殷 悅 林香紅 辛 冰 鄧麗靜

1.中國(guó)海洋大學(xué) 海洋與大氣學(xué)院 青島 266100

2.國(guó)家海洋信息中心 天津 300171

中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作已進(jìn)入全新發(fā)展階段， “藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”已成為雙方逐漸關(guān)注的合作領(lǐng)域[1]。在2018年簽署的《中國(guó)-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》中，中國(guó)和東盟愿開(kāi)展更緊密的合作，在海洋科技、海洋觀測(cè)和減災(zāi)等方面打造更高水平的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。在2020年中國(guó)-東盟關(guān)系雅加達(dá)論壇上，中方提出建立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，旨在同東盟共商合作大計(jì)，共促海洋繁榮發(fā)展，打造雙方合作新高地。2021年10月，東盟通過(guò)了《藍(lán)色經(jīng)濟(jì)宣言》，提出“加強(qiáng)東盟成員國(guó)之間的合作，增進(jìn)對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的了解，并歡迎東盟的外部合作伙伴支持東盟發(fā)展以東盟為驅(qū)動(dòng)力的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”。同年11月，習(xí)近平主席在中國(guó)-東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)上的講話中特別提出“要增強(qiáng)中國(guó)-東盟國(guó)家海洋科技聯(lián)合研發(fā)中心活力，構(gòu)建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展”。2022年8月，第19屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)首次在建筑業(yè)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、媒體合作等5個(gè)領(lǐng)域，舉辦部長(zhǎng)級(jí)高層論壇，推動(dòng)中國(guó)與東盟在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域形成更多的務(wù)實(shí)合作機(jī)制并落地實(shí)施，助推中國(guó)-東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系走深走實(shí)。

1 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程

20世紀(jì)60年代開(kāi)始的五次海水養(yǎng)殖浪潮被稱(chēng)為我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的五次藍(lán)色產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命[2]?，F(xiàn)今，養(yǎng)護(hù)近海、發(fā)展遠(yuǎn)洋、拓展極地漁業(yè)，打造具有生態(tài)修復(fù)和資源增值功能的現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)，發(fā)展可持續(xù)的綠色海水養(yǎng)殖業(yè)正逐具雛形。20世紀(jì)90年代在加拿大圣勞倫斯流域之友舉辦的“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與圣勞倫斯發(fā)展”論壇上，“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”的概念被首次提出[2]。此后， “藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”“藍(lán)色增長(zhǎng)”“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)”“藍(lán)色碳匯”等術(shù)語(yǔ)越來(lái)越多地在國(guó)際文件和學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中出現(xiàn)，而關(guān)于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的界定在世界范圍內(nèi)仍沒(méi)有統(tǒng)一的定論[3]。

