◎葛琳琳

戰(zhàn)略導向的特點就是企業(yè)要先根據(jù)時代特點和自身經(jīng)營發(fā)展優(yōu)勢，找到發(fā)展側(cè)重點，以此為基礎制定戰(zhàn)略工作計劃。有目標、有方向；分階段、分步驟的完成各項經(jīng)營管理任務，以保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。實際上，大多數(shù)企業(yè)都以盈利為主要目標，而合理控制資金成本，發(fā)揮資金的使用價值，是解決企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展難題的關鍵方法。這就要求企業(yè)以戰(zhàn)略導向為基礎，將傳統(tǒng)財務會計轉(zhuǎn)變成預算會計和管理會計，融合先進的財務管理工作理念，讓會計人員參與到企業(yè)經(jīng)營建設的全過程當中。關鍵要構(gòu)建全面預算管理體系，以科學管控資金流通風險。

一、戰(zhàn)略導向下的企業(yè)全面預算管理工作側(cè)重點

企業(yè)通常會根據(jù)時代特點及自身經(jīng)營發(fā)展需求來制定科學的、長遠的工作目標。并以這個目標為基礎，找到內(nèi)部全面預算管理工作的側(cè)重點，合理擬定工作計劃。

1.發(fā)展目標。

當企業(yè)有明確的戰(zhàn)略目標后，在內(nèi)部實際安排會計人員展開全面預算管理工作時，應基于戰(zhàn)略導向任務，引導會計人員制定與企業(yè)發(fā)展目標相一致的經(jīng)濟管理計劃。要以企業(yè)的長遠目標為核心，預估發(fā)展階段需要投入多少資金、技術，并評估現(xiàn)階段企業(yè)的發(fā)展實力，從中分析出現(xiàn)行的資金分配計劃是否存在不足之處，及時做出調(diào)整，避免工作進程中出現(xiàn)資金不足的問題。

2.管理依據(jù)。

新時期的全面預算管理工作要求會計人員具備預算能力，具備對各種管理會計工具的靈活操作能力。目前，基于戰(zhàn)略導向任務對企業(yè)經(jīng)濟建設提出的新要求，比較常見的方法就是：使用平衡計分卡作為管理依據(jù)。側(cè)重點是從財務、客戶、內(nèi)部運營、學習與成長等角度構(gòu)建基礎管理體系，明確內(nèi)部管理工作的指標，從多個方面找出項目經(jīng)營過程中可能存在的經(jīng)濟風險。并合理規(guī)劃經(jīng)濟管理方案，以此來達到全面化管理的目標，保障管理工作的實際價值能夠充分發(fā)揮，真正規(guī)避風險問題，帶動企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

3.基礎前提。

基于預算工作的核心就是結(jié)合市場價格變化情況對項目成本進行預算分析，并完成風險預估工作。所以，基于戰(zhàn)略導向的企業(yè)全面預算管理通常要以作業(yè)管理為前提。對于企業(yè)的資源消耗問題進行明確規(guī)定，立足于實際情況，開展有效的管控工作。在內(nèi)部執(zhí)行績效考核制度，將員工的實際利益與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展相結(jié)合。這可以達到約束員工工作行為的目的，營造良好的內(nèi)部工作氛圍，進而確保員工能夠保質(zhì)保量的完成基礎任務。這是會計管理任務中的重點及難點所在，對會計人才的專業(yè)能力提出了較高的要求。企業(yè)要合理降低或消除風險，必須要規(guī)范管理流程，提升管理工作的權(quán)威性。在此基礎上進行經(jīng)濟建設工作，才能達到良好的工作效果。

二、新時期企業(yè)全面預算管理工作的實際開展難題

人員工作態(tài)度、能力以及企業(yè)的管理制度等方面如果存在不足之處，都會對全面預算管理工作的開展效果產(chǎn)生直接的影響，需要企業(yè)結(jié)合現(xiàn)階段經(jīng)營管理工作的實際問題，制定合理的解決對策。

1.會計團隊方面。

全面預算管理要求會計人員參與到企業(yè)經(jīng)營建設的全過程當中，對工作中產(chǎn)生的財務數(shù)據(jù)進行及時收集、整理和分析，目的是第一時間發(fā)現(xiàn)資金、資產(chǎn)使用過程中潛在的風險，及時采取解決對策，最終合理規(guī)避風險，避免給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟損失。在這項任務中，存在兩個方面的問題需要解決：首先，該工作要求會計團隊之間能夠相互配合，還要求各部門積極配合會計人員完成經(jīng)濟管理工作。但是，很多企業(yè)內(nèi)部員工之間的溝通交流渠道不暢通，存在信息滯后性的問題，影響著工作效率，就容易造成經(jīng)濟損失。這要求企業(yè)做好內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)建設，并合理提高員工之間的向心力。

