●薛 波 樂玉熳 于 琪

一、基于智慧財務的電網(wǎng)企業(yè)項目風險管控研究背景

當前新一輪電力體制改革的核心思路是“放管結(jié)合”，在“十九大”精神的要求下繼續(xù)向“嚴管中間、放好兩頭”深化，實現(xiàn)建立健全電力行業(yè)市場體制機制的目標。整體來看，電力體制改革具有電價監(jiān)管加強和市場競爭加劇兩大主要特征。隨著新一輪電力體制改革的推進，政府對電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管逐步向輸配電價聚焦，投資、收入等都將受到更嚴格監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)依靠購銷差獲得利潤的經(jīng)營模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤皽试S成本加合理收益”模式，未來電網(wǎng)準許成本和準許收益都將依據(jù)電網(wǎng)有效資產(chǎn)進行核定，一方面要求公司進一步梳理精益管理、精準投資的理念，加強對項目必要性、經(jīng)濟性審查，強化預算執(zhí)行真實性、規(guī)范性管控，保障公司和電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面要求公司統(tǒng)籌平衡經(jīng)營目標、輸配電價核價目標，優(yōu)化公司經(jīng)營策略，提升預算資源配置的前瞻性和針對性。

新的經(jīng)營模式和日益激烈的市場競爭環(huán)境，要求公司增強市場敏銳性和競爭力，牢固樹立“投入產(chǎn)出”意識，適應“市場化”供需準則，有效整合公司內(nèi)外部資源，構(gòu)建圍繞公司整體價值體系，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。電網(wǎng)企業(yè)需要進一步樹立精益管理、精準投資的理念，以實現(xiàn)提質(zhì)增效。為此，國家電網(wǎng)公司貫徹落實十九大精神，研究謀劃新時代公司發(fā)展，提出了公司“一六八”新時代發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略要求公司牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，充分發(fā)揮財務預算在強化集團管控、統(tǒng)籌資源配置、引領(lǐng)價值創(chuàng)造的核心作用，為公司戰(zhàn)略實施提供有力保障。

隨著人工智能等新技術(shù)的迅速發(fā)展，新興技術(shù)與實體業(yè)務的融合發(fā)展已成為各行各業(yè)變革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動力。電網(wǎng)企業(yè)要實現(xiàn)項目的精益管理、精準投資，勢必需要對與項目相關(guān)的各種信息進行充分的分析和利用。傳統(tǒng)方法下的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方式已經(jīng)不能適應越來越龐大的數(shù)據(jù)量，也無法提供足夠科學精確的結(jié)果。通過將高新技術(shù)應用于經(jīng)營決策、精準投資決策中，搭建智慧財務分析模型，能夠?qū)崿F(xiàn)智能輔助決策，有效提升資源配置的效率效益、經(jīng)營風險預警和防控能力。因此，有必要開展基于價值創(chuàng)造和風險防控的財務綜合分析關(guān)鍵技術(shù)研究與應用，建立綜合財務分析模型體系，提升預算資源配置的前瞻性、針對性，提升項目預算執(zhí)行的真實性、規(guī)范性，強化財務價值創(chuàng)造引領(lǐng)和經(jīng)營風險有效防控。

二、電網(wǎng)企業(yè)項目風險管控現(xiàn)狀

項目是電網(wǎng)企業(yè)效益的主要來源，也是管理的重點。項目風險管理則是項目管理中的重心之一。如何精確管控項目風險、提升企業(yè)效益，成為電網(wǎng)企業(yè)亟待解決的問題。

（一）電網(wǎng)企業(yè)項目階段劃分及各階段存在的風險

電網(wǎng)企業(yè)項目管理全過程可劃分為四個階段，即項目儲備階段管理、項目可行性研究階段管理、項目執(zhí)行階段管理和預算質(zhì)量檢查階段管理。與項目有關(guān)的風險存在于整個項目過程中。

在項目儲備階段，主要存在的風險包括重復立項、拆分立項、邊拆邊建、未批先建、久拖未建、無效低效投資、投資決算偏差大、招標不規(guī)范等；在項目可行性研究階段，存在可行性研究深度不夠、精度不高導致錯誤決策的風險；在項目執(zhí)行階段，主要存在的風險包括項目進度風險、預算進度風險、轉(zhuǎn)資風險、決算風險等；在預算質(zhì)量檢查階段，存在由于未能發(fā)現(xiàn)并糾正不合理預算而影響項目評價和管理效果的風險。

