王振麗

(江蘇省建湖縣公路事業(yè)發(fā)展中心 江蘇鹽城 224700)

在節(jié)能環(huán)保理念持續(xù)推進的背景下，由于公路交通運輸行業(yè)能源消耗程度較大，而且極有可能對生態(tài)環(huán)境造成破壞，故而其逐漸受到社會關(guān)注。當前的公路運輸經(jīng)濟發(fā)展模式存在一定缺陷，無法適應未來經(jīng)濟發(fā)展需求。因此，為提高能源節(jié)省效果，保護生態(tài)環(huán)境，公路交通運輸行業(yè)在未來發(fā)展中必須貫徹低碳經(jīng)濟發(fā)展理念，促使低碳經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，嚴格做好未來發(fā)展規(guī)劃，該點對交通運輸事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 低碳經(jīng)濟概述

隨著社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，公路交通領(lǐng)域發(fā)展水平不斷提高。但通過對該領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀進行深入分析，可發(fā)現(xiàn)其當前的發(fā)展模式存在缺陷，造成能源消耗程度提高，導致生態(tài)環(huán)境受到嚴重影響，致使溫室效應加劇，對保障人民群眾生活品質(zhì)極為不利。因此為保護生態(tài)環(huán)境，促使公路交通領(lǐng)域健康發(fā)展，我國相繼推出多項政策，提出低碳經(jīng)濟理念，并設立公路交通領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展目標，全面加大推廣力度。針對低碳經(jīng)濟而言，其屬于經(jīng)濟發(fā)展過程，主要指國家通過相應措施，減少溫室氣體的排放量或不排放溫室氣體。從現(xiàn)實角度出發(fā)，公路交通的低碳經(jīng)濟發(fā)展不僅能夠?qū)Χ趸寂欧帕窟M行有效控制，還能為人民群眾生活環(huán)境提供保障。此外，在實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展目標的情況下，公路交通節(jié)能效果顯著提高，對促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要意義。在低碳經(jīng)濟發(fā)展中，必須對生態(tài)法則形成正確認知，充分掌握其核心內(nèi)容，并將該法則融入人類經(jīng)濟活動中，結(jié)合實際狀況采取制度革新及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等多項措施，進而為產(chǎn)業(yè)革新提供保障，減少產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境造成的不良影響，進而為人與自然和諧發(fā)展奠定基礎。在低碳經(jīng)濟理念持續(xù)推進的背景下，公路交通事業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展方面必須對資源的科學利用進行綜合考量，促使社會效益及經(jīng)濟效益實現(xiàn)最大化。為實現(xiàn)上述目標，相關(guān)部門必須加大資源集約力度，正確認識到交通工具的重要性，并對其進行革新，全面提高系統(tǒng)管理及服務水平，防止資源浪費現(xiàn)象發(fā)生。

2 我國公路運輸經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

為滿足人民群眾對交通運輸方面的各項需求，我國公路工程項目建設數(shù)量及規(guī)模正持續(xù)增加。通過實際調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，當前我國已構(gòu)建相對完善的公路運輸網(wǎng)絡，對促進公路運輸經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。在公路運輸系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展的背景下，其存在的缺陷逐漸進入公眾視野，例如，當前公路運輸發(fā)展模式對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，而且能源消耗程度相對較大，不僅對保障群眾生活質(zhì)量極為不利，而且極有可能造成能源資源浪費，致使社會經(jīng)濟無法實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。因此人民群眾對環(huán)境保護與資源保護的關(guān)注度正在不斷提高，而且已對“先發(fā)展，后治理”理念進行革新，開始將低碳概念作為公路運輸發(fā)展的重要基礎，并設立低碳經(jīng)濟發(fā)展目標。從實際出發(fā)可發(fā)現(xiàn)在低碳經(jīng)濟概念持續(xù)推進的情況下，我國群眾已對低碳經(jīng)濟形成初步認知，而且對生態(tài)環(huán)境的保護及恢復力度正在不斷加強。但在公路交通經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保護及資源能源節(jié)約方面，我國尚未取得良好成績，仍處于初步階段。當前，在公路交通運輸中，相關(guān)部門未嚴格做好對道路運輸系統(tǒng)的規(guī)劃工作，未正確認識到設備方面的重要性，導致返程運輸問題不斷加劇，致使汽車燃油成本明顯提升。此外，我國公路交通運輸?shù)奈廴練怏w排放總量相對較高，致使生態(tài)環(huán)境受到嚴重影響。雖然清潔能源在公路交通中的應用率不斷增加，但受多方面因素的影響，我國公路交通領(lǐng)域在當前暫時無法實現(xiàn)對清潔能源進行全面應用，導致低碳交通發(fā)展水平停滯不前。由此可見，加大對低碳經(jīng)濟概念的研究力度具有重要意義。

