李彬楨

（麗江市古城區(qū)環(huán)境宣教中心，云南 麗江 674100）

0 引言

環(huán)境保護(hù)和節(jié)能是“碳中和、碳達(dá)峰”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，在新時(shí)期背景下，節(jié)能和環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，需要圍繞綠色發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和“碳中和、碳達(dá)峰”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展理念，立足新的發(fā)展階段，構(gòu)建生態(tài)發(fā)展新格局，推動(dòng)“碳中和、碳達(dá)峰”與生態(tài)環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。

1 當(dāng)前環(huán)境狀況

在1930—1960年，部分西方國(guó)家發(fā)生了嚴(yán)重的環(huán)境公害事件，例如，1952年倫敦上空受到反氣旋的影響，居民燃煤和工廠產(chǎn)生的廢氣無法擴(kuò)散，從而聚集到了城市上空，導(dǎo)致倫敦部分城市被濃煙所籠罩，造成交通癱瘓。市民的生活不僅被打亂，而且生命健康也遭到了侵害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因煙霧事件死亡的人數(shù)多達(dá)4000人，該事件也引起了人們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思考。自改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，部分發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生過的環(huán)境問題在我們的生活中也相繼出現(xiàn)，造成我國(guó)的生態(tài)水平呈大幅度下降趨勢(shì)，不僅制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，而且也影響著人們生活水平的提高。因此，針對(duì)生態(tài)環(huán)境問題，我們需要進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，努力構(gòu)建出和諧綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，同時(shí)貫徹持續(xù)發(fā)展理念。

2 “碳中和、碳達(dá)峰”和生態(tài)環(huán)境的協(xié)同

2.1 “碳中和、碳達(dá)峰”與大氣污染的協(xié)同治理

大氣污染和碳排放的協(xié)同控制具體是指利用協(xié)同效應(yīng)的防治方法和措施，同時(shí)解決溫室氣體和大氣污染等環(huán)境問題。溫室氣體和大氣污染均來自于燃料的燃燒，通過節(jié)約能源、減少能源消耗，可以有效緩解大氣污染的問題。而在燃料燃燒的同時(shí)，也能夠減少二氧化碳、一氧化碳等氣體的排放，從而達(dá)到減少溫室氣體排放的目的。目前，我國(guó)協(xié)同減排措施已經(jīng)在交通、電力、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)和海南、新疆、河北等地區(qū)有序展開[1]。

目前，大氣污染和溫室氣體協(xié)同控制的有效措施主要包括技術(shù)減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排和規(guī)模減排。其中，結(jié)構(gòu)減排具體是指調(diào)整我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步減少不可再生能源的使用，加大清潔能源的使用力度。規(guī)模減排具體是指淘汰以高碳為產(chǎn)量、產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)，減少高碳消費(fèi)行為，進(jìn)而達(dá)到協(xié)同減排的目的。規(guī)模減排和結(jié)構(gòu)減排會(huì)造成產(chǎn)業(yè)和技術(shù)市場(chǎng)份額和市場(chǎng)規(guī)模發(fā)生調(diào)整，而這也意味著兩種減排措施互為表里。管理減排具體是指通過優(yōu)化能源組織、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督、調(diào)控減排設(shè)備、提高能源利用率，從而達(dá)到減排的目的。技術(shù)減排具體是指通過中間控制和前端控制措施以及能源替代等措施，達(dá)到協(xié)同減排的目的。

2.2 碳排放與固體廢物和污水的協(xié)同控制

污水治理工作需要大量的物力、人力和資金，同時(shí)也伴隨著碳排放問題。污水處理時(shí)產(chǎn)生碳排放主要包括間接排放和直接排放，其中直接排放是指污水輸送和污水處理過程中產(chǎn)生的有毒、有害氣體排放，以及殘余物經(jīng)過降解處理后產(chǎn)生的有害氣體排放；而間接排放具體是指在處理污水過程中能耗和電耗產(chǎn)生的碳排放。

