柏振忠，路云浩，王紅玲

（1.中南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，武漢 430074；2.湖北大學(xué)商學(xué)院，武漢 430062）

農(nóng)業(yè)是全球人為溫室氣體最主要的排放源之一，并在土壤、生物能源基質(zhì)和食品中吸收了大量的碳。2021 年10 月24 日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》指出，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)固碳增效。而農(nóng)業(yè)固碳增效實(shí)質(zhì)上就是要高效減少農(nóng)業(yè)碳排放。其中，食物體系碳減排已成為包含改變生產(chǎn)模式、生活方式和價(jià)值觀念的一種全球性經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變革行為，技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)該重大變革的關(guān)鍵所在。可見，開展食物體系碳減排關(guān)鍵技術(shù)研究具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)食物體系碳減排問題進(jìn)行多方面探究。2019 年聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）報(bào)告指出，食物體系產(chǎn)生了全球21%的二氧化碳排放、53%的甲烷排放和78%的氧化亞氮排放。有研究指出，可通過構(gòu)建健康可持續(xù)的飲食模式減少食物體系碳排放［1］。應(yīng)以食物里程衡量不同食物對(duì)環(huán)境負(fù)荷的影響，常規(guī)情況下食物里程越大，所需燃料就越多，相對(duì)排放更多的溫室氣體，不利于綠色可持續(xù)發(fā)展［2］。新型生物質(zhì)纖維素衍生物包裝材料具有可生物降解、環(huán)境友好等特點(diǎn)，符合中國(guó)節(jié)能、環(huán)保、低碳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃［3］。國(guó)際公平貿(mào)易標(biāo)簽組織（FLO）認(rèn)證的公平貿(mào)易標(biāo)識(shí)制度對(duì)食品生產(chǎn)者能形成重要約束，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)食物體系全域低碳環(huán)保［4-6］。據(jù)測(cè)算，食物體系中廢棄物生命周期階段，預(yù)處理和處理階段產(chǎn)生碳排放最多，占該階段總排放的85%，而食物體系所產(chǎn)生的廢棄物循環(huán)使用可較大程度上降低碳排放，為此相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)加速發(fā)展［7］。本研究在總結(jié)食物體系各環(huán)節(jié)碳減排關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)上，剖析技術(shù)實(shí)施所面臨的困難和問題，以期為中國(guó)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供建議。

1 推進(jìn)食物體系碳減排的意義

源于碳排放劇增引發(fā)的全球變暖已對(duì)人類生存環(huán)境造成不可逆的損害。政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）發(fā)布的第六次報(bào)告指出，人類活動(dòng)所產(chǎn)生的溫室氣體劇增是導(dǎo)致全球氣候變暖、極端天氣頻發(fā)的主要原因。不斷加劇的氣候變化不僅導(dǎo)致極端高溫、強(qiáng)降水、干旱等各種自然災(zāi)害，而且嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)系統(tǒng)，阻礙地區(qū)發(fā)展。為此，各國(guó)必須加速減少碳排放，降低全球升溫的步伐，盡早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)愿景。2020 年9 月22 日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上宣布：“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)2030 年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。

農(nóng)業(yè)既是全球主要溫室氣體排放源，也是不可忽視的重要碳匯系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放的碳是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不可或缺的要素，也是造成氣候變化、資源消耗和環(huán)境損害的“元兇”之一。2021 年1 月世界經(jīng)濟(jì)論壇報(bào)告《凈零碳排放大挑戰(zhàn)：供應(yīng)鏈的契機(jī)》指出，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的食品產(chǎn)業(yè)鏈碳排放處于八大產(chǎn)業(yè)鏈第一位，包括生產(chǎn)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食物體系每年產(chǎn)生約125 億t 的二氧化碳，占全球碳排放總量的25%左右，其碳排放量超過了運(yùn)輸、電子產(chǎn)品、時(shí)尚等行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈（圖1）。

