■熊秋良

【提要】習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，從黨面臨的實(shí)際問題出發(fā)，遵循問題導(dǎo)向，針對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化和邊緣化現(xiàn)象；立足大歷史觀，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國革命、建設(shè)、改革的成功密碼，是中華民族復(fù)興的根本保證；依據(jù)馬克思主義建黨學(xué)說，從政黨中心的角度深化了對中國特色社會主義本質(zhì)和制度優(yōu)勢的認(rèn)識，彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要論述是對中國特色社會主義實(shí)踐發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和精辟概括，體現(xiàn)了對馬克思主義理論成果的守正創(chuàng)新，為發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中總結(jié)新時(shí)代十年黨和國家事業(yè)所取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革時(shí)指出，“我們?nèi)婕訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，……確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。黨的十八大以來，習(xí)近平在領(lǐng)導(dǎo)全黨進(jìn)行新時(shí)代偉大事業(yè)建設(shè)的過程中，圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了一系列重大論斷，對馬克思主義建黨學(xué)說作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。本文按照遵循問題導(dǎo)向，立足歷史思維，進(jìn)行理論創(chuàng)新的邏輯理路進(jìn)行詮釋。習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)重要論述源于清晰的問題意識和對現(xiàn)實(shí)問題的深邃思考。他在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確強(qiáng)調(diào)指出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量?！边@一重大論斷是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律的科學(xué)把握，是當(dāng)代中國馬克思主義理論成果的重要思想創(chuàng)新，為構(gòu)建中國化馬克思主義黨建理論體系提供了科學(xué)指引。

一、遵循問題導(dǎo)向，深入思考堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)重大時(shí)代課題

每個(gè)時(shí)代都有屬于自己時(shí)代的問題。馬克思指出：“一個(gè)時(shí)代的迫切問題，有著和任何在內(nèi)容上有根據(jù)的因而也是合理的問題共同的命運(yùn)：主要的困難不是答案，而是問題。……問題是時(shí)代的格言，是表現(xiàn)時(shí)代自己內(nèi)心狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?！盵1]改革開放以來，世情、國情、黨情都發(fā)生了深刻變化，如何堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，面臨新的挑戰(zhàn)，需要全黨積極應(yīng)對，實(shí)事求是地面對現(xiàn)實(shí)問題。

習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中指出，要把握好新時(shí)代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，其中必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向?！皢栴}是時(shí)代的聲音，回答并指導(dǎo)解決問題是理論的根本任務(wù)?！盵2]黨的十八大以來，習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，就是針對黨的建設(shè)面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法，在實(shí)踐中檢驗(yàn)，并上升為理論，再以新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐。

2012年11月，習(xí)近平在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上公開提出：“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題?！盵3]作為黨的總書記，習(xí)近平上任伊始即以黨的領(lǐng)導(dǎo)人的政治勇氣和政治擔(dān)當(dāng)，實(shí)事求是面對黨內(nèi)存在的問題。他強(qiáng)調(diào)：“要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，……我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題?！盵4]

2015年12月，在全國黨校工作會議上，習(xí)近平要求黨校加強(qiáng)黨的理論教育，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重回答社會普遍關(guān)注的問題，并列舉了13個(gè)需要思考的問題，其中就明確提到“如何看待社會主義本質(zhì)特征”“如何看待加強(qiáng)和改善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，需要重點(diǎn)從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐的結(jié)合上作出令人信服的回答。2016年7月，他在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上進(jìn)一步指出：“我們要以更加寬闊的眼界審視馬克思主義在當(dāng)代發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和實(shí)踐需要，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持以我們正在做的事情為中心，聆聽時(shí)代聲音?！盵5]他希望黨的高級干部“豐富知識素養(yǎng)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，……對一些重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行思考和把握”[6]，以建設(shè)好我們這樣的大黨，領(lǐng)導(dǎo)好我們這樣的大國。

正是基于“問題導(dǎo)向”哲學(xué)思維，習(xí)近平立足于新時(shí)代，結(jié)合國內(nèi)外形勢以及黨的建設(shè)的現(xiàn)狀，對黨內(nèi)外在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)上存在的主要問題進(jìn)行了深刻論述。在黨的十九大報(bào)告中，他指出，為了應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)，“全黨要更加自覺地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，堅(jiān)決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的言行?！盵7]在黨的十九屆三中全會第二次會議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必然是全面的、系統(tǒng)的、整體的，“哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)缺失了弱化了，都會削弱黨的力量，損害黨和國家的事業(yè)”[8]。對這個(gè)問題有更清楚、深入的認(rèn)識，就必須正確認(rèn)識改革開放以來黨政關(guān)系的變化。對此，習(xí)近平進(jìn)行了深刻地闡述。他說：“黨政關(guān)系既是重大理論問題，也是重大實(shí)踐問題?！备母镩_放以后對黨政關(guān)系的調(diào)整，目的是解決效率不高、機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、作風(fēng)拖拉等問題。他認(rèn)為：“在這個(gè)問題上，當(dāng)時(shí)我們的理論認(rèn)識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都不夠，對如何解決好我們面臨的國家治理體系和治理能力問題是探索性的?！盵9]