（二）電網(wǎng)企業(yè)項目風險管控存在的問題及原因

目前電網(wǎng)企業(yè)的項目風險管理存在諸多問題。一是在項目前期階段，無法準確識別可能存在的風險，對精準投資決策支撐不足，價值引領(lǐng)有待加強。如部分單位存在以下問題：采取借用集體企業(yè)或其他項目物資先實施、項目補立項后再歸還物資、規(guī)避“無預算不開支”、規(guī)避省公司審批及集中招標，將招標內(nèi)容化整為零自行招標等。二是項目可研設計不合理、設計單位現(xiàn)場勘查質(zhì)量不高、概算編制時對物資市場價格了解不夠等造成投資計劃浪費。三是在項目執(zhí)行階段，對項目風險無法實時監(jiān)測和預警，無法支撐對項目預算執(zhí)行規(guī)范性的在線審查。如部分單位項目執(zhí)行存在以下問題：由于項目建設與政府規(guī)劃不相符、主體項目沒有按期建成而影響配套項目實施、中標物資無法滿足工程實際需要等造成的久建未投；由于項目現(xiàn)場勘察不到位、項目管理不規(guī)范造成的實施變更；由于項目必要性論證不充分、項目立項時間較晚，造成的部分成本性項目提前結(jié)算；由于項目前期設計深度不夠、項目實施變更大、為完成物資庫存壓降考核指標虛領(lǐng)物資，造成項目物資結(jié)余大、退庫高等。

存在這些問題的原因有三點：一是未能充分挖掘數(shù)據(jù)信息，跨專業(yè)分析欠缺，缺乏綜合財務決策模型和量化工具，財務分析系統(tǒng)性和洞察力不足。目前電網(wǎng)企業(yè)基本上是利用EXCEL等工具開展同比、環(huán)比、結(jié)構(gòu)分析等簡單統(tǒng)計分析，缺乏對機器學習、人工智能、數(shù)學優(yōu)化等智能分析技術(shù)以及計量經(jīng)濟建模方法的應用，沒有搭建涵蓋預算、工程、資產(chǎn)、電價、核算等業(yè)務的綜合財務分析模型，影響了財務分析的效率和質(zhì)量，不利于項目風險管理工作的深入。二是管理制度流程有待健全，制度執(zhí)行檢查缺乏量化工具。如項目必要性審查主要依靠人工判斷，項目執(zhí)行規(guī)范性主要依靠各種財務檢查，項目投運后的效果和效益評價主要是抽樣檢查、未能實現(xiàn)全覆蓋等等。未能充分利用項目全過程業(yè)務大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對項目全過程業(yè)務和風險的在線分析和監(jiān)測。三是信息系統(tǒng)功能尚需完善，業(yè)財數(shù)據(jù)價值有待深度挖掘。尤其是在綜合財務分析和風險預警方面有待進一步加強，如經(jīng)營業(yè)績仿真預測、準許收入清算預測、投資能力預測、項目執(zhí)行動態(tài)預警等。因此，有必要開展相關(guān)預測預警等功能的關(guān)鍵技術(shù)研究與系統(tǒng)建設應用，保障財務綜合分析常態(tài)化。

三、基于智慧財務的電網(wǎng)企業(yè)項目風險管控應用

為優(yōu)化項目風險管控工作，適應大數(shù)據(jù)與企業(yè)風險管理相融合的發(fā)展趨勢，國網(wǎng)江蘇電力有限公司開展了基于智慧財務的電網(wǎng)企業(yè)項目風險管控研究。以經(jīng)營、管理問題為導向，以財務建模和數(shù)學優(yōu)化等技術(shù)為手段，開展了基于價值創(chuàng)造和風險防控的財務綜合分析關(guān)鍵技術(shù)研究與應用，建立了綜合財務分析模型體系，在項目管理的全過程進行精準的風險管控。

（一）項目儲備階段風險管控

項目儲備是項目風險管控的首要環(huán)節(jié)，也是做實項目風險管控的基石。儲備項目質(zhì)量的優(yōu)劣，將直接決定公司計劃和預算資金的有效安排，決定后續(xù)的項目管理和預算執(zhí)行。項目必要性、經(jīng)濟性審查是實現(xiàn)精準投資、合理壓降投資成本的關(guān)鍵措施，是確保項目預算投入真實性、有效性的重要關(guān)口。

