陸 瑜

(寧夏師范學院 政治與歷史學院，寧夏 固原 756099)

把思想政治工作貫穿學校人才培養(yǎng)體系和教育管理的全過程，是我們黨領(lǐng)導教育事業(yè)的一條重要經(jīng)驗[1]。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上多次強調(diào)在辦好思想政治理論課的同時，其他各門課程也要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。課程思政是一種新時代教育理念，是依托公共課、專業(yè)課、實踐課，以課堂教學為主渠道，寓價值觀引導于知識傳授和能力培養(yǎng)之中，把思想政治教育貫穿高校人才培養(yǎng)體系，實現(xiàn)育人和育才相統(tǒng)一的過程，是落實立德樹人根本任務(wù)的理念創(chuàng)新和務(wù)實舉措，是高校全面提升人才培養(yǎng)水平、全面提升思想政治工作質(zhì)量、全面加強師德師風建設(shè)、全面落實意識形態(tài)工作責任制的重要抓手，更是全面貫徹黨的教育方針、辦好中國特色社會主義大學、用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人的戰(zhàn)略舉措。

一、高?；鶎狱h組織在全面推進課程思政建設(shè)中的定位

2020年5月28日，教育部出臺《高等學校課程思政建設(shè)指導綱要》(以下簡稱《綱要》)，并于6月8日組織召開“全面推進高等學校課程思政建設(shè)”視頻工作會議，從高校課程思政建設(shè)干什么、高校課程思政建設(shè)怎么干、高校課程思政建設(shè)誰來干等方面，對高校課程思政建設(shè)作出了國家層面上的整體設(shè)計和全面部署。在加強課程思政推進落實的組織領(lǐng)導方面，《綱要》指出，各高校要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、教務(wù)部門牽頭抓總、相關(guān)部門聯(lián)動、院系落實推進、自身特色鮮明的課程思政建設(shè)工作格局[2]。

課程思政建設(shè)的基礎(chǔ)在課程，重點在思政，關(guān)鍵在教師，重心在二級院系單位。高校院系黨組織擔負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層的重要職責，領(lǐng)導本單位思想政治工作，把握意識形態(tài)工作主導權(quán)，負責把好課程建設(shè)、教材選用等重要工作的政治關(guān)及做好師生的教育引導和聯(lián)系服務(wù)工作[3]，是高校落實全面從嚴治黨、辦學治校和教書育人主體責任的前沿陣地，在全面推進課程思政建設(shè)過程中發(fā)揮著承上啟下的重要作用，是課程思政建設(shè)的重要設(shè)計者、組織者、推動者。

在國家、地方和高校黨委頂層設(shè)計的前提下，院系黨組織要牽住課程思政這個思想政治工作的“牛鼻子”，強化政治功能，履行政治責任，推動黨建工作與思政工作、人才培養(yǎng)、教學科研工作深度融合，充分發(fā)揮在全面落實推進課程思政建設(shè)中的主導作用，把黨組織的領(lǐng)導力和組織力轉(zhuǎn)化為全面推進課程思政建設(shè)的強大動力。

二、高?；鶎狱h組織全面推進課程思政建設(shè)現(xiàn)狀和原因分析

近年來，全國各地各高校院系黨組織在推進課程思政建設(shè)中注重整體推進和協(xié)同聯(lián)動、注重教師參與和以研促教，積累了可圈可點的寶貴經(jīng)驗。北京聯(lián)合大學是全國首例創(chuàng)造性地將課程思政建設(shè)與教師黨支部建設(shè)相結(jié)合的高校，在不斷地實踐總結(jié)與思考凝練中，堅持黨建與業(yè)務(wù)深度融合，堅持讓教師黨支部下好“先手棋”、打好“主動仗”，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，為課程思政建設(shè)提供強有力的組織保證，同時，課程思政建設(shè)也成為創(chuàng)新教師黨支部工作載體、提升教師黨支部工作活力、增強教師黨支部凝聚力、全面加強教工黨支部建設(shè)的重要抓手。浙江師范大學外國語學院黨委充分發(fā)揮學院思政工作的領(lǐng)導職能，黨政齊抓共管、多措并舉，課程思政起步較早，深耕厚植、持續(xù)發(fā)力、成效明顯、特色鮮明，在全國各級德育工作課堂創(chuàng)新研討會、課程思政建設(shè)培訓研討會上作經(jīng)驗交流，相關(guān)報道在《學習強國》《中國教育報》《中國社會科學報》等媒體高頻出現(xiàn)，值得學習借鑒。

