◎繆 軍

(平陽(yáng)縣融媒體中心(平陽(yáng)縣廣播電視臺(tái))，浙江 平陽(yáng) 325400)

媒體融合戰(zhàn)略到目前已經(jīng)實(shí)施了近六個(gè)年頭，其從萌芽到壯大，如今已取得較大發(fā)展成就。然而現(xiàn)階段的媒體融合成功案例多集中于省市級(jí)媒體，而縣級(jí)融媒體則還存在著小、散、弱的問(wèn)題，這說(shuō)明媒體融合發(fā)展還有巨大短板尚未補(bǔ)齊。針對(duì)融媒體發(fā)展，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾明確提出要求，即“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”，這為縣級(jí)融媒體的建設(shè)提供了旨?xì)w。

融媒體時(shí)代，人才仍是主要競(jìng)爭(zhēng)要素?？h級(jí)融媒體已經(jīng)提前開(kāi)始發(fā)展多媒體融合，這為縣級(jí)融媒體中心帶來(lái)了一次全新的人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)遇。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)中央工作部署的全面響應(yīng)，就需要在縣級(jí)融媒體中心建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，這也能夠?yàn)榭h級(jí)融媒體帶來(lái)全新的發(fā)展機(jī)遇。然而在實(shí)際運(yùn)營(yíng)期間，還沒(méi)有積極、充分地做好對(duì)人才的重視，當(dāng)前的人才隊(duì)伍與融媒體發(fā)展并不相符，融媒體需要的是具有多元知識(shí)、綜合技能的人才，然而縣級(jí)融媒體目前的人才隊(duì)伍影響了融媒體的進(jìn)一步發(fā)展。筆者通過(guò)查閱文獻(xiàn)、深入調(diào)研以及進(jìn)行訪談的方式，對(duì)當(dāng)前縣級(jí)融媒體建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行研究，并從人才機(jī)制角度對(duì)人才制約融媒體發(fā)展的原因進(jìn)行分析，從而提出其人才管理創(chuàng)新的效果體制機(jī)制與具體策略。

一、人才難題困住縣級(jí)融媒體中心建設(shè)步伐

現(xiàn)階段我國(guó)縣級(jí)融媒體基本都是在原有報(bào)紙、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)基礎(chǔ)上成立的。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，縣級(jí)融媒體對(duì)原有獨(dú)立的各類(lèi)媒體進(jìn)行了機(jī)構(gòu)整合，雖然在實(shí)際管理上可能仍采用分體管理方式，但已經(jīng)不再是各自為戰(zhàn)?？傮w上看，當(dāng)前我國(guó)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較為穩(wěn)定，但也有著許多短板，這其中除機(jī)構(gòu)改革后短時(shí)間的融合過(guò)度問(wèn)題外，也有人員方面的原因，且人才管理機(jī)制的問(wèn)題正逐漸成為制約其發(fā)展的主要因素。

(一)新媒體人才匱乏

縣級(jí)融媒體中心人才匱乏，專(zhuān)業(yè)人才鳳毛麟角，現(xiàn)有的人才隊(duì)伍都比較傳統(tǒng)，特別是人才的綜合能力、創(chuàng)意內(nèi)容復(fù)合能力等過(guò)低，這是縣級(jí)融媒體中心建設(shè)發(fā)展的首要阻礙。筆者在省內(nèi)一些縣走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)鼗疽?jiàn)不到新媒體人才，最常見(jiàn)的新媒體渠道只是保持一個(gè)微信公眾號(hào)，但基本是當(dāng)?shù)乜h級(jí)報(bào)紙或電視上的內(nèi)容直接填充到公眾號(hào)里，毫無(wú)吸引力。筆者接觸到的部分縣級(jí)融媒體中心負(fù)責(zé)人及采編人員，對(duì)于融媒體發(fā)展“移動(dòng)優(yōu)先”的理解，仍停留在電視內(nèi)容上傳客戶(hù)端——傳統(tǒng)內(nèi)容多一個(gè)傳播渠道，觀念陳舊、落后。縣級(jí)媒體人員年齡較大，部分工作人員以資歷老、年齡大為借口對(duì)工作產(chǎn)生畏難情緒。

