王哲捷，徐 十，王永平

(1.貴州財經(jīng)大學(xué) 管理科學(xué)與工程學(xué)院，貴州 貴陽 550025；2.3.貴州財經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，貴州 貴陽 550025)

我國是一個多山的國家，山地面積占全國陸地面積的1/3。長期以來，由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通不便、信息閉塞、科技支撐不足等原因，導(dǎo)致山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，以山地地形為主體的廣大山區(qū)曾是貧窮落后的“代名詞”。作為一個山地和丘陵占全省國土面積92.5%的山區(qū)省份，貴州在過去相當(dāng)長的一段時間里，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展嚴(yán)重滯后于全國整體發(fā)展水平，山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展封閉、低效，可持續(xù)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，貴州嚴(yán)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，立足山地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展山地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了突出成效，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、同步實現(xiàn)建成全面小康社會的目標(biāo)中發(fā)揮了重要作用，并為貴州發(fā)展史上的“黃金十年”(1)自2011年以來,貴州省經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)10年保持全國前3位，地區(qū)生產(chǎn)總值從2010年的全國第26位上升到2020年的第20位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值從第31位上升到第25位，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)5年排名全國第1位。貴州省綜合經(jīng)濟(jì)實力快速提升，創(chuàng)造了趕超進(jìn)位的“黃金十年”。提供了有力支撐。為支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路，2022年1月國務(wù)院印發(fā)了國發(fā)〔2022〕2號文件，明確提出貴州要著力打造“四區(qū)一高地”(2)“四區(qū)一高地”中的“四區(qū)”是指“西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)”“鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”和“生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)”，“一高地”是指“內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地”。的戰(zhàn)略定位?；谫F州省情特點，促進(jìn)山地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是“四區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位的內(nèi)在要求。而在新冠肺炎疫情沖擊、國際環(huán)境復(fù)雜多變、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為國家戰(zhàn)略(3)黨的十九大報告提出要“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”,建設(shè)“數(shù)字中國”。2022年《政府工作報告》進(jìn)一步提出“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“加強(qiáng)數(shù)字中國建設(shè)整體布局”，這意味著數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為我國的國家戰(zhàn)略,是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。的背景下，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與山地經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升，是促進(jìn)貴州山地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

一、山地經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、特點及推動貴州山地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

(一)山地經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及特點

山地經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是促進(jìn)廣大山區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。國內(nèi)有關(guān)山地開發(fā)問題的研究始于20世紀(jì)80年代，但山地經(jīng)濟(jì)這一概念的提出卻相對較晚。目前，學(xué)術(shù)界有關(guān)山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的研究文獻(xiàn)較少，從已有研究成果看，相關(guān)學(xué)者對山地經(jīng)濟(jì)的概念及科學(xué)屬性[1]、發(fā)展模式[2]、融合發(fā)展路徑[3]、政府干預(yù)[4]等進(jìn)行了研究；也有學(xué)者結(jié)合貴州山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，對山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條件[5]、山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑[6-7]、山地經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建[8]、山地旅游驅(qū)動力[9]等進(jìn)行了探討。這些研究對于推動山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的指導(dǎo)價值，為深入研究山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題提供了理論借鑒。

有關(guān)山地經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，目前還沒有一個比較權(quán)威的解釋。唐淑云認(rèn)為山地經(jīng)濟(jì)是以山地為載體、包含山地資源生產(chǎn)與加工、銷售的獨(dú)立綜合經(jīng)濟(jì)體系，既不同于大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)，但又包含了二者，是一個獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)部門[1]。趙普認(rèn)為山地經(jīng)濟(jì)是指以山地為載體，以農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、礦業(yè)等生產(chǎn)部門為主的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)[10]。秦成遜等將山地經(jīng)濟(jì)定義為在山地區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體，是與相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)要素及其文化因素密切結(jié)合的區(qū)域發(fā)展實體[11]。結(jié)合學(xué)者們的觀點，本研究將山地經(jīng)濟(jì)定義為以山地為載體、突出山地資源環(huán)境特色、以綠色經(jīng)濟(jì)為主體的綜合經(jīng)濟(jì)體系，包括以特色農(nóng)業(yè)為主的山地農(nóng)林牧經(jīng)濟(jì)、以特色農(nóng)產(chǎn)品加工為主的山地工業(yè)經(jīng)濟(jì)、以農(nóng)旅體旅融合發(fā)展為主的山地休閑旅游經(jīng)濟(jì)，以及與山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

