文 馬 勇 云南省社會(huì)科學(xué)院東南亞研究所所長(zhǎng)、研究員

賈超芝杉 云南省社會(huì)科學(xué)院東南亞研究所副研究員、博士后

越南社會(huì)主義共和國(guó)和老撾人民民主共和國(guó)于1962年9月建交，1977年7月兩國(guó)政府簽署了《越老友好合作條約》，2019年2月24日，越共中央總書記、國(guó)家主席阮富仲訪問(wèn)老撾將越老關(guān)系提升為偉大友誼、特殊團(tuán)結(jié)與全面合作關(guān)系。2022年是越老建交60周年和《越老友好合作條約》簽署45周年，越南和老撾將2022年確定為友好團(tuán)結(jié)年，高規(guī)格慶祝兩國(guó)建交60周年和《越老友好合作條約》簽署45周年，強(qiáng)化越老友好團(tuán)結(jié)意識(shí)，密集報(bào)道越老友好團(tuán)結(jié)年活動(dòng)，著力宣傳越老特殊關(guān)系，保持高層交往勢(shì)頭，強(qiáng)化全方位、多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，越老特殊關(guān)系呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

舉辦高規(guī)格慶?；顒?dòng)，強(qiáng)化越老友好團(tuán)結(jié)意識(shí)

2022年7月17日，越南和老撾領(lǐng)導(dǎo)人就兩國(guó)建交60周年和《越老友好合作條約》簽署45周年互致賀電。越南領(lǐng)導(dǎo)人在賀電中表示，在越南和老撾兩個(gè)民族的悠久歷史中，特別是兩國(guó)正式建交60年來(lái)，由兩國(guó)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人和人民精心培育的特殊友誼經(jīng)歷了多年艱苦卓絕斗爭(zhēng)的考驗(yàn)和鍛造，不斷得到鞏固與發(fā)展并成為兩黨兩國(guó)和兩國(guó)人民共同的寶貴財(cái)富，也是各自國(guó)家革命事業(yè)成功的決定性因素。越南領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，在世界和地區(qū)形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下，越南黨、國(guó)家、政府、國(guó)會(huì)和人民始終堅(jiān)持維護(hù)、培育和鞏固越南與老撾的特殊關(guān)系。兩國(guó)將在《越老友好合作條約》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步努力深化雙邊合作，為推動(dòng)兩國(guó)革新事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，同時(shí)為維護(hù)東盟共同體乃至本地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定、合作與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。老撾領(lǐng)導(dǎo)人在給越南領(lǐng)導(dǎo)人的賀電中表示，兩國(guó)建交60年來(lái)，偉大友誼、特殊團(tuán)結(jié)與全面合作關(guān)系在許多方面不斷得到加強(qiáng)并取得了許多重要成就。老撾和越南兩國(guó)從中央到地方各級(jí)在所有領(lǐng)域保持密切協(xié)調(diào)，不斷提升兩國(guó)在地區(qū)和國(guó)際舞臺(tái)上的地位。對(duì)越南共產(chǎn)黨、國(guó)家、政府和越南人民為老撾革命事業(yè)所給予的寶貴、及時(shí)和有效的幫助與支持表示誠(chéng)摯的感謝，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，老撾將繼續(xù)與越南一道保護(hù)、培育和促進(jìn)兩黨、兩國(guó)和兩國(guó)人民的偉大友誼、特殊團(tuán)結(jié)與全面合作關(guān)系發(fā)展，使其世代相傳、萬(wàn)古長(zhǎng)青。