國網(wǎng)江蘇電力有限公司利用自然語言識別技術(shù)，進行項目關(guān)聯(lián)分析，來管控項目儲備階段的風險。首先，利用自然語言識別技術(shù)，自動提取項目名稱和項目內(nèi)容中關(guān)鍵信息作為項目標簽。其次，依據(jù)項目標簽，采用統(tǒng)計分析技術(shù)，對當年項目開展關(guān)聯(lián)分析，一方面識別拆分立項，另一方面識別項目之間關(guān)聯(lián)特征，構(gòu)建項目集群，搭建項目集群效益評價模型，并開展項目集群效益評價。通過對當年項目和歷史項目開展跨年度關(guān)聯(lián)分析，識別重復投資、過度投資、不合理投資項目。

項目關(guān)聯(lián)分析有三個要點：一是杜絕重復項目。將存在電氣聯(lián)系的變電站、線路和電網(wǎng)一、二次設備，以及同一辦公樓、供電所、營業(yè)網(wǎng)點等區(qū)域或資產(chǎn)上的項目進行關(guān)聯(lián)，結(jié)合歷史項目庫，篩除重復建設改造、邊投邊改、連年改造的項目，減少投資浪費。

二是統(tǒng)籌項目時序。根據(jù)項目間時序制約關(guān)系，綜合把控項目物資招標采購、設計、批復、施工等進度，優(yōu)化工作時序，避免設施設備閑置、縮短用戶等待時間、提高用戶滿意程度、爭取盡快回收投資。基建項目、技改項目等需停電作業(yè)的項目相互協(xié)調(diào)配合，爭取利用同一停電窗口，完成多項施工任務，減少用戶停電次數(shù)，避免因頻繁停電導致的用戶投訴和售電量損失。

三是提升效率效益。對內(nèi)容相近的項目進行分組關(guān)聯(lián)，便于綜合比較單項間的必要性、緊迫性和經(jīng)濟性等信息，結(jié)合比較結(jié)果，對分組項目進行優(yōu)選，爭取投資效率效益最優(yōu)。

（二）項目可行性研究階段風險管控

可行性研究是確定進行項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬開展項目的全面技術(shù)經(jīng)濟分析。精準項目投資決策依賴于具有科學性的可行性研究結(jié)果。

進行項目可行性研究階段風險管控，需要構(gòu)建科學的可行性研究財務效益評價模型?？紤]電網(wǎng)工程項目特點，電網(wǎng)工程項目可研財務效益評價主要開展盈利能力評價、償債能力評價及可持續(xù)能力評價。其中盈利能力評價選取財務內(nèi)部收益率、財務凈現(xiàn)值、靜態(tài)投資回收期、總投資收益率等指標，償債能力評價選取借款償還期、利息備付率、償債備付率、資產(chǎn)負債率等指標。利用財務測算模型，預測企業(yè)在未來運營期各年的損益表、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表，計算項目建設期及運營期各年的凈現(xiàn)金流量、項目財務凈現(xiàn)值等評價指標，評價項目的可行性。

進一步地，通過敏感性分析，考慮對投資項目經(jīng)濟效益有重要影響的指標因素，分析、計算它們的敏感程度，進而評估項目的風險，有針對性地提質(zhì)增效。一是找出影響項目經(jīng)濟效益變動的敏感性因素，分析敏感性因素變動的原因，并為進一步分析提供依據(jù)。影響電網(wǎng)規(guī)劃方案經(jīng)濟性的不確定因素很多，可以選擇在成本、收益構(gòu)成中所占比重較大以及其他預計可能會對規(guī)劃項目經(jīng)濟效果評價指標有較大影響的、同時又是在整個規(guī)劃項目壽命周期內(nèi)有可能發(fā)生較大變動或者在確定性分析中采用的該因素的數(shù)據(jù)準確性較差的因素，作為敏感性因素。一般對電網(wǎng)項目經(jīng)濟性影響較大的因素有電價、固定資產(chǎn)投資以及電網(wǎng)運行成本等。二是研究不確定性因素敏感程度，即某種因素或多種因素同時變化時，導致經(jīng)濟效果評價指標的變化程度。也可通過不確定性因素極限值的分析來判斷項目承擔風險的能力。三是比較多方案的敏感性大小，以便在經(jīng)濟效益值相似的情況下，從中選出不敏感的投資方案。