由于山地生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜，各地資源環(huán)境條件各異、社會文化因素差異明顯，山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑會有所不同，但山地經(jīng)濟(jì)具有以下共性特點：一是山地經(jīng)濟(jì)所依附的是山地這一特殊區(qū)域，區(qū)域內(nèi)水平分異、垂直分異并存，擁有獨(dú)特的植物群落和動物組合，生物多樣、文化多元、資源豐富，具有其他區(qū)域無可比擬的資源優(yōu)勢。二是山地是一個復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，且生態(tài)環(huán)境脆弱，山地經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展取決于發(fā)展模式的環(huán)境友好性和生態(tài)安全性。[11]發(fā)展山地經(jīng)濟(jì)必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一。三是山地經(jīng)濟(jì)以本區(qū)域的資源環(huán)境條件為存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，其存在具有明顯的區(qū)域特色性和形式多樣性，發(fā)展山地經(jīng)濟(jì)必須因地因時制宜，依托山地資源優(yōu)勢構(gòu)建山地特色經(jīng)濟(jì)體系。四是山地經(jīng)濟(jì)以山地農(nóng)林牧經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，其發(fā)展必須突破傳統(tǒng)的封閉性、自給性模式，以市場為導(dǎo)向，構(gòu)建縱向延伸、橫向拓展、縱橫交錯的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(二)推動貴州山地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

在貴州省第十三次黨代會上，諶貽琴書記強(qiáng)調(diào)，“在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，高質(zhì)量發(fā)展是我省全部工作的主題”(4)2022年5月5日報告全文發(fā)布于貴州省人民政府網(wǎng)站(來源：《貴州日報》)。。貴州是全國唯一一個沒有平原支撐的內(nèi)陸山區(qū)省份，推動山地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快實現(xiàn)山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升，是推動貴州高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

首先，推動山地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是貴州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、補(bǔ)齊現(xiàn)代化建設(shè)短板的需要。黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”(5)2017年10月27日報告全文發(fā)布于中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站(來源：新華社)。。在當(dāng)前我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分(6)2018年9月21日，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時的講話中指出，“我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分?！?見習(xí)近平總書記在《求是》2019年第11期上發(fā)表的重要文章《把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手》)，這在貴州表現(xiàn)得尤為突出。發(fā)揮貴州山地資源富集、生態(tài)環(huán)境良好、民族文化豐富多彩等組合優(yōu)勢，發(fā)展壯大山地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動山地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)山地資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)振興，正是統(tǒng)籌發(fā)展、補(bǔ)齊短板的必然要求。

其次，推動山地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是貴州鞏固拓展脫貧攻堅成果、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要。2020年貴州消除絕對貧困，脫貧攻堅取得全面勝利。鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)加快發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，是“十四五”及未來一段時期貴州現(xiàn)代化建設(shè)新征程上面臨的重要任務(wù)。貴州鞏固拓展脫貧攻堅成果、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點和難點主要集中在以山地地形為主的廣大山區(qū)。充分挖掘山區(qū)蘊(yùn)藏的巨大開發(fā)潛力，推動山地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)廣大山區(qū)人民增收致富，夯實鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然要求。

第三，推動山地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是貴州嚴(yán)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線、著力打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)的需要。貴州地處“兩江”上游地帶(7)“兩江”是指長江和珠江。，生態(tài)區(qū)位十分重要，但省內(nèi)喀斯特地貌分布廣泛，生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展山地經(jīng)濟(jì)必須摒棄傳統(tǒng)封閉運(yùn)行、以生態(tài)環(huán)境破壞為代價的發(fā)展模式，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙贏”。因此，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展，立足山區(qū)資源環(huán)境條件，依托快速發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”平臺，調(diào)整優(yōu)化山地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌山地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和筑牢“兩江”上游生態(tài)安全屏障兩大目標(biāo)任務(wù)(8)作為長江、珠江上游重要的生態(tài)屏障和首批國家級生態(tài)文明建設(shè)試驗區(qū)，貴州嚴(yán)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以全面推行河(湖)長制工作為抓手，高位推動，區(qū)域聯(lián)動，全民行動，深入實施大生態(tài)戰(zhàn)略行動，切實抓好天然林資源保護(hù)、退耕還林、珠江防護(hù)林、石漠化綜合治理等重大生態(tài)修復(fù)工程，全面加強(qiáng)森林資源和生物多樣性保護(hù)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)國土綠化，全力守好“兩江”生態(tài)責(zé)任地。，切實做好“綠水青山就是金山銀山”這篇大文章，是貴州嚴(yán)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線、扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。

