劉林LIU Lin

（湖北五環(huán)宏達(dá)建設(shè)工程項目管理有限公司，武漢 430000）

0 引言

隨著中國建筑市場的不斷發(fā)展，建筑公司之間的競爭也在加劇。為了有效提高建筑企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢，有必要加強(qiáng)對建筑安裝工程造價的有效控制。綜合分析建筑安裝工程各個環(huán)節(jié)，合理編制建筑安裝工程造價指數(shù)，作為整個項目的關(guān)鍵，只有提高項目預(yù)算成本的整體質(zhì)量和水平，項目成本才能避免超過預(yù)算。但是，由于工程造價預(yù)算過程涉及大量工程，并且實際執(zhí)行過程與初始預(yù)算之間存在明顯的差異，因此有必要分析建筑工程造價管理的重點和難點，控制工程造價，提升工程造價編制管理的質(zhì)量。

1 建筑安裝工程造價指數(shù)編制的重要性

在建設(shè)安裝項目中，成本人員通過成本指標(biāo)數(shù)據(jù)庫為成本管理提供數(shù)據(jù)參考。一般而言，成本指數(shù)庫包括以下四個成本指數(shù)：①單一價格指數(shù)包括建筑和安裝項目中各個要素的價格，例如材料價格，人工成本和機(jī)械設(shè)備價格等；②機(jī)械設(shè)備包括整個建筑安裝工程中機(jī)械設(shè)備的價格，如建筑設(shè)備價格、施工工具價格、前期施工設(shè)備價格、后期設(shè)備價格等。施工條件和價格變化；③項目綜合成本指數(shù)涵蓋建筑安裝項目的成本指數(shù)，例如材料成本指數(shù)、人工成本指數(shù)和設(shè)備成本指數(shù)；④單項工程的造價指數(shù)，它指的是把工程綜合造價為基礎(chǔ)，表現(xiàn)平均指數(shù)。

通過觀察上述成本指標(biāo)的內(nèi)容，可以看出，建筑安裝工程指標(biāo)可以充分反映建設(shè)項目各要素的價格和不同施工階段的價格變化，可以提供可靠的參考資料。

在建設(shè)安裝工程造價管理中，編制造價指標(biāo)是保證造價指標(biāo)準(zhǔn)確性和科學(xué)性的關(guān)重點，這與建設(shè)造價管理的效果密切相關(guān)。具體來說，編制成本指標(biāo)的優(yōu)點如下：①為成本人員進(jìn)行工程量清單計價提供指導(dǎo)，確保報價的準(zhǔn)確性；②改善傳統(tǒng)建筑安裝工程中靜態(tài)成本的靜態(tài)問題，實現(xiàn)動態(tài)成本管理，并減少建筑和安裝成本；③對于建筑工程要素價格改變，給造價人員提供參考，確定造價改變對建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的影響，提高造價管理質(zhì)量。

2 建筑安裝工程造價編制策略的不足

2.1 施工階段忽視工程造價預(yù)算

在施工過程中，大批管理人員對建設(shè)安裝工程造價預(yù)算管理缺乏重視，嚴(yán)重影響了建設(shè)安裝工程造價策略的整體水平。特別是在建筑安裝工程的施工過程中，施工階段與預(yù)設(shè)計階段之間存在顯著的差異，這樣，在實際施工中容易造成各種事故，導(dǎo)致編制整個工程造價預(yù)算不合理，或者施工單位本身無法充分掌握建筑安裝工程的施工設(shè)計。在實際施工中，施工不嚴(yán)格按照以前的規(guī)定進(jìn)行，會導(dǎo)致工程造價超出預(yù)算。

2.2 預(yù)算估算工作不嚴(yán)格

在進(jìn)行預(yù)算估算項目的過程中，由于涉及很多環(huán)節(jié)，必須對每個項目的內(nèi)容進(jìn)行全面的調(diào)查研究，但因為預(yù)算人員自身對數(shù)據(jù)掌握不充分，計算過程中存在明顯的錯誤。這也導(dǎo)致預(yù)算管理與預(yù)算管理存在明顯的差異，或者處于項目數(shù)據(jù)匯總階段，如果沒有嚴(yán)格的管理，也將導(dǎo)致預(yù)算過程開始時對工程數(shù)據(jù)的掌握不力，導(dǎo)致預(yù)算和實際工作產(chǎn)生脫節(jié)，最后使工程造價存在明顯的問題。

