中華全國(guó)總工會(huì)黨組書記、副主席、書記處第一書記 陳剛

黨的十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持把尊重和保障人權(quán)作為治國(guó)理政的一項(xiàng)重要工作，推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)取得歷史性成就，中國(guó)人民的人權(quán)得到前所未有的保障。各級(jí)工會(huì)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，特別是關(guān)于做好維權(quán)服務(wù)工作的重要指示，把履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)作為工會(huì)推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要著力點(diǎn)，努力推動(dòng)解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。習(xí)近平總書記2013年10 月23 日在同中華全國(guó)總工會(huì)第十六屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)指出，工會(huì)要贏得職工群眾信賴和支持，必須做好維護(hù)職工群眾切身利益工作，促進(jìn)社會(huì)公平正義。工會(huì)維權(quán)要講全面，也要講重點(diǎn)，重點(diǎn)就是職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，就是職工群眾面臨的最困難最操心最憂慮的實(shí)際問(wèn)題，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高職工群眾生活水平和質(zhì)量，使他們不斷享受到改革發(fā)展成果。職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益是職工最基本、最現(xiàn)實(shí)的權(quán)利。各級(jí)工會(huì)推動(dòng)落實(shí)積極的就業(yè)政策，持續(xù)開展“全國(guó)工會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)”、“陽(yáng)光就業(yè)暖心”行動(dòng)、“最美家政人”推樹等活動(dòng)，進(jìn)一步提升工會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。2020 年、2021年，全國(guó)總工會(huì)累計(jì)投入專項(xiàng)資金2895.12 萬(wàn)元，引導(dǎo)和支持各地工會(huì)培訓(xùn)家政人員53.77 萬(wàn)人次；2021 年，各級(jí)工會(huì)提供就業(yè)服務(wù)732 萬(wàn)人次、就業(yè)技能培訓(xùn)153 萬(wàn)人。加大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者建會(huì)入會(huì)和維權(quán)服務(wù)工作力度，推行“重點(diǎn)建、行業(yè)建、兜底建”模式，截至2021 年底，全國(guó)新發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者會(huì)員超過(guò)350 萬(wàn)人，貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等4 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)12 個(gè)頭部企業(yè)均已建立工會(huì)組織。探索建立網(wǎng)約配送、快遞行業(yè)集體協(xié)商機(jī)制，協(xié)商制定配送單價(jià)、勞動(dòng)保護(hù)等相關(guān)行業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，為權(quán)益受到侵害的勞動(dòng)者提供法律援助；建立司機(jī)之家、戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)，目前已建9.5 萬(wàn)余個(gè)，投入資金近12 億元；開展“工會(huì)進(jìn)萬(wàn)家·新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者溫暖行動(dòng)”服務(wù)月活動(dòng)，幫助他們解決急難愁盼問(wèn)題。