二、貴州山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效及面臨的問題

(一)貴州山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效

二十一世紀(jì)以來尤其是黨的十八大以來，貴州抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，以交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，著力破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”制約，為山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。近年來，隨著大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)戰(zhàn)略的深入實施，貴州各地堅持從自身實際出發(fā)，以打造國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為引領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)民增收致富為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為主線，以改革開放創(chuàng)新為抓手，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、蔬菜、茶葉、中藥材、精品水果、食用菌等12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(9)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命之初明確的12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在2020年進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后的12個特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分別是茶葉、食用菌、蔬菜、牛羊、特色林業(yè)、水果、生豬、中藥材、刺梨、生態(tài)漁業(yè)、辣椒、生態(tài)家禽。，大力推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式變革和生產(chǎn)經(jīng)營方式創(chuàng)新。同時依托特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)著力拓展產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展山地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、山地休閑旅游業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全省山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了突出成效。2020年，貴州省蔬菜(含食用菌)種植面積達(dá)151.13萬公頃、分別是2010年的2.33倍和2015年的1.54倍，蔬菜產(chǎn)量2 990.9萬噸、分別是2010年的2.49倍和2015年1.73倍；全省果園面積77.95萬公頃、分別是2010年的5.13倍和2015年的2.59倍，水果產(chǎn)量548.11萬噸、分別是2010年的4.44倍和2015年的2.44倍，“十三五”時期總體發(fā)展十分迅速；茶園面積47.64萬公頃、分別是2010年的2.85倍和2015年的1.14倍，茶葉產(chǎn)量21.10萬噸、分別是2010年的4.03倍和2015年的1.79倍，中藥材、特色雜糧等其他山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也取得了明顯成效。(10)見《貴州統(tǒng)計年鑒—2011》第229頁至231頁、《貴州統(tǒng)計年鑒—2016》第226頁至228頁、《貴州統(tǒng)計年鑒—2021》第212頁至214頁。在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動下，黨的十八大以來貴州農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年均增長速度分別達(dá)到6.45%、6.19%，增速大大高于全國總體水平。(11)2013—2020年全國農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年均增長速度分別為3.69%、3.60%。依托豐富的山地旅游資源、多彩的民族文化資源以及農(nóng)旅、體旅一體化發(fā)展，貴州大力發(fā)展全域旅游，全力打造“山地公園省”“地?zé)釡厝　钡嚷糜蚊?，以鄉(xiāng)村旅游、山地休閑旅游為主的旅游業(yè)快速發(fā)展，成為世界知名山地旅游目的地和山地旅游大省。2010年全省旅游業(yè)總收入僅1 061.23億元，2015年達(dá)到3 512.82億元，(12)見《貴州統(tǒng)計年鑒—2011》第338頁、《貴州統(tǒng)計年鑒—2016》第337頁。按可比價格計算，“十二五”時期年均增速達(dá)23.47%。進(jìn)入“十三五”時期，貴州旅游業(yè)呈“井噴式”發(fā)展態(tài)勢，2016年全省旅游總收入突破5000億元，2017年突破7000億元，2018年突破9000億元，2019年突破10 000億元，(13)見《貴州統(tǒng)計年鑒—2021》第316頁。按可比價格計算，2016—2019年年均增速達(dá)到34.66%。盡管2020年受全球新冠肺炎疫情的影響和沖擊，貴州與其他地區(qū)一樣，旅游業(yè)總收入大幅下滑、僅5 785.09億元，但十多年來貴州旅游業(yè)的發(fā)展上升態(tài)勢仍十分明顯。以山地特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，全省生態(tài)特色食品工業(yè)不斷發(fā)展壯大，2021年全省生態(tài)特色食品工業(yè)總產(chǎn)值突破1600億元、約占全省十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的10.53%。(14)見省統(tǒng)計局工業(yè)處《2021年度十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測報告》，https://gxt.guizhou.gov.cn/zfsj/sjjd/202202/t20220228_72790962.html。山地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為全省生態(tài)文明建設(shè)和如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力支撐。2020年貴州徹底撕掉了絕對貧困標(biāo)簽，同步實現(xiàn)建成全面小康社會目標(biāo)。生態(tài)文明建設(shè)走在了全國前列，2020年全省森林覆蓋率達(dá)到61.5%，分別比2010年和2015年提高了21個百分點和11.5個百分點，綠水青山已成為貴州一張靚麗的名片，成為貴州人民的“幸福不動產(chǎn)”“綠色提款機(jī)”，并為促進(jìn)山地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。(15)見《貴州統(tǒng)計年鑒—2011》第205頁、《貴州統(tǒng)計年鑒—2016》第207頁、《貴州統(tǒng)計年鑒—2021》第193頁。