2012年里約聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展會(huì)議上反復(fù)出現(xiàn)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”這一概念，反映了小島嶼國(guó)家對(duì)海洋環(huán)境問(wèn)題和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣泛關(guān)注。同時(shí)，國(guó)家海洋局和全球海洋論壇、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署和全球環(huán)境基金等共同主辦了海洋主題邊會(huì)，時(shí)任國(guó)家海洋局副局長(zhǎng)王宏就“發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”作了專(zhuān)題演講，指出藍(lán)色經(jīng)濟(jì)就是可持續(xù)發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)今發(fā)展的一種新理念。2014年8月，APEC海洋部長(zhǎng)會(huì)議把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)定義為一種為了扶持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推進(jìn)海洋、海岸帶、生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)管理和保護(hù)以及可持續(xù)發(fā)展的途徑。2015年， 《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》將海洋議題納入目標(biāo)條款[4]。同年，世界自然基金會(huì)在《可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)原則》（Principles for a Sustainable Blue Economy）中基于海洋經(jīng)濟(jì)提出了可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的概念[5]。2016年聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)制定 《非洲的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)：政策手冊(cè)》（Africa's Blue Economy a Policy Handbook），對(duì)非洲藍(lán)色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的構(gòu)成及內(nèi)容進(jìn)行了界定[6]。2017年世界銀行發(fā)布的《藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的潛力》（The Potential of the Blue Economy）指出藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)地利用海洋資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善生計(jì)和就業(yè)，同時(shí)又保護(hù)海洋和沿海生態(tài)系統(tǒng)健康的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)[7]。同年12月，以“藍(lán)色伙伴·合作共贏”為主題的首屆中歐藍(lán)色產(chǎn)業(yè)合作論壇在中國(guó)深圳召開(kāi)，時(shí)任國(guó)家海洋局局長(zhǎng)王宏表示要與歐洲共同拓展“藍(lán)色市場(chǎng)”，分享“藍(lán)色技術(shù)”，培育 “藍(lán)色動(dòng)能”，實(shí)現(xiàn) “藍(lán)色增長(zhǎng)”。2018年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署金融倡議組織（UNEP FI）發(fā)起《可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)金融倡議》（The Sustainable Blue Economy Finance Principles），界定藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是以清潔技術(shù)、可再生能源和循環(huán)材料利用為基礎(chǔ)，以恢復(fù)、保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)多樣性為目標(biāo)，為當(dāng)前和未來(lái)幾代人提供社會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)[8]。同年，在肯尼亞舉辦全球可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)會(huì)議，我國(guó)派代表團(tuán)參會(huì)做主旨報(bào)告，并與中國(guó)駐肯尼亞大使館、聯(lián)合國(guó)環(huán)境署共同主辦以“中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)與藍(lán)色增長(zhǎng)之路”為主題的邊會(huì)，我國(guó)為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的努力得到了與會(huì)代表的積極評(píng)價(jià)。2019年經(jīng)合組織的《可持續(xù)海洋經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新再思考》（Rethinking Innovation for a Sustainable Ocean Economy）強(qiáng)調(diào)海洋生態(tài)系統(tǒng)是許多全球挑戰(zhàn)的核心：糧食、藥品、清潔能源、氣候監(jiān)管、創(chuàng)造就業(yè)和包容性增長(zhǎng)[9]。保護(hù)和改善這些生態(tài)系統(tǒng)的健康，才能支持人類(lèi)不斷增長(zhǎng)的海洋資源利用。近年來(lái)，歐盟連續(xù)發(fā)布藍(lán)色經(jīng)濟(jì)年度報(bào)告，旨在為決策者和利益攸關(guān)方提供支持，以尋求海洋和沿海資源的可持續(xù)發(fā)展，最重要的是，根據(jù)可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的新方法，制定和實(shí)施歐洲綠色協(xié)議下的政策和倡議[10-11]。2020年11月，國(guó)家海洋信息中心、廈門(mén)市海洋發(fā)展局共同主辦以“藍(lán)色經(jīng)濟(jì) 綠色發(fā)展”為主題的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)論壇，從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)融合的角度探索海洋可持續(xù)發(fā)展的方法策略，力求匯聚多方智力成果，搭建深入交流和務(wù)實(shí)合作的平臺(tái)，共同討論藍(lán)色經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建藍(lán)色伙伴關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用與貢獻(xiàn)。2021年印尼發(fā)布的“應(yīng)對(duì)COVID-19危機(jī)的可持續(xù)、公平的藍(lán)色復(fù)蘇”報(bào)告中指出許多刺激計(jì)劃都忽視了海洋在“藍(lán)色”復(fù)蘇中所起的作用。

綜上，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)概念從被提出到現(xiàn)在，雖然其內(nèi)涵并未統(tǒng)一，但國(guó)際一致認(rèn)為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加社會(huì)包容以及維持或改善生計(jì)，同時(shí)確保海洋和沿海地區(qū)的環(huán)境和空間可持續(xù)性。其核心是通過(guò)與海洋有關(guān)的部門(mén)和活動(dòng)使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)退化脫鉤。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與海洋經(jīng)濟(jì)既有區(qū)別又有聯(lián)系[12]，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)雖然依托于海洋經(jīng)濟(jì)，但它卻超越了傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)的范疇，并不局限于區(qū)域和國(guó)家所屬范圍，它是以陸地經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)依托，以海洋經(jīng)濟(jì)為主體成分，以高新技術(shù)為主要開(kāi)發(fā)手段，以生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)為鮮明特征的一系列社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。因此藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是一種能夠平衡海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋生態(tài)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

2 中國(guó)-東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作現(xiàn)狀

自2012年1月國(guó)家海洋局發(fā)布《南海及其周邊海洋國(guó)際合作框架計(jì)劃（2011－2015）》以來(lái)，中國(guó)與東盟國(guó)家開(kāi)展了形式多樣的合作，建立起機(jī)制化合作平臺(tái)、機(jī)構(gòu)，與周邊國(guó)家共同實(shí)施一批合作項(xiàng)目。為鞏固合作成果，2016年國(guó)家海洋局發(fā)布《南海及其周邊海洋國(guó)際合作框架計(jì)劃（2016－2020）》，合作領(lǐng)域除保留海洋與氣候變化、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性、海洋防災(zāi)減災(zāi)、區(qū)域海洋學(xué)研究、海洋政策與管理等6個(gè)方面之外，還新增了海洋資源開(kāi)發(fā)利用與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作領(lǐng)域，以進(jìn)一步推進(jìn)合作伙伴海上互聯(lián)互通、提升海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放水平。