2.1 未樹立正確觀念

隨著公路交通網(wǎng)絡的持續(xù)完善及覆蓋面積的不斷增加，公路交通在交通運輸領(lǐng)域的重要性不斷提高。雖然公路交通運輸?shù)陌l(fā)展對促進我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，但由于其污染氣體的排放量相對較高，故而空氣污染問題正在持續(xù)惡化，導致人民群眾生存環(huán)境受到威脅。因此必須對低碳經(jīng)濟概念形成正確認知，充分掌握其核心內(nèi)容。通過調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，由于對低碳經(jīng)濟的研究起步時間較晚，故而我國當前的低碳經(jīng)濟公路交通發(fā)展水平相對較低，仍存在許多缺陷。例如，低碳經(jīng)濟概念未在公路交通領(lǐng)域得到有效落實，相關(guān)部門未嚴格做好對低碳經(jīng)濟的宣傳工作，致使人民群眾及工作人員未樹立正確的低碳經(jīng)濟觀念，導致節(jié)能減排目標難以實現(xiàn)。在此基礎上，低碳經(jīng)濟公路運輸發(fā)展必將受到嚴重影響。因此，在未來發(fā)展中必須對該問題給予重視，并及時采取有效措施。

2.2 未明確發(fā)展目標

公路運輸與社會經(jīng)濟發(fā)展具有密切聯(lián)系，能夠?qū)ι鐣?jīng)濟產(chǎn)生積極影響。但當前我國公路交通運輸領(lǐng)域在實際發(fā)展過程中未設立明確的發(fā)展目標，未及時構(gòu)建與優(yōu)化公路運輸相關(guān)體系，致使管理體制的合理性與科學性顯著降低，造成公路運輸發(fā)展受到嚴重影響。此外，通過對公路運輸進行深入分析，可發(fā)現(xiàn)其在運輸方面的合理性欠佳，導致資源浪費現(xiàn)象發(fā)生，致使環(huán)境污染問題不斷加劇。考慮到上述現(xiàn)象對保障人民群眾生活品質(zhì)極為不利，故而在低碳經(jīng)濟視域下，我國公路交通運輸領(lǐng)域應及時明確低碳經(jīng)濟發(fā)展目標，并將其落實到該領(lǐng)域發(fā)展中，進而促使公路交通運輸方面實現(xiàn)規(guī)范化與科學化。

2.3 車輛數(shù)量不斷增加

在我國群眾生活水平不斷提高的背景下，群眾對機動車的購買力也在不斷加強。隨著機動車數(shù)量持續(xù)增加，我國公路交通壓力不斷加劇，不僅直接影響了群眾出行，而且還導致了二氧化碳排放量增加，致使生態(tài)環(huán)境受到破壞。因此為提高二氧化碳排放量控制水平，我國相關(guān)部門開始加大對清潔能源的研究與開發(fā)力度。但當前我國在清潔能源的利用及研究方面仍處在起步階段，無法從根源上降低排放量，導致環(huán)境污染問題無法得到有效改善。由此可見，公路交通經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與低碳經(jīng)濟發(fā)展理念不符，致使公路交通領(lǐng)域無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。因此在未來發(fā)展中，應將公路交通的能源消耗問題作為工作重點，及時采取相應措施，不斷對清潔能源進行深入研究，以此降低二氧化碳的總排放量，有效解決機動車數(shù)量而引發(fā)的環(huán)境污染問題，促進公路交通領(lǐng)域發(fā)展。