2022年7月18日，越南和老撾分別舉行兩國(guó)建交60周年和《越老友好合作條約》簽署45周年慶祝典禮。越共中央總書記阮富仲、越南國(guó)家主席阮春福、越南政府總理范明政、越南國(guó)會(huì)主席王廷惠、越南政府常務(wù)副總理范平明、越南祖國(guó)陣線中央委員會(huì)主席杜文戰(zhàn)等越南領(lǐng)導(dǎo)人出席在越南河內(nèi)舉行的慶祝典禮，老撾人民革命黨中央政治局委員、中央書記處常務(wù)書記、國(guó)家副主席本通·吉瑪尼應(yīng)邀出席。阮富仲和本通·吉瑪尼在慶祝典禮上發(fā)表講話。與此同時(shí)，老撾人民革命黨中央委員會(huì)總書記、國(guó)家主席通倫·西蘇里和政府總理潘坎·維帕萬(wàn)、國(guó)會(huì)主席賽松蓬·豐威漢等老撾領(lǐng)導(dǎo)人出席在老撾萬(wàn)象舉行的慶祝典禮，越共中央政治局委員、中央書記處常務(wù)書記武文賞應(yīng)邀出席。通倫·西蘇里和武文賞在慶祝典禮上發(fā)表講話。

在慶祝典禮上越南和老撾領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的講話著重強(qiáng)調(diào)了以下幾個(gè)方面內(nèi)容。

一是越老特殊關(guān)系已成為世界各國(guó)關(guān)系歷史上的寶貴財(cái)富和“獨(dú)一無(wú)二”的關(guān)系。越共中央總書記阮富仲指出，由胡志明主席、凱山·豐威漢主席和蘇發(fā)努馮主席等偉大領(lǐng)袖奠基、并由兩國(guó)歷代軍民培育的越老特殊關(guān)系已成為世界各國(guó)關(guān)系歷史上的寶貴財(cái)富和“獨(dú)一無(wú)二”的關(guān)系。

二是越老團(tuán)結(jié)是客觀規(guī)律，關(guān)系到各自黨、國(guó)家的生死存亡。越共中央總書記阮富仲?gòu)?qiáng)調(diào)，越南與老撾的團(tuán)結(jié)協(xié)作、守望相助情義是客觀規(guī)律，關(guān)系到各自黨、國(guó)家的生死存亡，是兩國(guó)的無(wú)價(jià)之寶，也是雙方在未來(lái)時(shí)期中攜手發(fā)揚(yáng)光大的基礎(chǔ)。越老兩國(guó)不純粹是鄰國(guó)，更是同志加兄弟。老撾國(guó)家副主席本通·吉瑪尼強(qiáng)調(diào)，老越特殊關(guān)系是兩國(guó)存在和發(fā)展的規(guī)律，是兩國(guó)革命勝利的決定性因素之一。

三是《越老友好合作條約》成為兩國(guó)不斷擴(kuò)大特殊友誼和全面合作的堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ)。越共中央總書記阮富仲指出，45年來(lái)，該條約已成為寶貴且極為重要的財(cái)富，成為兩國(guó)不斷擴(kuò)大特殊友誼和全面合作的堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ)。老撾人民革命黨中央委員會(huì)總書記、國(guó)家主席通倫·西蘇里指出，兩國(guó)建立外交關(guān)系和簽署《越老友好合作條約》是兩黨兩國(guó)及兩國(guó)人民開(kāi)展全面合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)大動(dòng)力，為維護(hù)東南亞地區(qū)乃至世界和平、穩(wěn)定、合作與發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。越共中央書記處常務(wù)書記武文賞表示，兩國(guó)建立外交關(guān)系和簽署友好合作條約是兩國(guó)關(guān)系發(fā)展史上的重要里程碑事件，是越老命運(yùn)共同體的生動(dòng)體現(xiàn)，為兩國(guó)促進(jìn)合作，實(shí)施革新政策、保護(hù)國(guó)家和實(shí)現(xiàn)發(fā)展事業(yè)奠定了重要的政治和法律基礎(chǔ)。老撾國(guó)家副主席本通·吉瑪尼表示，《越老友好合作條約》為兩國(guó)全面合作關(guān)系打下了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，符合國(guó)際原則，并成為了兩國(guó)建國(guó)和國(guó)家發(fā)展事業(yè)中不可缺少的要素。

