梁瑞音，閆培睿

（1.芒市科技成果轉化服務中心，云南 芒市 678400；2.芒市土壤肥料工作站，云南 芒市 678400）

0 引言

近年來，芒市立足于自身生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，在農(nóng)村經(jīng)濟基礎并不十分雄厚的情況下，從改善村容、村貌、村風入手，走出了一條獨特的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與生態(tài)文明建設相互促進的道路。

1 芒市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與生態(tài)文明建設發(fā)展現(xiàn)狀

芒市鄉(xiāng)村在實踐中不斷地摸索，找到了一條以生態(tài)文明建設為基礎，結合民族特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路——打造以生態(tài)鄉(xiāng)村旅游為核心的全域旅游。以農(nóng)家樂、民宿、生態(tài)養(yǎng)生、戶外運動、民族節(jié)日體驗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)態(tài)為主，將鄉(xiāng)村旅游與觀光旅游、生態(tài)旅游、科考密探旅游等相結合，逐步充實完善旅游體系，更多農(nóng)戶融入“共建、共營、共享”旅游新模式，使鄉(xiāng)村旅游帶來的經(jīng)濟效益和社會效益逐步顯現(xiàn)。2019年芒市完成接待1059.33萬人次，同比增長20%，旅游總收入216.19億元，同比增長14.96%。

2 芒市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與生態(tài)文明建設的成效和做法

2.1 以生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設來搭建鄉(xiāng)村旅游“大舞臺”

堅持把生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要載體和平臺，秉承“重點培育、點面結合、梯次推進”的原則，有力有序推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設。在項目安排上，采取競爭選點的方式調(diào)動群眾積極性，做到“三個優(yōu)先”，即：群眾申報積極性高、自籌能力強，具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的鄉(xiāng)村優(yōu)先；有一定民族特色和文化底蘊，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游潛力的村寨優(yōu)先；村莊布局自然條件好，具有明顯地域特色的村寨優(yōu)先。在資金整合上，把生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設與美麗鄉(xiāng)村、脫貧攻堅、沿邊三年行動計劃、農(nóng)村危房改造等有機結合起來，建立“多個渠道進水、一個龍頭出水”的項目整合機制和“各炒一盤菜、共辦一桌席”的部門協(xié)同機制，集中力量辦大事[1]。在推動過程中，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，按照先規(guī)劃后實施的方式，統(tǒng)籌考慮村莊格調(diào)和民房布局，讓文明鄉(xiāng)村建設滿足群眾生活習慣、禮儀習俗等需要，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了廣闊的“舞臺”。

2.2 以文化元素的注入來體現(xiàn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村旅游精神的“內(nèi)核”