2.3 建造工程變更新增預(yù)算過多

在變更施工過程中過多的新預(yù)算也將導(dǎo)致總體項目成本的顯著增加，因為在變更過程中將有許多新項目，并且總體建設(shè)項目也將發(fā)生變化。在招標(biāo)過程中，投標(biāo)人之間的具體建設(shè)內(nèi)容沒有事先的限制，這也將使預(yù)算管理缺乏統(tǒng)一性。由于新單價是整個施工單位成本控制的重點，必須體現(xiàn)在合同中，所以新單價的控制對整個預(yù)算項目的成本控制有著非常明顯的影響。但是，目前，許多新的單價通常受到材料價格上漲或其他因素的影響。在具體施工過程中，由于材料品牌和材料規(guī)格等方面的變化，這也將導(dǎo)致整個工程預(yù)算過多，材料運輸成本和材料供應(yīng)也將影響材料變更的效果。在做好材料預(yù)算編制期間，需要注意的是，要選擇符合質(zhì)量、價格優(yōu)惠的材料。

2.4 市場變化導(dǎo)致編制策略不準(zhǔn)確

在施工過程中，施工周期過長，工程量太大，容易受市場因素影響，導(dǎo)致施工安裝工程造價策略效果不理想。因為在施工和安裝過程中，各種設(shè)備、各種材料甚至運輸成本都會有明顯的市場波動，這也將給預(yù)算工作帶來巨大的挑戰(zhàn)。外部環(huán)境不穩(wěn)定，項目前成本與項目后成本預(yù)算之間明顯脫節(jié)，這導(dǎo)致市場價格波動對總體項目成本制定策略產(chǎn)生影響。最后，影響到建設(shè)安裝工程造價預(yù)算管理水平。

2.5 安裝施工方案設(shè)計存在漏洞

建筑安裝施工設(shè)計作為項目施工建設(shè)的主要內(nèi)容，是描述建筑工程整體布局，規(guī)劃人員、設(shè)備以及建材使用的完整方案?；谶@種實際，設(shè)計人員在開展工程造價管理之前，應(yīng)當(dāng)正視建筑安裝施工設(shè)計與工程造價之間的關(guān)系，通過內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的明確，逐步提升認(rèn)知水平，效果過往認(rèn)知盲區(qū)[2]。具體來看，建筑安裝施工設(shè)計過程中，設(shè)計人員在綜合各類因素的前提下，進(jìn)一步確定了建筑材料規(guī)格、施工技術(shù)、機(jī)械裝備等參數(shù)，這些參數(shù)確定的合理性，直接影響后期工程成本造價控制的可行性與合理性。建筑設(shè)計方案的科學(xué)性，對于建筑項目整體投資規(guī)模的確認(rèn)有著深遠(yuǎn)影響，以項目投資規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)，建筑企業(yè)實現(xiàn)了建筑設(shè)計方案的科學(xué)比選，為后續(xù)施工組織、成本管理等各項活動的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。例如建筑設(shè)計方案設(shè)立過程中，設(shè)計人員根據(jù)項目使用要求等訴求，對鋼筋的焊接方法、橫截面積以及尺寸規(guī)格等進(jìn)行細(xì)節(jié)進(jìn)行明確，使得建設(shè)企業(yè)對項目質(zhì)量形成初步的認(rèn)識，同時掌握成本支出的大致規(guī)模，以此為契機(jī)，強(qiáng)化自身對于資金的管控能力[3]。建筑安裝施工設(shè)計在對投資規(guī)模、成本管理產(chǎn)生影響的同時，結(jié)構(gòu)設(shè)計質(zhì)量無形之中，也會影響成本管理水平。根據(jù)過往經(jīng)驗，建筑安裝施工設(shè)計方案作為施工指導(dǎo)，實現(xiàn)了施工參數(shù)的精確控制，避免出現(xiàn)施工誤差的出現(xiàn)。但是從實際經(jīng)驗來看，部分設(shè)計人員在建筑安裝施工設(shè)計環(huán)節(jié)，出現(xiàn)設(shè)計誤差，導(dǎo)致施工參數(shù)不合理，誘發(fā)返工、停工等情況，出現(xiàn)額外的費用支出，造成成本管理難度的增加?；诮ㄖ惭b施工設(shè)計與工程造價控制之間的關(guān)聯(lián)性，設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)以二者之間的相互關(guān)系為切入點，采取必要舉措，將工程造價控制要求納入到建筑安裝施工設(shè)計活動之中，著力實現(xiàn)工程造價管理的過程化、體系化與精細(xì)化。