在貴州山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐中，各地立足自身資源環(huán)境條件大膽探索，涌現(xiàn)出一批發(fā)展山地經(jīng)濟(jì)的典型。如六盤水市以“還權(quán)賦能”(16)“還權(quán)賦能”是指在農(nóng)村“三變”改革實踐中，在明確農(nóng)村集體資源資產(chǎn)所有權(quán)歸屬的基礎(chǔ)上，明確農(nóng)民對農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的承包經(jīng)營權(quán)，并進(jìn)行科學(xué)量化，由政府相關(guān)部門頒發(fā)相應(yīng)權(quán)證，將其具體落實到相應(yīng)的農(nóng)村集體和農(nóng)戶家庭或個人，為促進(jìn)農(nóng)村資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)順暢或作價入股、激活農(nóng)村要素資源潛能創(chuàng)造條件。為核心，以農(nóng)村股份合作為主線，創(chuàng)新探索了“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的農(nóng)村“三變”改革經(jīng)驗，盤活了山區(qū)“沉睡”的資源，提高了山區(qū)資源利用效率，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙贏，在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用，成為全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的“貴州經(jīng)驗”向全國推廣[12]。平壩區(qū)塘約村在脫貧攻堅實踐中，以“三權(quán)”促“三變”，按照村社一體、合股聯(lián)營的思路，通過“公司+合作社+農(nóng)戶”大力發(fā)展蔬菜、食用菌、經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)，吸引外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)了山地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入的快速增長，探索出了“黨建引領(lǐng)、改革推動、合股聯(lián)營、村民自治、共同富?！钡摹疤良s經(jīng)驗”。湄潭縣堅持“生態(tài)立縣、特色興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，推動以茶產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，榮獲“中國茶旅融合十強(qiáng)示范縣”“中國茶業(yè)百強(qiáng)縣第一名”等稱號。其他諸如修文和水城的獼猴桃產(chǎn)業(yè)、鳳岡和石阡的茶產(chǎn)業(yè)、興仁的薏仁米產(chǎn)業(yè)、威寧的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)等都各自形成優(yōu)勢，并以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，帶動了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在促進(jìn)貴州山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。同時，各地在發(fā)展山地經(jīng)濟(jì)的過程中，聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，切實加強(qiáng)與大型電商的合作，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，電商服務(wù)站點和物流站點實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，山區(qū)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品線上交易保持較快增長，有力地推動了“黔貨出山”(17)“黔貨出山”是貴州省委、省政府幫助貧困地區(qū)名特優(yōu)產(chǎn)品走出大山、走出貴州、走向市場的重大政策舉措。和山地經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

(二)貴州山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

目前，貴州山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得明顯成效，形成了具有山區(qū)資源環(huán)境特色的山地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和有較高知名度的山地旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)，以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的山地工業(yè)經(jīng)濟(jì)也取得了一定進(jìn)展。但與高質(zhì)量發(fā)展要求相比，貴州山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一些問題。

一是特色差異發(fā)展有所欠缺。彰顯區(qū)域資源環(huán)境特色是山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，各地在發(fā)展山地經(jīng)濟(jì)的實踐中也十分強(qiáng)調(diào)立足自身優(yōu)勢，堅持市場導(dǎo)向，走差異化、特色化發(fā)展道路，形成具有一定區(qū)域特色的山地產(chǎn)業(yè)體系。盡管如此，在貴州山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，產(chǎn)業(yè)雷同、低水平重復(fù)等問題仍時有發(fā)生，山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展同質(zhì)化現(xiàn)象不同程度地存在。以茶產(chǎn)業(yè)為例，“十二五”以來貴州茶葉基地面積不斷擴(kuò)大，茶園面積領(lǐng)跑全國，成為全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支柱產(chǎn)業(yè)，但在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，各地大多以發(fā)展綠茶為主，這與多元化的茶葉市場需求不相適應(yīng)。近年來全國綠茶產(chǎn)量以5萬噸級持續(xù)增長，2020年達(dá)到184.27萬噸、占同年茶葉產(chǎn)量的比重超過60%，同年國內(nèi)綠茶銷量為127.91萬噸、占同年國內(nèi)茶葉總銷量的58.1%。(18)見《2020年中國茶葉種植產(chǎn)量、產(chǎn)值、內(nèi)銷以及進(jìn)出口情況統(tǒng)計分析》，https://www.chyxx.com/industry/202104/946071.html。在全國綠茶增量中，貴州占據(jù)了較大份額。2020年貴州茶葉出口量為6173噸，其中紅茶出口占67.3%，綠茶出口量很少，占全省綠茶產(chǎn)量的比重很低。(19)見《貴州：茶葉出口金額超2億美元 紅茶比重最高》，http://travel.china.com.cn/txt/2020-12/04/content_76977165.html。因此為適應(yīng)茶葉市場消費(fèi)需要，在大力開拓綠茶、紅茶消費(fèi)市場的同時，推動貴州茶產(chǎn)業(yè)差異化、特色化發(fā)展和茶產(chǎn)業(yè)資源的綜合利用，是進(jìn)一步做大做強(qiáng)貴州茶產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。又如以鄉(xiāng)村旅游為代表的山地旅游業(yè)，雖然各級政府都給予高度重視，將其作為振興地方經(jīng)濟(jì)的重要抓手，但實踐中也存在不顧自身實際條件一哄而上的現(xiàn)象，并且實施的山地旅游項目特色不鮮明、同質(zhì)化趨勢明顯，難以產(chǎn)生持續(xù)的山地經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，發(fā)展后勁不足。