充分發(fā)揮文化引領作用，打造具有鮮明文化張力和文化內(nèi)涵的鄉(xiāng)村旅游項目，為鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展注入精神“內(nèi)核”，使生態(tài)文明鄉(xiāng)村旅游闖出一條文旅交融的新路子。一方面，把文化的挖掘與保護貫穿旅游村寨的規(guī)劃、設計、實施全過程。加強對古村落、古民居、古樹木等的挖掘和保護，動員群眾在對村莊保護性改造的過程中使用“老材新用”“舊料翻用”的方式進行，多用老磚、老瓦、老料，不搞大拆大建，少拆舊房、不變風格、不填塘、不挪石、不砍樹，保留村莊原始韻味。注重村莊整體風格控制，融入民族文化元素，在外墻體、封檐板、屋檐、村頭寨尾裝飾民族特色的標識標牌，讓房屋具備各自的民族特色，切實留住民族文化記憶和“鄉(xiāng)愁”[2]。通過保護性改造，芒市涌現(xiàn)出了一批各具特色的村寨，三臺山鄉(xiāng)出冬瓜村、芒市鎮(zhèn)象滾塘老寨等旅游鄉(xiāng)村青山環(huán)繞，讓游客充分感受鄉(xiāng)村的寧靜和民風的淳樸，芒市鎮(zhèn)回賢古寨、西山鄉(xiāng)“丹都崩”、西山鄉(xiāng)排氏山官房民風質(zhì)樸，讓游客尋訪邊關文化、體驗到古鎮(zhèn)魅力。另一方面，把文化融入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)的各個方面。結合傣族、德昂族潑水節(jié)、阿昌族阿露窩羅節(jié)、景頗族目瑙縱歌節(jié)、傈僳族闊時節(jié)等少數(shù)民族節(jié)慶日，以及春節(jié)、“五一”“十一”等節(jié)假日，在鄉(xiāng)村旅游村寨開展鄉(xiāng)村音樂節(jié)、圍魚節(jié)、剪紙節(jié)、美食節(jié)等異彩紛呈的節(jié)慶活動。節(jié)慶活動中不但有傳統(tǒng)的嘎伴光舞、目瑙縱歌舞、光邦舞等民族文化節(jié)目，還結合游客喜好組織開展圍魚比賽、釣魚比賽、磨玉米比賽等趣味十足的鄉(xiāng)村旅游節(jié)目。民族文化、邊關文化、鄉(xiāng)土文化不但成為吸引游客的新亮點，還是芒市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特色招牌。

2.3 以鄉(xiāng)村“旅游+”來推動生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設提檔升級

積極推動鄉(xiāng)村“旅游+”建設，帶動不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)相互融合，提檔升級生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設[3]。結合“旅游+體育”，芒市先后開展了元旦越野跑、田園觀光大道移動能量跑、七彩云南格蘭芬鄉(xiāng)國際自行車節(jié)等賽事體驗活動，以旅帶賽，以體促旅，參與1.1萬人，帶動游客10余萬人。結合“旅游＋民族文化活動”，芒市適時開展了國際目瑙縱歌節(jié)、潑水狂歡節(jié)、干朵節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等具有濃郁地方特色的民族文化節(jié)慶活動，共帶動游客60.36萬人次，實現(xiàn)旅游收入5.66億元。結合“旅游+農(nóng)業(yè)”，開展了以咖啡、茶園、貢米為主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光體驗，農(nóng)耕文化體驗，有效帶動農(nóng)村周邊的親子游、自助游。著力抓好宣傳促銷活動，拓展旅游客源市場。據(jù)統(tǒng)計，芒市全年鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)達到283.88萬人次，積極推進鄉(xiāng)村旅游與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品加工等相互融合，完善旅游產(chǎn)業(yè)要素供給，豐富旅游產(chǎn)品、提升旅游業(yè)附加值，帶動商貿(mào)物流、交通、餐飲、金融、信息、電商等服務業(yè)的快速發(fā)展。

2.4 推動鄉(xiāng)村旅游差異化發(fā)展，避免走入“惡性競爭”的怪圈

堅持將突出特色、避免同質(zhì)化競爭作為鄉(xiāng)村旅游保持長期發(fā)展活力的“撒手锏”。芒市在推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中把相近、相似的鄉(xiāng)村旅游資源進行整合，以新手法、新思路將原生態(tài)資源打造成為不同風格的鄉(xiāng)土文化特色。要想避免走入鄉(xiāng)村旅游“惡性競爭”的怪圈，就要堅守本土“鄉(xiāng)愁”。芒市共居住著5種世居少數(shù)民族，具有各自的民風民俗，不同片區(qū)的同種民族也各有差異，只有堅守住本民族、本村寨的本土“鄉(xiāng)愁”，才能堅持差異化發(fā)展。芒市打造的旅游村寨涵蓋了傣族、景頗族、阿昌族、德昂族、傈僳族等不同風格，同種民族風格的村寨也相互有差異。西山鄉(xiāng)打造的是景頗族風格，細節(jié)上偏向于傳統(tǒng)的景頗族齋瓦風格。芒市鎮(zhèn)龍昌移民村打造的是江東阿昌族風格，三臺山鄉(xiāng)打造的是德昂族，芒市鎮(zhèn)回賢村、遮放鎮(zhèn)壩托村打造的是傣族風格，以傳統(tǒng)傣族村寨為主。