結(jié)合寧夏高校工作實際，各高校存在課程思政建設(shè)推進不平衡不充分現(xiàn)象，課程思政理念未有效落地生根，院系黨組織推進課程思政建設(shè)不同程度地存在理解研究不深入、思想引領(lǐng)有短板、統(tǒng)籌推進不到位、探索實踐有誤區(qū)等問題。具體表現(xiàn)在以下四個方面。

(一)基層黨組織對課程思政建設(shè)的理解研究不深入，政治領(lǐng)導力不充分

院系黨組織作為本單位思想政治工作的主體和事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，組織和推動課程思政建設(shè)是題中應(yīng)有之義；但受長期以來的慣性思維左右，院系教育教學工作由院系行政班子主抓主管，常常被認為是行政事務(wù)?；鶎狱h建工作和日常教學管理的交集不多，院系黨組織對教育教學工作主動過問的不多、話語權(quán)相對較少。一些院系黨組織把課程思政簡單等同于一般的教學工作，沒有主動、經(jīng)常性地深入教育教學全過程，沒有把黨建工作與課程思政有機結(jié)合起來。院系黨組織在課程建設(shè)、教材選用等重大問題的政治把關(guān)作用流于形式，對統(tǒng)籌“黨建與思政工作、業(yè)務(wù)工作、課程思政建設(shè)”關(guān)系缺乏系統(tǒng)性、整體性、針對性的一體化設(shè)計，黨建引領(lǐng)思想政治教育、引領(lǐng)教育教學工作的力度不夠。

(二)對教師課程思政建設(shè)的意識和能力培養(yǎng)不到位，思想引領(lǐng)力不充分

全面推進課程思政建設(shè)的成效取決于教師的育德意識和育德能力的高低。當前在教師隊伍中仍然存在“不重視，不真抓”“簡單化，不會抓”等問題，“重科研輕教學、重教學輕育人”“專業(yè)教育和思政教育相互割裂、自話自說”的現(xiàn)象不同程度存在，對課程思政建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性認識不足，對思想政治工作要求“一知半解”，對政治理論學習“囫圇吞棗”，欠缺浸潤式開展課程思政的本領(lǐng)，實施課程思政的積極性、主動性和創(chuàng)造性有待提升。院系黨組織對宣傳學習貫徹推進課程思政建設(shè)的要求僅停留在開會“讀文件”“喊口號”層面，組織教師政治理論學習的形式單一、質(zhì)量不高，理論聯(lián)系實際不夠，真正觸動教師思想的辦法不多，指導教師主動提升育德意識與育德能力的針對性和精準性不夠。

(三)對課程思政建設(shè)的聯(lián)動統(tǒng)籌不到位，組織凝聚力不突出

教師黨支部在院系級黨組織的直接指導下開展工作，是把黨的路線方針政策落實到高校基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨團結(jié)和聯(lián)系廣大教師的橋梁紐帶[4]， 理應(yīng)站在育人第一線，在凝聚教師隊伍、全面推進課程思政建設(shè)、落實立德樹人根本任務(wù)方面發(fā)揮重要作用；但在課程思政建設(shè)的實際工作中，教工黨支部攻堅克難、揭榜掛帥的魄力不足，教師黨支部書記“雙帶頭人”的“頭雁效應(yīng)”發(fā)揮不明顯，教師黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不突出。教師開展課程思政“各自為陣”“零敲碎打”，團隊合作的協(xié)同意識不強，課程育人元素挖掘能力不足，協(xié)同聯(lián)動機制尚待完善，課程思政建設(shè)的范式化、體系化尚未形成。