保障職工民主政治權(quán)利。習(xí)近平總書記2015年在慶祝“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上指出，我們一定要發(fā)展社會(huì)主義民主，切實(shí)保障和不斷發(fā)展工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾的民主權(quán)利。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持工人階級(jí)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)地位，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。在我國(guó)社會(huì)主義制度下，人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，參與國(guó)家政治決策和社會(huì)公共決策，管理國(guó)家各項(xiàng)事務(wù)，有效保障自身權(quán)益。各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，不斷推動(dòng)健全保證職工主人翁地位的制度性安排，推動(dòng)提高普通職工在各級(jí)黨委、人大、政協(xié)、群團(tuán)組織的代表大會(huì)代表、委員會(huì)委員中的比例。在最近一輪的全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作中，基層代表中一線工人、農(nóng)民的代表比例均較上次換屆選舉有所上升，全國(guó)28 個(gè)省級(jí)工會(huì)配備產(chǎn)業(yè)工人兼職副主席46名。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，推動(dòng)各級(jí)黨委、政府把企業(yè)民主管理工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，作為考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，出臺(tái)有關(guān)企事業(yè)單位民主管理的地方性法規(guī)，更加有效地落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2020 年新冠肺炎疫情期間，各級(jí)工會(huì)通過(guò)開展“公開解難題、民主促發(fā)展”主題活動(dòng)，組織職工代表為企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，引導(dǎo)廣大職工與企業(yè)風(fēng)雨同舟、共渡難關(guān)；通過(guò)職代會(huì)、廠務(wù)公開等民主管理形式，暢通企業(yè)與職工對(duì)話渠道，妥善處理好疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，團(tuán)結(jié)凝聚職工共克時(shí)艱。2022 年5 月，全總印發(fā)《關(guān)于做好常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下促進(jìn)企業(yè)發(fā)展維護(hù)職工權(quán)益工作的通知》，要求積極做好常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益各項(xiàng)工作，確保勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市困難職工解困脫困。習(xí)近平總書記2018 年10 月29 日在同中華全國(guó)總工會(huì)第十七屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)指出，服務(wù)職工工作的重點(diǎn)是困難職工，我們提出全面建成小康社會(huì)一個(gè)都不能少，也包括城市困難職工。習(xí)近平總書記對(duì)困難職工的關(guān)心關(guān)懷關(guān)愛(ài)，充分體現(xiàn)了總書記始終把人民群眾放在心上，始終惦記人民群眾冷暖安危的深厚為民情懷，是我們黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的生動(dòng)寫照。各級(jí)工會(huì)把城市困難職工解困脫困工作作為提高維權(quán)服務(wù)質(zhì)量的重要切入點(diǎn)，圍繞脫貧攻堅(jiān)大局精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力。截至2020 年底，工會(huì)建檔立卡的549.87 萬(wàn)戶城市困難職工家庭全部解困脫困，其中480.58 萬(wàn)戶、涉及家庭人口1301 萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)根本脫困，63.95 萬(wàn)戶因精準(zhǔn)識(shí)別、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等因素退出檔案，5.34 萬(wàn)戶重病、殘疾困難職工家庭納入政府兜底保障和工會(huì)常態(tài)化幫扶，解困脫困目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，全體職工同步邁入全面小康社會(huì)。在實(shí)現(xiàn)城市困難職工解困脫困的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固城市困難職工解困脫困成果，健全層次清晰、各有側(cè)重、有機(jī)銜接的常態(tài)化梯度幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。2022 年4 月，全總印發(fā)關(guān)于做好疫情期間常態(tài)化送溫暖和幫扶工作有關(guān)事項(xiàng)的通知，針對(duì)疫情可能對(duì)職工生產(chǎn)生活產(chǎn)生的影響，加大摸排力度，對(duì)因疫情造成生活困難的職工，符合困難職工建檔條件的，應(yīng)幫盡幫、應(yīng)納盡納。

提升服務(wù)職工群眾能力水平。習(xí)近平總書記2020 年11 月24 日在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上指出，要堅(jiān)持從群眾多樣化需求出發(fā)開展工作，打通服務(wù)群眾的新途徑，使服務(wù)更直接、更深入、更貼近工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾，以服務(wù)群眾實(shí)效打動(dòng)人心、溫暖人心、影響人心、贏得人心。服務(wù)職工是做好黨的職工群眾工作的重要手段。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，職工需求層次不斷提升，工會(huì)既要通過(guò)多種方式去維護(hù)好職工合法權(quán)益，也需要從更寬視野、更多領(lǐng)域、更高層次為職工提供多樣化服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，挖掘服務(wù)資源，努力為群眾排憂解難。2018 年召開的工會(huì)十七大，將工會(huì)的基本職責(zé)拓展為“維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾”，2021 年底修改的工會(huì)法，進(jìn)一步明確了工會(huì)維權(quán)服務(wù)的基本職責(zé)。構(gòu)建以普惠性服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)的工會(huì)服務(wù)職工體系，做優(yōu)做強(qiáng)送溫暖、金秋助學(xué)、陽(yáng)光就業(yè)、職工醫(yī)療互助、工會(huì)法律援助等工作，做實(shí)工會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠性服務(wù)，推進(jìn)提升職工生活品質(zhì)試點(diǎn)工作，在20 個(gè)大中城市開展工會(huì)幫扶中心賦能增效、打造服務(wù)職工綜合體試點(diǎn)，在50 個(gè)企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）開展企業(yè)提升職工生活品質(zhì)、塑造幸福生活環(huán)境試點(diǎn)。開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、工會(huì)干部赴基層蹲點(diǎn)等活動(dòng)，工會(huì)服務(wù)職工群眾的途徑更加多樣、內(nèi)容更加貼心、成效更加顯著。