（三）項目執(zhí)行階段風險管控

項目執(zhí)行是將分配的財務資源轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值創(chuàng)造活動的有效途徑，項目執(zhí)行的規(guī)范性和有效性直接決定著價值轉(zhuǎn)化的時間長短和金額大小。為實現(xiàn)價值最大化目標，從項目建設全生命周期的角度出發(fā)，搭建投資進度、預算執(zhí)行進度、轉(zhuǎn)資進度以及決算進度等風險預警監(jiān)測模型，對項目執(zhí)行過程的規(guī)范性和有效性進行全面持續(xù)監(jiān)測，防范由于缺乏項目執(zhí)行在線監(jiān)督帶來的預算執(zhí)行不到位、轉(zhuǎn)資和決算不及時、準許收入核減等風險。

1、投資進度風險監(jiān)測。國網(wǎng)江蘇電力有限公司通過構(gòu)建目標管控曲線的方法，構(gòu)建投資、進度、成本、資金目標曲線與實際曲線，對項目執(zhí)行階段的投資進度風險進行管理。通過實際發(fā)生曲線與目標曲線橫向?qū)Ρ?、不同業(yè)務實際發(fā)生曲線之間縱向?qū)Ρ?，?gòu)建覆蓋項目建設全過程的財務監(jiān)測網(wǎng)絡，全面、及時監(jiān)測項目執(zhí)行風險，保障投資計劃按時完成。

首先，采集項目施工進度計劃、造價權(quán)重等數(shù)據(jù)，按照“分部分項工程-里程碑計劃節(jié)點-單體工程-項目整體”自下而上的測算邏輯構(gòu)建建設進度目標曲線，測算項目建設期內(nèi)各月的計劃完工百分比；其次，以建設進度為基礎(chǔ)，以項目總投資預算為總控，繪制目標成本曲線；在成本目標曲線模型的基礎(chǔ)上，收集不同類型物資、服務付款條款，梳理物資、服務資金支付特點和規(guī)律，編制各項費用資金支付的付款條件、付款時間以及付款比例規(guī)則標準，按照“成本進度+支付承諾期”構(gòu)建資金目標曲線；最后，依托建設進度、成本、資金目標曲線，基于工程建設進度計劃以及項目含稅概算，構(gòu)建工程投資進度目標曲線模型。

以目標曲線作為管控標準，從投資實際進度與目標進度差異，投資進度與建設進度、成本進度間差異兩個角度出發(fā)，構(gòu)建偏差閾值測算模型。根據(jù)確定的閾值標準，對執(zhí)行偏差超過閾值區(qū)間的項目進行實時監(jiān)測、預警，督促業(yè)務部門采取措施、及時解決問題，推動項目按投資計劃如期完成。

2、預算執(zhí)行進度風險監(jiān)測。國網(wǎng)江蘇電力有限公司依托目標管控曲線創(chuàng)新預算執(zhí)行分析方法，通過兩個維度的對比分析，發(fā)現(xiàn)和定位項目全鏈條各專業(yè)管理問題。

一是進行實際成本入賬進度與成本目標管控曲線對比分析。首先，借助確定的預實偏差閾值標準，鎖定異常項目。其次，利用項目工程全過程成本進度目標曲線圖，直觀地觀察異常項目預算執(zhí)行進度偏離預期完成目標程度，查詢導致偏差的費用類別，分析成本進度滯后原因。最后，核實問題原因并及時處理，如對工程投產(chǎn)后剩余工程物資未及時清理、工程結(jié)余物資未及時退庫，建筑安裝施工費、設計費等服務類合同未及時結(jié)算、工程前期受阻導致預算完成不達標等問題，督促項目建設管理單位及時整改等。

二是進行實際成本入賬進度與實際建設進度、投資進度對比分析。首先，根據(jù)確定的閾值標準，準確定位異常項目。其次，觀察異常項目實際成本進度與建設部門的工程建設進度、發(fā)展部門的投資完成進度曲線偏離程度，當財務部門的成本入賬進度嚴重提前或滯后建設進度和投資進度時，督促項目建設管理單位明確問題成因，及時整改，推動項目順利執(zhí)行。

