深圳前海蛇口自貿區(qū)供電有限公司 周世海 曾春華

深圳前海蛇口自貿區(qū)供電有限公司是全國首家增量配電領域混合所有制企業(yè)，成立于2015年11月20日，主要負責前海蛇口自貿區(qū)供電服務、售電服務、綜合能源服務的專業(yè)公司。作為服務于前海蛇口自貿區(qū)的供電企業(yè)，公司以高度的政治責任感和使命感，穩(wěn)抓電網安全生產，著力承擔保障片區(qū)電網安全穩(wěn)定運行的重要責任，力爭遠景供電可靠率高達99.999%，客戶年平均停電時間小于5min，達到國際一流水平，為自貿區(qū)快速發(fā)展提供堅強的電力保障。

公司電網風險管控始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入推進電網安全風險管理，加強電網運行安全管控，有效降低電網風險。開展重大電網運行風險管控的辦法主要包括降低電網運行風險和臨時控制電網運行風險兩個方面。降低電網運行風險的途徑主要包括：通過電網的規(guī)劃、建設和技術改造完善電網的網架結構，提高電網抵御各種風險的能力；通過完善電網管理和技術方面的規(guī)章、制度、標準、規(guī)程，以及加強人員專業(yè)技能培訓等措施，提高電網的運維水平。臨時控制風險主要是優(yōu)化電網運行方式安排、通過事故預想、編制應急處置方案、開展反事故演練、對關鍵設備進行特巡特維等措施，以降低事故發(fā)生概率、減輕事故后果、提高應急處置能力[1]。公司風險管控的目標是抓好風險管控措施的閉環(huán)管理，不發(fā)生有人員責任的三級及以上電力安全事故事件，不發(fā)生對公司和社會造成重大影響的電網事故事件，確保電網運行風險“可控、能控、在控”。

1 片區(qū)電網主要風險

一 是110kV A站、B站、C站、D站 的110kV電源全部來自220kV甲變電站，若220kV甲變電站全站失壓將會造成110kV A站、B站、C站、D站失壓。4座110kV變電站失壓，最大損失負荷占該區(qū)域總負荷比例約56%，達到一般電力事故。

圖1 某片區(qū)110kV電網系統(tǒng)圖

二是110kV C站、D站由110kV線路單線鏈式供電，若110kV電源線故障跳閘后，110kV C站129開關拒動或110kV備自投裝置拒動，將會導致110kV C站、D站失壓。兩座110kV變電站失壓，最大損失負荷占該區(qū)域總負荷比例約30.7%，達到二級事件。

三是110kV A站兩條電源進線大部分區(qū)段為架空線，線路走向途徑山區(qū)，該兩條線路運行穩(wěn)定性易受雷雨大風天氣等環(huán)境影響，若110kV兩條電源進線因雷擊、倒塔等情況同時跳閘，110kV A站有失壓的風險。1座110kV變電站失壓，最大損失負荷占該區(qū)域總負荷比例約23.78%，造成三級事件。

四是該區(qū)域國內首創(chuàng)實現(xiàn)20kV系統(tǒng)異母合環(huán)運行，長遠規(guī)劃為二線合環(huán)加聯(lián)絡接線方式，屆時將極大程度提高用戶供電可靠性。在該運行方式下220kV變電站任意20kV母線故障，保護動作跳開站內20kV母聯(lián)開關后，若配電網智能終端GOOSE裝置因通訊等原因未能快速、準確跳開合環(huán)線路站外合環(huán)點開關，兩臺主變后備保護可能同時動作，有故障范圍擴大的風險。

圖2 20kV系統(tǒng)二線合環(huán)加聯(lián)絡接線規(guī)劃圖

五是電網管理工具專業(yè)化不足。繼保配置、潮流計算、安全校驗、信息傳遞等環(huán)節(jié)，主要靠專業(yè)人員把控，需進一步完善“人防+技防”雙重保障機制。

2 重大電網風險防范措施

2.1 夯實防范電網風險基礎工作

2.1.1 制定科學、合理的電網運行管理制度

電網運行管理制度是開展日常電網運行工作的標尺和準繩，公司結合電網運行的實際情況，每年定期對電網管理和技術方面的規(guī)章、制度、標準、規(guī)程進行梳理、修訂、完善，以增強制度的針對性和可操作性。在管理制度中應該明確以下幾個方面的內容：一是使每位員工明確自己的崗位職責，將安全生產責任落實到每一位員工；二是建立完善的監(jiān)督機制，對日常電網運維工作、檢修工作以及管理工作進行全面監(jiān)督；三是通過建立完善的獎懲機制，調動所有員工的工作積極性，實現(xiàn)公司各方面業(yè)務良性發(fā)展[2]。任何違反管理制度的行為都可能對安全生產紅線造成沖擊，因此公司始終把嚴格落實各項管理制度作為防范電網風險的落腳點和歸宿點。