3 工程造價編制策略的難點對策

3.1 明確工程資料與施工圖

工程數(shù)據(jù)和施工圖是整個項目成本預(yù)算管理的重要組成部分。要嚴(yán)格分析工程數(shù)據(jù)和施工圖的有關(guān)內(nèi)容，需要在施工前就要做好預(yù)算管理。要保證造價控制預(yù)算的準(zhǔn)確，在施工過程中，提供完整的工程資料以及圖紙，從而更好的做好工程項目組織造價工作，從而完成最終預(yù)算。施工預(yù)算審核人員需要精準(zhǔn)分析施工材料和施工圖紙等環(huán)節(jié)，做好指標(biāo)的審核，根據(jù)審核要求，對施工圖紙上沒有標(biāo)注的內(nèi)容進(jìn)行編制。建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計過程中，設(shè)計人員可以利用BIM 技術(shù)，對形成的結(jié)構(gòu)設(shè)計方案進(jìn)行反復(fù)評估，BIM 技術(shù)作為一種成熟的模型，設(shè)計人員可以將系列設(shè)計參數(shù)，錄入到模型之中，形成建筑結(jié)構(gòu)仿真模型。仿真模型形成后，設(shè)計人員既要從專業(yè)角度出發(fā)，對結(jié)構(gòu)設(shè)計效果進(jìn)行論證，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計誤差，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行修正。同時建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計環(huán)節(jié)的工程造價控制較為抽象，工作難度較大，工作周期較長，針對于這種情況，設(shè)計人員可以利用BIM 仿真模型，聯(lián)合其他部門、其他工作人員，對設(shè)計方案中的成本要素開展分析，從成本控制的角度出發(fā)，對建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計方案做出相應(yīng)的調(diào)整，避免出現(xiàn)工程造價控制漏洞，對后續(xù)工程造價控制工作的順利開展產(chǎn)生妨礙作用[5]。

3.2 對需變更新增項目的把控

建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計過程中，為強(qiáng)化工程造價控制能力，設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)快速轉(zhuǎn)變理念，掌握結(jié)構(gòu)設(shè)計與工程造價之間的關(guān)聯(lián)性，明確結(jié)構(gòu)設(shè)計對于工程造價控制工作的影響，在此基礎(chǔ)上，形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計機(jī)制。具體來看，在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計過程中，設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工要求，在科學(xué)性原則、實用性原則的引導(dǎo)下，初步確立起建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計方案。在這一過程中，采取標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計思路，對建筑區(qū)域的結(jié)構(gòu)布局，進(jìn)行整體性把握，最大程度地減少設(shè)計方案變更情況的發(fā)生，提升建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計方案的可行性[4]。考慮到工程造價控制涵蓋多個內(nèi)容，設(shè)計人員在結(jié)構(gòu)設(shè)計環(huán)節(jié)，除了做好思路轉(zhuǎn)變之外，還應(yīng)當(dāng)做好溝通工作，與施工部門、監(jiān)理部門開展信息交互，從技術(shù)角度、經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，對建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計方案做出必要的優(yōu)化，確保施工質(zhì)量與施工成本的有效兼顧。在建筑安裝工程施工過程中，最重要的是要嚴(yán)格根據(jù)工程的具體情況，對各個新項目的造價進(jìn)行全面的分析。隨著新技術(shù)、新材料的應(yīng)用，容易缺乏有效的補(bǔ)充，因此必須做好預(yù)算管理控制。針對大型的工程，因為工程變更比較復(fù)雜，所以需要做好修訂，并監(jiān)控好工程定額轉(zhuǎn)換工作，保證施工圖紙的準(zhǔn)確性，獲得更好的效益。