圖1 全球產(chǎn)業(yè)鏈碳排放比

作為全球最大的溫室氣體排放國(guó)，中國(guó)面臨極大的碳減排壓力，包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)均是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵。近年來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中能源投入的不斷增加，食物體系中農(nóng)業(yè)的碳排放源已形成種植、養(yǎng)殖、能源“三足鼎立”的形勢(shì)。《中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，2018 年水稻種植、農(nóng)化品投入、能源消耗、動(dòng)物腸道發(fā)酵4 方面碳排放量占中國(guó)農(nóng)業(yè)碳排放總量的76.9%。其中，稻田甲烷和農(nóng)田氧化亞氮排放占比分別為22.9%和14.7%，農(nóng)用柴油碳排放占比為7.9%。此外，食物體系終端廢棄物處理也會(huì)產(chǎn)生碳排放，且處理技術(shù)的不同，其碳排放存在巨大差異［8］。由此可見，開展食物體系碳減排技術(shù)措施研究有重大意義。

2 食物體系碳減排關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施情況

2.1 食物生產(chǎn)環(huán)節(jié)碳減排技術(shù)

食物生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生大量的碳排放，為此，國(guó)際社會(huì)經(jīng)過多年實(shí)踐總結(jié)出種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)碳減排關(guān)鍵技術(shù)（表1）。其中，種植業(yè)領(lǐng)域主要采用農(nóng)田管理、減肥減藥等措施來實(shí)現(xiàn)碳減排的目的。①農(nóng)田管理。采用的技術(shù)包括保護(hù)性耕作以減少土壤擾動(dòng)，促進(jìn)碳封存；與林木間作，利用林木光合作用去除碳排放；秸稈還田，取代秸稈燃燒減少碳排放；膜下滴灌，增加耕作層土壤有機(jī)碳積累的同時(shí)，優(yōu)化土壤微生物量碳含量及碳庫管理指數(shù)；耕種收環(huán)節(jié)提高能源使用效率，降低農(nóng)業(yè)能源需求，進(jìn)而直接減少碳排放。②化肥減量。可行性技術(shù)主要包括氮肥運(yùn)籌優(yōu)化，采用科學(xué)方法施氮施肥，降低化肥用量，減少碳排放；測(cè)土配方施肥，通過改良土壤理化性能，提升土地碳匯能力；與豆類間作，提升碳中和量，改善土壤質(zhì)量。③農(nóng)藥減量。生物農(nóng)藥針對(duì)靶標(biāo)生物，具有毒性低、環(huán)境兼容性好且碳排放較小的優(yōu)點(diǎn)；病蟲害綜合治理強(qiáng)化生物防治，減少農(nóng)業(yè)中化學(xué)品的使用，削減碳排放；自動(dòng)對(duì)靶噴霧，避免非靶標(biāo)區(qū)域沉降，減少農(nóng)藥使用量以降低碳排放。緩釋型農(nóng)藥等非化學(xué)防治或低污染化學(xué)防治手段逐漸取代化學(xué)農(nóng)藥成為研究和開發(fā)利用的新方向［9］。畜牧業(yè)領(lǐng)域主要通過畜牧管理相關(guān)技術(shù)實(shí)現(xiàn)碳減排，包括秸稈青貯、氨化提高飼料綜合利用率，飼料需求量下降進(jìn)而減少碳排放；實(shí)施沼氣工程，通過沼氣的回收提高甲烷利用率以削減碳排放，進(jìn)而促成碳減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

表1 食物生產(chǎn)環(huán)節(jié)碳減排技術(shù)措施

總體來看，食物體系生產(chǎn)環(huán)節(jié)碳減排技術(shù)眾多且相對(duì)成熟，實(shí)施可行性高。積極推廣相關(guān)技術(shù)，可加快實(shí)現(xiàn)食物生產(chǎn)環(huán)節(jié)的碳減排。

2.2 食物加工環(huán)節(jié)