2.1.2 創(chuàng)新專業(yè)技能培訓模式，不斷提升運行人員安全意識和專業(yè)技能

隨著電力工業(yè)技術水平的不斷提高和新設備、新工藝的廣泛應用，對運行人員技術水平的要求也越來越高。一是根據(jù)各部門員工崗位要求，統(tǒng)籌策劃，按年、季、月、周計劃組織開展業(yè)務技能培訓；二是建立技術論壇形式的交流機制，充分利用公司內部資源，鼓勵各專業(yè)技術人員走上講臺，與大家分享、討論實際工作中的經驗總結，以提高全員專業(yè)技術水平，打造高素質的電網運行隊伍；三是采用“請進來走出去”的培訓方式，請外面的專家來公司講課，幫助運行人員掌握新知識及新設備的運用；針對某項課題可采取將運行人員送到相關的院校、科研單位進行培訓，以提升運行人員的專業(yè)技術水平，開闊眼界。

2.2 加大電網的建設和改造力度

2.2.1 電網風險防范與電網規(guī)劃相結合

日常電網運行中只能基于現(xiàn)有電網結構，通過合理安排電網運行方式來降低電網運行風險。而合理的電網規(guī)劃可以通過優(yōu)化電網結構，從源頭上化解電網運行風險。公司高度重視規(guī)劃的前端作用，以資產部牽頭，協(xié)同調度運行部、市場營銷部等部門建立了完善的電網規(guī)劃協(xié)調機制，充分開展電網收資、評估電網結構薄弱點，主動對接上級電網規(guī)劃，及時掌握上級電網220kV變電站布點情況，全面考慮現(xiàn)有電網運行風險、新技術應用、經濟性及政府城市規(guī)劃等，探討最科學的電網規(guī)劃。

2.2.2 電網風險防范與電網建設相結合

公司資產部主導電網建設全過程管控，提前介入輸變電工程設計，積極研究和應用新技術，提高輸變電設備的在線監(jiān)測水平，及時發(fā)現(xiàn)設備故障、外力破壞和自然災害破壞等異常情況，提升電網安全水平。督促設計單位加強電網結構和薄弱環(huán)節(jié)的研究論證，力爭在設計上消除和改進電網結構性缺陷。通過嚴格執(zhí)行設計方案，強化電力建設工程質量監(jiān)督工作，組建經驗豐富的高水平驗收團隊，嚴格新設備竣工驗收，確保從建設階段有效管控電網安全隱患。

2.2.3 電網風險防范與電網技改相結合

在電網運行中常會因為設備的老舊和技術落后的原因，造成重大的電網事故，給社會造成不可估量的損失。對于在日常巡檢中發(fā)現(xiàn)的設備問題予以高度重視，及時采取整改措施消除隱患，防止電力設備故障引發(fā)電網事故，以提高電網整體安全水平。公司通過加強設備全壽命周期管理，分析設備的運行狀況、健康水平，及時更換老舊設備，加大技術改造力度，推進電網設備的現(xiàn)代化。

2.3 加強電網運行管理和風險管控

圖3 該公司電網運行風險管控流程

2.3.1 強化責任落實，嚴格監(jiān)督管理

為有效防范重大電網風險，公司建立了以科學防范為導向，流程管理為手段，全過程閉環(huán)監(jiān)管為支撐的全面覆蓋、全程管控、高效協(xié)同的電網運行風險管控機制。

公司統(tǒng)一部署，調度運行部牽頭，結合“黨建+調控”要求，定期梳理電網風險，有針對性地開展風險辨識、風險分級、風險監(jiān)視、風險控制等工作，以便及時了解、掌握和化解電網運行風險。公司電網風險管控依據(jù)《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（國務院令 第599號）、《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》（GB38755-2019）、《電網安全風險管控辦法（試行）》（國能安全〔2014〕123號）、《南方電網運行安全風險量化評估技術規(guī)范》（南方電網系統(tǒng)〔2012〕62號）、《電力事故事件調查規(guī)程》等文件，結合上一年度電網風險管控成效，開展本年度電網基準風險評估。