(四)對課程思政建設(shè)的評價導向不鮮明，制度保障力有差距

課程思政是育人方式的系統(tǒng)變革，不是“一招一式”就能見效的，而是要循序漸進、持續(xù)推進，要用好用足評價指揮棒，發(fā)揮考核評價激勵機制在課程思政建設(shè)中的“風向標”作用，為課程思政建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供“蓄能”。當前各高校都已制定出臺了課程思政建設(shè)實施方案，但在院系層面普遍還沒有結(jié)合專業(yè)特色和院系實際制定具體的課程思政實施細則。在教師課程評價、績效考核、崗位聘用、職稱晉級、選先評優(yōu)等工作中沒有體現(xiàn)對教師參與課程思政建設(shè)的評價，“干多干少一個樣”“干好干差一個樣”，缺乏對教師的約束性、獎勵性機制。院系黨組織履行政治責任、推進課程思政建設(shè)、保證教書育人管理任務(wù)完成的質(zhì)量不高，主導教師自覺主動從事課程思政教學、實現(xiàn)全員全過程全方位育人的氛圍不濃，主導院系建立健全課程思政考核評價激勵機制和監(jiān)督檢查、跟蹤問效的機制不暢通。

三、高校院系黨組織全面推進課程思政建設(shè)主導作用的實踐路徑

(一)堅持加強黨組織自身建設(shè)，著力優(yōu)化頂層設(shè)計

院系黨組織首先要提高政治站位、主動作為，不斷加強自身建設(shè)，要從“為黨育人，為國育才”的高度，深刻領(lǐng)會課程思政建設(shè)的政治內(nèi)涵，舉旗幟、定方向，切實強化政治功能，履行政治責任，主導院系應(yīng)全面推進課程思政建設(shè)。院系黨組織書記要當好“班長”，主動了解掌握院系教育教學工作動態(tài)，主動指導參與人才培養(yǎng)方案的修訂，工作思考多分享、總結(jié)凝練多加強，帶動班子成員多在優(yōu)化教育教學工作上出點子、想辦法、找路子，不做“旁觀者”“局外人”。要堅持問題導向和目標導向，樹立系統(tǒng)觀念和全局觀念，始終聚焦落實立德樹人根本任務(wù)、聚焦全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，遵循教育教學規(guī)律、思想政治教育規(guī)律、學生成長成才規(guī)律，系統(tǒng)梳理、準確把握當前高校課程思政建設(shè)的形勢特點，堅持“開門問政”，深入教學一線開展調(diào)查研究，多傾聽普通教師的意見建議，上接天氣、下聚地氣、攢足底氣，推動認識再深化，實踐再出發(fā)，持續(xù)優(yōu)化院系全面推進課程思政建設(shè)的頂層設(shè)計，組織發(fā)動、增強內(nèi)生動力，加強院系黨組織的統(tǒng)籌推進力度，把課程思政建設(shè)同基層黨建工作、意識形態(tài)責任制落實、師德師風建設(shè)、思想政治教育、教學科研等工作同謀劃、同部署、同推進、同考核、同反饋，集思廣益、博采眾長，指導院系建立起一套符合認知科學要求、突出專業(yè)特色優(yōu)勢、彰顯育人價值、專業(yè)教學與思政教育深度融合的課程思政教學體系，堅持黨建引領(lǐng)人才培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展，全力推動思想政治教育工作落地落細落實見效。