其次，要關注會計人才的工作素質(zhì)及能力是否符合新工作的要求。目前的實際難題是：會計團隊在長期使用財務會計工作模式展開經(jīng)濟管理工作時，出現(xiàn)了思想固化的問題。員工缺乏創(chuàng)新意識及能力，無法及時結(jié)合時代發(fā)展的要求調(diào)整工作方案，對于新會計工具的應用能力不達標，導致工作質(zhì)量受到了不良影響。這與企業(yè)沒有及時展開人才培訓、招聘等工作有關。

2.企業(yè)制度方面。

全面預算管理工作流程復雜，工作任務量大，為保證工作的穩(wěn)步開展，必須要在內(nèi)部建立健全的管理機制，構(gòu)建完善的預算管理體系，規(guī)范工作流程。但是，現(xiàn)階段大多數(shù)企業(yè)在具體制定管理計劃時，沒有遵循適應性原則，只一味引進其他企業(yè)的先進管理方案，借鑒他們的工作思路，忽視了企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營項目等方面的差異性，導致實際管理效果不理想，管理工作流于形式，無法為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供基礎保障。與此同時，內(nèi)部的考核管理方案缺乏合理性，這會降低員工參與基礎工作任務的熱情，致使企業(yè)的戰(zhàn)略目標無法實現(xiàn)。

通常來說，全面預算管理任務可以分為：分析、編制、執(zhí)行和考核四個階段。在大數(shù)據(jù)時代下，工作數(shù)據(jù)信息數(shù)量龐大，信息處理質(zhì)量及效率也對經(jīng)濟管理效果產(chǎn)生了直接的影響。然而，很多企業(yè)都沒有在制度當中體現(xiàn)出全面預算管理任務的重要作用，也沒有融入現(xiàn)代化管理技術及設備，這些都是企業(yè)在新時期發(fā)展階段要解決的主要難題。

三、科學構(gòu)建企業(yè)全面預算管理工作體系的方法

新時期，有效處理預算管理工作難題的關鍵是：企業(yè)要在內(nèi)部構(gòu)建完善的工作體系，結(jié)合基本預算流程，從業(yè)務管理和財務管理兩個角度落實管理任務。

1.預算分析。

預算分析工作是整個經(jīng)濟管理環(huán)節(jié)中的第一項任務，主要是對項目的可行性展開分析。一般要從盈虧管理角度、需要投入的成本以及可能產(chǎn)生的風險等方面進行綜合分析。基于很多數(shù)據(jù)信息都具有動態(tài)化的特點，因此，目前提升工作水平的關鍵方法就是構(gòu)建網(wǎng)絡工作平臺，通過建立財務數(shù)據(jù)庫來統(tǒng)計工作數(shù)據(jù)信息。方便讓會計團隊共同針對這些數(shù)據(jù)信息展開討論研究，重點要完成對預算指標的分析和調(diào)整工作。同時，在收集財務信息時，要保證信息具有及時性、真實性的特點。

尤其是市場的需求變化、價格變化都會影響最終項目的盈利情況，要求會計人員事先展開預算分析工作。應當在項目存在風險問題時，確定風險類型，找出引發(fā)風險問題的原因。分析是否能夠通過調(diào)整工作方案，建立管理機制來規(guī)避風險。新時期，比較有效的預算分析方法就是SWOT法。主要是通過對企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機會與風險進行合理的分析，能從中找出企業(yè)新時期的發(fā)展方向。

2.預算編制。

預算分析工作結(jié)束后，應結(jié)合所得數(shù)據(jù)落實好預算編制任務。預算編制計劃當中要體現(xiàn)出企業(yè)的資金分配方式、資金支付方法和時間。關鍵要擬定收支計劃，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有資金數(shù)額、資產(chǎn)數(shù)量、人才數(shù)量及能力，研究如何提升預算方案的適應性和可行性。注意在整個編制階段都要與戰(zhàn)略發(fā)展目標相結(jié)合，為提升工作水平，應分階段設置年度、季度、月度的預算管理目標，并從人力、物力等角度保障預算方案的全面性。由于預算方案是后續(xù)展開執(zhí)行管理工作的參考依據(jù)，因此，應關注會計團隊是否具備預算管理的能力，要做好人才選拔工作，轉(zhuǎn)變會計團隊的工作思維，注重引進專業(yè)的預算會計。并定期讓人才之間相互溝通，分享工作經(jīng)驗，確保會計人員能夠掌握預算編制的技巧，找到創(chuàng)新工作方案的可行對策。