通過數(shù)據(jù)對比分析及時發(fā)現(xiàn)偏差、協(xié)同業(yè)務部門及時整改，能夠有效推進投資預算執(zhí)行進度，強化工程過程管控，應對預算執(zhí)行風險。

3、項目轉(zhuǎn)資進度風險監(jiān)測。項目轉(zhuǎn)資滯后會影響固定資產(chǎn)管理、拖延后續(xù)決算進度，影響收入實現(xiàn)。為實現(xiàn)轉(zhuǎn)資率目標，確保準許收入實現(xiàn)，國網(wǎng)江蘇電力有限公司研究建立轉(zhuǎn)資率監(jiān)測預警模型，加強對工程轉(zhuǎn)資實時監(jiān)控和動態(tài)預警。

一是在投資計劃、投資預算編制階段，根據(jù)計劃投產(chǎn)時間等信息，測算編制本年度各月轉(zhuǎn)資計劃，并按照全年轉(zhuǎn)資率目標，對業(yè)務部門投資項目安排提出建議。二是在項目建設階段，應用目標進度曲線和實際進度曲線，一方面對各月、各單位、各項目實際轉(zhuǎn)資與計劃轉(zhuǎn)資差異進行實時對比，對各項目偏差進行預警和通報，督促前端業(yè)務部門查找原因、采取措施，加快轉(zhuǎn)資工作；另一方面，基于工程實際進度與計劃進度差異，動態(tài)調(diào)整后期各項目轉(zhuǎn)資計劃，測算對全年轉(zhuǎn)資率目標的影響，督促前端業(yè)務部門采取有效措施，彌補轉(zhuǎn)資率缺口。

4、項目決算進度風險監(jiān)測。為提升電網(wǎng)基建項目竣工決算及時率，充分利用運檢、調(diào)度、營銷的設備數(shù)據(jù)及運行數(shù)據(jù)，國網(wǎng)江蘇電力有限公司搭建項目投運監(jiān)測模型，對工程實際投運情況開展監(jiān)測。首先，對已到達計劃投運時間的項目，從數(shù)據(jù)系統(tǒng)中采集數(shù)據(jù)，判別項目投運的真實性。其次，針對已真實投運項目，督促業(yè)務部門及時結(jié)算，財務部門加快竣工決算。針對已決算項目，開展實際結(jié)算、決算與計劃結(jié)算、決算時間、金額差異分析。通過監(jiān)測工程投運情況，促進項目及時完成決算，加速收入實現(xiàn)，提高運營效率。

（四）預算執(zhí)行質(zhì)量風險管控

為提升預算考核評價精益化水平，國網(wǎng)江蘇電力有限公司構(gòu)建了預算執(zhí)行質(zhì)量評價分析模型，對公司各單位預算投入完成質(zhì)量、經(jīng)濟性產(chǎn)出質(zhì)量、非經(jīng)濟性產(chǎn)出質(zhì)量開展評價，揭示了各單位預算指標完成背后的質(zhì)量差異。

其中，預算投入完成質(zhì)量模型按照預算類型、項目建設目標等維度統(tǒng)計各專項預算預算內(nèi)項目、超預算項目、預算調(diào)整項目、未執(zhí)行項目數(shù)量以及金額，依據(jù)不同項目類型的權(quán)重，計算各專項預算執(zhí)行質(zhì)量得分，揭示各專項預算執(zhí)行質(zhì)量以及預算投入對公司戰(zhàn)略目標的貢獻度。通過預算投入質(zhì)量評價模型能夠?qū)I(yè)務預算執(zhí)行情況、預算下達后項目執(zhí)行情況及預算調(diào)整后項目執(zhí)行情況有很好的宏觀把握，對各單位業(yè)務預算執(zhí)行質(zhì)量進行量化評判，輔助業(yè)務預算執(zhí)行考核和業(yè)務預算執(zhí)行優(yōu)化提升。

經(jīng)濟性產(chǎn)出質(zhì)量評價模型通過選取公司關(guān)鍵成果指標，如利潤總額、凈資產(chǎn)收益率和EVA等效益性指標，和資產(chǎn)負債率、現(xiàn)金流量等結(jié)構(gòu)性指標，計算指標構(gòu)成因子實際與預算偏差對指標偏差影響貢獻度?？紤]因子調(diào)整系數(shù)后，量化指標構(gòu)成因子實際與預算偏差對指標質(zhì)量影響得分，輔助管理者把握關(guān)鍵影響因子及弱勢因子，有針對性地制定管理策略。