食物加工環(huán)節(jié)中，用水貫穿食品加工全流程，包括脫酸、脫臭、殺菌、去皮、烹飪、蒸煮、冷卻等。食物加工企業(yè)往往存在用水過量和能源消耗過度的情況，在產(chǎn)生大量碳排放的同時(shí)加重了企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)測(cè)算，每節(jié)約1 t 水可減少碳排放0.9 kg，每節(jié)省1 kW·h 電可降低碳排放0.96 kg。2019 年《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》表明，能源消耗中，食品加工能源使用從2000年的3 918萬t標(biāo)準(zhǔn)煤增長(zhǎng)到2018年的7 510萬t標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)3.7%，相當(dāng)于產(chǎn)生碳排放2.1 億t。食物加工環(huán)節(jié)的碳減排空間十分可觀，水資源節(jié)約和能源使用技術(shù)的優(yōu)化及革新成為食物加工環(huán)節(jié)碳減排技術(shù)的關(guān)鍵。相關(guān)技術(shù)（表2）包括4 個(gè)方面：①在源頭消減方面，可采取設(shè)備自清潔技術(shù)、排水系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)，直接減少水的使用量，碳減排效果明顯；②在廢水利用方面，通過廢水分類、再加工等技術(shù)改善食品加工過度用水現(xiàn)狀，可有效減少碳排放；③在降低能源消耗方面，主要從過程優(yōu)化技術(shù)著手，精準(zhǔn)、高效使用能源，減少不必要的能源使用，進(jìn)而減少碳排放；④在加工技術(shù)革新方面，推廣超臨界萃取和蛋白質(zhì)分離等技術(shù)提高食物加工效率，減少能源需求，降低碳排放。

表2 食品加工環(huán)節(jié)碳減排技術(shù)措施

此外，通過對(duì)食物冷凍和干燥的加工過程進(jìn)行優(yōu)化、加工技術(shù)進(jìn)行革新均可減少水資源浪費(fèi)和能源過度消耗，進(jìn)而降低碳排放。如，蒸氣再壓縮超臨界萃取干燥技術(shù)替換傳統(tǒng)干燥技術(shù)；超臨界萃取和蛋白質(zhì)分離技術(shù)替換傳統(tǒng)蒸發(fā)、濃縮技術(shù)；通過氣調(diào)包裝替換冷卻或冷藏的貯存方式等。

2.3 食物包裝環(huán)節(jié)

普遍存在的過度包裝不僅導(dǎo)致該環(huán)節(jié)碳排放過量，還造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)。對(duì)此，開發(fā)新的包裝材料技術(shù)、減少過度包裝尤為重要。新的食物包裝技術(shù)可借鑒國(guó)際相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。如，美國(guó)食物技術(shù)人員開發(fā)的活性支鏈淀粉膜技術(shù)，包裝食物的同時(shí)可緩慢釋放天然抗菌物質(zhì)，去除食源性致病菌；開發(fā)生物基材料，如聚乳酸、纖維素和生物可降解、可再生的淀粉類薄膜等相關(guān)技術(shù)，可有效減少包裝廢棄物的產(chǎn)生和食物浪費(fèi)，達(dá)到降低食物包裝環(huán)節(jié)碳排放的目的。鑒于此，歸納總結(jié)了食物包裝碳減排技術(shù)的具體措施，具體見表3。一是外包裝技術(shù)優(yōu)化，科學(xué)測(cè)算食物包裝需求，避免過度包裝，減少碳排放源；研究推廣降低外包裝復(fù)雜性和銀納米顆粒技術(shù)，通過延長(zhǎng)食物保質(zhì)期減少食物損耗，進(jìn)而降低碳排放。二是內(nèi)包裝技術(shù)升級(jí)，積極開發(fā)可降解材料和不需要二次處理的可食用薄膜技術(shù)，跳過處理內(nèi)包裝過程，直接去除相關(guān)碳排放。可持續(xù)包裝技術(shù)公司Notpla 研發(fā)的海藻食物包裝便側(cè)重于直接食用，即便不做任何處理，該包裝也會(huì)在4～6 周完全降解。截至2021年該公司獲得1 000 萬英鎊A 輪融資。目前，Notpla公司研發(fā)的外包裝已經(jīng)被用于部分外賣店家。

表3 食物包裝環(huán)節(jié)碳減排技術(shù)措施

整體上看，積極研發(fā)食物包裝新技術(shù)，輔以科學(xué)合理的包裝設(shè)計(jì)，在有效減少碳排放的同時(shí)兼顧企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

2.4 食物運(yùn)輸環(huán)節(jié)