改革開放后，一些領(lǐng)域和行業(yè)由于對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識和執(zhí)行不到位，黨的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重弱化、虛化、邊緣化。以國有企業(yè)為例，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的改革目標(biāo)，依據(jù)《公司法》規(guī)定，企業(yè)黨組織的角色從“領(lǐng)導(dǎo)本單位工作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)揮政治核心作用”。企業(yè)的管理權(quán)逐漸移出黨委的工作范圍，從而削弱了黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。中央巡視組巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)一些國有企業(yè)黨建工作弱化、虛化、邊緣化現(xiàn)象非常普遍，有的黨組織很少研究黨建工作，黨務(wù)部門甚至變成養(yǎng)老、安置干部的地方。一些國企領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡漠，把自己混同于“老板”，坐商務(wù)機(jī)、比闊氣；有的忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，只看重行政職務(wù)。不僅國有企事業(yè)單位，而且一些政府部門、人大政協(xié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也習(xí)慣以官職相稱，忘記自己第一身份是黨員；有的干部在被查處后反思說，自己基本上沒有黨的觀念，沒開過一次黨的會議，從來沒感覺到身邊還有黨組織存在。[10]另外，在部分農(nóng)村，黨的領(lǐng)導(dǎo)存在“懸浮”和“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，一些農(nóng)村黨員干部以“土皇帝”自居，官本位思想濃厚。這些情況都說明黨的領(lǐng)導(dǎo)在一些地方嚴(yán)重弱化、虛化、邊緣化，黨的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于這些現(xiàn)象，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，無論對黨政關(guān)系進(jìn)行怎樣的調(diào)整，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是不變的。

隨著黨的建設(shè)在新時(shí)代的發(fā)展，習(xí)近平的思考更加深邃。在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，他指出，黨的十九大提出黨的政治建設(shè)這個(gè)重大命題，是有很深的考慮的。盡管黨的十八大以來黨的政治建設(shè)取得了很大成績，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的意識得到增強(qiáng)，但到具體工作中，有的地方和單位就落虛落空了，黨內(nèi)存在的政治問題沒有得到根本解決。如有的“四個(gè)意識”不強(qiáng)，有的將黨的領(lǐng)導(dǎo)僅僅停留在口頭上，有的依然我行我素、無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。因此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的十九大強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的政治建設(shè)首要任務(wù)。2021年11月，黨召開了十九屆六中全會，通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，這是黨百年歷史上通過的第三個(gè)歷史決議，意義十分重大。第三個(gè)歷史決議認(rèn)為，改革開放以來黨為加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了持續(xù)努力，為中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展提供了根本政治保證。同時(shí)，第三個(gè)歷史決議事實(shí)求是地指出，黨內(nèi)還存在不少對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識模糊、行動乏力問題，存在不少落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化、邊緣化問題，特別是對黨中央重大決策部署執(zhí)行不力，有的搞上有政策、下有對策，甚至口是心非、擅自行事。在黨的二十大上，習(xí)近平對以上現(xiàn)象再次予以強(qiáng)調(diào)，同時(shí)指出，過去在黨的建設(shè)上長期積累及新出現(xiàn)的突出矛盾和問題亟待解決。對這些現(xiàn)象的揭示和背后存在問題的思考，需要從歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)和智慧，并在理論上進(jìn)行思想創(chuàng)新。正如第三個(gè)歷史決議所肯定的，黨的十八大以來，習(xí)近平對新時(shí)代關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了深邃思考和科學(xué)判斷，對新時(shí)代的重大時(shí)代課題提出了一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。