碳排放與固體廢物和污水的協(xié)同治理作為“碳中和、碳達(dá)峰”管理的重要內(nèi)容，在固體廢物和污水處理過程中，可以提高固體廢物和污水處理的工藝，進(jìn)一步減少碳排放，推動(dòng)零碳電力的應(yīng)用，同時(shí)加大控制污染物產(chǎn)生的力度。例如，在污水處理過程中可以通過污泥消化和甲烷回收等措施，減少污染物的排放，并采用發(fā)酵工藝對(duì)工業(yè)廢物進(jìn)行處理，同時(shí)回收沼氣能源；采用低碳處理工藝進(jìn)一步降低外加碳源使用率；通過安裝太陽(yáng)能設(shè)備和光伏設(shè)備，加強(qiáng)清潔能源的應(yīng)用；垃圾焚燒發(fā)電廠在垃圾焚燒前對(duì)垃圾進(jìn)行預(yù)處理，提高垃圾焚燒效率，并采取末端排放和低溫合成等防治措施，減少二噁英有毒物質(zhì)的排放和產(chǎn)生[2]。

2.3 “碳中和、碳達(dá)峰”與生態(tài)環(huán)境的協(xié)同治理

空氣中的二氧化碳?xì)怏w會(huì)被海洋和陸地中的植物通過光合作用的方式吸收后反饋到土壤圈、生物圈、水圈和巖石圈中，一部分二氧化碳在生物作用和化學(xué)作用的影響下會(huì)被固定；而另一部分二氧化碳會(huì)通過微生物和土壤呼吸的方式重新回到空氣中。由此可知，生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于二氧化碳的吸收和固定對(duì)于碳中和有著重要的作用。生態(tài)碳匯中森林碳匯有著極為重要的作用，從森林覆蓋面積來看，我國(guó)森林覆蓋率低于世界森林覆蓋平均水平，我國(guó)各個(gè)地區(qū)森林覆蓋率都存在一定差異，而加強(qiáng)森林建設(shè)和減少碳排放的目標(biāo)是一致的，在我國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳中和、碳達(dá)峰”目標(biāo)過程中也需要加強(qiáng)森林建設(shè)。在2020年氣候雄心峰會(huì)上，習(xí)近平總書記提到：“以目前的森林建設(shè)速度來看，我國(guó)在2030年森林蓄積量與2005年相比，將會(huì)增長(zhǎng)60億m3?！毕胍M(jìn)一步提高森林碳匯，除了需要采取退耕還林、植樹造林等措施外，還需要提高海洋、濕地、草原等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)二氧化碳的吸收能力。森林碳匯重點(diǎn)在于維持全球碳平衡和生態(tài)環(huán)境的整體性，同時(shí)做好生態(tài)環(huán)境一體化保護(hù)、礦山復(fù)墾、藍(lán)色海洋保護(hù)、土地整治和生態(tài)重建等工作，進(jìn)一步推動(dòng)“碳中和、碳達(dá)峰”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[3]。

3 生態(tài)環(huán)境宣傳教育方面存在的問題

3.1 公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)薄弱

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們的生態(tài)保護(hù)意識(shí)雖然有了一定程度的提高，但仍存在不足之處，例如，我國(guó)在環(huán)境保護(hù)工作方面提出的生活垃圾分類投放、分類存儲(chǔ)和分類搬運(yùn)等工作，這項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)試行了多年，但整體效果仍較差，公眾并未養(yǎng)成垃圾回收、垃圾分類和垃圾減量的行為規(guī)范，部分公眾在日常生活中仍存在隨意丟棄垃圾的行為。此外，我國(guó)政府推廣的環(huán)境消費(fèi)意識(shí)，政府部門號(hào)召我國(guó)民眾減少會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的消費(fèi)行為。但從實(shí)際推行效果來看，該行為仍未有所減少，如部分民眾在購(gòu)物時(shí)仍經(jīng)常使用一次性購(gòu)物袋。由此可見，我國(guó)大部分群眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)仍然薄弱[4]。