非經(jīng)濟性產(chǎn)出質(zhì)量評價模型圍繞經(jīng)營業(yè)績、內(nèi)部運營、市場與客戶等公司經(jīng)營管理重點的關(guān)注領(lǐng)域，開展目標值與實際值的差異分析，基于指標差異調(diào)整系數(shù)進行評分，實現(xiàn)對非經(jīng)濟性產(chǎn)出質(zhì)量的量化評價，支撐管理決策。

通過預算執(zhí)行質(zhì)量評價分析，以是否有利于公司可持續(xù)發(fā)展為目標，量化指標構(gòu)成因子實際與預算偏差對預算指標完成質(zhì)量的影響，評價各單位專項預算投入質(zhì)量、預算投入經(jīng)濟性產(chǎn)出質(zhì)量和非經(jīng)濟性產(chǎn)出質(zhì)量，能夠?qū)崿F(xiàn)對各單位預算執(zhí)行質(zhì)量的綜合評價，推進預算考核由重結(jié)果向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

四、研究成效

國網(wǎng)江蘇電力有限公司調(diào)查研究公司預算資源配置和項目預算執(zhí)行管控的難點、痛點問題，結(jié)合人工智能等新興技術(shù)進行的基于智慧財務的電網(wǎng)企業(yè)項目風險管控研究，在提升資源配置前瞻性和針對性、控制項目風險以及提高預算質(zhì)量等方面取得了顯著成效。

一是構(gòu)建了基于智慧財務的、貫徹項目全過程的風險管控體系，實現(xiàn)了項目儲備階段有序管理、項目可行性研究階段科學評價、項目執(zhí)行階段及時發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整。通過投資進度、預算執(zhí)行進度、轉(zhuǎn)資進度以及決算進度等風險預警監(jiān)測應用，及時發(fā)現(xiàn)項目執(zhí)行過程中存在的形象進度、投資預算完成進度、投資計劃完成進度不匹配以及轉(zhuǎn)資、結(jié)算、決算不及時等問題，同時為項目預算調(diào)整提供量化依據(jù)，提升了項目執(zhí)行的規(guī)范化和真實性，有效防范了由于缺乏在線監(jiān)督帶來的預算執(zhí)行不到位、轉(zhuǎn)資和決算不及時、準許收入核減等風險，項目投資經(jīng)濟效益獲得有效提升。

二是構(gòu)建了預算執(zhí)行質(zhì)量評價分析模型，不斷提高預算質(zhì)量。對公司各單位預算投入完成質(zhì)量、經(jīng)濟性產(chǎn)出質(zhì)量、非經(jīng)濟性產(chǎn)出質(zhì)量開展評價，以是否有利于公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展目標為標準，揭示了各單位預算指標完成背后的質(zhì)量差異，為提升預算考核評價精益化水平、實現(xiàn)預算考核由重結(jié)果到重質(zhì)量的轉(zhuǎn)變積累了經(jīng)驗。

三是提高了公司管理水平，完善了考核機制?；谥腔圬攧盏碾娋W(wǎng)企業(yè)項目風險管控體系有效促進了電網(wǎng)企業(yè)項目管理的規(guī)范化和精益化，提高了項目全過程風險的可控性，使公司管理有了詳細的數(shù)據(jù)依據(jù)。為適應管理需要，公司完善考核機制，改變單一的指標導向，實行考評結(jié)合。優(yōu)化考核指標，加大項目執(zhí)行真實性、規(guī)范性考核。同時，優(yōu)化評價體系，以資產(chǎn)為載體，開展預算項目投入“效益、效率、效果”分析，評價項目目標是否實現(xiàn)、項目執(zhí)行是否提升電網(wǎng)發(fā)展及公司發(fā)展等核心價值，論證項目的必要性和經(jīng)濟性，切實發(fā)揮預算優(yōu)化配置資源的功能。國網(wǎng)江蘇電力有限公司基于智慧財務的項目風險管控研究為行業(yè)提供了應用新技術(shù)優(yōu)化項目管理工作、降低企業(yè)經(jīng)營風險的經(jīng)驗和示范?！?/p>