朱聯(lián)平

（中共南通市委黨校 基本理論和黨史黨建教研室 江蘇 南通 226000）

恩格斯指出：“一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維?！盵1]（P437）一個(gè)政黨要保持永久生命活力，一刻也不能離開科學(xué)的理論建構(gòu)思維。中國共產(chǎn)黨一貫注重理論思維的構(gòu)建和引領(lǐng)?！皥?jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”、[2]（P181）“把政治建設(shè)擺在首位”、[3]（P112）“把制度建設(shè)貫穿其中”、[3]（P165）“強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行”，[2]（P52）是黨的十九大報(bào)告關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的集中論述，同時(shí)也是中國共產(chǎn)黨長期實(shí)踐積累和理論積淀的思想成果，為新時(shí)代中國共產(chǎn)黨黨建理論及黨建治理模式提供了理論遵循。黨的核心領(lǐng)導(dǎo)、政治統(tǒng)領(lǐng)、制度協(xié)同和紀(jì)律規(guī)制的理論思維要素，內(nèi)涵于中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的主體架構(gòu)之中，構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)、方向篤定、策略科學(xué)、目標(biāo)明確的現(xiàn)代治理體系，彰顯了中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)邏輯與思維自覺，是中國共產(chǎn)黨人的政治立場、政治信念并自覺遵從的現(xiàn)實(shí)信仰，更是新時(shí)代強(qiáng)化黨的建設(shè)的重要法寶。

一、核心思維：“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”

核心思維是維護(hù)權(quán)威、服從領(lǐng)導(dǎo)的自信與自覺。中國共產(chǎn)黨是具有崇高政治使命追求的馬克思主義使命型政黨，其“正當(dāng)性的信仰”賦予她合法性的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。[4]（P322）回顧世界社會(huì)主義發(fā)展的歷史，維護(hù)權(quán)威歷來是馬克思主義政黨建設(shè)的重大課題。馬克思、恩格斯無論是在領(lǐng)導(dǎo)歐洲工人運(yùn)動(dòng)還是創(chuàng)立科學(xué)社會(huì)主義理論的實(shí)踐中，都始終強(qiáng)調(diào)維護(hù)權(quán)威的必要性。他們認(rèn)為，無產(chǎn)階級無論是在革命時(shí)期還是在奪取政權(quán)以后，都要始終維護(hù)無產(chǎn)階級專政的權(quán)威，從而利用這個(gè)權(quán)威推翻資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，建立無產(chǎn)階級的新政權(quán)。鄧小平指出：“我們的黨是有高度統(tǒng)一意志的革命的黨、戰(zhàn)斗的黨……黨一定要有領(lǐng)袖，有領(lǐng)導(dǎo)核心?！盵5]（P222）“沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的”。[6]（P310）習(xí)近平總書記指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。”[2]（P16）堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威是對馬克思主義建黨學(xué)說的深刻揭示，具有深刻的邏輯機(jī)理：

其一，順應(yīng)歷史和人民的必然選擇。自毛澤東以來中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于黨的核心領(lǐng)導(dǎo)的不同表述，到習(xí)近平總書記的“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”的進(jìn)一步重申，體現(xiàn)了新時(shí)代黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新性傳承。語句雖短，卻是對黨的性質(zhì)的高度總結(jié)和新時(shí)代治國理政的切實(shí)反映。中國共產(chǎn)黨擁有這樣的政治地位，不是自封的，而是歷史和人民的選擇。近代中國社會(huì)，政黨的產(chǎn)生一度如“過江之鯽”，但眾多政黨僅是曇花一現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨能在半殖民地半封建的近代中國脫穎而出，不僅因?yàn)樗强茖W(xué)理論武裝起來的、組織紀(jì)律嚴(yán)明的、具有崇高理想目標(biāo)的最先進(jìn)的政黨，更在于自中國共產(chǎn)黨誕生后，“中國人民謀求民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民幸福的斗爭就有了主心骨，中國人民就從精神上由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)”。[2]（PP10～11）正是在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過一代又一代中國共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民接續(xù)奮斗，中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)才取得舉世矚目的偉大成就。馬克思主義政黨的特質(zhì)決定了中國共產(chǎn)黨有資格、有能力解決中國社會(huì)發(fā)展中的一切問題，展現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨的歷史責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》在深刻總結(jié)中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)“治理好我們這個(gè)世界上最大的政黨和人口最多的國家，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，[7]（P65）把這一政治要求寫入黨的歷史決議，更加突出了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性，對開創(chuàng)治國理政新局面具有十分重要的作用。