四是將兩國(guó)特殊關(guān)系置于頭等優(yōu)先地位。越共中央總書記阮富仲表示，越南黨、國(guó)家和越南人民一向鼎力全面支持老撾革新事業(yè)，高度重視并將兩國(guó)特殊關(guān)系置于頭等優(yōu)先地位。老撾人民革命黨中央委員會(huì)總書記、國(guó)家主席通倫·西蘇里強(qiáng)調(diào)，在老撾有一條以胡志明主席命名的傳奇道路，老撾黨、國(guó)家和人民引以為傲。

五是要堅(jiān)定維護(hù)好、發(fā)展好越老特殊關(guān)系。越共中央總書記阮富仲?gòu)?qiáng)調(diào)，無(wú)論世界如何變化，越南將堅(jiān)定維護(hù)好、發(fā)展好越老始終如一的關(guān)系。老撾人民革命黨中央委員會(huì)總書記、國(guó)家主席通倫·西蘇里強(qiáng)調(diào)，無(wú)論在何種情況下，老撾黨、國(guó)家和人民仍堅(jiān)定不移重視維護(hù)與發(fā)展老越偉大友誼和特殊團(tuán)結(jié)，并使之發(fā)揚(yáng)光大，代代相傳，造福兩國(guó)人民。老撾國(guó)家副主席本通·吉瑪尼表示，在歷代老撾、越南英勇戰(zhàn)士和人民不惜心血和生命得來(lái)的老越友好傳統(tǒng)、特殊團(tuán)結(jié)和全面合作傳統(tǒng)關(guān)系，老撾黨、國(guó)家和人民始終堅(jiān)定不移，將此作為弘揚(yáng)老越關(guān)系的責(zé)任，使老越關(guān)系萬(wàn)古長(zhǎng)青、淵遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

多方報(bào)道越老友好團(tuán)結(jié)年活動(dòng)，著力宣傳越老特殊關(guān)系

越老關(guān)系一直是兩國(guó)媒體報(bào)道的重點(diǎn)，為配合越老友好團(tuán)結(jié)年活動(dòng)，兩國(guó)媒體對(duì)友好團(tuán)結(jié)年活動(dòng)作了密集報(bào)道，著力宣傳越老特殊關(guān)系。2022年7月18日越南《人民報(bào)》發(fā)表題為《培育越南老撾特殊團(tuán)結(jié)、偉大友誼》的社論指出，越老兩黨、兩國(guó)和兩國(guó)人民隆重舉行了越老建交60周年暨《越老友好合作條約》簽署45周年慶祝典禮。這是2022越老團(tuán)結(jié)友誼年中的重大盛會(huì)和核心活動(dòng)，標(biāo)志著兩國(guó)偉大友誼、特殊團(tuán)結(jié)與全面合作關(guān)系發(fā)展征程上的光輝里程碑。社論指出，越南和老撾是山水相連、共飲湄公河水、背倚雄偉的長(zhǎng)山山脈的鄰邦。地理和歷史的相近使越老兩個(gè)民族一直以來(lái)緊密相連。經(jīng)歷過(guò)歷史征程，越老偉大友誼、特殊團(tuán)結(jié)與全面合作不斷得到培育、可持續(xù)發(fā)展。