二是要素瓶頸制約較為突出。由于山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展地域分散、發(fā)展主體多元，資金、技術(shù)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入不足，難以適應(yīng)山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。首先，山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的科技支撐。目前，貴州山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得明顯成效，但產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低的問題較突出，山地資源、資本的轉(zhuǎn)化效率較低，在振興山區(qū)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收方面的作用尚未充分發(fā)揮出來。如近年來迅速發(fā)展起來的水果產(chǎn)業(yè)，由于專業(yè)技術(shù)人才跟不上產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，科技支撐能力不足，水果生產(chǎn)、加工、儲藏技術(shù)缺乏，制約了水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)鏈拓展。水果單產(chǎn)水平低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、綜合利用率不高，制約了水果產(chǎn)業(yè)綜合效益的提升。其次，山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在不同程度的資金短缺問題。同樣以水果產(chǎn)業(yè)為例，由于信貸資金供需信息不對稱，加之水果基地及其配套基礎(chǔ)設(shè)施等不具抵押擔(dān)保能力，生產(chǎn)經(jīng)營主體面臨融資難、融資成本高等問題，致使水果基地投產(chǎn)前的管護(hù)等資金投入不足，影響基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理和產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。最后，山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏高素質(zhì)的勞動力支撐。長期以來，由于山區(qū)發(fā)展滯后，大量素質(zhì)相對較高的青壯年勞動力選擇離鄉(xiāng)外出打工，留在農(nóng)村的主要是老人、婦女和兒童“三留守”人群，缺乏適應(yīng)現(xiàn)代山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的新型經(jīng)營主體，影響山地經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時，由于區(qū)域間存在信息不對稱問題，勞動力供需對接也存在不少困難。

三是產(chǎn)銷市場信息對接不暢。隨著交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，過去長期封閉運(yùn)行、自給自足的傳統(tǒng)山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在逐步被以市場需求為導(dǎo)向的開放型現(xiàn)代山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所取代，借助現(xiàn)代物流企業(yè)、農(nóng)村電商平臺和現(xiàn)代化的數(shù)字信息技術(shù)手段，山地經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體與外界市場的聯(lián)系不斷加強(qiáng)，“黔貨出山”取得明顯成效。但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，山地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)銷對接信息不暢的問題依然突出，嚴(yán)重制約了山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的提升。以水果產(chǎn)業(yè)為例，得益于良好的生態(tài)環(huán)境，貴州水果品質(zhì)優(yōu)良，“十三五”以來貴州水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速。水果種植面積從2015年排名全國第18位躍升到2020年的全國第7位，水果種植面積和產(chǎn)量占全國的比重分別從2015年的2.74%和0.88%提高到2020年的6.16%和1.91%。(20)貴州水果產(chǎn)量占全國的份額提高幅度大大低于面積占比提高幅度，一方面是由于大量的果園尚未投產(chǎn)；另一方面是由于我省水果單位面積產(chǎn)出水平較低所致。但由于我省水果產(chǎn)業(yè)是在全國水果供大于求的背景下快速發(fā)展起來的，加上大量的人財物投入聚焦在基地建設(shè)，宣傳推介投入力度不夠，貴州水果的優(yōu)良品質(zhì)尚未得到消費(fèi)市場的廣泛認(rèn)可，在水果上市季節(jié)，存在不同程度的產(chǎn)品滯銷等問題。以品質(zhì)優(yōu)異的威寧蘋果為例，龍頭企業(yè)經(jīng)營的基地產(chǎn)品主要通過自有渠道向外銷售，而廣大果農(nóng)的蘋果除少量通過電商渠道銷售外，主要是由果農(nóng)自己挑運(yùn)到附近鄉(xiāng)場低價銷售。由于產(chǎn)銷信息對接不暢，一方面導(dǎo)致高昂的交易成本，影響產(chǎn)品市場競爭力；另一方面，難以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，影響我省山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。