2.5 加強市場經(jīng)營主體的培育，增強持續(xù)發(fā)展動力

旅游市場主體是鄉(xiāng)村旅游資源的重要配置。隨著芒市生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的崛起，外界對投資芒市生態(tài)旅游呈現(xiàn)出濃厚興趣。近兩年，芒市引進重大旅游項目7個，其中涉及鄉(xiāng)村旅游投資項目4個：勐戛鎮(zhèn)仙佛洞旅游景區(qū)、芒市等鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)、芒市傣族文化旅游古鎮(zhèn)、天沐溫泉旅游項目。同時先后組建了3個芒市本土旅游市場經(jīng)營主體：德宏仙佛洞旅游開發(fā)有限公司、德宏嘉鴻房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有限公司、德宏華江投資發(fā)展有限公司。一方面，加強與轄區(qū)外的旅游經(jīng)營主體聯(lián)合發(fā)展，偉光匯通旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、珠海天沐集團、海南百瑞實業(yè)有限公司、深圳九州無同文化旅游發(fā)展集團有限公司等到芒市設立分支機構，建立長期合作關系。另一方面，推動旅游村寨農(nóng)戶、旅行社、賓館酒店、飯店、客運公司等經(jīng)營主體聯(lián)合發(fā)展，不斷擴大旅游經(jīng)營范圍。芒市立足鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，重點扶持旅游村寨農(nóng)戶發(fā)展民宿客棧、農(nóng)家樂、特色旅游產(chǎn)品銷售等，使部分農(nóng)戶從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉移到旅游產(chǎn)業(yè)中來。積極引導農(nóng)戶組建旅游專業(yè)合作社，推動農(nóng)戶抱團發(fā)展，提升抗風險能力。

2.6 進一步加強宣傳營銷，提高知名度和美譽度

堅持把宣傳作為展示生態(tài)文明鄉(xiāng)村旅游形象、提升發(fā)展水平的重要環(huán)節(jié)。精心組織開展高層次、高水平旅游宣傳推介活動，著力提高芒市的知名度和美譽度。中緬瑞麗——木姐國際馬拉松將芒市鎮(zhèn)河心場菲氏葉猴作為形象大使，既提高了公眾對中緬瑞麗——木姐國際馬拉松的好感度，又大力提升了賽事的社會效應、經(jīng)濟效應和品牌價值，并充分挖掘展示德宏芒市菲氏葉猴活潑可愛的形象，觸發(fā)人民向往自然、親近自然的熱情，增強游客珍愛自然、保護環(huán)境的意識，形成合力推進生態(tài)文明建設的強大正能量。芒市五岔路鄉(xiāng)冠斑犀鳥、圓鼻巨蜥等國家一級保護動物的相繼出現(xiàn)，是長期以來堅持生態(tài)文明建設的成果，“綠水青山就是金山銀山”的理念早已深入村民的心底，共同繪就了一幅人與自然和諧相處的美好畫卷。各宣傳平臺依托“一部手機游云南”指揮平臺，完成旅游全要素企業(yè)數(shù)據(jù)信息采集，實現(xiàn)與省級“一中心兩平臺”的對接和持續(xù)運營，打造芒市旅游APP。編制“芒市旅游招商指南”及系列叢書，將旅游資源、旅游產(chǎn)品、景區(qū)景點通過書籍和互聯(lián)網(wǎng)進行廣泛宣傳，進一步提升芒市生態(tài)旅游知名度。充分利用“兩微一端”“抖音短視頻”等新媒介進行旅游宣傳推介，讓新媒體、游客成為宣傳芒市旅游的重要生力軍[4]。