老撾人民革命黨中央委員會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)《人民報(bào)》于2022年7月8日和11日連續(xù)兩期發(fā)表題為《越老特殊團(tuán)結(jié)之情是兩國(guó)革命勝利的客觀要求和決定性因素》的文章指出，越老特殊關(guān)系是老撾和越南兩次革命勝利的客觀要求和決定性因素，是國(guó)際關(guān)系中罕見(jiàn)典范，也是偉大且深厚的友好關(guān)系，成為越老兩國(guó)的無(wú)價(jià)之寶。文章強(qiáng)調(diào)，越老偉大友誼、特殊團(tuán)結(jié)和全面合作關(guān)系在世界上是罕見(jiàn)的，是兩國(guó)幾代領(lǐng)導(dǎo)人和人民不斷鞏固和培育的。兩國(guó)實(shí)現(xiàn)完全獨(dú)立后，為繼續(xù)弘揚(yáng)特殊團(tuán)結(jié)傳統(tǒng)，深化和加強(qiáng)兩國(guó)戰(zhàn)斗聯(lián)盟，兩國(guó)簽署了《越老友好合作條約》。這是客觀的要求，是正確的路線，適合國(guó)際關(guān)系規(guī)則，將長(zhǎng)期傳統(tǒng)關(guān)系的精神內(nèi)容納入法律文件，明確在兩國(guó)特殊關(guān)系中的國(guó)際路線和原則，開(kāi)啟了老越關(guān)系的新紀(jì)元。該條約是繼續(xù)鞏固、培育、發(fā)展老撾和越南兩黨、兩國(guó)和兩國(guó)人民傳統(tǒng)關(guān)系不斷開(kāi)花結(jié)果的重要文件。文章強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)宣傳和教育工作，弘揚(yáng)偉大友誼、特殊團(tuán)結(jié)、全面合作的寶貴傳統(tǒng)，是兩國(guó)革命勝利的客觀要求和決定性因素，使年輕一代乃至整個(gè)社會(huì)了解和洞徹越老兩黨、兩國(guó)和人民之間良好關(guān)系的傳統(tǒng)。

兩國(guó)媒體還發(fā)表了一系列回顧越老特殊關(guān)系的文章。老撾人民革命黨中央委員會(huì)委員、中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)通沙萬(wàn)·豐威漢在接受越媒采訪時(shí)表示，越南和老撾于1962年建立外交關(guān)系，為兩個(gè)民族關(guān)系的建設(shè)和發(fā)展事業(yè)打開(kāi)了新的歷史篇章。越老關(guān)系一直以來(lái)在從政治、國(guó)防、安全、外交、經(jīng)貿(mào)、投資到教育、文化的所有領(lǐng)域都給各自國(guó)家?guī)?lái)切實(shí)利益，經(jīng)受時(shí)間考驗(yàn)，兩國(guó)關(guān)系日益親密牢固。老撾駐越大使森菲特·洪邦光表示：“越老關(guān)系不僅是兩個(gè)鄰國(guó)的關(guān)系，更是一家兄弟的關(guān)系，是國(guó)際關(guān)系的典范，是罕見(jiàn)的、獨(dú)一無(wú)二的雙邊關(guān)系?！痹侥锨榜v老撾大使阮孟雄表示：“令我印象深刻的是老撾人民給予越南的特殊感情。目前，老撾與世界各國(guó)的合作不斷擴(kuò)大，越南也不是老撾最大的投資來(lái)源地，但在老撾人民心中，越南永遠(yuǎn)是第一位的。這是我們要珍惜和不斷培育的寶貴財(cái)富?！?/p>

保持高層交往勢(shì)頭，強(qiáng)化全方位、多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作

2022年1月，老撾政府總理潘坎·維帕萬(wàn)訪問(wèn)越南，這是潘坎·維帕萬(wàn)首次以政府總理身份對(duì)越南進(jìn)行訪問(wèn)，也是越南在2022年迎來(lái)的首位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。訪問(wèn)期間，潘坎·維帕萬(wàn)與越南政府總理范明政共同主持2022年越老友好團(tuán)結(jié)年活動(dòng)啟動(dòng)儀式。雙方一致同意繼續(xù)有效實(shí)施兩國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成的聯(lián)合聲明和共識(shí)，保持密切配合，培育兩國(guó)偉大友誼、特殊團(tuán)結(jié)和全面合作，其中包括加強(qiáng)政治、對(duì)外合作，集中加強(qiáng)國(guó)防安全合作，一道努力解決新挑戰(zhàn)，注重合作保護(hù)國(guó)內(nèi)和邊境地區(qū)安全，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，提高經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通和旅游、能源、綠色農(nóng)業(yè)等的合作；繼續(xù)在地區(qū)和國(guó)際框架進(jìn)行合作等。同月，老撾人民革命黨中央政治局委員、公安部部長(zhǎng)維萊·拉坎馮對(duì)越南進(jìn)行工作訪問(wèn)。

