□浙江省自然資源廳政策法規(guī)處

近日，浙江省自然資源廳印發(fā)《浙江省自然資源系統(tǒng)行政規(guī)范性文件合法性審核工作指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），在全國(guó)自然資源系統(tǒng)內(nèi)率先出臺(tái)工作指引，就系統(tǒng)行政規(guī)范性文件合法性審核的重點(diǎn)審核領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、審核內(nèi)容要點(diǎn)等進(jìn)行了規(guī)范，強(qiáng)調(diào)規(guī)范性文件合法性審核要“確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，做到應(yīng)審盡審”。未經(jīng)合法性審核或者經(jīng)合法性審核不合法的文件，不得提交集體審議。不得以征求意見、會(huì)簽、參加審議等方式代替合法性審核。

自然資源領(lǐng)域涉及重大公共利益和群眾切身利益的事項(xiàng)，是《指引》明確規(guī)定的重點(diǎn)審核領(lǐng)域，特別是在土地征收、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定等方面，明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)加大審核力度，全面審查提交的政策依據(jù)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等資料。

《指引》強(qiáng)調(diào)了合法性審核的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)審核部門、期限、送審材料、檔案管理等11 方面，以及合法性審核意見格式文本、審核流程圖、自然資源領(lǐng)域重要法律政策清單等3 方面內(nèi)容進(jìn)行了明確。

《指引》規(guī)定了合法性審核的要點(diǎn)，其中，內(nèi)容審核部分，對(duì)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、以及對(duì)與上位法的符合性、與上位政策的一致性等13 個(gè)事項(xiàng)審核進(jìn)行了明確。

《指引》要求，全省各級(jí)自然資源主管部門要強(qiáng)化行政規(guī)范性文件合法性審核管理，落實(shí)審核責(zé)任，積極推進(jìn)共同富裕政策體系建設(shè)和法治中國(guó)示范區(qū)建設(shè)，為“兩個(gè)先行”奮斗目標(biāo)提供有力的法治保障。