3 芒市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與生態(tài)文明建設的制約性

生態(tài)文明建設是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要保障，具體體現(xiàn)在為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供價值觀基礎、精神動力、衡量尺度和創(chuàng)新手段等方面。現(xiàn)實中，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設還能為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造良好的物質(zhì)和文化環(huán)境。近年來，芒市鄉(xiāng)村旅游結合生態(tài)文明契機，積極投入人力、物力、財力，改善了鄉(xiāng)村道路、供水、供電等基礎設施條件，整頓了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生條件，提高了村民的環(huán)保意識和審美品位，這些都為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了良好的社會和文化環(huán)境基礎，但由于存在生態(tài)意識薄弱、缺乏規(guī)范的生態(tài)旅游規(guī)劃等問題，制約了生態(tài)文明建設發(fā)展的可持續(xù)性。

4 芒市鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設與鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展策略

“生態(tài)”村建設是指在促成人與自然、人與資源和諧，“文明”村建設旨在促成人與人、人與社會的和諧，當這4種“和諧”渾然一體時，社會主義和諧農(nóng)村則會水到渠成。芒市鄉(xiāng)村大部分是以傣族、景頗族、德昂族、傈僳族、阿昌族等少數(shù)民族為主體建設的村寨。村民生態(tài)意識淡薄，提高當?shù)厥谰由贁?shù)民族村民對生態(tài)文明與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相互關系的認識，是芒市鄉(xiāng)村地域生態(tài)文明建設與鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。同時，當?shù)卣块T要加強培育芒市鄉(xiāng)村居民生態(tài)文明意識，通過組織培訓，貫徹科學發(fā)展觀，使村民擯棄落后的開發(fā)思想和理念，充分認識生態(tài)文明建設的內(nèi)涵及其重要性[5]。

在推動鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和生態(tài)文明建設過程中，旅游交通起到了關鍵性的作用。①在鄉(xiāng)村旅游中，要加大綠色交通的投入，使游客在旅游過程中減少交通污染對環(huán)境帶來的影響，綠色的交通不僅提高了游客對環(huán)境保護的認識，還促進了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，芒市鎮(zhèn)孔雀谷國家森林公園采取入園全程使用電瓶車，不僅提升了旅游的趣味性，更是增強了游客對生態(tài)環(huán)境保護的意識。②加強鄉(xiāng)村旅游配套基礎設施建設，重點完善民宿客棧、停車場、垃圾污水處理設施和環(huán)境美化等方面，積極建設游客集散中心、咨詢服務中心、標識標牌、旅游廁所等公共服務設施，扎實推進鄉(xiāng)村旅游由點向面拓展。③加大旅游招商引資力度，鼓勵引導民間資本參與建設和運營，引導金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村旅游建設項目盡快落地。

5 結語

綜上所述，加強生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村文化保護，營造良好的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，堅持把保護貫穿鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃、設計、實施、驗收、運營全過程，進行合理、適度、保護性開發(fā)。正確認識和處理好旅游資源開發(fā)與保護的關系，建立完善重大旅游項目和旅游設施的環(huán)境影響評估制度，嚴格落實環(huán)保措施，充分發(fā)揮資源的潛在價值，堅決避免“一流資源，二流開發(fā)，三流產(chǎn)品”，堅決杜絕斷子孫路式的開發(fā)。加強旅游軟環(huán)境建設，加強旅游市場監(jiān)督管理，健全旅游投訴處理工作制度，完善旅游市場綜合治理機制，嚴格處理無證經(jīng)營、強買強賣、價格欺詐、毀約失信等違法違規(guī)行為，切實保護消費者和經(jīng)營者的合法權益。加強旅游從業(yè)人員的培訓和管理，促進旅游行業(yè)管理的規(guī)范化、標準化、法制化，努力營造文明旅游、和諧旅游、安全旅游的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。