2.1 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制初步建立

中國(guó)-東盟“10+1”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議作為中國(guó)-東盟官方最為重要的合作機(jī)制，已成為雙方進(jìn)行合作、溝通與洽談的重要平臺(tái)。中國(guó)-東盟海洋領(lǐng)域合作發(fā)展都是在中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的戰(zhàn)略指引下實(shí)現(xiàn)的。海洋合作是一個(gè)以海洋為載體的涵蓋范圍極廣的合作體系，會(huì)議上提出的其他倡議也在一定程度上推動(dòng)了中國(guó)-東盟海洋合作的發(fā)展。近年來(lái)，中國(guó)-東盟也建立了多個(gè)以海洋合作為主體合作內(nèi)容的合作機(jī)制，包括中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū) （CAFTA）下的海洋合作（2002年）、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇（2006年）、中國(guó)-東盟海上合作基金（2011年）、中國(guó)-東盟國(guó)家海洋合作論壇（2013年）、博鰲亞洲論壇——“21世紀(jì)海上絲綢之路”分論壇（2015年）等。此外，東盟地區(qū)論壇作為亞太地區(qū)唯一的官方多邊安全對(duì)話機(jī)制，也舉辦過(guò)多場(chǎng)諸如“海上環(huán)境保護(hù)與合作”“航道安全”等為主題的研討會(huì)，有力地推進(jìn)了東盟地區(qū)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展。自然資源部組織國(guó)家海洋信息中心等部屬機(jī)構(gòu)強(qiáng)化與東盟國(guó)家藍(lán)色經(jīng)濟(jì)交流合作機(jī)制建設(shè)，目前已經(jīng)與東盟多國(guó)簽訂了合作諒解備忘錄，共同開(kāi)展在海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算、海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、藍(lán)色產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、海洋保護(hù)區(qū)與生態(tài)修復(fù)、海洋空間規(guī)劃、海洋信息技術(shù)、海平面與氣候變化等領(lǐng)域的合作研究，取得了積極成效。

2.2 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)國(guó)際交流平臺(tái)持續(xù)搭建

為落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記訪問(wèn)印尼和李克強(qiáng)總理出席第16次中國(guó)-東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議取得的成果，中國(guó)-東盟海洋科技合作論壇已成為機(jī)制性的海洋領(lǐng)域國(guó)際合作交流平臺(tái)，積極推動(dòng)中國(guó)-東盟國(guó)家海洋部門(mén)間合作伙伴關(guān)系的建立，開(kāi)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、海洋觀測(cè)與預(yù)報(bào)、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋生物多樣性保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)交流與技術(shù)合作。聚焦藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核算賬戶、海洋生態(tài)價(jià)值核算、海洋非市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估等領(lǐng)域，發(fā)起“國(guó)民賬戶中的海洋”藍(lán)色經(jīng)濟(jì)國(guó)際論壇，2015年到至今已成功舉辦5屆，已經(jīng)成為國(guó)際藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)方法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的重要國(guó)際交流平臺(tái)。在廈門(mén)國(guó)際海洋周框架下，“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)論壇”自2020年已連續(xù)舉辦兩屆，與會(huì)專(zhuān)家圍繞全球藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新理念、海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、海洋空間規(guī)劃等領(lǐng)域進(jìn)行探討，為世界藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)展多方位合作搭建了橋梁。此外，以“合作·創(chuàng)新·發(fā)展”為主題的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)企業(yè)家國(guó)際論壇，旨在組織中外涉海知名企業(yè)家探討大力拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用海洋資源，有效保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)裝備、實(shí)施路徑、政策措施，為各國(guó)企業(yè)積極參與中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的合作主體、合作模式、合作收益搭建平臺(tái)。依托該論壇成立的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)國(guó)際聯(lián)盟旨在搭建海洋企業(yè)、科研院所的交流、合作、共享平臺(tái)，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，以可持續(xù)的方式科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)海洋命運(yùn)共同體。同時(shí)，2021年以“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)：開(kāi)啟中國(guó)-東盟合作新未來(lái)”為主題的中國(guó)-東盟智庫(kù)論壇也為中國(guó)東盟海洋領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者共商藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴發(fā)展搭建了交流平臺(tái)。

2.3 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作研究成果豐富

2.3.1 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵、分類(lèi)及統(tǒng)計(jì)核算合作研究