自加入世界貿(mào)易組織以來，中國(guó)食物產(chǎn)業(yè)相關(guān)商品進(jìn)口量迅速增長(zhǎng)?！?021 年中國(guó)進(jìn)口食品行業(yè)報(bào)告》指出，截至2021 年，中國(guó)食品行業(yè)進(jìn)口來源地多達(dá)185 個(gè)，食品進(jìn)口總額達(dá)到1 077.3 億美元，年食品進(jìn)口額增速超過20%。如此大規(guī)模進(jìn)口額背后，食物運(yùn)輸產(chǎn)生的碳排放量也逐年劇增。為此，中國(guó)食物運(yùn)輸亟待技術(shù)革新。第一，在打造智能物流系統(tǒng)方面，一是利用物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)整合物流系統(tǒng)供應(yīng)鏈。將食物碳里程可視化，讓食物運(yùn)輸實(shí)施精準(zhǔn)、高效；二是信息資源整合，提升現(xiàn)有技術(shù)應(yīng)用深度，使相關(guān)技術(shù)向?qū)嶋H成果轉(zhuǎn)化；三是交管平臺(tái)橫向聯(lián)系，配置最優(yōu)路徑，與運(yùn)輸成本結(jié)合，促使相關(guān)主體主動(dòng)減排（表4）。第二，在電子物流方面，開發(fā)推廣運(yùn)輸物流電子化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，對(duì)食物運(yùn)輸路線進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，大幅降低食物碳里程。第三，在RFID技術(shù)應(yīng)用上，利用遠(yuǎn)程查詢信息傳遞迅捷，提升運(yùn)輸效率，改善碳減排效率；通過圖形化管理，使運(yùn)輸過程可視化，運(yùn)輸環(huán)節(jié)清晰，碳管理高效。

表4 食品運(yùn)輸環(huán)節(jié)碳減排技術(shù)措施

通過以上技術(shù)的實(shí)施運(yùn)用，可以給食物運(yùn)輸環(huán)節(jié)碳減排帶來新的發(fā)力點(diǎn)，又好又快地實(shí)現(xiàn)該階段的碳減排目標(biāo)。

2.5 食物消費(fèi)環(huán)節(jié)

由于牛、羊肉的碳排放系數(shù)達(dá)肉蛋奶、大米、水稻等其他食物數(shù)倍［10］，因此，消費(fèi)偏好會(huì)顯著影響食物消費(fèi)的碳排放。引導(dǎo)消費(fèi)偏好及減少不必要消費(fèi)和損耗的相關(guān)技術(shù)措施（表5）主要有：①運(yùn)用新媒體技術(shù)進(jìn)行低碳消費(fèi)引導(dǎo)，減少高碳足跡食物消費(fèi)，削減碳排放。②低碳食物消費(fèi)傾向公益廣告的投放，通過樹立低碳消費(fèi)觀念降低高碳食物需求。③美國(guó)Farther Farms 新巴氏殺菌技術(shù)可增強(qiáng)食物保鮮能力，減少食物浪費(fèi)，降低碳排放。該技術(shù)比典型巴氏殺菌技術(shù)更先進(jìn)，且能耗更低。通過以上技術(shù)美國(guó)每年預(yù)計(jì)可減少碳排放量近千萬噸。④元宇宙及VR 技術(shù)使虛擬品嘗現(xiàn)實(shí)化，降低不必要的食物需求，碳減排的效果十分明顯。此外，明治大學(xué)教授Homei Miyashita 甚至打造了一款“Taste the TV”系統(tǒng)，可模擬食物味道，促進(jìn)人們了解自身的消費(fèi)需求。該技術(shù)通過模擬味覺，讓消費(fèi)者在家中體驗(yàn)食物需求，減少食物浪費(fèi)，進(jìn)而減少碳排放量。

表5 食物消費(fèi)環(huán)節(jié)碳減排技術(shù)措施

3 食物體系碳減排技術(shù)實(shí)施面臨的困難和問題

3.1 食物體系產(chǎn)業(yè)自身固有問題

以中國(guó)食物體系為例，主要存在短期內(nèi)難以改變的進(jìn)口需求。如中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)進(jìn)口方主要為美國(guó)、巴西和阿根廷，流入方穩(wěn)定且需求量大，只能通過加強(qiáng)運(yùn)輸途徑、轉(zhuǎn)儲(chǔ)等方面的規(guī)劃、合作，盡可能壓縮大豆產(chǎn)業(yè)碳里程，降低碳排放。雖然中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)高度集中，但物流運(yùn)輸相關(guān)設(shè)施設(shè)備資源尚未實(shí)現(xiàn)集約化。整體上看，食物體系各相關(guān)產(chǎn)業(yè)改良成本高、實(shí)施難度大。因此，需運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，整合食物體系資源，制定減少碳里程的具體策略，落實(shí)到食物體系的生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)中，切實(shí)降低食物體系碳排放量。