此外，部分傳統(tǒng)媒體因?yàn)殚L(zhǎng)期只做會(huì)議新聞、領(lǐng)導(dǎo)新聞，其他新聞?lì)愋屯卣共欢?，久而久之采編人員陷于固定文本中，成了新“八股”。宣傳題材老套，宣傳手段缺乏創(chuàng)新，在當(dāng)?shù)匾矝](méi)有影響力。

(二)人員結(jié)構(gòu)老化

目前各地縣級(jí)融媒體中心的人員的組成，大多以原縣級(jí)電視臺(tái)人員為班底，干部隊(duì)伍年紀(jì)偏大。根據(jù)調(diào)查得知，目前，縣級(jí)中心工作人員大部分是60—80 后，中心超過(guò)一半以上的人員都是40 歲以上的，一些區(qū)縣超過(guò)80%的占比。此類(lèi)人員在傳統(tǒng)觀念的影響下，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)自身思維觀念的突破，也就是廣播、電視以及報(bào)刊等，也無(wú)法全面地認(rèn)識(shí)全媒體和全流程，也無(wú)法快速掌握現(xiàn)代技能。例如，某縣級(jí)融媒體中心負(fù)責(zé)人表示，在向全媒體轉(zhuǎn)型期間，大多數(shù)傳統(tǒng)媒體記者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)和主動(dòng)轉(zhuǎn)型的重要意義。一位縣級(jí)融媒體中心的負(fù)責(zé)人曾掰著手指頭給筆者算了算，中心經(jīng)過(guò)多部門(mén)合并后，現(xiàn)有編制100 多個(gè)，但平均年齡45 歲以上的占了三分之二，“這里面有身體不好的，有年紀(jì)大，知識(shí)更新跟不上適應(yīng)新媒體要求的。”

在我國(guó)，縣區(qū)地域普遍經(jīng)濟(jì)不富裕，有的還在努力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，對(duì)縣級(jí)媒體的支持力度不大。不只是老齡化的年齡結(jié)構(gòu)存在一定的影響，部分區(qū)縣融媒體中心領(lǐng)導(dǎo)層的思想也會(huì)對(duì)團(tuán)隊(duì)隊(duì)伍的建設(shè)造成影響?！暗?、靠、要”是人才隊(duì)伍的主要思想，因此，整個(gè)團(tuán)隊(duì)缺乏良好的媒體融合觀念，缺乏積極創(chuàng)新的動(dòng)力，進(jìn)而從整體上降低了縣級(jí)融媒體中心的運(yùn)營(yíng)能力。

(三)考核機(jī)制缺乏激勵(lì)

由于考核分配機(jī)制缺乏激勵(lì)，有的縣級(jí)融媒體中心即使是采編隊(duì)伍有年輕血液，也缺乏內(nèi)生動(dòng)力。雖然工作人員都能意識(shí)到媒體融合工作的重要性，但是責(zé)任沒(méi)有壓實(shí)到個(gè)人，大部分工作人員都是守著自己的一攤工作盡職盡責(zé)，上面一個(gè)指令下面一個(gè)動(dòng)作，不去想創(chuàng)新也不主動(dòng)尋求突破。在縣級(jí)融媒體培訓(xùn)接觸中，筆者發(fā)現(xiàn)有的融媒體中心負(fù)責(zé)人很積極，而參加培訓(xùn)的采編人員卻不上心，抱著觀望的態(tài)度，“反正我平時(shí)又用不到?！闭J(rèn)為自己只要做好以往的拍、攝、寫(xiě)就可以。內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)難，讓部分融媒體中心陷入有人也是“無(wú)人可用”的困境。究其原因，是考核機(jī)制缺乏激勵(lì)，干多干少一個(gè)樣，對(duì)于新增加的融媒體產(chǎn)品生產(chǎn)沒(méi)有調(diào)整進(jìn)入考核標(biāo)準(zhǔn)中。