依托“國(guó)民收入賬戶中的海洋”等系列國(guó)際研討會(huì)，中國(guó)與部分東盟國(guó)家圍繞不同背景下藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)、海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與核算、海洋生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)等議題進(jìn)行觀點(diǎn)分享、思想交流，搭建國(guó)際海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算研究成果展示、學(xué)術(shù)研討、前沿問(wèn)題研究的交流合作平臺(tái)，為推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的形成打下良好基礎(chǔ)[13]。此外，在2020年召開(kāi)的“中國(guó)-東盟關(guān)系雅加達(dá)論壇——探討建立中國(guó)-東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系 （Jakarta Forum on Exploring ASEAN-China Partnership on Blue Economy）”會(huì)議上，我國(guó)代表作了“對(duì)中國(guó)東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)合作領(lǐng)域的考慮和建議”專(zhuān)題報(bào)告，為中國(guó)-東盟雙方凝聚共識(shí)、深化合作提供了啟發(fā)和幫助。

2.3.2 東盟國(guó)家藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估合作研究

合作開(kāi)展了東盟國(guó)家藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程、階段性特征、產(chǎn)業(yè)布局、戰(zhàn)略規(guī)劃、對(duì)外合作等研究，分析了東盟各國(guó)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其經(jīng)濟(jì)要素，包括政府政策、社會(huì)管理、企業(yè)投資、智庫(kù)引導(dǎo)、技術(shù)支持、國(guó)際合作等。分析了東盟各國(guó)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國(guó)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性、互補(bǔ)性及其對(duì)中國(guó)發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的啟示，研究藍(lán)色經(jīng)濟(jì)在中國(guó)推進(jìn)東盟方向“一帶一路”沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作中的積極作用。收集和整理了中方企業(yè)在東盟涉海項(xiàng)目的投資信息，跟蹤東盟沿海國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。研究東盟國(guó)家海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋油氣業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析中國(guó)-東盟國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)的合作現(xiàn)狀，研提促進(jìn)中國(guó)-東盟海洋經(jīng)濟(jì)合作與交流的對(duì)策建議。

2.3.3 海洋生態(tài)保護(hù)合作研究

依托中國(guó)-東盟海上合作基金開(kāi)展了南海近海生態(tài)系統(tǒng)綜合管理合作研究，在東盟9個(gè)國(guó)家開(kāi)展典型生態(tài)系統(tǒng)、海洋環(huán)境污染和大型哺乳動(dòng)物的聯(lián)合調(diào)查，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行典型生態(tài)系統(tǒng)健康狀況的評(píng)價(jià)，在南海珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的研究中發(fā)現(xiàn)了底棲甲藻的2個(gè)新屬，5個(gè)新種，發(fā)現(xiàn)了珊瑚礁魚(yú)類(lèi)新記錄種6種，識(shí)別了泰國(guó)灣大型海洋珍稀物種和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的關(guān)鍵優(yōu)先區(qū)。此外，合作開(kāi)展了中國(guó)-東盟國(guó)家海洋生態(tài)保護(hù)合作倡議研究，分析了南海海洋環(huán)境保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)以及中國(guó)和東盟未來(lái)在防治海洋垃圾污染、保護(hù)海洋生態(tài)方面的合作意愿與相關(guān)工作基礎(chǔ)，提出了在提升南海海洋環(huán)境保護(hù)等低敏感領(lǐng)域的合作倡議，形成了《中國(guó)-東盟國(guó)家海洋生態(tài)保護(hù)合作倡議研究報(bào)告》。

2.3.4 海洋領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化合作研究

2012年3月，中國(guó)和印尼簽署建立中印尼海洋與氣候研究中心，獲得中國(guó)-印尼海上合作基金的資助，為我國(guó)與東盟國(guó)家海洋合作起到了示范作用。2018年，國(guó)家海洋信息中心海平面中心與泰國(guó)朱拉隆功大學(xué)水資源研究所簽署了《關(guān)于海平面變化及其影響評(píng)估合作研究意向書(shū)》，共同合作開(kāi)展區(qū)域海平面上升與海岸帶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)研究。2018年，東盟地區(qū)論壇——區(qū)域氣候變化和海岸帶災(zāi)害應(yīng)對(duì)國(guó)際研討會(huì)在我國(guó)召開(kāi)，來(lái)自中國(guó)、泰國(guó)、澳大利亞、越南、斯里蘭卡、美國(guó)、東帝汶、巴布亞新幾內(nèi)亞、新西蘭和歐盟等10個(gè)國(guó)家和地區(qū)的專(zhuān)家代表參會(huì)。會(huì)議就未來(lái)東盟地區(qū)論壇成員國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化和海平面上升的基礎(chǔ)研究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、交流合作等方面提出了倡議，與會(huì)國(guó)家對(duì)會(huì)議高度評(píng)價(jià)，反響良好。