此外，水果、蔬菜、肉、禽、魚、蛋、奶等食物體系產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售直至消費(fèi)的所有環(huán)節(jié)，均需處于符合規(guī)定期限及物理特性需求的低溫環(huán)境中，保證產(chǎn)品質(zhì)量，減少損耗。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的食物貯藏體系不完善，過高的貯藏?fù)p失造成食物體系產(chǎn)生大量不必要的碳排放［11］。食物體系冷藏冷鏈環(huán)節(jié)是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)化的低溫工程，投入大、資本需求高、技術(shù)科學(xué)性強(qiáng)，不僅受相關(guān)技術(shù)約束，還由政府部門、市場(chǎng)制度等多方面各項(xiàng)彈性激勵(lì)與剛性約束。相關(guān)部門有責(zé)任和義務(wù)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建“從生產(chǎn)到消費(fèi)”完備的現(xiàn)代食物貯藏技術(shù)體系。

3.2 碳減排量評(píng)判體系不健全

碳交易機(jī)制能夠倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，因此應(yīng)該更大程度發(fā)揮碳市場(chǎng)和其他政策工具的協(xié)同減排作用，合理控制能源消費(fèi)量，改善能源結(jié)構(gòu)，加大清潔能源使用比例，增加技術(shù)研發(fā)投入，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，尋找技術(shù)創(chuàng)新效率提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑，降低碳交易政策的負(fù)向影響［12］。目前中國(guó)碳減排行業(yè)幾乎沒有獨(dú)立的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。作為無形資產(chǎn)，要確保相關(guān)技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)生實(shí)際的碳減排量，必須建立并規(guī)范出獨(dú)立的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。在清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目中，由聯(lián)合國(guó)執(zhí)行理事會(huì)（EB）指定的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審定和核查，確保項(xiàng)目在活動(dòng)期間切實(shí)做到的碳減排量。目前被EB 批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（DOE）有近60 家，但中國(guó)本土DOE 單位只有4 家，具有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域溫室氣體減排項(xiàng)目認(rèn)證資格的單位僅2 家，無法滿足相關(guān)需求。

國(guó)際上CDM 項(xiàng)目前景的不確定性，導(dǎo)致一些CDM 項(xiàng)目轉(zhuǎn)而進(jìn)入國(guó)內(nèi)的自愿交易市場(chǎng)。各省市部分層級(jí)對(duì)碳交易態(tài)度過于樂觀，國(guó)家沒有對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一審批管理，使省市級(jí)碳交易所盲目建立。部分交易所交易量小，甚至趨于零，不利于碳交易市場(chǎng)的發(fā)展。中國(guó)碳交易所數(shù)量眾多，但交易平臺(tái)不規(guī)范、行業(yè)形勢(shì)不明朗，需要國(guó)家整合相對(duì)統(tǒng)一的碳注冊(cè)交易平臺(tái)，確保碳交易市場(chǎng)的穩(wěn)步發(fā)展。

3.3 碳減排技術(shù)推廣難度大

中國(guó)食物體系相關(guān)產(chǎn)業(yè)整體布局廣，企業(yè)、工廠、商戶分散經(jīng)營(yíng)，大量小散企業(yè)的集合造成食物產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、測(cè)量、認(rèn)證和管理等成本劇增，從而使整個(gè)食物體系碳減排項(xiàng)目的開發(fā)成本極高。同時(shí)，中國(guó)食品企業(yè)普遍缺少長(zhǎng)期規(guī)劃，也鮮有企業(yè)設(shè)置專門的碳減排部門去研發(fā)推廣碳減排技術(shù)。發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀跛兄写笮凸揪闪I(yè)部門，投入大量碳減排科研資金，并將碳減排相關(guān)技術(shù)作為發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，成為對(duì)外形象的重要名片。食物體系運(yùn)輸方面，中國(guó)運(yùn)輸業(yè)尚無可整合全行業(yè)的運(yùn)營(yíng)單位或組織，要集合數(shù)萬家小微企業(yè)，需面對(duì)巨額的項(xiàng)目開發(fā)資金和交易成本。因此，要實(shí)現(xiàn)食物體系碳減排目標(biāo)，必須解決如何在相關(guān)產(chǎn)業(yè)子單位減排量小和開發(fā)成本高的前提下實(shí)現(xiàn)碳減排技術(shù)普及且兼顧理想的項(xiàng)目收益問題。