其二，提升黨的組織力和領(lǐng)導(dǎo)力的現(xiàn)實(shí)要求。黨的組織力和領(lǐng)導(dǎo)力，簡言之，就是組織群眾、凝聚人心的能力。中華民族自古以來就是“大一統(tǒng)”的多民族國家，內(nèi)嵌著集中、統(tǒng)一、凝結(jié)的文化基因。馬克思主義政黨的階級性、先進(jìn)性所內(nèi)含的組織、引領(lǐng)和動(dòng)員特質(zhì)，與中華傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀基因契合相通，決定了中國共產(chǎn)黨不僅是傳承中華文明的進(jìn)步力量，而且是社會(huì)前行發(fā)展的合格組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。習(xí)近平總書記指出：“黨是我們各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，古人講的‘六合同風(fēng)，九州共貫’，在當(dāng)代中國，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)是做不到的?！盵8]（P772）從孫中山慨嘆近代中國“人心渙散，民力不凝結(jié)”一盤散沙的境況，[9]（P398）到以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，動(dòng)員組織群眾，發(fā)出“組織起來”的偉大號召，[10]（P928）建立起人民民主專政的國家政權(quán)，顯示了中國共產(chǎn)黨獨(dú)有的動(dòng)員能力、組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。當(dāng)前，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，我們黨要繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的重大挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)、阻力、矛盾等具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，更加需要不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號召力。事在四方，要在中央。只有“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，形成黨與其他各種政治力量的“眾星捧月”效應(yīng)，才能更好地提升黨的組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。

其三，實(shí)現(xiàn)國家強(qiáng)起來的政治保障。中國共產(chǎn)黨為了領(lǐng)導(dǎo)中國人民站起來，踏遍荊棘、歷盡曲折，終于找到一條取得革命成功的正確道路。中國共產(chǎn)黨為了領(lǐng)導(dǎo)中國人民富起來，繼續(xù)進(jìn)行社會(huì)主義道路的艱辛探索，雖有失誤，但依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)智慧和自我修復(fù)能力，開展廣泛而深刻的社會(huì)變革，破除思想上與體制上的種種障礙，終于走上了中國特色社會(huì)主義正確道路。中國人民從站起來到富起來，一刻也沒有離開過中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東在中國革命即將勝利時(shí)曾英明指出，革命勝利“就會(huì)使人們感覺那好像只是一出長劇的一個(gè)短小的序幕”，[12]（P1438）“但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦”。[13]（P51）在即將實(shí)現(xiàn)強(qiáng)起來的偉大進(jìn)程中，我們只有始終不渝地堅(jiān)持、堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能在新的偉大斗爭中取得新的勝利。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告上強(qiáng)調(diào)的“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”的鏗鏘之語，凝結(jié)了我們黨一個(gè)世紀(jì)奮斗不息的歷史結(jié)論，這就是：必須堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)！這是中國人民走向強(qiáng)起來的政治保障。必須將這個(gè)政治要求內(nèi)化于心，使之成為人民群眾的自覺行動(dòng)，不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)走向新的輝煌。

二、統(tǒng)領(lǐng)思維：“政治建設(shè)擺在首位”

統(tǒng)領(lǐng)思維是有把控大局、引領(lǐng)方向的戰(zhàn)略意識。政黨的根本屬性是政治性。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，黨的一切建設(shè)皆歸屬于政治建設(shè)。把政治建設(shè)放在黨的建設(shè)首位，突出和回歸了政黨的功能屬性，可以最大程度地發(fā)揮黨組織的政治功能。

“把黨的政治建設(shè)擺在首位”是基于“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”的思維路徑，[2]（P94）必須強(qiáng)化政治建設(shè)在管黨治黨中統(tǒng)領(lǐng)作用這一思維邏輯。

其一，中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。沒有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)與正確領(lǐng)導(dǎo)，就沒有中國特色社會(huì)主義在中國的創(chuàng)新實(shí)踐。中國共產(chǎn)黨與中國特色社會(huì)主義是須臾不可分離的關(guān)系，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的開啟者、推進(jìn)者，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)航者、偉大使命的自覺擔(dān)當(dāng)者。同時(shí)，中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)也決定了，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)了科學(xué)社會(huì)主義的本質(zhì)要求和發(fā)展方向。

其二，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)代中國，離開了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)主義制度就會(huì)變形走樣，走上歧路，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過無數(shù)鮮血和生命換來的人民民主專政的國體、人民代表大會(huì)制度的政體就會(huì)變質(zhì)、變色、變味，這絕不是危言聳聽。蘇東共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家紛紛改換門庭的結(jié)局已經(jīng)得到證明，新中國成立以來我國所面臨的一系列考驗(yàn)也給了我們重要警示，無論革命、建設(shè)還是改革事業(yè)，中國共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)是中國人民和中華民族奮勇前行的中流砥柱，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的主心骨，是中國特色社會(huì)主義制度的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