四是品牌建設(shè)較為滯后。由于過去交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施落后，山區(qū)發(fā)展封閉運(yùn)行，山地經(jīng)濟(jì)市場化程度低，從而阻礙了山地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前貴州交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件已顯著改善，縣縣通高速，“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展迅猛，大力助推貴州山地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依托現(xiàn)代物流和農(nóng)村電商把山地經(jīng)濟(jì)與外界市場緊密聯(lián)系在一起。在這一過程中，體現(xiàn)我省山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，如在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，形成了“都勻毛尖”“湄潭翠芽”“鳳岡鋅硒茶”“石阡苔茶”“貴定云霧貢茶”“正安白茶”“梵凈山翠峰茶”等具有區(qū)域特色的茶葉品牌，以及“蘭馨雀舍”“綠寶石”等茶葉品牌產(chǎn)品。在水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，各地加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，形成了“麻江藍(lán)莓”“水城紅心獼猴桃”“威寧蘋果”“鎮(zhèn)寧蜂糖李”等區(qū)域品牌和名優(yōu)產(chǎn)品。在山地旅游發(fā)展中，全力打造的“多彩貴州”旅游品牌已享譽(yù)國內(nèi)外，為“十三五”時期全省旅游業(yè)“井噴式”發(fā)展提供了有力支撐。但是總體來看，由于打造品牌的時間沉淀不足，加上品牌宣傳推介不夠，除“多彩貴州”旅游品牌影響力較大外，在國內(nèi)外叫得響的山地農(nóng)林牧業(yè)、山地加工業(yè)等貴州山地經(jīng)濟(jì)品牌缺乏，不少在省內(nèi)知名度、美譽(yù)度較高的區(qū)域品牌和名優(yōu)產(chǎn)品，在省外、國外市場的影響力明顯不足。

三、數(shù)字賦能貴州山地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球未來的發(fā)展方向”(21)見新華網(wǎng)2020年11月20日發(fā)布的《習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的講話》，http://www.xinhuanet.com/world/2020-11/20/c_1126767392.htm。，數(shù)字要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的重要生產(chǎn)投入要素[13]，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力變革、質(zhì)量變革和效率變革的首要驅(qū)動力[14]。與其他類型地區(qū)相比，貴州山地資源環(huán)境條件差異突出，破解山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，推動山地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對數(shù)字這一重要生產(chǎn)投入要素的需求更為迫切。數(shù)字賦能山地經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺，以數(shù)據(jù)化的知識和信息為核心生產(chǎn)要素，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)加速向山地經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滲透，推動數(shù)字技術(shù)與山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，促進(jìn)山地經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字賦能貴州山地高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其路徑主要體現(xiàn)在以下四個方面。

(一)推動山地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色差異化發(fā)展

發(fā)展山地經(jīng)濟(jì)需因地制宜、彰顯特色，這已被貴州山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐所證實：凡是彰顯區(qū)域特色的山地經(jīng)濟(jì)，均取得了良好的發(fā)展成效；而那些偏離區(qū)域資源環(huán)境特色、盲目跟風(fēng)發(fā)展的山地經(jīng)濟(jì)往往在經(jīng)歷短暫興盛后走向衰亡。山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展依托山地資源環(huán)境條件，而資源環(huán)境條件在山地區(qū)域之間存在較大差異，這在素有“一山多四季、十里不同天”之說的貴州山區(qū)顯得尤其突出。復(fù)雜的山地資源環(huán)境條件，客觀上決定了依靠傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段是很難有效解決不同山地區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)雷同、難以有效對接不斷變化的差異化市場需求的。作為一種全新的經(jīng)濟(jì)投入要素，數(shù)字賦能貴州山地經(jīng)濟(jì)，一方面有利于借助新一代數(shù)字信息技術(shù)對山地經(jīng)濟(jì)的全方位、全鏈條數(shù)字化改造，不斷催生出以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，拓展山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展邊界，發(fā)掘山地經(jīng)濟(jì)的生態(tài)服務(wù)功能，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和山地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成以山地特色農(nóng)業(yè)、山地特色加工業(yè)、山地休閑旅游與戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)為重點、支撐山地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代山地產(chǎn)業(yè)體系；另一方面，有利于通過數(shù)字信息技術(shù)搭建跨區(qū)域、跨行業(yè)的山地經(jīng)濟(jì)信息共享平臺，促進(jìn)各地立足自身山地資源環(huán)境特色，高效對接不斷變化的差異化市場需求，從而推動不同地區(qū)之間山地經(jīng)濟(jì)差異化、特色化發(fā)展和山區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升資源要素的跨區(qū)配置效率，促進(jìn)山地資源的合理開發(fā)、利用和保護(hù)，同時避免山地資源的過度開發(fā)、同質(zhì)利用，提升山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和競爭力。

(二)促進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)要素向山地經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域流動

