李文霞 廣東省公路建設(shè)有限公司

習(xí)近平總書記指出：“老干部是黨執(zhí)政興國的重要資源，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要力量，老干部工作部門和老干部工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，用心用情做好工作，努力在平凡的崗位中做出不平凡的業(yè)績?！边@說明，黨中央對老干部工作較為重視，并在新時代下對老干部工作提出了新的要求。這就需要老干部管理部門及時分析新形勢下的新情況，加強(qiáng)創(chuàng)新與改革，認(rèn)真做好離退休老干部的服務(wù)與管理工作，并有效開展思想政治工作。做好這一內(nèi)容的研究，能夠?yàn)槲覈细刹克枷胝喂ぷ骷肮芾矸?wù)工作的開展明確思路，為國家更好地管理和服務(wù)老干部提供有力的參考，具有較大的現(xiàn)實(shí)性意義。

一、正確認(rèn)識新時期老干部思想政治工作及離退休干部管理服務(wù)工作的重要意義

（一）是我國文明社會建設(shè)的重要部分

新時期，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了較快的步伐中，國家各個行業(yè)的發(fā)展都取得了明顯的進(jìn)步，文明社會建設(shè)已經(jīng)取得顯著成效，而對老干部有效開展思想政治工作，并加強(qiáng)管理服務(wù)，一方面能夠?qū)⑽覈鐣髁x制度的優(yōu)越性體現(xiàn)出來，對中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)行傳承，另一方面能夠體現(xiàn)出社會的進(jìn)步，為國家的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展帶來強(qiáng)大的助推力，是文明社會建設(shè)的重要部分。此外，對老干部加強(qiáng)思想政治工作，并對離退休干部提升管理服務(wù)效果，也是社會發(fā)展的重要需求，在當(dāng)前我國人口老齡化日益加重的背景下，如何對老人進(jìn)行管理，如何制定科學(xué)的思想政治教育和管理服務(wù)方案是必須要解決的問題，這對于社會發(fā)展十分重要。老干部及離退休干部作為我國老齡人口的重要部分，通過對其加強(qiáng)思想政治教育，做好思想政治工作，能夠促進(jìn)其“擴(kuò)散”自身的文化素養(yǎng)，帶動老齡人口文化素質(zhì)的提升，從而能夠促進(jìn)國家文明社會建設(shè)步伐的提升。

（二）是各級政府、黨委義不容辭的責(zé)任

國務(wù)院辦公廳和中共中央辦公廳在2016年印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》，其中針對離退休干部工作進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃，指出要進(jìn)一步提升對離退休干部工作的管理力度，提升服務(wù)效果，這充分體現(xiàn)出我國黨中央對老干部工作高度重視。2019年，我國頒布了《關(guān)于國有企業(yè)退休人員社會化管理的指導(dǎo)意見》，其中明確提到，要在2021年前，將尚未實(shí)行社會化管理的國有企業(yè)已退休人員移交街道和社區(qū)實(shí)行社會化管理。進(jìn)一步為退休干部管理提供了政策保障，也體系了黨和國家的管理職責(zé)。同時，這也是新時期對老干部工作進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的綱領(lǐng)性文件，更是對十八大精神、習(xí)近平重要講話精神進(jìn)行落實(shí)的重要途徑，能夠主動協(xié)調(diào)與推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，更好地應(yīng)對人口老齡化現(xiàn)狀。與此同時，如何引導(dǎo)老干部隊(duì)伍始終保持思想先進(jìn)、始終堅(jiān)定信仰，更好地為國家發(fā)展發(fā)揮余熱，也是老干部工作需要解決的重要問題，關(guān)系到國家的長遠(yuǎn)發(fā)展。由此可見，對老干部和離退休干部有效開展思想政治工作和管理服務(wù)工作，是各級政府和黨委義不容辭的責(zé)任。