3 中國(guó)-東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作展望

3.1 進(jìn)一步搭建中國(guó)-東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作對(duì)話平臺(tái)

首先在現(xiàn)有機(jī)制和平臺(tái)下建立中國(guó)-東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家?guī)欤⒏鶕?jù)專(zhuān)家的研究領(lǐng)域、研究觀點(diǎn)及對(duì)華立場(chǎng)等進(jìn)行分類(lèi)整理，廣泛建立聯(lián)系，探索我國(guó)與東盟國(guó)家開(kāi)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作模式，在明確合作雙方優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上選擇可以合作的國(guó)家、機(jī)構(gòu)和人員，尋求建立雙多邊長(zhǎng)效合作機(jī)制。共同主辦以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為主題的機(jī)制性論壇，邀請(qǐng)東盟國(guó)家海洋主管部門(mén)、高校、涉海企業(yè)、智庫(kù)機(jī)構(gòu)和媒體，就中國(guó)東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作開(kāi)展交流研討。同時(shí)利用我國(guó)國(guó)際海洋學(xué)院 （IOI）-中國(guó)西太中心、全球海洋教師學(xué)院（OTGA）-天津中心等國(guó)際培訓(xùn)交流平臺(tái)，面向東盟地區(qū)開(kāi)展年度海洋管理培訓(xùn)，共同探討藍(lán)色經(jīng)濟(jì)議題，并形成不定期交流互訪機(jī)制，培養(yǎng)更多知華友華的國(guó)際友人。

3.2 探索建立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

目前東盟國(guó)家間關(guān)于藍(lán)色產(chǎn)業(yè)分類(lèi)原則與統(tǒng)計(jì)口徑不一致的問(wèn)題仍然存在，一定程度上限制了地區(qū)間藍(lán)色經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步合作與發(fā)展。開(kāi)展中國(guó)-東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與海洋產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合作研究，加強(qiáng)東盟各國(guó)關(guān)于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、原則、技術(shù)與實(shí)踐等問(wèn)題的探討與互動(dòng)，通過(guò)共享藍(lán)色經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)際分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，研究相對(duì)公認(rèn)的普適的統(tǒng)計(jì)核算方法，把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)衡量體系。此外，開(kāi)展中國(guó)-東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法合作研究，重點(diǎn)圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的選定，基于非市場(chǎng)價(jià)值的海洋資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值研究，基于社會(huì)公平發(fā)展的指標(biāo)研究，并選取某一東盟國(guó)家開(kāi)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)評(píng)估案例研究，并逐漸完善方法理論，向全東盟區(qū)域推廣。

3.3 重視藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作布局

發(fā)展“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”是我國(guó)《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》的重要組成部分，探索將發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)議題納入中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、東盟-中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議等高層會(huì)談機(jī)制對(duì)地區(qū)間藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。此外，加強(qiáng)與亞太經(jīng)合組織、東亞海環(huán)境管理伙伴關(guān)系區(qū)域組織、環(huán)印度洋聯(lián)盟、亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議等區(qū)域政府間組織、非政府組織海洋領(lǐng)域事務(wù)相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮亞太經(jīng)合組織海洋與漁業(yè)工作組關(guān)于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的共識(shí)和推進(jìn)措施。依托現(xiàn)有成熟的中國(guó)-東盟海上合作基金、中國(guó)-印尼海上合作基金等，籌備建立新的基金和項(xiàng)目促進(jìn)中國(guó)-東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作。

3.4 積極深入?yún)⑴c聯(lián)合國(guó)“海洋十年”計(jì)劃

“海洋十年”與我國(guó)提出的“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議、 “海洋命運(yùn)共同體”理念，以及“關(guān)心海洋、認(rèn)知海洋、經(jīng)略海洋”的提法異曲同工，都是基于海洋科技創(chuàng)新對(duì)全球海洋開(kāi)展綜合治理，以實(shí)現(xiàn)海洋和人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[14]。我國(guó)應(yīng)積極并深度參與“海洋十年”的治理與協(xié)調(diào)機(jī)制，承辦聯(lián)合國(guó)海洋十年藍(lán)色經(jīng)濟(jì)協(xié)作中心，積極踐行可持續(xù)發(fā)展理念，鏈接政府部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、非政府組織、科學(xué)家等利益攸關(guān)方，為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)提供組織協(xié)調(diào)和平臺(tái)支持，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供創(chuàng)新解決方案和最佳案例，助力“健康且有復(fù)原力的海洋”“物產(chǎn)豐盈的海洋”等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，打造“我們需要的海洋”。