3 發(fā)展公路運輸經(jīng)濟的重要意義

發(fā)展公路運輸經(jīng)濟的意義主要表現(xiàn)在以下兩個方面：(1)緩解全球變暖。在全球變暖的影響下，如何促進生態(tài)環(huán)境及社會經(jīng)濟發(fā)展，如何保障人民群眾生活質(zhì)量及基本利益逐漸成為重點研究課題。通過實際調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，當前我國公路交通在運輸方面的機動性與轉(zhuǎn)化效率相對較低，而且對能源的需求量相對較大，導致碳排放控制任務難度增加。因此為實現(xiàn)對全球變暖趨勢進行有效應對，我國相關(guān)部門相繼對運輸方面提出多項重要戰(zhàn)略部署，并將低碳排放作為公路交通運輸?shù)闹匾l(fā)展目標。由此可見，公路運輸經(jīng)濟發(fā)展在低碳經(jīng)濟背景下具有重要地位，對緩解全球變暖具有現(xiàn)實意義；(2)時代發(fā)展的必然趨勢。從現(xiàn)實角度出發(fā)，可發(fā)現(xiàn)交通運輸領(lǐng)域是石油資源的主要應用領(lǐng)域，而我國公路運輸發(fā)展模式存在一定缺陷，致使資源能源浪費現(xiàn)象發(fā)生，導致社會經(jīng)濟發(fā)展水平停滯不前。因此，為滿足時代發(fā)展需求，適應國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，必須積極對公路運輸發(fā)展模式進行革新，并對碳排放方面采取有效的控制措施，推動公路運輸經(jīng)濟發(fā)展。

4 低碳經(jīng)濟視域下公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展趨勢

4.1 科學規(guī)劃

為促進公路運輸經(jīng)濟發(fā)展，滿足社會需求，相關(guān)部門在未來發(fā)展中應對各方面進行科學規(guī)劃，進而提高公路運輸經(jīng)濟發(fā)展水平。在規(guī)劃過程中，應對以下幾項內(nèi)容進行適當參考：(1)必須對行政許可法相關(guān)規(guī)范標準進行深入分析，充分掌握其核心內(nèi)容，明確行政權(quán)力。公路交通運輸人員應積極對自身的服務理念進行革新，樹立良好的服務意識，進而為公路交通運輸領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展提供保障；(2)應對當前實施的公路運輸管理體系進行研究，明確其是否存在問題，并以公路運輸經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀為基礎，對管理體系采取有效的完善措施。在完善管理體系的過程中，應將以人為本的發(fā)展理念融入管理體系中，以此提高該體系的科學性及合理性，深入挖掘管理體系的核心價值，進而為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務；(3)參與到公路運輸管理的不同部門應明確自身具責任，并切實履行自身職責，以防止不同部門出現(xiàn)交叉管理的不良現(xiàn)象，導致公路運輸管理水平降低。此外，稽查部門必須對公路運輸方面實施具備針對性的監(jiān)管措施，并結(jié)合公路運輸實際情況進行處罰，從而提高運輸管理部門的責任意識；(4)為全面提高公路運輸管理效果，應結(jié)合規(guī)范標準對舉報系統(tǒng)進行構(gòu)建，組建專業(yè)化公路運輸管理部門，并要求該部門負責對舉報內(nèi)容進行處理，進而促使公路運輸管理方面實現(xiàn)規(guī)范化。

4.2 加強宣傳

為推動低碳公路運輸經(jīng)濟發(fā)展，相關(guān)部門必須充分掌握低碳運輸理念的核心內(nèi)容，全面加大對該理念的宣傳力度，提高人民群眾對低碳運輸理念的認知程度。此外，相關(guān)部門應充分發(fā)揮自身具備的引導作用，確保人民群眾在日常生活中能夠結(jié)合低碳運輸理念核心內(nèi)容對運輸方式進行科學選擇。在加大宣傳力度的情況下，人民群眾將對運輸方式及運輸工具形成正確認知，明確不同方式及工具可能對環(huán)境及社會造成的惡劣影響，并自主采用低碳經(jīng)濟的運輸方式及工具，從而實現(xiàn)在提高資源節(jié)省效果的基礎上，有效保護生態(tài)環(huán)境。相關(guān)部門應靈活運用現(xiàn)代技術(shù)手段，對氣候轉(zhuǎn)變及環(huán)境保護相關(guān)知識進行宣傳，提高人民群眾對該方面知識內(nèi)容的儲備程度，進而實現(xiàn)從根本上對公路交通運輸發(fā)展模式進行轉(zhuǎn)變與優(yōu)化，推動公路運輸經(jīng)濟發(fā)展。