（三）是老干部的重要期盼

老干部雖然年齡較大，但卻是為國家做出過重要貢獻(xiàn)的人員，正是有他們的積極貢獻(xiàn)和努力付出，才換取了國家當(dāng)前的穩(wěn)定。而在現(xiàn)有情況下，我國很多老干部都到了老年時期，他們聽不見、看不清的現(xiàn)象更為明顯，迫切需要得到組織上的關(guān)心，組織應(yīng)當(dāng)對老干部提供良好的服務(wù)，使他們的奉獻(xiàn)得到回報。且很多老干部思想先進(jìn)，為國家服務(wù)的熱情十足，希望發(fā)揮自身的余熱，借助于各種途徑為新時代國家建設(shè)增添力量，這也需要政府的引導(dǎo)和幫助，為其更好地完成愿望提供路徑[1]。此外，我國老干部和離退休干部是國家寶貴的資源，對其開展思想政治工作，并加強(qiáng)管理服務(wù)，是對我國優(yōu)秀人力資源的合理運(yùn)用，能夠使他們更好地發(fā)揮出帶動國家發(fā)展的“溢出效應(yīng)”，這不僅能夠促進(jìn)老干部資源的有效運(yùn)用，滿足老干部的期望，而且還能夠優(yōu)化國家發(fā)展，取得雙贏的效果。

二、新時期老干部思想政治工作及離退休干部管理服務(wù)工作所面臨的問題

（一）重視度不足

老干部思想政治工作及離退休干部管理服務(wù)工作是一項(xiàng)十分重要的工作，關(guān)系到老干部的生活狀況和身心健康。很多人員認(rèn)為老干部只用安度晚年就可以了，在工作中僅僅是從生活中對其提供服務(wù)，重慰問而輕管理；還有部分工作者缺乏創(chuàng)新思維，不能突破老套路和老方法，在對老干部開展思想政治工作和管理服務(wù)的過程中不善于鉆研，難以充分吃透上級的思想、精神，導(dǎo)致工作思路狹窄，成效不明顯；此外，還有部分單位因?yàn)閷细刹抗ぷ髡J(rèn)識不足，所以在人員配備方面不夠合理，存在人員匱乏、精力不足的問題，在實(shí)踐中容易出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，也影響了工作的效果。例如，對老干部的管理不足，不能定期去慰問老干部，無法及時與老干部保持聯(lián)系，導(dǎo)致老干部難以體會到國家或者企業(yè)對自己的情懷。

（二）工作方式單一

老干部和離退休干部雖然年齡已經(jīng)較高，但他們的思想和精神狀態(tài)并沒有因?yàn)殡x開崗位而出現(xiàn)萎靡，很多老干部都有積極向上的心理，希望老有所為，能夠?yàn)樯鐣瞰I(xiàn)自身的余熱。但很多工作人員在對他們開展工作的過程中，都將勞動管理資源政策作為主要依據(jù)，生硬地對老干部提供服務(wù)、開展思想政治工作，缺乏精神方面的撫慰和引導(dǎo)，不重視老干部的精神訴求，工作方式十分單一，彈性不夠，產(chǎn)生了很多誤解和矛盾。如僅僅按照規(guī)定為老干部提供基本的服務(wù)，思想政治工作缺乏激情，無法真正深入老干部內(nèi)心，不能為其提供合理作用發(fā)揮途徑，也無法及時通過多種多樣的文體活動激發(fā)老干部的熱情、陶冶情操等。且當(dāng)前我國很多企業(yè)在對老干部開展管理的時候，都并沒有設(shè)置專門的管理部門，由人事部門和后勤部門進(jìn)行代辦，這導(dǎo)致離退休老干部組織管理乏力，缺乏堅(jiān)實(shí)的后盾，加之很多服務(wù)人員不夠?qū)I(yè)，所以導(dǎo)致工作效果十分不理想。其中最為顯著的就是，在對老干部進(jìn)行管理的過程中不能充分分析老干部的需求，所提供的服務(wù)與老干部的需求脫位，雖然管理者也付出了時間和精力，但是并沒有與老干部需求契合起來，效果不理想，資源被浪費(fèi)。