(二)堅持教育者先受教育，著力凝聚理念共識

針對教師隊伍的思想誤區(qū)和能力短板，院系級黨組織首先要從解決思想認識問題入手，帶著專業(yè)教師的思想疑慮和認識偏差，有針對性地強化政治理論素養(yǎng)提升，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，反復組織精讀研讀教育部、自治區(qū)教育廳以及學校關(guān)于課程思政建設(shè)的相關(guān)文件和要求，統(tǒng)一思想認識、吃透精神要義，明晰“什么是課程思政”和“為什么要課程思政”，知曉“課程思政要干什么”“課程思政要如何干”，做到既知其然，又知其所以然，教育引導全體教師胸懷“國之大者”，從鑄魂育人的高度涵養(yǎng)育人情懷，努力把“要我課程思政”變?yōu)椤拔乙n程思政”，催化教師實施課程思政的內(nèi)生動力，形成人人主動實施課程思政的自覺意識。利用理論學習中心組、教師政治理論學習、院務(wù)會、專業(yè)建設(shè)會等，聚焦“破解‘不會抓’‘硬融入’”等課程思政建設(shè)的突出矛盾，精準化開展專題學習、集體研討、座談交流，幫助專業(yè)教師提高解決實際問題的能力。通過經(jīng)常性的談心談話，增進黨政領(lǐng)導班子間、干部與教師間、教師與教師間對課程思政建設(shè)的溝通交流，談思考話共識，努力做到深學細悟、真學真信真用。在凝聚課程思政改革理念共識的同時，還要堅持教育者先受教育的原則，帶動教師充分掌握新時代馬克思主義理論，系統(tǒng)學習黨的歷史、形勢政策和國家法律法規(guī)等，牢牢把握正確政治方向，全面貫徹黨的教育方針，從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國際和國內(nèi)對比等多維度推敲思考專業(yè)課教學與思政教育的契合點。通過外出培訓、講座沙龍、現(xiàn)場展示、學習觀摩等多元方式，拓寬視野、學思踐悟、常學常新，吸收借鑒他山之石，持續(xù)增強專業(yè)課教師的政治意識和理論素養(yǎng)，主動啟發(fā)引導專業(yè)課教師找準育人角度，緊密貼近學生成長的需求點，豐富課程思政內(nèi)容和載體，全方位提升課程思政育人能力，既當好“經(jīng)師”，又當好“人師”，切實承擔起教師在課程思政建設(shè)中的主體責任，打通課程思政的“最后一公里”。

(三)堅持以點帶面，著力確保真抓實干

院系黨組織要旗幟鮮明地樹立“一切工作到支部”的思維導向，以教師黨支部的先行先試，有效解決課程思政如何全面推進的難題。堅持書記抓黨建工作，按照“雙帶頭人”的標準，選優(yōu)配強教工黨支部書記，對“業(yè)務(wù)強、黨建弱” 的教師黨支部書記和“黨建強、業(yè)務(wù)弱” 的教師黨支部書記要開展個性化培養(yǎng)與精準化指導[5]，揚優(yōu)勢、強弱項、補短板、促提升，指導督促教師黨支部書記在課程思政建設(shè)中主動作為。把課程思政列為“三會一課”、主題黨日活動、組織生活會的重要內(nèi)容，在“三會一課”中深化認識、凝神聚氣，在主題黨日活動中精心選題、精準對焦、挖掘思政元素，在組織生活會中對表對標、總結(jié)提高、自評互鑒。以樣板黨支部建設(shè)推動課程思政教育教學改革，積極打造“黨建+課程思政”的特色育人品牌，創(chuàng)建課程思政精品案例庫，有效破解支部黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”、專業(yè)教育與思想教育“兩張皮”的問題。院系黨政領(lǐng)導干部、黨員教師都是推進課程思政建設(shè)的關(guān)鍵人物，要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，先學一步、學深一層，帶頭研學研究課程思政，培育一批有意識、有能力的課程思政教學名師，抓典型、樹標桿，總結(jié)經(jīng)驗、推廣做法，以榜樣引領(lǐng)帶動全員參與。開展黨員教師與普通教師“結(jié)對子”“傳幫帶”等活動，交流課程思政的教學心得和方法，解決他們思想和工作中的實際困惑，真正使院系黨建工作貼近教師需求，把教師黨支部建設(shè)成為黨員之家、教師之家，使黨員教師成為普通教師的知心人、貼心人，增強全體教師的歸屬感獲得感。在全院上下逐步形成院系黨組織書記、教工黨支部書記、教研室功能黨小組組長齊抓共管，行政領(lǐng)導、學科帶頭人、專業(yè)負責人、教研室主任同頻共振，教師人人皆講育人的課程思政建設(shè)體系，實現(xiàn)基層黨建工作與教育教學管理工作雙促進。