4.3 控制污染

考慮到公路運輸污染問題較為惡劣，而且是破壞生態(tài)環(huán)境的重要因素，故而為促使公路交通運輸實現(xiàn)低碳經(jīng)濟目標，工作人員必須對公路運輸污染現(xiàn)象進行有效控制，進而為生態(tài)環(huán)境提供保障。對公路運輸污染進行控制的過程中，應適當參考以下幾項內(nèi)容：(1)應深入分析節(jié)能減排目標，掌握其各項要求，并結(jié)合實際狀況制定節(jié)能減排方案，充分貫徹低碳環(huán)保理念。在完成方案的制定工作后，應對方案內(nèi)容進行嚴格審查，判斷其是否具備科學性及合理性，并及時采取完善措施，滿足規(guī)范標準；(2)相關(guān)部門應對公路運輸事業(yè)發(fā)展特征進行充分結(jié)合，發(fā)揮政府部門具備的宏觀調(diào)控職能，設立節(jié)能減排目標，進而為公路運輸事業(yè)健康發(fā)展提供支持。完成目標設定工作后，應對采用的節(jié)能減排措施進行研究，圍繞節(jié)能減排措施存在的問題展開探討，對其進行細化與改進，提高該項措施的可行性，為后續(xù)工作奠定基礎；(3)從現(xiàn)實角度出發(fā)，可發(fā)現(xiàn)在公路運輸事業(yè)中，貨物運輸量占據(jù)的比例較大，導致城市公共交通結(jié)構(gòu)科學性顯著降低。因此為防止對公路運輸經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不良影響，應正確認識城市公共交通結(jié)構(gòu)的重要性，不斷對其采取完善措施。

4.4 科技創(chuàng)新

隨著現(xiàn)代科學技術(shù)持續(xù)發(fā)展，各項先進技術(shù)手段開始被廣泛應用到各領(lǐng)域中，并成功取得良好的應用效果。因此對現(xiàn)代化基本運輸設施進行構(gòu)建的過程中，必須與時俱進，正確認識到科技創(chuàng)新方面的重要性，為公路運輸現(xiàn)代化發(fā)展提供保障。在實際工作中，應對現(xiàn)代科學技術(shù)形成正確認知，掌握其理論基礎，并將各項先進技術(shù)應用到公路運輸設施構(gòu)建中，以集約型方式為基礎對新材料及設備進行科學利用，進而促使公路運輸經(jīng)濟實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展，有效處理傳統(tǒng)發(fā)展模式中存在的缺陷。在開展公路運輸管理工作的過程中，應結(jié)合規(guī)范標準對不同技術(shù)手段進行靈活運用，以此優(yōu)化傳統(tǒng)觀念及模式，全面提高管理水平。此外，在應用各項技術(shù)時，必須密切關(guān)注其應用狀況，并結(jié)合應用狀況采取相應措施，深入挖掘各項技術(shù)的核心價值。

4.5 利用清潔能源

清潔能源是實現(xiàn)低碳排放目標的重要基礎，不僅能夠降低能源消耗程度，而且還能有效保護生態(tài)環(huán)境。因此應對清潔能源給予重視，并將其落實到公路運輸經(jīng)濟發(fā)展中。在實際工作中，應加大對混合動力汽車與天然氣汽車應用方面的研究力度，有效管理能源消耗程度，推動低碳經(jīng)濟發(fā)展，滿足公路交通發(fā)展需求。此外，應結(jié)合相關(guān)標準對清潔能源進行合理使用，構(gòu)建具備科學性的公路運輸體系，并對道路運輸用電進行增加。必須對智能交通系統(tǒng)形成正確認知，并將該系統(tǒng)應用到公路交通運輸領(lǐng)域，充分體現(xiàn)其功能性，提高公路交通智能化水平，滿足社會發(fā)展對交通網(wǎng)絡具有的建設需求。

5 結(jié)語

綜上所述，低碳經(jīng)濟是公路運輸領(lǐng)域未來發(fā)展的必然趨勢，該理念能夠顯著降低公路能源消耗，提高環(huán)境保護效果，滿足社會具有的各項需求。因此，必須充分了解低碳經(jīng)濟概念，掌握其核心內(nèi)容，并全面加大對公路運輸經(jīng)濟的研究力度，科學管理公路運輸系統(tǒng)，不斷完善管理體系，進而為公路運輸經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎，充分發(fā)揮公路交通運輸領(lǐng)域的社會及經(jīng)濟效益。