電源單一或電網結構不合理等原因帶來電網運行風險偏高的情況，傳遞到資產管理部門，協(xié)調在電網規(guī)劃中增強電網結構，提高系統(tǒng)抵御風險能力。針對評估出來的電網運行風險，基于電網結構開展事故預想，編制主要變電站失壓應急處置方案，在每年的迎峰度夏和迎峰度冬之前，開展跨專業(yè)、跨部門（調度、綜合部、營業(yè)廳）電網聯(lián)合反事故演習，鍛煉各級人員溝通、協(xié)調處理能力，積累復雜電網故障處置經驗。針對評估出來對電網安全穩(wěn)定運行有重要影響的關鍵設備，調度運行部制定了重點明確的差異化巡維策略，運行人員定期開展巡視、紅外測溫等工作，及時發(fā)現(xiàn)設備隱患、缺陷，盡早控制和消除風險。

2.3.2 動態(tài)開展電網運行風險辨識，強化風險聯(lián)動管控機制

公司安監(jiān)部實時監(jiān)測臺風、強雷暴等災害天氣，結合電網檢修、施工、調試等作業(yè)引起電網運行方式發(fā)生變化，設備健康狀況不良等情況，指導調度運行部動態(tài)開展電網運行危害辨識、風險評估。加強過程管理，針對改、擴建及日常業(yè)擴工程，優(yōu)化各電壓等級電網的運行方式安排，必要時編制應急處置方案、開展對關鍵設備進行特巡特維，通過事故預想、交接班安全交底等措施，以降低發(fā)生電網風險的概率、提高應急處置效率。

對于評估結果達到Ⅲ級以上電網風險發(fā)布《電網運行風險預警通知》，并制定細化的風險管控措施，利用每周的安全例會組織部門人員開展事故預想，學習電網事故應急處置方案或開展桌面推演。對于電網Ⅱ級以上運行風險，公司安監(jiān)部牽頭編制風險預警管控工作方案，成立組織機構，召開現(xiàn)場協(xié)調會，明確職責分工、管控措施和相關工作要求。公司制定了極端天氣強化值班相關制度，必要時安排加強值班，提升運維保障級別，重要變電站可考慮恢復有人值班，重要輸變電設備特巡不少于每日2次。公司內部建立了高效的信息通報制度，及時通報天氣情況、電網運行、現(xiàn)場環(huán)境、管控措施落實等情況。

2.3.3 每年定期回顧上一年風險管控成效，提升風險管控水平

公司以年度為周期，綜合評估電網風險管控措施的有效性，實施過程中的亮點和發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地不斷改進提升。通過采取科學有效的措施對電網安全運行風險進行控制或化解，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從而達到降低事故發(fā)生概率和減少事故損失的預控效果，保證電網安全穩(wěn)定運行，提高公司經濟效益。

2.4 強化電力應急管理及應急力量建設

一是公司與電力監(jiān)管機構、政府有關部門、媒體等建立了應急協(xié)調聯(lián)動機制，緊急情況能做到快速響應，及時、準確發(fā)布信息，有效維護社會秩序。

二是公司調度運行部與深圳供電局中調、變電管理所保持良好的溝通，共同做好該區(qū)域主供電源設備的維護工作。同時，協(xié)調香港中電維護好三條110kV備用電源線，保證這三條電源線在事故情況下可用。

三是公司已組建一支以黨員為骨干的應急隊伍和專家團體，緊急情況啟用黨員突擊隊，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，承擔急難險重任務。同時，對于承接前海供電各項工程中綜合評價良好、技術力量雄厚、裝備先進的施工單位，也可作為靈活調動的應急備用隊伍。

四是前海供電已形成多元化應急物資儲備，包括一次、二次設備、線路設備、低壓斷路器、低壓互感器、低壓電線、試驗裝置、通信裝備、搶險車輛、維修工具、照明裝置、救護裝備、急救物品、生活保障物資等。

五是將電網運行風險預警信息及時告知重要用戶，指導重要用戶備齊應急電源，制定應急預案，提前安排事故應急容量，控制和減少事故后果造成的經濟損失。

3 結語

開展重大電網運行風險管控的辦法主要包括降低電網運行風險、臨時控制電網運行風險和提升電網抗風險能力三個方面。通過加強管理、引進人才、進一步提升專業(yè)人員業(yè)務水平等手段，公司有能力、有信心對日常電網調度、電網運維及管理工作進行全面掌控。提高電網風險防范能力可以同時從硬件、軟件諸方面下功夫，同時，公司一直在努力完善和推動調配用一體化管理平臺的運用，也期望在不久的將來會引入計算機五防、調度員駕駛艙、潮流計算等平臺或擴展應用。