（三）工作開展不到位

根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多地區(qū)在對老干部開展思想政治工作的過程中，都缺乏激情，僅僅是在逢年過節(jié)的時候才開展一些小型活動，或者舉辦茶話會等，其他時間則不注重這項(xiàng)工作的開展，導(dǎo)致老干部失去了自我提升和組織學(xué)習(xí)的機(jī)會，甚至很多老干部認(rèn)為參加活動沒有意義，不愿意參加活動，形成了一種惡性循環(huán)。這種情況的存在導(dǎo)致一些老干部產(chǎn)生了思想素質(zhì)滑坡、自我約束不嚴(yán)格等問題，如宗旨意識模糊、思想較為空虛，僅僅要求組織關(guān)心照顧，而不愿意發(fā)揮余熱；對國家的優(yōu)惠政策曲意理解，不關(guān)注單位和地方的現(xiàn)實(shí)情況，與其他地區(qū)比福利、比待遇等；思想觀念弱化，僅注重個人利益，而忽視大局意識。雖然這些問題僅僅是出現(xiàn)在了個別老干部身上，但也是老干部思想政治工作不到位的體現(xiàn)，需要引起相關(guān)部門的高度重視。當(dāng)然，不同地區(qū)、不同單位的實(shí)際情況不同，老干部的思想認(rèn)識也不相同，這一問題可能并不多見，但依然需要對此提升重視度，不斷完善老干部管理工作。

三、新時期老干部思想政治工作及離退休干部管理服務(wù)工作開展的策略

（一）提升重視度

第一，要在思想上堅(jiān)持用心和用情。老干部是我們黨和國家的寶貴財富，沒有老干部的辛勤付出和貢獻(xiàn)，就沒有我們當(dāng)前的幸福生活，所以老干部工作隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)時常懷著感恩的心理，要將老干部視為自身的親人去對待，以兒女之情照顧老干部，使老干部體會到組織對自身的關(guān)心，感受這種來自國家的溫暖。這就要求工作者要時刻重視老干部服務(wù)工作的開展，與老干部進(jìn)行深刻交流和談心，了解其心理需求和思想變化，以契合其需要的方法開展思想教育，并幫助老干部尋找合理的途徑，使其更好地發(fā)揮自身的余熱。第二，要不斷提升服務(wù)意識。我國《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》中提到，離退休老干部工作者要堅(jiān)持生活上照顧、思想上關(guān)心和精神上關(guān)懷，始終對老干部保持敬重之心，多做務(wù)實(shí)之事，確保老干部的各項(xiàng)權(quán)益得到保障，滿腔熱血為其排憂解難，讓離退休干部能夠暖心和舒心。這為老干部工作者明確了工作方向，工作者要強(qiáng)化服務(wù)意識，將黨對老干部的關(guān)心體現(xiàn)在每一項(xiàng)工作中，針對不同年齡的老干部制定針對性的服務(wù)方案。例如，對那些年齡較高，且身邊缺乏子女照顧的老干部而言，要勤于與之溝通交流，多去看望他們；而對于那些常年生病老干部而言，則要對為其提供醫(yī)療服務(wù)，或者發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助等，使之感受到國家的溫暖[2]。

（二）創(chuàng)新工作方式，有效開展社會化管理工作

第一，要認(rèn)真接待處理各類來信來訪，不斷提升政策宣傳的力度，增強(qiáng)覆蓋面。實(shí)踐中之所以很多老干部存在思想顧慮，主要是因?yàn)樯霞墝ζ淙狈χ匾?，無法對其實(shí)際困難進(jìn)行科學(xué)解決，如看病就醫(yī)不便、住房安置不合理、無法及時解決鄰里矛盾等。對此要進(jìn)行走訪，及時了解其情況，并明確政策落實(shí)情況。還可以到老干部家中進(jìn)行慰問和談心，并為其送去學(xué)習(xí)材料，使他們在家中學(xué)習(xí)知識，并幫助其解決實(shí)際問題。由于很多老干部年齡都較高，他們行動不便，所以老干部管理者要合理規(guī)劃時間，定期到他們的家庭中去慰問，在關(guān)注老干部生活情況的同時，加強(qiáng)思想政治教育引導(dǎo)，使之了解新時代下國家的發(fā)展變化，體會國家的飛速發(fā)展，并主動將自己的愛國情懷、正義感等傳遞給下一代，使自己的子女受到熏陶，也能夠繼承這種情懷。