3.3 增強(qiáng)預(yù)算人員自身的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)

在預(yù)算編制過程中，預(yù)算人員應(yīng)首先加強(qiáng)對所有信息的綜合收集和整理，因為在項目建設(shè)過程中，所有項目成本預(yù)算必須與相應(yīng)的信息相結(jié)合，進(jìn)行深入?yún)R總。保持最新信息，為后續(xù)項目預(yù)算管理提供重要參考。只有不斷更新所收集的信息，我們才能為整個建設(shè)項目提供科學(xué)合理的評估標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算人員的專業(yè)知識也將影響整個項目成本計算策略的結(jié)果。對于預(yù)算人員而言，最重要的事情是確保加強(qiáng)從材料到運輸?shù)捻椖砍杀究刂?。只有將成本預(yù)算管理分解為特定的鏈接，我們才能確保總體項目成本制定策略的有效性。為了提高項目建設(shè)的總體收入，促進(jìn)項目成本的總體控制，應(yīng)實行多重報價和詢價制度。

3.4 合同規(guī)定細(xì)則的處理

建筑安裝施工環(huán)節(jié)工程造價控制工作的順利開展，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度建設(shè)，依托制度的導(dǎo)向作用，強(qiáng)化監(jiān)理能力，提升建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計方案的可行性。具體來看，設(shè)計單位需要從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，將監(jiān)理制度引入到建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計之中，通過設(shè)計監(jiān)理制度形成協(xié)調(diào)、約束機(jī)制，通過這種方式，以投資規(guī)模來規(guī)范建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計工作的順利開展，有效解決造價過高或者過低等系列問題，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性。監(jiān)理制度建立后，在設(shè)計單位內(nèi)部形成了相對獨立的工作平臺，從客觀、公正的角度出發(fā)，對不同的設(shè)計方案做出比較以及評價，進(jìn)而形成最優(yōu)化的設(shè)計方案，實現(xiàn)設(shè)計方案合理性、經(jīng)濟(jì)性以及先進(jìn)性的全面兼顧，從根本上提升了成本控制能力。建筑安裝項目的具體建設(shè)不能脫離合同的限制。在建設(shè)安裝工程造價預(yù)算管理過程中，有必要對雙方簽訂的詳細(xì)合同規(guī)則進(jìn)行分析，以確保合同能夠明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。另外，有必要確保整個合同建設(shè)的合法性。只有確保合同合法合理地簽署，我們才能為后續(xù)的項目預(yù)算提供重要依據(jù)。

3.5 加強(qiáng)建筑施工審核監(jiān)督

為了保證建設(shè)安裝工程造價預(yù)算管理的實際效果，有必要建立健全審計監(jiān)督小組，嚴(yán)格控制建設(shè)安裝工程建設(shè)過程中各部門的具體建設(shè)情況，要保證原材料采購過程和項目建設(shè)期間，做好材料的管理工作，避免使用質(zhì)量不合格的材料，從而合理控制施工變更，防止發(fā)生新增預(yù)算的情況。

4 建筑工程概預(yù)算編制解決的策略

4.1 加強(qiáng)前期概預(yù)算編制工作體系的建設(shè)

由于預(yù)算項目管理著龐大的系統(tǒng)和大量的資金，因此預(yù)算估算的內(nèi)容相對復(fù)雜。只有建立和完善建設(shè)工程概算制度，保證建設(shè)工程的順利進(jìn)行，我們才能積極改變現(xiàn)行的概算審計措施，將資金預(yù)算引入第三方監(jiān)管，從而提升項目管理審核質(zhì)量，提升概預(yù)算編制工作水平[7]。要構(gòu)建管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，把管理責(zé)任分配到個人，一旦發(fā)生問題，及時找到負(fù)責(zé)人處理。只有這樣才能完善概預(yù)算編制工作，也為以后的工程施工打下基礎(chǔ)。