二、立足大歷史觀，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，把黨在百年奮斗中積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)概括為“十個(gè)堅(jiān)持”，并把“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”作為“十個(gè)堅(jiān)持”之首提出來，不僅彰顯了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性，而且深刻揭示了中國人民和中華民族取得偉大成就的密碼。正是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族逐步實(shí)現(xiàn)了救國、興國、富國目標(biāo)，并邁上強(qiáng)國之路。無論從歷史的規(guī)定性還是中國社會主義社會的質(zhì)的規(guī)定性來看，中國共產(chǎn)黨都是國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)核心，處于支柱地位，也貫穿了中國道路的始終?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，中央政治局會議通過的《中共中央關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》明確指出：“黨是無產(chǎn)階級的先鋒隊(duì)和無產(chǎn)階級組織的最高形式，他應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)一切其他組織，如軍隊(duì)、政府與民眾團(tuán)體?！盵11]毛澤東在1954年召開的全國人民代表大會上重申：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。我們有充分的信心，……將我國建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會主義共和國?！盵12]鄧小平也指出：“中國由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)原則是不能動搖的?！盵13]這充分說明中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是在歷史進(jìn)程中形成的，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是由近代以來中國社會發(fā)展的歷史邏輯所決定的。

正是基于多年的勤學(xué)思考及豐富的從政經(jīng)歷，習(xí)近平對歷史的本質(zhì)和規(guī)律有著科學(xué)的認(rèn)識，高度重視歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和運(yùn)用，從中汲取歷史智慧，作出分析、得出結(jié)論。他關(guān)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要論述凸顯出鮮明的歷史思維和深邃的歷史眼光。2014年9月，在慶祝全國人民代表大會成立60周年和中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上，習(xí)近平指出，沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有新中國的繁榮富強(qiáng)?！爸袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是支持和保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主”[14]，它是全體中國人民的共同選擇。這些結(jié)論深刻反映在中國共產(chǎn)黨自誕生以來的歷史邏輯中。黨成立以前，近代中國經(jīng)歷了太平天國運(yùn)動、洋務(wù)運(yùn)動、戊戌變法、義和團(tuán)運(yùn)動，都以失敗而告終，孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命也未能實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放的歷史任務(wù)。黨成立后，自覺地把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際結(jié)合起來，為民族謀復(fù)興，為人民謀幸福。1948年，中共中央發(fā)布了“五一口號”，各民主黨派、無黨派人士紛紛響應(yīng)黨的號召，標(biāo)志著他們自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走上了新民主主義、社會主義道路。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，1954年召開了第一屆全國人民代表大會，通過了《中華人民共和國憲法》，確立人民代表大會制度為我國的根本政治制度，真正實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，廣大人民群眾充分發(fā)揮主人翁精神，參與到國家的各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中。中國近現(xiàn)代歷史充分證明，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能帶領(lǐng)中華民族走向偉大復(fù)興之路。

2015年12月，習(xí)近平在全國黨校工作會議上的講話深刻把握歷史邏輯，指出只要深入了解中國近代史、中國現(xiàn)代史、中國革命史，就會發(fā)現(xiàn)，如果沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們的國家和民族不可能取得今天的成就以及在國際上的地位?！爸袊辛酥袊伯a(chǎn)黨執(zhí)政，是中國、中國人民、中華民族的一大幸事?！盵15]中國當(dāng)代的歷史已經(jīng)反復(fù)證明，外力是無法改變中國的歷史進(jìn)程的，中國的命運(yùn)掌握在中國人民自己手中，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。因此，在黨的十九大上，習(xí)近平在提出要推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程時(shí)指出：“歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想。”[16]面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最根本的保證還是黨的領(lǐng)導(dǎo)?！盵17]2021年，在慶祝黨成立100周年大會上，習(xí)近平以史為鑒，總結(jié)黨百年來的歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定地指出，開啟第二個(gè)百年歷史新征程，“必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！盵18]黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的關(guān)鍵所在，決定著社會主義的道路、理論、制度、文化。推動中國持續(xù)發(fā)展的力量是中國共產(chǎn)黨，歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)雄辯地證明，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒有中國革命、建設(shè)、改革的成功。

新時(shí)代十年，我國發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨著新的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件的變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足時(shí)代之基、回答時(shí)代之問、引領(lǐng)時(shí)代之變，圍繞建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，作出一系列重要論述，取得一系列重大成就，新時(shí)代十年的偉大實(shí)踐更堅(jiān)定回答了，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中指出：“走過百年奮斗歷程的中國共產(chǎn)黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力,……在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！盵19]中國共產(chǎn)黨是一個(gè)使命型政黨，新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。中國共產(chǎn)黨義無反顧地肩負(fù)起歷史賦予的重任，成為中華民族的主心骨，成為全國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。