(四)機(jī)制創(chuàng)新不足

機(jī)制也是我省不少縣級(jí)融媒體中心人才引進(jìn)的一大障礙：現(xiàn)有機(jī)制下，人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)秀人才引不進(jìn)、留不住?？h級(jí)媒體因缺少政策支持，使得其在宣傳覆蓋面、運(yùn)行資金投入以及影響力等方面都較為落后，縣級(jí)媒體人才也因各種原因而向上級(jí)平臺(tái)進(jìn)行大量流動(dòng)。

在人才分布上也存在規(guī)律，存在著越優(yōu)秀的單位越吸引人才，越優(yōu)秀的人才越希望進(jìn)入發(fā)達(dá)的媒體單位的良性循環(huán)。地方傳媒人才從不發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)十分突出，電視行業(yè)中的湖南衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視等就是明顯的例子，人才越多，人才管理與使用能力越強(qiáng)的單位，其發(fā)展就更具有活力，如此形成一個(gè)良性循環(huán)。

而越是人才匱乏，管理能力弱的單位，其必然缺少發(fā)展的后勁。目前廣電行業(yè)更多是人事外聘，很少能夠成為事業(yè)單位體制內(nèi)員工，由于事業(yè)單位的性質(zhì)，使改革不夠徹底，縣級(jí)媒體的行政管理色彩明顯且落后，由于傳媒行業(yè)的時(shí)代性，其緊跟市場(chǎng)前沿就需要傳媒不斷更新自身，縣級(jí)媒體傳媒人才流動(dòng)速度快、比重大。有的縣級(jí)媒體中，基本上見(jiàn)不到年輕的采編人員，即使是招聘到了新成員，獲得了新鮮血液，也會(huì)因?yàn)榇觥⑸矸莸雀鞣N問(wèn)題，很快流失。

二、擺脫縣級(jí)融媒體中心建設(shè)人才困境五步走

基于我國(guó)目前縣級(jí)融媒體發(fā)展的現(xiàn)狀，如何解決我國(guó)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)中人才困境的“燃眉之急”，筆者有以下五點(diǎn)建議可供參考：

(一)調(diào)整考核機(jī)制

引進(jìn)人才需要時(shí)間，解“人才之困”最快捷的辦法還需從現(xiàn)有人員入手，讓人動(dòng)起來(lái)。人的意識(shí)、技能、習(xí)慣不可能隨著掛牌而自然升級(jí)，需要以融媒體運(yùn)行理念重新設(shè)定融媒體運(yùn)行管理、目標(biāo)責(zé)任考核和融媒體產(chǎn)品生產(chǎn)等考評(píng)制度。

以考核標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，將融媒體產(chǎn)品的生產(chǎn)要求融入其中，促使縣級(jí)融媒體中心采編人員“我要融”的責(zé)任感、緊迫感，加快意識(shí)轉(zhuǎn)變，積極學(xué)習(xí)新技能。

有的縣級(jí)融媒體中心實(shí)行多勞多得的分配模式，“積分制考核體系”、管理和業(yè)務(wù)提升雙軌制、雙聘機(jī)制、中層選拔機(jī)制、特殊人才年金制和首席人員首席待遇制度，激發(fā)了采編人員的積極性，豐富了縣級(jí)融媒體中心提供的產(chǎn)品內(nèi)容和服務(wù)。

(二)健全激勵(lì)機(jī)制

通過(guò)管理機(jī)制激勵(lì)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)人才隊(duì)伍更加積極的工作，通過(guò)這一重要途徑能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)人才的吸引和挽留，進(jìn)而加強(qiáng)媒體影響力，使融媒體中心的發(fā)展更加健康。