4 食物體系碳減排技術(shù)實(shí)施的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

4.1 健全食物體系碳標(biāo)簽技術(shù)

世界各國(guó)為實(shí)現(xiàn)食物體系碳減排，均建立了碳標(biāo)簽技術(shù)。目前已有英國(guó)、美國(guó)、加拿大、德國(guó)、法國(guó)等10 余個(gè)國(guó)家和地區(qū)立法或出臺(tái)相關(guān)政策，逐步用法律、標(biāo)準(zhǔn)、政策等手段在食品生產(chǎn)企業(yè)中推廣實(shí)行碳標(biāo)簽制度（表6），以此達(dá)到警示生產(chǎn)者和告知消費(fèi)者的目的［13］，且各國(guó)反饋表明，消費(fèi)者普遍愿意接受高價(jià)格的低碳食物［14］。

表6 各國(guó)碳標(biāo)簽制度情況對(duì)比

1）歐盟各國(guó)設(shè)立了包含動(dòng)物、植物等農(nóng)產(chǎn)品的碳標(biāo)簽，并頒布了調(diào)控、生產(chǎn)及進(jìn)出口方面詳細(xì)的有機(jī)產(chǎn)品法規(guī)。關(guān)于有機(jī)生產(chǎn)和碳標(biāo)簽的制訂，歐盟在理論技術(shù)設(shè)計(jì)比美國(guó)同類計(jì)劃涵蓋面更完善，運(yùn)用高科技機(jī)械生產(chǎn)技術(shù)工藝，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的低碳化和可持續(xù)化［15］。

2）英、美兩國(guó)的碳標(biāo)簽技術(shù)趨同、標(biāo)準(zhǔn)相近。這里以美國(guó)為例，其碳標(biāo)簽制度由3 個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公司幾乎同時(shí)提出并確立。加州碳標(biāo)簽公司制訂的碳標(biāo)簽、碳基金公司制訂的碳自由標(biāo)簽和原隸屬斯坦福大學(xué)的氣候保護(hù)公司的氣候意識(shí)標(biāo)簽?zāi)康木谟诎褱p碳減排意識(shí)下沉到消費(fèi)者層面。目前，美國(guó)跨國(guó)公司一方面積極與公益組織和相關(guān)部門進(jìn)行合作，倡導(dǎo)節(jié)能減排；另一方面也對(duì)其上下游供應(yīng)商提出進(jìn)行碳標(biāo)簽認(rèn)證的要求［16］。

3）韓國(guó)碳標(biāo)簽制度從自愿原則出發(fā)，其制度包含兩個(gè)大類，其一為溫室氣體排放量標(biāo)志，其二為低碳標(biāo)志，已經(jīng)擁有溫室氣體排放量標(biāo)志的相關(guān)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)規(guī)定減碳量額外目標(biāo)后即可擁有低碳標(biāo)志，目的在于進(jìn)一步提高韓國(guó)企業(yè)的碳減排能力。

4）日本是亞洲第一個(gè)實(shí)行碳標(biāo)簽制度的國(guó)家，2009 年開始建立其碳標(biāo)簽制度。日本碳標(biāo)簽實(shí)施方法與歐美等國(guó)不同，是從中央到地方自上而下建立，政府是提出者也是改良者。其目的在于碳排放量透明化，降低其企業(yè)溫室氣體排放，促使消費(fèi)者改變消費(fèi)方式，讓低碳環(huán)保的消費(fèi)方式成為主流。

4.2 培育食品行業(yè)ESG 體系

環(huán)境（Environment）、社會(huì)責(zé)任（Social responsibility）、企業(yè)管理（Corporate governance）體系（ESG 體系）是評(píng)測(cè)企業(yè)綜合管理水平、風(fēng)險(xiǎn)管控能力等的一種綜合評(píng)判體系，可作為衡量資本市場(chǎng)高質(zhì)量、金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的全面框架，已經(jīng)成為全球市場(chǎng)主體的必要參考因素［17］。