4.2 加強(qiáng)概預(yù)算編制人員日常工作的培養(yǎng)

目前，很多概預(yù)算編制工作人員的業(yè)務(wù)能力以及全面素養(yǎng)存在不足，所以必須組織概預(yù)算編制人員針對業(yè)務(wù)水平開展培訓(xùn)，定期組織學(xué)習(xí)，增強(qiáng)概預(yù)算編制人員的責(zé)任感，及時學(xué)習(xí)新的概預(yù)算編制方法，熟悉概預(yù)算制度，提升人才儲備質(zhì)量，從而促進(jìn)概預(yù)算編制的水平。

4.3 完善預(yù)算資金的監(jiān)管體系

當(dāng)前，很多建筑工程項目都把資金管理作為一項重要任務(wù)，所以預(yù)算部門必須做好資金管理工作。因為資金概預(yù)算編制屬于工作重點，因此要認(rèn)真分析建筑工程的實施情況，并在以后的工作中做好資金概預(yù)算編制，還要全面跟蹤建筑工程環(huán)節(jié)，構(gòu)建信息共享制度，從而實時監(jiān)督建筑工程概預(yù)算編制工作。

4.4 預(yù)算核查

施工預(yù)算是建設(shè)方實施工程造價管理的關(guān)鍵，應(yīng)在圖紙審核、材料管理、預(yù)算分析等方面深入著手，確保建筑各個實施階段之間的彼此銜接性與邏輯性，避免施工預(yù)算出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。建設(shè)方應(yīng)對施工預(yù)算的整體效果進(jìn)行動態(tài)化管理，及時排查施工預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各類偏差問題。當(dāng)出現(xiàn)與施工預(yù)算有偏差的問題時應(yīng)及時與設(shè)計單位、施工單位等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，找準(zhǔn)偏差原因，研究制定相應(yīng)的調(diào)整方法。及時對施工預(yù)算效果進(jìn)行評價分析，采取最具代表性的評價參數(shù)指標(biāo)，精準(zhǔn)客觀的反應(yīng)施工預(yù)算的階段性執(zhí)行效果，做好施工過程中的造價管理。預(yù)算審核是指對土木工程總體預(yù)算的審核。這一部分主要是為了提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，減少誤差。在審核過程中發(fā)現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的錯誤，及時解決，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，避免受到各種因素的影響。如果以后發(fā)現(xiàn)錯誤無法更改，請調(diào)整存在的每個細(xì)節(jié)問題。按照數(shù)量和最新規(guī)范進(jìn)行重復(fù)審核實施預(yù)算審核，確保預(yù)算管理者引起足夠重視，預(yù)算審核錯誤減少，數(shù)據(jù)審核準(zhǔn)確性提高，使安全審核順利進(jìn)行。審計人員需要實時參與項目建設(shè)，確保項目信息的收集、分析和使用類似的項目參考資料，提高成本管理的準(zhǔn)確性。建立起動態(tài)化的預(yù)算編制工作機(jī)制，通過預(yù)算編制的科學(xué)化、精準(zhǔn)化設(shè)置，將預(yù)算涉及到的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的匯總，使得項目施工圖預(yù)算可以更好地滿足于施工建設(shè)的基本要求，實現(xiàn)資源的先期配置，避免項目施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)資源浪費、成本過高等問題，增強(qiáng)預(yù)算的利用水平。

5 結(jié)語

本文對于建筑安裝工程的施工和造價編制方法進(jìn)行了總結(jié)，探討了工作的重點內(nèi)容，對于編制策略的實施進(jìn)行了闡述，目的是精確控制建筑安裝工程的造價預(yù)算，從而給預(yù)算人員提供參考，運用科學(xué)的建筑安裝工程造價指數(shù)編制策略，確保整體建筑安裝工程造價得到控制，取得更好的利潤，為確保建筑安裝工程有序發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。