3.2 公眾對(duì)生態(tài)保護(hù)工作參與度不夠

隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，公眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度不斷提高，如圓明園滲水事件、松花江污染事件等，公眾對(duì)于環(huán)境問題的了解層面也愈發(fā)廣泛，但是公眾積極參與到環(huán)境保護(hù)工作中的主動(dòng)性較差，其中大部分的公眾存在“光說不練”的現(xiàn)象。當(dāng)公眾遇到環(huán)境保護(hù)相關(guān)活動(dòng)時(shí)，大部分的公眾自主參與意識(shí)較差，從眾心理較強(qiáng)。

目前，我國(guó)公眾參與的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)主要為宣傳教育，宣傳人員會(huì)利用植樹節(jié)、生物多樣日、土地日、地球日、臭氧日、環(huán)境日等節(jié)日舉辦環(huán)境保護(hù)宣講會(huì)、培訓(xùn)班、專題講座、展覽、研討會(huì)等活動(dòng)，以及利用新聞媒體、雜志、科普刊物等進(jìn)行宣傳，公眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作的參與并未延伸至和觸及政府決策中。此外，大部分公眾參與的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)主要集中在生活空間中，并且以淺層次、簡(jiǎn)單的環(huán)保行為為主，如節(jié)約用水、節(jié)約用電等。而需要主動(dòng)學(xué)習(xí)或需要花費(fèi)時(shí)間和金錢的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)則少有問津[5]。

3.3 公眾參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的方式單一

目前，大部分公眾主動(dòng)參與到生態(tài)保護(hù)活動(dòng)中的方式十分單一，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①公眾熱衷于主動(dòng)參與到環(huán)境保護(hù)節(jié)日活動(dòng)中，如世界無煙日、世界節(jié)水日等，大部分公眾積極參與到環(huán)境保護(hù)工作中的熱情和興趣會(huì)隨著環(huán)境保護(hù)節(jié)日的結(jié)束而消散。②當(dāng)環(huán)境污染問題損害公眾的自身利益時(shí)，其會(huì)主動(dòng)參與到環(huán)境保護(hù)工作中，例如，某市某小區(qū)附近一戶從事電鍍加工行業(yè)的居民為減少?gòu)U水處理成本，將廢水排放到河流中，導(dǎo)致河流被污染，破壞了小區(qū)居住環(huán)境，因此居民將其舉報(bào)至相關(guān)部門。

4 生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作措施

4.1 創(chuàng)新宣傳教育活動(dòng)

4.1.1 創(chuàng)新宣傳方式

在生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，宣傳人員需求樹立“節(jié)能+互聯(lián)網(wǎng)”環(huán)境保護(hù)理念，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境宣傳方法和途徑，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)宣傳工作的開展。宣傳人員需要綜合利用新興媒體和傳統(tǒng)媒體，通過新媒體、互聯(lián)網(wǎng)等渠道開展生態(tài)環(huán)境宣傳活動(dòng)，同時(shí)利用手機(jī)報(bào)、APP、公眾號(hào)等方式提高宣傳活動(dòng)的影響力。此外，可以通過開展線上生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，利用新媒體發(fā)布環(huán)境保護(hù)視頻、展示節(jié)能技術(shù)、開展線上講座、發(fā)布綠色活動(dòng)、開展環(huán)境保護(hù)推廣活動(dòng)等，也可以通過制作環(huán)境保護(hù)表情包、漫畫等創(chuàng)新宣傳方式[6]。在創(chuàng)新宣傳活動(dòng)過程中，需要保證活動(dòng)內(nèi)容的豐富性、新穎性和突出性，進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)宣傳的影響力和覆蓋面，進(jìn)而發(fā)揮出宣傳活動(dòng)的效能。

4.1.2 搭建生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)和技術(shù)展示推廣平臺(tái)

環(huán)境保護(hù)技術(shù)的應(yīng)用和推廣是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是提高能源利用率的有效措施，以及實(shí)現(xiàn)“碳中和、碳達(dá)峰”目標(biāo)的重要途徑。因此，宣傳部分需要搭建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的環(huán)境保護(hù)服務(wù)和技術(shù)推廣平臺(tái)，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的推廣機(jī)制，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作進(jìn)行創(chuàng)新和延伸。此外宣傳部門也需要與地方政府合作，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)的服務(wù)與改造需求對(duì)接會(huì)議和對(duì)接服務(wù)等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境宣傳教育的效果。