充分認(rèn)識中國共產(chǎn)黨在中國特色社會(huì)主義政治實(shí)踐中的角色地位，清醒認(rèn)識中國特色社會(huì)主義與黨的領(lǐng)導(dǎo)二者須臾不分、水乳交融的關(guān)系，樹立堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義就要堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)知，只有這樣來理解政治建設(shè)的首要地位，才是有意義的。以此為前提，再來透視政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，更加客觀具象化地把握政治統(tǒng)領(lǐng)的主體是中國共產(chǎn)黨，避免政治概念上的泛化，才能提高政治統(tǒng)領(lǐng)思維的科學(xué)認(rèn)識。

從經(jīng)典理論的視角詮釋，突出政治建設(shè)的重要地位是馬克思主義政黨的根本要求。列寧曾針對性地指出：“政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，因?yàn)槲以谝郧熬吐牭竭^這種對我‘從政治上’看問題的非難，聽到過這種非?；闹嚨摹⑼耆粦?yīng)當(dāng)由一個(gè)馬克思主義者講出來的話。政治同經(jīng)濟(jì)相比不能不占首位。不肯定這一點(diǎn)，就是忘記了馬克思主義的最起碼的常識。”[13]（P407）毛澤東鮮明指出：“技術(shù)與政治不應(yīng)脫離，思想政治是統(tǒng)帥，政治又是業(yè)務(wù)的保證?！盵14]（P274）習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講政治，是補(bǔ)鈣強(qiáng)骨、防止得“軟骨病”的政治保證，[15]（P40）他還一針見血地指出：“共產(chǎn)黨不講政治還叫共產(chǎn)黨嗎？”[16]（P51）

從歷史經(jīng)驗(yàn)的視角審視，突出政治建設(shè)的重要地位是我們黨從事革命、建設(shè)、改革事業(yè)一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。革命戰(zhàn)爭年代毛澤東強(qiáng)調(diào)政治工作“是革命軍隊(duì)的生命線”；[17]（P268）社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期我們黨提出“黨的思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線”；[18]（P458）改革開放新時(shí)期我們黨繼續(xù)提出“到什么時(shí)候都得講政治”；[6]（P166）2017年習(xí)近平總書記在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上首次提出“必須旗幟鮮明講政治”的新時(shí)代命題。[19]（P419）政治是黨引領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)不同時(shí)期歷史任務(wù)的思想靈魂，是有效推進(jìn)革命、建設(shè)、改革事業(yè)順利前行的力量保證。

從現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的視角分析，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們必須時(shí)刻準(zhǔn)備迎接新的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)，迎接具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。在“四個(gè)偉大”中，黨的建設(shè)起決定性作用。我們要把黨建設(shè)好，使黨成為領(lǐng)導(dǎo)人民抵御各種風(fēng)險(xiǎn)與考驗(yàn)的主心骨，成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，就要“旗幟鮮明講政治”，堅(jiān)持用政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的其他各項(xiàng)建設(shè)。

三、協(xié)同思維：“制度建設(shè)貫穿其中”

協(xié)同思維是兼顧全局、多方共治的策略構(gòu)思。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)將制度建設(shè)貫穿于黨的其他各項(xiàng)建設(shè)，體現(xiàn)了黨的建設(shè)的策略運(yùn)用與協(xié)同思維。協(xié)同思維是綜合全面、靈活多樣和主從相輔的行動(dòng)策略，集成“總的力量”達(dá)至功能最大化，求得問題解決和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出，在全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)過程中，要“把制度建設(shè)貫穿其中”，“要堅(jiān)持思想建黨與制度治黨”同時(shí)發(fā)力。[20]（P481）其重大作用在于，極大地增強(qiáng)管黨治黨的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性效應(yīng)，最大程度地發(fā)揮制度監(jiān)督規(guī)約功用，讓制度治黨推進(jìn)黨建工作“一盤棋”，把制度協(xié)同優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為聯(lián)合治理效能，充分釋放制度建設(shè)與黨的其他各項(xiàng)建設(shè)協(xié)同發(fā)力的整體作用。這是習(xí)近平總書記在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的政治策略，是黨的建設(shè)理論中保障機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展。