立足于黨和國家的中心任務(wù)和發(fā)展大局，從歷史的深度和廣度，通過對歷史回顧和總結(jié)，聚焦現(xiàn)實(shí)問題，謀求解決方案，是習(xí)近平歷史思維和實(shí)踐邏輯的重要體現(xiàn)。他指出，治理國家和社會，今天遇到的很多事情都可以在歷史上找到影子，歷史上發(fā)生過的很多事情也都可以作為今天的鏡鑒。當(dāng)然，以歷史映照現(xiàn)實(shí)，更重要是為了遠(yuǎn)觀未來，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新。重視歷史實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，用發(fā)展著的理論指導(dǎo)實(shí)踐，是馬克思主義的本質(zhì)要求，也是黨始終保持先進(jìn)性的動力源泉。

三、遵循馬克思主義建黨學(xué)說，對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)提出重大論斷，作出原創(chuàng)性貢獻(xiàn)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是科學(xué)社會主義的一條基本原則，是馬克思主義黨建學(xué)說和國家學(xué)說的一個(gè)基本觀點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨成立后，堅(jiān)守馬克思主義真理信仰，矢志不渝地為實(shí)現(xiàn)社會主義和共產(chǎn)主義而奮斗。社會主義事業(yè)與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)不可分割地緊密聯(lián)系在一起，新時(shí)代堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系著中國特色社會主義的根本性質(zhì)和前進(jìn)方向。

習(xí)近平曾指出：“每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問題，只要科學(xué)地認(rèn)識、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進(jìn)?！盵20]時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。面對新時(shí)代黨的建設(shè)，尤其關(guān)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生的新問題，習(xí)近平以馬克思主義理論為指導(dǎo)，繼承和發(fā)揚(yáng)馬克思主義建黨學(xué)說，在不斷探索中，關(guān)于中國特色社會主義最本質(zhì)的特征、中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的重大論斷逐漸形成，成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容之一。

2014年6月，習(xí)近平在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)說：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征就是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國的事情要辦好首先中國共產(chǎn)黨的事情要辦好?！盵21]這是他首次提出“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”這一重要論斷。2014年9月，在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上，習(xí)近平提出：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有新中國的繁榮富強(qiáng)。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨這一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是中華民族的命運(yùn)所系?！盵22]這是習(xí)近平第一次準(zhǔn)確地表述這個(gè)嶄新論斷。隨后在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上，他結(jié)合人民政協(xié)發(fā)展的歷程說道：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證?！盵23]人民民主是社會主義的生命，是社會主義國家制度的本質(zhì)要求。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主?！盵24]黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民，建立了人民民主專政的社會主義國家政權(quán)，實(shí)行了人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，使人民群眾無論從形式上還是從實(shí)質(zhì)上都成為國家的主人，黨的歷史和現(xiàn)實(shí)都證明要實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家做主就是一句空話，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證，這也是由社會主義民主政治的性質(zhì)和發(fā)展要求決定的。

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會和紀(jì)念長征勝利80周年大會上，習(xí)近平進(jìn)一步指出：“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。”[25]“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利最根本的保證，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是中國特色社會主義的最大優(yōu)勢，必須毫不動搖堅(jiān)持和完善。”[26]近代中國四分五裂，需要一個(gè)強(qiáng)大的政治力量凝聚社會、建設(shè)國家。中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級先進(jìn)政黨，動員廣大民眾，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，將社會凝聚為一個(gè)有機(jī)整體，帶領(lǐng)廣大人民完成了近代中國的兩大歷史任務(wù)，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是新民主主義革命取得勝利的根本保證。新中國建立后，黨成為中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，既是領(lǐng)導(dǎo)的力量，也是執(zhí)政的力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在制定推動國家發(fā)展的各項(xiàng)政策，引領(lǐng)國家發(fā)展的方向；培養(yǎng)黨員干部人才，保證政策的貫徹執(zhí)行；建立龐大的基層網(wǎng)絡(luò)組織，號召和凝聚社會。新中國七十多年取得的偉大成就證明黨是堅(jiān)持中國特色社會主義道路和發(fā)展社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的根本力量。