縣級(jí)融媒體中心要在工作過(guò)程中設(shè)立一套完善的激勵(lì)機(jī)制，采用按崗定薪，將考核與工資掛鉤等。實(shí)行按勞分配的形式，將傳統(tǒng)的工資計(jì)算方式進(jìn)行改革，績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)中考慮考核因素，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)正向激勵(lì)的強(qiáng)化，將政策扶持提供給那些突出表現(xiàn)的人才，針對(duì)職稱(chēng)激勵(lì)來(lái)說(shuō)，可以借鑒各類(lèi)事業(yè)單位，例如，學(xué)校以及醫(yī)院等，采用完善的體系來(lái)評(píng)聘人才職稱(chēng)，從職稱(chēng)晉升途徑和崗位薪資方面，對(duì)優(yōu)秀人才加以提升。此外，還需要對(duì)人員身份進(jìn)行重新編制，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的崗位來(lái)實(shí)施管理工作；改善人才結(jié)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際工作需求，加強(qiáng)各部分和各崗位的溝通，在做好重新定位的同時(shí)，需要在工作期間做好適時(shí)調(diào)整，充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢(shì)。

(三)完善培訓(xùn)體系

為了促使現(xiàn)有隊(duì)伍盡快全員轉(zhuǎn)型，挖掘現(xiàn)有人員潛力，縣級(jí)融媒體中心要根據(jù)各自實(shí)際情況，完善人員培訓(xùn)體系。在這一方面，省、市級(jí)媒體可以幫助縣級(jí)融媒體中心制定更為科學(xué)地培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行多層次培訓(xùn)。如可以從技術(shù)平臺(tái)基本操作、客戶(hù)端整體運(yùn)維、全媒體記者等維度對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，打造出適合融媒體發(fā)展的人才隊(duì)伍。此外，可以采取集中培訓(xùn)與實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合，打造具備集采、寫(xiě)、攝、錄、編、網(wǎng)絡(luò)技能運(yùn)用及現(xiàn)代設(shè)備操作等多種能力于一身的全媒體記者。建立完善的培訓(xùn)體系以后，融媒體中心的工作效率和質(zhì)量有了質(zhì)的突破，為長(zhǎng)足的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(四)轉(zhuǎn)變報(bào)道意識(shí)

將有限的人力用在刀刃上。筆者在調(diào)研中了解到，有的縣級(jí)融媒體中心仍然走之前縣級(jí)電視臺(tái)的報(bào)道路線：以領(lǐng)導(dǎo)新聞、會(huì)議新聞為主，有限的采編人員疲于應(yīng)付，無(wú)暇、無(wú)力投向品質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作。

縣級(jí)融媒體中心的宗旨是為人民服務(wù)，要牢記從群眾中來(lái)，到群眾中去的工作方法。了解百姓關(guān)心什么、需要什么，更好地為群眾發(fā)聲?？h級(jí)融媒體中心作為終端媒體，離群眾最近，可以更好地了解群眾需要什么?？梢岳妹襟w的本質(zhì)屬性踐行為人民服務(wù)的宗旨，推出關(guān)愛(ài)民生的欄目、普法欄目、公益性組織欄目等，用人民的角度思考服務(wù)于人民，對(duì)節(jié)目質(zhì)量精心打磨，做出有立場(chǎng)、有深度、有溫度的媒體內(nèi)容。縣級(jí)融媒體工作時(shí)要和“政務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”模式結(jié)合起來(lái)，真正的為民發(fā)聲，縮短人民辦事時(shí)間流程，提升人民群眾獲得感。

(五)創(chuàng)新用人機(jī)制

創(chuàng)新用人機(jī)制是解決縣級(jí)融媒體中心人才空缺問(wèn)題的有利抓手，如除了公務(wù)員入職考試、事業(yè)編制考試等，還可以和政府購(gòu)買(mǎi)、人事代理、勞務(wù)派遣等多種第三方參與篩選人才的形式結(jié)合起來(lái)，打破傳統(tǒng)的固定用人機(jī)制。在日常工作中，也要根據(jù)崗位和職責(zé)進(jìn)行人員安排，實(shí)行崗位設(shè)置隨工作要求走、人員隨崗位走的人力管理形式，同時(shí)崗位工資在設(shè)置上也要有全新的機(jī)制，不要一成不變地延續(xù)原有薪酬模式。