其一，制度建設(shè)協(xié)同推進(jìn)黨的其他各項(xiàng)建設(shè)。歷史經(jīng)驗(yàn)啟示：小治治事，中治治人，大治治制。黨和國家的前途命運(yùn)是大治的問題，必須抓住制度建設(shè)這個(gè)根本，讓健全完善的制度滲透黨和國家政治生活的方方面面。全面從嚴(yán)治黨，就要把制度建設(shè)提到整體性、系統(tǒng)性、全局性和協(xié)同性的高度，彰顯制度治黨功能，產(chǎn)生制度治黨效應(yīng)。習(xí)近平總書記提出要“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”，[19]（P355）而政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的成效，無不關(guān)涉黨內(nèi)健康政治生態(tài)的養(yǎng)成，每一項(xiàng)建設(shè)都需要制度的約束性、規(guī)范性及強(qiáng)制性共同推進(jìn)來完成。將制度貫穿于黨的其他各項(xiàng)建設(shè)中，彰顯“全面從嚴(yán)治黨”中的“全面”性要求，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的綜治性與協(xié)同性。

其二，聚焦思想建黨與制度治黨同向發(fā)力。毛澤東為思想建黨開辟了正確路徑，鄧小平為制度建黨作出了重要貢獻(xiàn)。思想建黨和制度建黨都反映了黨的建設(shè)的時(shí)代訴求，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對馬克思主義黨建思想的實(shí)踐與理論創(chuàng)新，在鍛造馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性上均發(fā)揮了無可替代的時(shí)代作用。當(dāng)今世界，黨和國家的思想意識形態(tài)日益受到挑戰(zhàn)，在一些法規(guī)制度仍相對滯后的情況下，習(xí)近平總書記提出了制度治黨以及制度治黨融合思想建黨的新理念，強(qiáng)調(diào)思想建黨與制度治黨同向發(fā)力，這既是對中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人黨建思想的繼承與發(fā)展，又是對新時(shí)代黨的建設(shè)的實(shí)踐新思考。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話明確指出，要“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力”，[21]（P16）“要使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程”。[21]（P18）思想建黨與制度治黨同向發(fā)力、同步推進(jìn)，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨在方法論上的思維創(chuàng)新，顯示了黨的建設(shè)的重點(diǎn)性與協(xié)同性。

其三，制度治黨的關(guān)鍵是依法依規(guī)治黨。制度發(fā)力，關(guān)鍵要靠法律法規(guī)的協(xié)同推進(jìn)。黨的十九大報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程的字里行間，充滿了法治治黨的協(xié)同理念，如“推進(jìn)反腐敗國家立法，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺”；[2]（P52）“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”；[2]（P30）“增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)”必須運(yùn)用法治思維和法治方式；[2]（P53）等等。深入推行依法治國，關(guān)鍵要從依法治黨開始：在黨內(nèi)，要建立以黨章為根本遵循的黨內(nèi)法規(guī)制度體系；在黨外，要建立以憲法為根本依據(jù)的法律制度體系。習(xí)近平總書記指出：“要完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力?！盵22]（P119）扎牢制度的籠子、補(bǔ)齊制度短板，必須以黨內(nèi)法規(guī)和國家法律為底線支撐，形成制度治黨的剛性力量。也只有如此，才能使黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)擁有堅(jiān)實(shí)的制度保障，確保全面從嚴(yán)治黨的協(xié)同性與實(shí)效性。

四、鐵紀(jì)思維：“強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行”

鐵紀(jì)思維是法紀(jì)如山、堅(jiān)定服從的律令自覺。所有政治組織都靠紀(jì)律維護(hù)，而馬克思主義政黨對于紀(jì)律要求更嚴(yán)格，這是其肩負(fù)的崇高政治使命的內(nèi)在邏輯。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須絕對保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成?！盵23]（P17）重視黨的紀(jì)律建設(shè)是我們黨的政治傳統(tǒng)和優(yōu)勢。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，為了“鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治‘四風(fēng)’問題”，[2]（P52）要“持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)”，[24]（P18）“重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來”，[2]（P52）要“強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”，[23]（P29）尤其要“強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行”。[2]（P52）這就更加強(qiáng)調(diào)要把黨的紀(jì)律挺在前面，著力強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行的政治力度和政治效果，通過黨的自我革命，實(shí)現(xiàn)“鐵的紀(jì)律”和“打鐵必須自身硬”的鮮明治黨目標(biāo)。[2]（P47）