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平站在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，著眼于社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)和民族復(fù)興的偉大任務(wù)，鮮明地提出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量?！边@個(gè)重大論斷一方面揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國特色社會主義的內(nèi)在邏輯統(tǒng)一關(guān)系，從理論高度提升了對沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義這一深刻歷史結(jié)論的認(rèn)識，對黨的領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)作出準(zhǔn)確地概括，肯定黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義內(nèi)在規(guī)定中最內(nèi)核、最根本的屬性，并反映在中國特色社會主義制度優(yōu)勢上。中國共產(chǎn)黨獨(dú)特的政治、理論、組織和領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢保證了全國一盤棋，凸顯了集中力量辦大事的強(qiáng)大制度優(yōu)勢。另一方面從定位上對黨的地位作出了政治界定，明確了在中國，只有中國共產(chǎn)黨這一核心領(lǐng)導(dǎo)力量，而沒有高于中國共產(chǎn)黨的其他政治力量，進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位?！皬母旧匣卮鹕蠂艺?quán)歸誰領(lǐng)導(dǎo)、國家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)由誰掌握這一治國理政的根本問題?！盵27]中國共產(chǎn)黨成為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是由我國國家性質(zhì)和國體政體所決定的，是經(jīng)過中國革命、建設(shè)和改革長期實(shí)踐所證明的，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯。鑒此，《中華人民共和國憲法修正案（2018年）》第三十六條規(guī)定：“憲法第一條第二款‘社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。’后增寫一句，內(nèi)容為：‘中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征’?！盵28]此舉進(jìn)一步明確了黨在中國特色社會主義事業(yè)中的地位和作用。

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，深刻詮釋了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想“十個(gè)明確”的核心內(nèi)涵，從13個(gè)方面深入分析了十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，科學(xué)總結(jié)了中國共產(chǎn)黨百年奮斗的“十個(gè)堅(jiān)持”歷史經(jīng)驗(yàn)，在這一系列重大理論總結(jié)、重要經(jīng)驗(yàn)啟示中，黨的領(lǐng)導(dǎo)均居于首位。尤其黨的十九屆六中全會對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)行了全新概括和科學(xué)闡述，在黨的十九大概括的“八個(gè)明確”基礎(chǔ)上豐富和發(fā)展為“十個(gè)明確”，從順序上看，將十九大報(bào)告中“八個(gè)明確”中第八個(gè)明確放在了“十個(gè)明確”的首位，從第八到第一的順序變化反映了對“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”這一政治保證的突出強(qiáng)調(diào)，體現(xiàn)了習(xí)近平對“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”這一重大論斷的堅(jiān)定信念，以及他對重大時(shí)代課題不斷深入的科學(xué)把握和深邃思考。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平對這一重大論斷又予以了強(qiáng)調(diào)，并結(jié)合新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，旗幟鮮明地指出，中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化；中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求的首要內(nèi)容就是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。面對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的艱巨任務(wù)和各種重大考驗(yàn)，習(xí)近平在二十大報(bào)告中鮮明提出必須牢牢把握“五項(xiàng)重大原則”，其中首要原則就是“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。黨的二十大通過的《關(guān)于〈中國共產(chǎn)黨章程（修正案）〉的決議》指出：“中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證?！秉h的二十大把黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容寫入黨章，這有利于充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有利于把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。[29]黨的十八大以來，習(xí)近平始終強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的。哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)缺失了弱化了，都會削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，損害黨和國家事業(yè)。正因如此，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須全面、系統(tǒng)、整體地加以落實(shí)。

習(xí)近平以馬克思主義建黨學(xué)說為理論依據(jù)，對新時(shí)代堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行的重要論述和作出的重大論斷，既是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容之一，也對馬克思主義建黨學(xué)說作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了他對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握，為新時(shí)代新征程黨的建設(shè)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力理論支撐和強(qiáng)大思想武器。

注釋

[1]《馬克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社1995年版，第203頁。

[2]《真理之光照亮復(fù)興之路》，《人民日報(bào)》2022年10月19日。

[3]《習(xí)近平談治國理政》第1卷，外文出版社2018年版，第4頁。

[4]《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第497頁。

[5][14][15][22][23][25][26]《習(xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第34頁；第18頁；第20頁；第18頁；第19頁；第43頁；第56頁。

[6][7][8][9][16]《習(xí)近平談治國理政》第3卷，外文出版社2020年版，第69頁；第12頁；第166頁；第167頁；第13頁。

[10]中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)社編：《學(xué)思踐悟》，中國方正出版社2018年版，第105、5頁。

[11]《建黨以來重要文獻(xiàn)選編》第19冊，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第423頁。

[12]《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第5冊，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第400頁

[13]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第267頁。

[17]《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第593頁。

[18]習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，《人民日報(bào)》2021年7月2日。

[19]《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗》，《人民日報(bào)》2022年10月26日。

[20]習(xí)近平：《之江新語》，浙江人民出版社2013年版，第235頁。

[21]《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第138頁。

[24]《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第293頁。

[27]何毅亭主編：《全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)》，黨建讀物出版社、人民出版社2019年版，第2頁。

[28]《中華人民共和國憲法修正案》，《人民日報(bào)》2018年3月12日。

[29]《中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會關(guān)于〈中國共產(chǎn)黨章程（修正案）〉的決議》（2022年10月22日中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會通過），《人民日報(bào)》2022年10月23日。