山地經(jīng)濟(jì)是以山地為載體，以山地農(nóng)林牧業(yè)為基礎(chǔ)，并受山地農(nóng)林牧業(yè)發(fā)展水平的影響和制約。盡管近年來以山地農(nóng)林牧業(yè)、山地特色加工業(yè)、山地休閑旅游業(yè)等為重點的貴州山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了明顯成效，但實踐中資金、技術(shù)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入不足的問題較為突出。究其原因，一是廣大山區(qū)信息相對閉塞、生產(chǎn)經(jīng)營情況差異較大，加上山區(qū)農(nóng)村素質(zhì)相對較高的勞動力外流嚴(yán)重，客觀上增加了要素供需對接的難度；二是山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展地域分散、生產(chǎn)經(jīng)營主體多元、小農(nóng)戶生產(chǎn)廣泛存在，傳統(tǒng)的要素信息供需對接渠道存在天然梗阻，增加了要素供需對接的成本。數(shù)字賦能山地經(jīng)濟(jì)，推動數(shù)字技術(shù)加速向山地經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滲透，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，一方面有利于借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新現(xiàn)代生產(chǎn)要素與山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展對接服務(wù)模式，實現(xiàn)金融、技術(shù)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素供給與山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的有效對接，同時降低對接成本，從而促進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)要素向山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域流動，助推山地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；另一方面，隨著數(shù)字技術(shù)向山地經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滲透程度的加深以及山地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展進(jìn)程的加快，在客觀上倒逼山地經(jīng)營主體學(xué)習(xí)和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的同時，也會吸引部分高素質(zhì)農(nóng)村外出勞動力回流，進(jìn)而促進(jìn)山地經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體整體能力的提升。

(三)提高山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化水平

隨著交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，農(nóng)村電商、現(xiàn)代物流等的不斷發(fā)展，過去長期封閉運(yùn)行、自給率高、發(fā)展低效的貴州傳統(tǒng)山地經(jīng)濟(jì)格局正被逐步打破，山地經(jīng)濟(jì)商品化、市場化程度明顯提高。但是，貴州山地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)銷信息對接不暢，產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié)多、流通時間長、流通成本高、流通損耗大等問題較為突出，影響了山地經(jīng)濟(jì)的市場競爭力，制約了山地經(jīng)濟(jì)效益的提高。數(shù)字賦能山地經(jīng)濟(jì)，將推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等和山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，為加快推進(jìn)山地經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革、促進(jìn)產(chǎn)銷有效對接提供了技術(shù)支撐，為山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了對接外部市場的快速通道，從而為拓展山地經(jīng)濟(jì)市場范圍、擴(kuò)大山地經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模創(chuàng)造了條件，有利于山地經(jīng)濟(jì)尤其是山地特色農(nóng)林牧漁業(yè)、山地休閑旅游業(yè)經(jīng)營主體依托山地經(jīng)濟(jì)信息共享技術(shù)平臺，利用現(xiàn)代信息技術(shù)打破時空限制、拓展市場空間、開發(fā)個性化消費(fèi)市場，實現(xiàn)山地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品、服務(wù)供給與多樣化市場需求的精準(zhǔn)匹配、高效對接，不斷滿足消費(fèi)者對山地經(jīng)濟(jì)的個性化、品質(zhì)化需求，同時降低交易成本，全面提升山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化水平和山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。

(四)擴(kuò)大山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌影響力

貴州山地資源富集、特色突出，近年來在山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐中，各種名優(yōu)產(chǎn)品(22)名優(yōu)產(chǎn)品是指具有一定生產(chǎn)規(guī)模和區(qū)域特色、產(chǎn)品質(zhì)量好、知名度高、市場占有率居同行業(yè)先進(jìn)水平的產(chǎn)品。、品牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等不斷涌現(xiàn)，但真正在國內(nèi)外叫得響、影響大的品牌并不多，而且即使是一些具有一定影響力的品牌產(chǎn)品，也因標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化水平不高，品牌效應(yīng)并未真正轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。導(dǎo)致這一狀況的原因，除品牌宣傳推介不夠、品牌積淀不足外，與貴州山區(qū)資源環(huán)境條件復(fù)雜、山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中小微經(jīng)營主體廣泛存在、山地經(jīng)濟(jì)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化水平低密切相關(guān)。數(shù)字賦能山地經(jīng)濟(jì)，將促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與山地經(jīng)濟(jì)深度融合，推動山地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)方式、市場經(jīng)營方式和組織管理方式創(chuàng)新，一方面有利于充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢和作用，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”把眾多小微經(jīng)營主體整合成網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；?jīng)營，為提高山地產(chǎn)品市場占有率、擴(kuò)大山地經(jīng)濟(jì)品牌效應(yīng)創(chuàng)造條件；另一方面，有利于各類山地經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體尤其是小微經(jīng)營主體充分利用數(shù)字信息技術(shù)，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高山地經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化水平和山地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品質(zhì)量，助力山地經(jīng)濟(jì)品牌打造和“黔貨出山”，增強(qiáng)品牌產(chǎn)品的影響力、美譽(yù)度。

四、提高數(shù)字賦能效率促進(jìn)貴州山地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的對策建議