縣級(jí)融媒體中心要強(qiáng)化人才隊(duì)伍的建設(shè)力度，首要環(huán)節(jié)就是規(guī)劃編制，需要根據(jù)現(xiàn)代人才隊(duì)伍編制的情況，參考當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和中心的具體發(fā)展，對(duì)原有人才的編制進(jìn)行改進(jìn)，更加科學(xué)、系統(tǒng)地編制人才隊(duì)伍，在這一環(huán)節(jié)積極溝通上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，按照當(dāng)?shù)厝瞬诺膶?shí)際分配情況，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)征求更多人才，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)人才基數(shù)的增加，實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的多樣化編制，此外，還能夠使人才隊(duì)伍具有合理的結(jié)構(gòu)，進(jìn)而構(gòu)建穩(wěn)定的人才隊(duì)伍。在人才編制期間，需要為各部門(mén)和各崗位制定細(xì)化的規(guī)則，如此能夠體現(xiàn)出其系統(tǒng)性和科學(xué)性，為相關(guān)人員及部分工作制定具體的責(zé)任和規(guī)則，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)人才編制優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，進(jìn)而促進(jìn)他們積極、高效工作。

(六)增強(qiáng)造血能力

外來(lái)新鮮血液固然重要，縣級(jí)融媒體中心的自身造血能力也不能被忽視，要增強(qiáng)自身對(duì)人才的吸引力。由于多種因素的制約，大部分縣級(jí)融媒體中心仍存在定位上的偏差，即仍然將自己作為一個(gè)單純的媒體，而未能從整合傳播角度去思考運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，對(duì)體制優(yōu)勢(shì)的運(yùn)用也十分欠缺。因此，市場(chǎng)化環(huán)境下，縣級(jí)融媒體的傳統(tǒng)定位已無(wú)法為其提升競(jìng)爭(zhēng)力提供指導(dǎo)，加之一直作為財(cái)政供養(yǎng)的事業(yè)單位，其缺少轉(zhuǎn)型的思考和必要的創(chuàng)新能力，所以縣級(jí)融媒體必須從更大的時(shí)代背景下重新定位自身。政府雖然會(huì)對(duì)融媒體中心提供資金支持，但是打鐵還需自身硬，融媒體中心未來(lái)的發(fā)展還是要看自身有沒(méi)有過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力。如果自身弱不禁風(fēng)，談何去實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)、服務(wù)群眾，又怎么能繼續(xù)發(fā)展下去。

三、結(jié)語(yǔ)

縣級(jí)融媒體中心屬于基層終端媒體，最貼近群眾的需求。媒體的集約化水平反映了一家媒體發(fā)展前景，作為四級(jí)辦臺(tái)機(jī)制的最底層，縣級(jí)媒體當(dāng)前面臨眾多問(wèn)題，其導(dǎo)致后果是人才流失嚴(yán)重，阻礙市場(chǎng)化發(fā)展的同時(shí)，基層輿論導(dǎo)向受阻。建設(shè)人才隊(duì)伍期間，需要以完整的體系建設(shè)為目標(biāo)，提升各員工及其潛力的發(fā)展，“留人”措施也十分重要作用?？h級(jí)中心想要實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的挽留，可以實(shí)施環(huán)境留人法，采用以老帶新的形式，通過(guò)情感羈絆來(lái)提升溫暖的工作氛圍，使人才能夠?qū)θ诿襟w中心產(chǎn)生更加深厚的感情，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)環(huán)境留人。此外，還可以采用一些獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為人才建設(shè)提供動(dòng)力。有了一支水平過(guò)硬的人才隊(duì)伍，縣級(jí)融媒體中心才能建設(shè)得更好。