3.預算執(zhí)行。

要確保預算任務能夠有效落實到工作環(huán)節(jié)中，就要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的管理機制來規(guī)范預算流程，提高預算工作的執(zhí)行力度。企業(yè)所制定的戰(zhàn)略目標會為預算執(zhí)行工作提供方向，而預算執(zhí)行效果則反映著戰(zhàn)略目標是否科學合理，有助于企業(yè)合理調(diào)整下一步的工作目標。企業(yè)在發(fā)展進程中不會輕易調(diào)整目標，因為調(diào)整目標意味著原有工作計劃會被打亂，需要修改計劃。但企業(yè)在參與市場競爭時，需要遵循與時俱進的原則。所以，工作目標和工作方式不能一成不變。

以預算執(zhí)行為例，針對這項工作展開創(chuàng)新研究，首先就要從管理會計的角度制定管理計劃，建立責任機制，分清各部門在預算執(zhí)行階段應履行的職責，觀察他們的工作開展情況。以經(jīng)濟盈虧為基礎指標，對造成經(jīng)濟虧損的部門進行懲罰，對遵循管理規(guī)定、執(zhí)行預算管理任務，帶動企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的員工進行表揚和獎勵。其次，在方案的執(zhí)行階段，為達到良好的管理效果，應構(gòu)建相互監(jiān)督機制，讓各部門相互監(jiān)督、相互促進?？梢詫⒐ぷ髑闆r記錄在網(wǎng)絡平臺上進行統(tǒng)一的管理，方便全面體現(xiàn)出預算執(zhí)行情況。

4.預算考核。

預算考核是全面預算管理中的最后一個環(huán)節(jié)，一般考核工作的對象是全體員工，要根據(jù)其所在的崗位設置不同的考核標準，定期進行工作總結(jié)?？梢钥紤]在預算管理工作中使用事業(yè)部制系統(tǒng)，讓各部門自行根據(jù)業(yè)務流程進行收支管理工作，并建立相應的考核管理體系。通常是在項目完成后，結(jié)合盈虧情況對預算分析、編制、執(zhí)行過程中的優(yōu)缺點進行綜合評價?？己斯ぷ鲗儆趧傂怨芾?，旨在結(jié)合統(tǒng)一、規(guī)范的管理條例約束員工的工作行為，以避免由于人為因素給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失。

基于大部分企業(yè)在發(fā)展中都設定了戰(zhàn)略目標，因此，考核時還要將目標的完成情況作為評價工作能力的重要指標?？己斯ぷ魍ǔＲ灾苯涌己撕头蛛x考核這兩種方式為主，由上級對下級考核，并將預算管理任務與預算考核工作分離。為保證公平性，預算考核的任務應由專門的考核部門獨立完成。對于相應的考核結(jié)果應集中收集并存儲，方便在后續(xù)開啟新項目時，以此為依據(jù)來優(yōu)化全面預算管理體系，提升經(jīng)濟管理水平。

四、基于戰(zhàn)略導向展開全面預算管理的注意事項

規(guī)范化展開預算管理工作時，應關注如何保障工作的完整性、及時性、合理性。重點要堅持正確的工作方向，并組建一支專業(yè)的會計工作團隊，確?；A工作信息能及時傳遞。

1.組織結(jié)構(gòu)建設。

有了統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標后，應確保全體員工都能朝著這個目標努力，企業(yè)通常會從思想教育的角度出發(fā)，為員工樹立正確的工作目標，提高員工的團結(jié)意識及能力。同時，完成內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)建設，分析各崗位的設置情況是否存在不科學、不合理的問題，及時合并重復崗位、分離工作職能混雜的崗位。并定期召開工作會議，讓各部門匯報工作情況，及時發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)營環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，落實好預算管理任務。很多員工都片面的認為預算管理是財務部門的任務，工作的積極性不高?；诖耍髽I(yè)應當結(jié)合管理制度體現(xiàn)預算工作的重要價值，引導基層員工參與到預算管理任務中。應注意：組織結(jié)構(gòu)建設情況與全面預算管理體系的開展效果息息相關，需要企業(yè)引起重視。