(四)堅持群策群力，著力凝練院系特色

在推進課程思政建設(shè)的過程中，專業(yè)課思政元素的挖掘是重中之重。要想真正激勵教師在課程思政工作中找到“角色”、干出“特色”，院系首先要在基礎(chǔ)性、先導性、全局性上下功夫。聚焦院系核心課程和平臺課程，根植學科專業(yè)特色，院系黨組織要主動發(fā)揮政治優(yōu)勢，高度整合可利用的思政資源，牽頭打造專業(yè)課程思政共同體,加強與校外、校內(nèi)思想政治理論課教師的溝通聯(lián)動[6]，針對課程思政建設(shè)中的重點、難點和前瞻性問題，通過頭腦風暴、課程研討、專題培訓、集體備課等形式系統(tǒng)研究、以研促學、以學促教、聯(lián)動育人，增進教師間的合作意識，以課程要素承載德育元素、以德育元素浸潤課程要素，堅持集體攻關(guān)與個性化探索并重，堅持總結(jié)傳承和創(chuàng)新探索結(jié)合，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導兼顧，系統(tǒng)梳理各學科各專業(yè)各門課的課程思政“結(jié)合”切入點，設(shè)計實施好勘探、采掘、冶煉、加工的工藝流程，持續(xù)凝練院系課程品牌和育人特色。通過提升外部推力，進一步推動院系教學工作改革，指導全體教師立足“專業(yè)、課程、教材、教法”，不斷優(yōu)化教學內(nèi)容，創(chuàng)新教學形式，注重知識性、教育性的藝術(shù)化結(jié)合，將思政元素進教學大綱、進教學設(shè)計，如鹽溶于水一樣有機融入課程講授過程中，持續(xù)提升各類課程融入課程思政的教學質(zhì)量中，實現(xiàn)價值塑造、能力培養(yǎng)、知識傳授的有機統(tǒng)一。

(五)堅持導向引領(lǐng)，著力營造良好教育生態(tài)

乘著新時代教育評價改革的東風，院系黨組織要指導院系完善優(yōu)化聽評課制度，把思政融合點、育人評價點設(shè)置到課程質(zhì)量評價體系中，把學生、同行、專家“三位一體”的認可評價度集中體現(xiàn)在課程教學大綱、教學設(shè)計內(nèi)容、課程教學質(zhì)量、教學技能競賽的評價觀測點中[7]，從源頭、目標和過程上強化所有課程融入思政教育理念，全面構(gòu)建重視“過程與結(jié)果、要素與整體、自評與他評”相互結(jié)合、綜合運用的專業(yè)課教學育人評價機制。要把課程思政建設(shè)成效作為教師績效考核、師德師風評價的重要內(nèi)容，建立一套導向明確、符合院系實際的考評體系，把課程思政建設(shè)變?yōu)椤坝残约s束”，解決課程思政建設(shè)中的“腸梗阻”問題。把教師參與課程思政建設(shè)情況和教書育人效果評價作為重要參考依據(jù)，運用到教師黨員民主評議、骨干教師選拔進修培訓、教師年終考核、崗位聘用、職稱晉升、評獎評優(yōu)中去，把課程思政建設(shè)成效與獎勵性績效工資分配體系相掛鉤，以制度建設(shè)為根本性保障，著力破解“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”問題。樹立正向激勵導向，認真開展課程思政教學設(shè)計評比、課程思政示范課創(chuàng)建等活動，堅持以賽促練、以賽促學、以賽促教、以賽促研，讓院系課程思政建設(shè)“有勢頭”，讓教師開展課程思政“有勁頭”，形成“院系有氛圍、專業(yè)有特色、課程有示范、人人重育人、成果有固化”的良好育人局面。

綜上所述，院系課程思政建設(shè)抓得好不好、緊不緊、實不實，在于學校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導、教務(wù)部門的牽頭抓總、相關(guān)部門的聯(lián)動支持，更關(guān)鍵的還在于院系黨組織的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。院系黨組織要堅持把思想政治工作和課程思政建設(shè)作為開展黨的建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，把立德樹人成效和人才培養(yǎng)質(zhì)量作為檢驗黨建工作質(zhì)量的根本標準，主動擔當、善作善成，綿綿用力、久久為功，以帶動指導專業(yè)課教師發(fā)揮“主力軍”作用，利用好專業(yè)課教學“主戰(zhàn)場”和課堂“主渠道”，確保課程思政與思政課程同向同行，構(gòu)建全員全過程全方位育人的良好工作機制，讓課程思政建設(shè)真正落地落實、見功見效，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把黨組織的領(lǐng)導力和組織力轉(zhuǎn)化為推進中心工作的強大動力。