紀(jì)律治黨是制度治黨的內(nèi)在要求。制度一般呈現(xiàn)系統(tǒng)性、抽象性等特點(diǎn)，黨紀(jì)黨規(guī)則是具體、細(xì)化的制度規(guī)定。習(xí)近平總書記在不同場所強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策”，[25]（P9）不僅要“把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍”，[8]（P62）還要“各派駐機(jī)構(gòu)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”。[26]（P206）習(xí)近平總書記著重指出，“黨紀(jì)國法不能成為‘橡皮泥’‘稻草人’，無論是因?yàn)椤ぁ瘜?dǎo)致違紀(jì)違法，還是故意違規(guī)違法，都要受到追究”，都不能指望法外施恩，“沒有免罪的‘丹書鐵券’，也沒有‘鐵帽子王’”。[25]（PP86～87）顯然，執(zhí)政黨實(shí)現(xiàn)“打鐵還需自身硬”到“打鐵必須自身硬”的轉(zhuǎn)變，把黨的紀(jì)律挺起來、執(zhí)行到位是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

其一，遵守和執(zhí)行黨紀(jì)，關(guān)涉黨的事業(yè)興敗。紀(jì)律問題無小事，黨的紀(jì)律無不牽涉政治問題。在革命戰(zhàn)爭年代，毛主席在根據(jù)地依靠電臺發(fā)出“一切行動(dòng)聽指揮”的號令，[27]（P254）全黨遵從號令、聽從指揮，軍民團(tuán)結(jié)、步調(diào)一致，最終贏得了革命勝利。歷史已經(jīng)證明，黨的紀(jì)律和政治是緊密相關(guān)的，一個(gè)政黨的紀(jì)律直接影響著政黨的政治生命乃至國家政權(quán)的得失。強(qiáng)化黨的紀(jì)律建設(shè)，就要針對現(xiàn)階段黨紀(jì)存在的主要問題，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在紀(jì)律建設(shè)的首位。

其二，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)力度才能取得從嚴(yán)治黨效能。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對加強(qiáng)黨的紀(jì)律、強(qiáng)化黨紀(jì)執(zhí)行的講話有很多，綜括起來就是：嚴(yán)明黨紀(jì)，提升黨紀(jì)執(zhí)行力，發(fā)揮黨紀(jì)效能，達(dá)到管黨治黨目的。習(xí)近平總書記指出：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律?！盵25]（PP4～5）不僅要扎緊制度的籠子，更要抓牢黨紀(jì)黨規(guī)的籠子，使黨的紀(jì)律成為帶電的高壓線。另外，有了黨紀(jì)，還必須無條件地執(zhí)行。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“身為黨員，鐵的紀(jì)律就必須執(zhí)行?！盵25]（P4）“執(zhí)行黨的紀(jì)律不能有任何含糊，不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為紙老虎、稻草人，造成‘破窗效應(yīng)’?！盵25]（P79）對違反黨章和黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，絕不能放過，要實(shí)行零容忍，確保黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所規(guī)。

其三，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)一步奪取反腐敗斗爭的壓倒性勝利。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨成效顯著?！安桓腋哪繕?biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展?！盵2]（PP6～7）反腐已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，黨中央“打虎”“拍蠅”“獵狐”的決心堅(jiān)定不移，刮骨療毒、壯士斷腕的意志堅(jiān)如磐石，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢從“正在形成”到“已經(jīng)形成”，經(jīng)驗(yàn)寶貴，成果來之不易。習(xí)近平總書記要求全黨要進(jìn)一步夯實(shí)“反腐敗斗爭壓倒性勝利”的成果，[2]（P510）馳而不息地強(qiáng)化黨的紀(jì)律建設(shè)，形成政治生態(tài)的海晏河清、朗朗乾坤。

結(jié)語

中國共產(chǎn)黨在革命斗爭中形成的三大法寶是統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭和黨的建設(shè)。黨是掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭這兩個(gè)重要武器的先鋒戰(zhàn)士，三者體現(xiàn)了革命策略、斗爭手段和政治方向的相互促進(jìn)、須臾不分的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。在中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上，中國共產(chǎn)黨不斷面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，需要不斷賦予黨新的建設(shè)性思維，堅(jiān)持不懈地探索、認(rèn)識和把握黨的建設(shè)規(guī)律，筑牢黨的建設(shè)新的偉大工程的基石。習(xí)近平新時(shí)代黨的建設(shè)理論的核心思維、統(tǒng)領(lǐng)思維、協(xié)同思維和鐵紀(jì)思維，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨關(guān)于黨的建設(shè)的實(shí)踐積累和思維建構(gòu)，是推進(jìn)黨的建設(shè)事業(yè)和實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)的理論武器，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨黨建理論思維成熟的顯著標(biāo)志，是執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識深化的表現(xiàn)，為不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量、增強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力、永葆黨的先進(jìn)性純潔性注入了穩(wěn)固的思維力量。