2022年5月，越南國(guó)會(huì)主席王廷惠對(duì)老撾進(jìn)行正式訪問(wèn)，強(qiáng)調(diào)越南黨、國(guó)家始終將兩黨、兩國(guó)、兩國(guó)國(guó)會(huì)、兩國(guó)人民之間的偉大友誼、特殊團(tuán)結(jié)與全面合作關(guān)系置于頭等優(yōu)先地位并給予高度重視的一貫主張。訪問(wèn)期間，兩國(guó)國(guó)會(huì)簽署了合作協(xié)議并成功舉行兩國(guó)國(guó)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì)。

2022年7月，越共中央政治局委員、中央書記處常務(wù)書記武文賞訪問(wèn)老撾，出席在老撾萬(wàn)象舉行的越老建交60周年和《越老友好合作條約》簽署45周年慶祝典禮。老撾人民革命黨中央政治局委員、中央書記處常務(wù)書記、國(guó)家副主席本通·吉瑪尼訪問(wèn)越南，出席在越南河內(nèi)舉行的越老建交60周年和《越老友好合作條約》簽署45周年慶祝典禮。同月，越共中央書記處書記、越南祖國(guó)陣線中央委員會(huì)主席杜文戰(zhàn)訪問(wèn)老撾，并與老撾人民革命黨中央政治局委員、老撾建國(guó)陣線中央委員會(huì)主席辛拉馮·庫(kù)派吞舉行會(huì)談。

2021年6月老撾人民革命黨中央委員會(huì)總書記、國(guó)家主席通倫·西蘇里訪問(wèn)越南期間越老雙方發(fā)表了聯(lián)合聲明，為新時(shí)期越老特殊關(guān)系發(fā)展指明了方向。聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào)，偉大友好、特殊團(tuán)結(jié)和全面合作的越老關(guān)系是兩個(gè)民族的無(wú)價(jià)財(cái)富，是確保兩國(guó)生存與發(fā)展的因素。越老兩黨、兩國(guó)和兩國(guó)人民有責(zé)任培育和發(fā)展越老偉大友好、特殊團(tuán)結(jié)和全面合作關(guān)系，使之在所有領(lǐng)域不斷發(fā)展。雙方強(qiáng)調(diào)將堅(jiān)定民族獨(dú)立和社會(huì)主義目標(biāo)，繼續(xù)并肩前進(jìn)，互相支持各自國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展事業(yè)。雙方一致同意在東盟及其主導(dǎo)的機(jī)制、聯(lián)合國(guó)、湄公河次區(qū)域合作機(jī)制、世貿(mào)組織、亞歐合作論壇等國(guó)際和地區(qū)合作機(jī)制框架內(nèi)及時(shí)交換信息、協(xié)調(diào)磋商，緊密配合、互相支持，為維護(hù)世界和地區(qū)的和平、穩(wěn)定、合作與發(fā)展作出貢獻(xiàn)；同柬埔寨配合有效落實(shí)三國(guó)總理有關(guān)越老柬發(fā)展三角區(qū)的協(xié)議。積極實(shí)施2030年柬老越三個(gè)經(jīng)濟(jì)體互聯(lián)互通總體計(jì)劃。

2022年越老友好團(tuán)結(jié)年啟動(dòng)以來(lái)，越老雙方進(jìn)一步強(qiáng)化了全方位、多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。雙方將加強(qiáng)關(guān)于越南和老撾兩黨、兩國(guó)和兩國(guó)人民之間的偉大友誼、特殊團(tuán)結(jié)和全面合作關(guān)系的宣傳與教育工作，老撾國(guó)家政治與行政學(xué)院宣布將《胡志明全集》納入該學(xué)院教學(xué)工作中；不斷加強(qiáng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)接，共同為鏈接老撾關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和越南出?？诘捻?xiàng)目尋找國(guó)際資金；加強(qiáng)越老經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作；提高培訓(xùn)質(zhì)量和教育領(lǐng)域的合作效率，確保兩國(guó)人力資源質(zhì)量滿足新時(shí)期新要求；加強(qiáng)兩國(guó)地方合作等。