食品企業(yè)是最關(guān)鍵的民生企業(yè)之一，要實(shí)現(xiàn)食品企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須注重低碳發(fā)展這個(gè)必要前提。各國(guó)在制定疫后復(fù)蘇計(jì)劃時(shí)，均加強(qiáng)了低碳、可持續(xù)等目標(biāo)和議題作為經(jīng)濟(jì)刺激政策的分量。歐盟成員國(guó)于2020 年11 月就下一代歐盟復(fù)興計(jì)劃達(dá)成一致，將綠色轉(zhuǎn)型作為其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃的關(guān)鍵。歐盟國(guó)家在重視減少食物損耗與浪費(fèi)外，還為食物體系賦予低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念。ESG 體系強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、社會(huì)、治理之間的平衡發(fā)展，以此實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而通過發(fā)展綠色食物體系支持綠色發(fā)展也是可持續(xù)發(fā)展的路徑之一。

通過發(fā)展食品行業(yè)ESG 體系，助力完善中國(guó)碳減排碳中和發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)開展綠色低碳生產(chǎn)有利于破除制約食物體系綠色發(fā)展的體制機(jī)制困境，全面提升食物體系產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，極可能成為支撐中國(guó)低碳發(fā)展的又一柱石。

4.3 調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)

研究表明，人類膳食與環(huán)境可持續(xù)性之間存在著必然的聯(lián)系。但是，當(dāng)前各國(guó)在膳食健康和糧食生產(chǎn)的可持續(xù)方式上均尚未形成全球認(rèn)可的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，這給全球食物體系進(jìn)行大范圍、體系化改造產(chǎn)生了極大的困擾。為應(yīng)對(duì)這一迫切需求，EAT-Lancet委員會(huì)聚集了來自16 個(gè)國(guó)家的37 名頂尖科研人員，科研人員學(xué)科領(lǐng)域包括人體健康、農(nóng)業(yè)、科學(xué)、環(huán)境可持續(xù)性等，共同提出了膳食健康的全球科學(xué)指標(biāo)［18］。這是首次嘗試為飲食系統(tǒng)制定普遍適用全球人口的科學(xué)指標(biāo)，這項(xiàng)膳食健康標(biāo)準(zhǔn)按照成年人每天10 460 kJ 的能量需求，開發(fā)出多種食物的推薦攝入量。該膳食標(biāo)準(zhǔn)富含較多植物性食物，不僅降低了對(duì)高碳排放肉類的需求，還有益于人類的身體健康。根據(jù)EAT-Lancet 的健康膳食標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達(dá)國(guó)家飲食習(xí)慣將從以肉類為主轉(zhuǎn)向素食增加，甚至以素食為主的攝入結(jié)構(gòu)。一方面，由植物性食物替代動(dòng)物性食物可以直接降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)溫室氣體排放量的60%，約7.5 億t 的二氧化碳當(dāng)量［19］。另一方面，通過轉(zhuǎn)換飲食結(jié)構(gòu)可減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中土地和草地使用面積，這部分土地可恢復(fù)為固碳作用更強(qiáng)的本土自然植被。

假設(shè)全球現(xiàn)在就改變飲食偏好，到21 世紀(jì)末可固碳近千億噸，防止地球升溫約1.5 ℃。全球一體化不可逆的浪潮下，所有國(guó)家和地區(qū)不僅消費(fèi)著本地產(chǎn)品，且不可避免地消費(fèi)國(guó)際其他地區(qū)產(chǎn)品。改變飲食偏好不僅可以降低當(dāng)?shù)氐奶寂欧帕?，還能帶動(dòng)其他國(guó)家和地區(qū)生產(chǎn)偏好改變，進(jìn)而對(duì)全球食物體系碳減排產(chǎn)生較大的積極的影響。