第二，社區(qū)加強(qiáng)對老干部檔案信息的歸類。當(dāng)前在新時代下，老干部社會化管理已經(jīng)成為大趨勢，各社區(qū)在對老干部進(jìn)行管理的過程中，要做好檔案信息歸類，結(jié)合實(shí)際情況對不同的老干部信息進(jìn)行梳理，并作出針對性管理。

第三，注重精神管理。如根據(jù)老干部的思想情況和需求情況等定期舉辦文體活動，借助于多種形式的文體活動，向他們傳遞新思想和新理念。或者充分發(fā)揮老年大學(xué)和老干部活動中心等的作用，借助于門球比賽、文藝表演等多種形式組織老干部開展有益于身心發(fā)展的活動，使他們的精神文化生活得到豐富。

第四，運(yùn)用微課或者錄制視頻的方式等對老干部開展思想政治工作。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)十分先進(jìn)，工作者可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)錄制思想政治工作視頻或者開展遠(yuǎn)程教育等，使老干部通過多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)。例如，可以將本區(qū)域中的老干部劃分為多個類型，針對不同類型的老干部制定針對性的微視頻，并利用互聯(lián)網(wǎng)傳輸給老干部，使老干部根據(jù)自身的時間安排對微視頻進(jìn)行觀看，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，緊跟國家的步伐向前進(jìn)[3]。

第五，積極落實(shí)“退休人員社會化管理服務(wù)措施”，提高管理效率，更好提升社會化服務(wù)水平，滿足老干部退休需求。

（三）提升老干部工作的實(shí)效性

老干部管理服務(wù)部門要在日常生活中多向他們宣傳國家政策，并多向他們請教工作方法、獲取工作經(jīng)驗(yàn)，對老干部這一寶貴的人才資源進(jìn)行挖掘和運(yùn)用。還要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，并搭建獻(xiàn)言獻(xiàn)策的平臺，分門別類地對老干部的生活習(xí)慣和工作狀態(tài)進(jìn)行梳理，根據(jù)不同老干部的工作范圍、愛好等組織其做一些符合需要的工作，使他們更好地為國家發(fā)揮自身的力量，使他們的生活充滿意義。如，要充分發(fā)揮老干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的參謀作用，將決策水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部組織起來，使他們就項(xiàng)目建設(shè)重大問題以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題等開展專題研討；組織擁有豐富科技知識的老干部開展技術(shù)咨詢、科研開發(fā)等活動，使他們更好地服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展等；還可以組織各行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部參與行業(yè)或者企業(yè)培訓(xùn)，鼓勵老干部到企業(yè)中傳輸自己的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)表見解，不斷推動企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。例如，組織學(xué)校的退休老干部對學(xué)生黨員開展“夕陽與朝陽的對話”等系列活動，使老干部將自己對某一主題的見解、對祖國的發(fā)展等講解給學(xué)生，使學(xué)生通過老干部的講解體會國家的發(fā)展變化、感受老干部的愛國情懷，并主動樹立堅(jiān)定的愛國信念。還可以組織老干部開展專題講座，通過講座的方式為學(xué)生傳遞熱情，感染學(xué)生并引導(dǎo)學(xué)生，以培養(yǎng)更為優(yōu)秀的接班人[4]。

四、結(jié)語

新時期老干部思想政治工作和離退休干部管理服務(wù)工作是一項(xiàng)很容易被人們忽視的工作，但也是國家發(fā)展中的重要工作。文章對這一工作開展中存在的問題進(jìn)行了總結(jié)，并從三個方面提出一些針對性的策略，即提升重視度、創(chuàng)新工作方式、提升老干部工作的實(shí)效性，希望為有關(guān)人員提供一些參考和幫助。當(dāng)然因?yàn)椴煌瑔挝坏膶?shí)際情況不同，在對老干部和離退休干部開展管理的過程中，也要做到具體問題具體分析，不可一味地照抄照搬。