■本刊評(píng)論員

為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)、有力有效的區(qū)間調(diào)控舉措，33項(xiàng)措施中24項(xiàng)涉及財(cái)政部門的職責(zé)，涵蓋稅收、專項(xiàng)債券、政府采購(gòu)、支出政策、民生社保等方面。為確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，5月30日全國(guó)財(cái)政支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤視頻工作會(huì)議從八方面作出部署。

一是進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度，雪中送炭幫企業(yè)渡難關(guān)。著力穩(wěn)市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)，研究將更多行業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。加快退稅進(jìn)度，加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范。

二是加快財(cái)政支出進(jìn)度，盡早發(fā)揮資金和政策效益。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，加快預(yù)算支出進(jìn)度，同時(shí)，建立“先有預(yù)算、再有指標(biāo)、后有支出”、“支出預(yù)算余額控制支出指標(biāo)余額、支出指標(biāo)余額控制資金支付”的控制機(jī)制，嚴(yán)禁超預(yù)算、無預(yù)算安排支出或開展政府采購(gòu)，確保財(cái)政資金用得又快又好。

三是加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍，著力促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)投資。繼續(xù)做好疫情期間地方債代操作工作，省級(jí)財(cái)政部門要抓緊調(diào)整專項(xiàng)債券發(fā)行計(jì)劃，合理選擇發(fā)行時(shí)間，加快支出進(jìn)度。

四是全力以赴穩(wěn)住市場(chǎng)主體，支持中小微企業(yè)紓困解難健康發(fā)展。用好政府性融資擔(dān)保等政策，加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策，加大穩(wěn)崗支持力度。

五是有效擴(kuò)大投資和消費(fèi)，釋放內(nèi)需潛力。一方面，積極擴(kuò)大有效投資。財(cái)政部將加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，進(jìn)一步加快下達(dá)預(yù)算。另一方面，促進(jìn)居民消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。

六是堅(jiān)持居安思危，確保糧食能源安全。對(duì)實(shí)際承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的實(shí)際種糧者進(jìn)行補(bǔ)貼，適當(dāng)提高了稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)等，提高糧食安全保障能力。支持煤炭等能源資源增產(chǎn)增儲(chǔ)，依托資源能源等困難地區(qū)民生政策托底補(bǔ)助資金建立激勵(lì)機(jī)制。

七是支持保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動(dòng)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。加大對(duì)民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度，對(duì)國(guó)內(nèi)客運(yùn)航班運(yùn)行實(shí)施階段性財(cái)政補(bǔ)貼。統(tǒng)籌加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。推動(dòng)降低市場(chǎng)主體房屋租金、用水用電用網(wǎng)等成本。

八是完善政策措施，切實(shí)保障基本民生。實(shí)施住房公積金階段性支持政策。完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口支持政策。強(qiáng)化社會(huì)民生兜底保障。