2.依法管理原則。

全面預算實際上指的是將財務工作與業(yè)務工作融合起來，以預算管理理念為基礎，讓會計人員參與項目決策、項目運行管理。在堅持正確發(fā)展方向的基礎上，擬定全面預算管理計劃，對經(jīng)濟運行情況進行全過程、動態(tài)化的管理工作時，不僅要從細節(jié)上出發(fā)，提高管理工作的精細化程度，規(guī)避經(jīng)濟風險。還要在整個預算環(huán)節(jié)中遵循依法管理的原則，保障預算方案具有合理性、合法性的特點。企業(yè)要及時在內(nèi)部對員工進行普法教育，提高員工的法律意識。尤其是國家已經(jīng)出臺了相關的法律政策，對財務數(shù)據(jù)的分類方式、預算方法的選擇都提出了新要求。比如，在制作預算報表時，不能瞞報盈利和虧損情況，不能隱瞞企業(yè)現(xiàn)有的資金、資產(chǎn)情況。另外，編制時，不能為了規(guī)避風險而選擇一些違法途徑展開經(jīng)濟收支管理工作。這要求會計團隊了解法律規(guī)定，且具有較高的工作素質(zhì)，以保障企業(yè)預算工作的穩(wěn)步開展。

3.創(chuàng)新發(fā)展觀念。

信息化技術已經(jīng)成為了企業(yè)全面預算管理工作中常用的技術手段之一，基于網(wǎng)絡環(huán)境具有復雜性的特點，應做好信息安全管理工作，這要求會計人員具備對信息技術的操作能力，具備安全防范意識，并能夠?qū)W(wǎng)絡環(huán)境中的虛假信息有準確識別的能力。比如，在結(jié)合市場價格變化情況進行項目預算時，可能會出現(xiàn)虛假的產(chǎn)品漲價信息，導致會計人員做出錯誤的決定，大量囤積產(chǎn)品。由此展開的資金分配工作也不合理，無法為項目的穩(wěn)定運行情況提供基礎保障，這是企業(yè)應注意的重點問題之一。此外，全面預算管理具有動態(tài)化的特征，要體現(xiàn)工作價值，就必須創(chuàng)新工作觀念，完善計算機基礎設施建設，引進新的管理軟件及技術，展開智能化的預算管理工作。還可以展開信息共享，以此來降低工作難度，提高工作的便利性，這要求企業(yè)展開創(chuàng)新型會計人才的培養(yǎng)工作。

4.其他注意事項。

預算管理工作主要分為財務預算和業(yè)務預算兩個環(huán)節(jié)，在提前預估資金和資產(chǎn)的使用量時，既要通過風險評估工作來保證實際在項目運行中投入的資金量充足，還要考慮如何合理節(jié)約資金的方法?；谟行╋L險因素具有突發(fā)性、不確定性的特點，無法提前預估出風險的嚴重程度。所以，一般在預算時要留有余地，留出足夠的備用資金，避免項目運行過程中出現(xiàn)資金短缺的情況，這要求會計人員具備專業(yè)的預算能力和靈活應變能力。

除此之外，企業(yè)預算工作也不能只考慮企業(yè)自身的經(jīng)濟盈虧問題，還要從員工的個人利益需求方面展開分析，保障員工個人與企業(yè)經(jīng)濟利益的有機結(jié)合，這對于調(diào)動員工工作積極性有重要作用，能保障全面預算任務的有序開展。企業(yè)還要將預算工作同落實管理制度、提高預算的控制和約束力相結(jié)合，深化目標成本管理，并與實行現(xiàn)金收支兩條線管理相結(jié)合。以此來降低預算管理工作難度，實現(xiàn)全面管理目標，真正帶動企業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。

結(jié)語：要保障預算管理工作的全面性，必須要結(jié)合項目經(jīng)營過程，從決策管理的角度開始，展開預算分析、編制工作。并結(jié)合已經(jīng)擬定好的預算方案來為工作人員分配具體任務，通常企業(yè)為保障工作的穩(wěn)步開展會建立完善的管理機制，以此來約束人們的工作行為，避免由于人為因素引發(fā)經(jīng)濟風險問題。這就涉及到展開預算考核的環(huán)節(jié)，利用考核制度來調(diào)動員工工作的積極性。注意構(gòu)建完善的組織結(jié)構(gòu)體系，并應當遵循依法管理原則。另外，管理工作質(zhì)量及效率會受到人為因素的影響。所以，企業(yè)應組建專業(yè)的會計團隊，側(cè)重于從預算會計和管理會計的角度展開創(chuàng)新研究工作。注意做好財務數(shù)據(jù)的收集、整理和傳遞管理，這需要依靠信息技術手段來完成。最后，應研究帶動員工個人和企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方法。