當(dāng)前，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為國家戰(zhàn)略。促進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)與山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度整合，是新時代推動貴州山地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。結(jié)合貴州山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，要激活數(shù)字要素潛能，做好數(shù)字賦能山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展這篇文章，充分發(fā)揮數(shù)字賦能在推動山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升中的作用，提高數(shù)字賦能效率，需要切實抓好以下三個方面：

(一)切實加強(qiáng)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字賦能貴州山地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。雖然近年來隨著信息化的不斷推進(jìn)，貴州廣大山區(qū)農(nóng)村信息化水平顯著提高，但農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率大大低于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)之間存在著較大的數(shù)字鴻溝(23)城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，指的是城市居民與農(nóng)村居民在擁有和使用信息技術(shù)方面的差距。。順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)變革時代要求，適應(yīng)山地經(jīng)濟(jì)數(shù)字化改造需要，堅持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，進(jìn)一步加大投入力度，切實加強(qiáng)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和已有公共基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，提高信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和數(shù)字信息傳輸質(zhì)量，加快填補(bǔ)城鄉(xiāng)之間在信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息傳輸上存在的鴻溝，增強(qiáng)山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中數(shù)字信息技術(shù)的可得性，為促進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)加速向山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域滲透、推動數(shù)字信息技術(shù)與山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合創(chuàng)造條件。同時，結(jié)合山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加強(qiáng)以山地特色農(nóng)產(chǎn)品為主的加工、包裝、冷鏈、倉儲、物流網(wǎng)點等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造聯(lián)通內(nèi)外、涵蓋生產(chǎn)流通服務(wù)各環(huán)節(jié)的山地經(jīng)濟(jì)信息共享技術(shù)平臺，提高山區(qū)公共服務(wù)能力和服務(wù)水平，助力“黔貨出山”，助推山地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)強(qiáng)化數(shù)字賦能山地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐

促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，離不開科技創(chuàng)新的強(qiáng)力支撐。數(shù)字賦能貴州山地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要圍繞促進(jìn)山地經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力推動山地經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字技術(shù)應(yīng)用科技創(chuàng)新，提高山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展各環(huán)節(jié)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力：一是推動山地經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)前端服務(wù)的數(shù)字化改造，擴(kuò)大生產(chǎn)資料、農(nóng)村金融等的有效服務(wù)范圍，為山地經(jīng)營主體獲得生產(chǎn)資料、農(nóng)村金融等前端服務(wù)創(chuàng)造條件；二是推動山地經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)服務(wù)的數(shù)字化改造，增強(qiáng)遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)能力，促進(jìn)相關(guān)服務(wù)主體技術(shù)服務(wù)供給和山地經(jīng)營主體技術(shù)服務(wù)需求有效對接；三是推動山地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)后環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，增強(qiáng)山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展與外部大市場的有效對接能力，促進(jìn)山地經(jīng)濟(jì)市場范圍拓展和市場規(guī)模擴(kuò)大；四是通過山地經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造，促進(jìn)資源整合、信息共享、要素互聯(lián)，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全控制，同時健全一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)山地經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展。

(三)著力抓好農(nóng)村數(shù)字信息技術(shù)人才隊伍建設(shè)

山地經(jīng)濟(jì)以山地農(nóng)林牧業(yè)為基礎(chǔ)，山區(qū)農(nóng)民是推動山地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主體。由于山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，廣大山區(qū)農(nóng)村青壯年勞動力外流嚴(yán)重，山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依靠的勞動力呈現(xiàn)出老齡化、女性化趨勢。同時整體素質(zhì)低、信息意識淡薄等問題突出，制約了山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中數(shù)字信息技術(shù)的應(yīng)用。同時，農(nóng)村數(shù)字化專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，進(jìn)一步阻礙了數(shù)字信息技術(shù)在山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)用。因此，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī)，切實抓好農(nóng)村數(shù)字信息技術(shù)人才隊伍建設(shè)，已成為提高數(shù)字賦能效率促進(jìn)貴州山地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求。適應(yīng)數(shù)字賦能貴州山地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要，應(yīng)重點抓好三個方面：一是加大農(nóng)村本土人才信息技術(shù)培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)一支掌握數(shù)字信息技術(shù)、愛農(nóng)村、會經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)村人才隊伍，提高山地經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體的信息素養(yǎng)和信息應(yīng)用技能，增強(qiáng)山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中數(shù)字信息技術(shù)的有效利用能力；二是加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)院校、企業(yè)的聯(lián)系，大力培養(yǎng)和引進(jìn)數(shù)字化專業(yè)技術(shù)人才，壯大山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的數(shù)字化專業(yè)技術(shù)人才隊伍；三是大力吸引外出務(wù)工人員回流和城鎮(zhèn)人力資源下鄉(xiāng)，提高農(nóng)村人力資源水平，為數(shù)字賦能山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的動力。