4.2 打造生態(tài)環(huán)境宣傳品牌

為進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境宣傳力度，推動(dòng)宣傳工作的持續(xù)發(fā)展，近年來我國(guó)樹立了多個(gè)宣傳品牌，不斷創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境宣傳方式。中國(guó)環(huán)境保護(hù)日就是生態(tài)環(huán)境宣傳中最亮眼的一大品牌，宣傳部門將環(huán)境保護(hù)日作為我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作重要節(jié)日和平臺(tái)，通過提前謀劃和部署，進(jìn)一步提高了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳效果，在這一節(jié)日中，我國(guó)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的公眾通過間接和直接參與的方式主動(dòng)參與到該活動(dòng)中[7]。除了需要樹立上述宣傳品牌外，還可以通過環(huán)境保護(hù)知識(shí)競(jìng)猜、環(huán)境保護(hù)故事會(huì)、環(huán)境保護(hù)舞臺(tái)劇、環(huán)境保護(hù)消費(fèi)日等打造生態(tài)環(huán)境宣傳品牌活動(dòng)。

4.3 調(diào)動(dòng)公眾參與生態(tài)環(huán)境宣傳的積極性

4.3.1 調(diào)動(dòng)媒體參與環(huán)境保護(hù)宣傳的積極性

媒體作為環(huán)境保護(hù)宣傳的重要媒介，在生態(tài)環(huán)境宣傳活動(dòng)中，相關(guān)部門需要重視媒體行業(yè)的參與度。邀請(qǐng)媒體部門參與環(huán)境保護(hù)工作，通過媒體播放、轉(zhuǎn)發(fā)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的重要事件、重要活動(dòng)等，同時(shí)也可以通過公益廣告、圖片、新聞信息等方式加大宣傳教育活動(dòng)開展力度。尤其是在中國(guó)環(huán)境保護(hù)日，宣傳部門可以邀請(qǐng)媒體公司積極參與其中，如新華社、中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)等媒體公司，此外可以通過在優(yōu)酷、新華社、愛奇藝、中國(guó)能源報(bào)、抖音、今日頭條等媒體中開設(shè)宣傳專欄，進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)影響力和覆蓋面，從多個(gè)角度將宣傳活動(dòng)融入公眾的日常生活中。

4.3.2 吸引企業(yè)和組織參與到環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中

近年來，越來越多的企業(yè)和組織主動(dòng)與宣傳部門合作，積極參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)中，因此宣傳部門可以將市場(chǎng)化和公益化相結(jié)合，企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)，構(gòu)建多元化生態(tài)環(huán)境宣傳教育機(jī)制，號(hào)召公眾積極參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中[8]。在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)不是政府部門、相關(guān)組織和企業(yè)的獨(dú)立活動(dòng)，環(huán)境保護(hù)活動(dòng)已經(jīng)逐漸融入人們的生活和生產(chǎn)中，并且已經(jīng)形成了全民積極參與的局面。因此宣傳部門也需要吸引社會(huì)資本和社會(huì)力量的加入，為宣傳教育活動(dòng)的開展提供展示平臺(tái)。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，“碳中和、碳達(dá)峰”目標(biāo)的實(shí)施意義重大，并且也是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)，需要政府、公眾和企業(yè)共同奮斗，同時(shí)也需要科學(xué)界提供關(guān)鍵技術(shù)、科學(xué)知識(shí)、管理政策和數(shù)據(jù)信息等方面的支持。公眾和企業(yè)的參與對(duì)于實(shí)現(xiàn)“碳中和、碳達(dá)峰”目標(biāo)具有重要意義，只有加大生態(tài)環(huán)境宣傳教育力度，調(diào)動(dòng)公眾和企業(yè)參與的積極性，才能夠更好地推動(dòng)“碳中和、碳達(dá)峰”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。