5 完善食物體系碳減排技術(shù)措施的對(duì)策

5.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

一是將建立低碳食物體系提升到國(guó)家高度。制定并逐步完善低碳農(nóng)業(yè)和食物體系戰(zhàn)略規(guī)劃，建立精準(zhǔn)高效的環(huán)境質(zhì)量、燃料質(zhì)量、溫室氣體排放、能源使用、區(qū)域分類和許可申請(qǐng)的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)鼓勵(lì)“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)發(fā)展，提倡發(fā)展食物體系減碳技術(shù)。二是發(fā)揮好政府宏觀調(diào)控能力，通過稅收手段進(jìn)行直接的經(jīng)濟(jì)干預(yù)，如征收碳稅、發(fā)放碳減排鼓勵(lì)性津貼以及設(shè)立更完善的污染排放權(quán)交易市場(chǎng)等來促進(jìn)食物體系的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過國(guó)家層次的政策指導(dǎo)和地方政府因時(shí)因地制宜出臺(tái)相關(guān)計(jì)劃、建立合理制度，將食物體系碳減排提升到國(guó)家高度。三是適當(dāng)?shù)匾韵嚓P(guān)立法作為指導(dǎo)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)碳減排系列技術(shù)產(chǎn)權(quán)的保駕護(hù)航，從根本上扭轉(zhuǎn)對(duì)食物體系碳減排技術(shù)認(rèn)識(shí)少、執(zhí)行力低的現(xiàn)狀，讓各技術(shù)研發(fā)主體有規(guī)章可循、有制度可保、有法律可依。

5.2 鼓勵(lì)和發(fā)展新技術(shù)

鼓勵(lì)有利于低碳食物體系建設(shè)目標(biāo)的新技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新尤為關(guān)鍵。當(dāng)前，中國(guó)食品工業(yè)現(xiàn)代化程度明顯落后于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。據(jù)測(cè)算，中國(guó)工業(yè)化指數(shù)超過80，但食品工業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)僅為40 左右。作為全球規(guī)模最大的食品工業(yè)，雖然近年來中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)總體質(zhì)量快速提升，但是其增長(zhǎng)速度和規(guī)模受制于現(xiàn)有技術(shù)水平以及對(duì)新技術(shù)的忽視，發(fā)展速度愈緩，相關(guān)企業(yè)的發(fā)展瓶頸開始凸顯，未來的發(fā)展形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。

2021 年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表張學(xué)武建議食品產(chǎn)業(yè)加快構(gòu)建新時(shí)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，打造創(chuàng)新力更強(qiáng)、附加值更高、安全更可靠的現(xiàn)代化食品業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。張學(xué)武指出：“改革開放至今，我國(guó)的食品產(chǎn)業(yè)雖建立起相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)入21 世紀(jì)后蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、素質(zhì)水平、科技能力都取得較大進(jìn)步，但仍處于并長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中低端。食品體系的創(chuàng)新鏈條及高端的價(jià)值鏈仍被發(fā)達(dá)國(guó)家把控，我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)理念產(chǎn)業(yè)體系的巨大差距必須依靠科技加快追趕?！保?0］中國(guó)應(yīng)大力支持食物低碳技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，建立若干低碳食物體系示范項(xiàng)目。將原料需求納入農(nóng)業(yè)規(guī)劃，打造食品原料基地；深化開放機(jī)制，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新；推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；增加科研投入，支持新型包裝材料技術(shù)研究，升級(jí)食物廢棄物處理等一系列食物體系碳減排技術(shù)。

5.3 重視食物體系碳減排技術(shù)推廣補(bǔ)貼

總的來看，中國(guó)食物體系存在科技化程度低，食物體系碳減排技術(shù)措施實(shí)施成本高、實(shí)施動(dòng)力不足的現(xiàn)實(shí)境況。自2020 年9 月明確提出2030 年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與2060 年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)至今，中國(guó)食物體系碳減排雖在積極進(jìn)步中，但和發(fā)達(dá)國(guó)家食物體系碳減排關(guān)鍵技術(shù)、政策上仍存在較大差距，尤其體現(xiàn)在食品加工、儲(chǔ)存、包裝等環(huán)節(jié)相關(guān)的高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備及末端導(dǎo)向性政策方面的不足。只有重視相關(guān)技術(shù)產(chǎn)生和推廣的補(bǔ)貼，才能激發(fā)食物體系革新技術(shù)產(chǎn)生動(dòng)力，改變部分民眾對(duì)食物體系碳減排不了解，部分政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)組織對(duì)食物低碳體系碳減排空間不重視的現(xiàn)狀。作為擁有14 億人口的食物體系大國(guó)，必須重視和發(fā)展食品體系碳減排關(guān)鍵技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)2030 年前碳達(dá)峰、2060 年前碳中和的目標(biāo)愿景積極獻(xiàn)力。