文 焦 穎 阮明陽 昆明學(xué)院

“十四五”時(shí)期，云南省圍繞“邊疆、民族、山區(qū)、美麗”的新省情和各地實(shí)際開展“省情教育”，事關(guān)云南省黨員干部、各族群眾對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的貫徹踐行，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)賡續(xù)，全省文化自覺的增強(qiáng)、文化自信的堅(jiān)定，需要進(jìn)行穩(wěn)妥周密部署。近期，云南省地方志編纂委員會(huì)辦公室組織對(duì)推進(jìn)全省“讀志用志傳志”的“主體、載體和路徑”進(jìn)行課題研究，總結(jié)云南省情教育工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究對(duì)策提出建議，以期推動(dòng)云南省情教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

主要成就

在志書、地情書和年鑒編纂方面，云南省第二輪修志共出版種類47種、專門志書17種、年鑒種類165種，自2003年至2020年，前后持續(xù)18年，全省108家省級(jí)單位、16個(gè)州（市）、129個(gè)縣（市、區(qū)）共計(jì)10萬余人的專兼職修志編鑒人員加入這項(xiàng)恢宏工程之中，把全面完成“兩全目標(biāo)”（即到2020年實(shí)現(xiàn)第二輪省、市、縣三級(jí)地方志書和省、市、縣三級(jí)綜合年鑒全部出版）作為中心工作和首要任務(wù)，全面發(fā)力攻堅(jiān)，統(tǒng)籌推進(jìn)修志編鑒工作；截至2020年10月28日，云南省二輪修志規(guī)劃的213部省、市、縣三級(jí)地方志書和146部綜合年鑒（2020卷）編纂出版全部完成，在國務(wù)院規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提前兩個(gè)月圓滿完成地方志“兩全目標(biāo)”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)地方志鑒全覆蓋，出現(xiàn)“省域所轄、莫不有志”的情況。18年間，全省地方志系統(tǒng)攻堅(jiān)克難，打造精品志鑒，《楚雄州年鑒》（2018）榮獲中國精品年鑒，多部年鑒榮獲全國年鑒特等獎(jiǎng)和一二三等獎(jiǎng)，多部鎮(zhèn)志、村志榮獲中國鎮(zhèn)村志編纂工程名鎮(zhèn)名村志。

在主體建設(shè)方面，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了16個(gè)州（市）、129個(gè)縣、市（區(qū)）級(jí)工作機(jī)構(gòu)“省—州（市）—縣（區(qū)）”三級(jí)方志機(jī)構(gòu)主體全覆蓋，在劍川縣落地建成國家方志館南方絲綢之路分館；在信息化載體建設(shè)方面，基于方志資源開發(fā)的《美哉云南》和《美麗云南》系列品牌化微視頻，累計(jì)點(diǎn)擊播放量超3億次，2020年上線的“一部手機(jī)讀云南”App成為全國方志資源開發(fā)利用的云南樣本。

存在的問題

缺乏省情教育氛圍。一是部分新任職黨員干部存在缺乏對(duì)主持工作地區(qū)地情資料的了解；二是未將省情教育培訓(xùn)納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等課程體系；三是各地在實(shí)際推進(jìn)過程中落實(shí)不力。

省情教育資源閑置浪費(fèi)。一是“一部手機(jī)讀云南”項(xiàng)目資源閑置浪費(fèi)，下載率不理想，截至2022年5月，“一部手機(jī)讀云南”APP安卓和IOS平臺(tái)累計(jì)下載量?jī)H有3080次，在全省“一部手機(jī)”系列項(xiàng)目中排名墊底；二是門戶網(wǎng)站流量偏低，云南省省情門戶網(wǎng)站“云南省情”日均IP流量為34，在全國32家地方志機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站中排名第22名，說明云南省省情IP化效應(yīng)尚不顯著，廣大黨員干部對(duì)云南省情互聯(lián)網(wǎng)資源認(rèn)知度不高。

志書編纂傳承后繼乏人。志書編纂工作未形成制度體系，修志人才隊(duì)伍面臨“斷代”：老一輩方志專家大多已退休，中青年人才骨干缺失，人才梯隊(duì)建設(shè)缺乏。

推進(jìn)重點(diǎn)工程

建立健全培訓(xùn)體系，推行省情教育品牌“活化”。一是充分結(jié)合“一部手機(jī)讀云南”、云南歷史名人動(dòng)漫、“美麗云南”地方志微視頻、《極簡(jiǎn)云南史》《云南省情卡片》等項(xiàng)目的開發(fā)利用，將省情教育納入全省干部教育培訓(xùn)體系，在全省各級(jí)黨校開設(shè)方志教育課程，抓牢抓細(xì)抓實(shí)方志的“存史、資政、教化”工作，將“埋在史書”和“養(yǎng)在深閨”中的方志文化與“四史教育”相結(jié)合，打造省情教育“活化”品牌。二是開展“史志七進(jìn)”“雙掛鉤”活動(dòng)。高質(zhì)量推進(jìn)“史志七進(jìn)”活動(dòng)，將“史志七進(jìn)”活動(dòng)與黨員“雙報(bào)到”制度掛鉤，動(dòng)員黨員下基層、進(jìn)社區(qū)，不斷擴(kuò)大史志方志宣傳教育途徑；將黨史方志的宣傳活動(dòng)與各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員“政治學(xué)習(xí)”掛鉤，將史志材料生動(dòng)融入生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等熱點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“紅綠融合”，推動(dòng)省情教育服務(wù)全省發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮共振效應(yīng)。三是探索開設(shè)“云南方志大講堂”。充分借鑒上海、江蘇開辦方志大講堂經(jīng)驗(yàn)，由省地方志編纂委員會(huì)辦公室探索打造面向社會(huì)大眾的省情教育傳播課程，打造“展示方志魅力，宣傳云南地情，傳承中華文明，講好云南故事”的文化品牌。

探索建立數(shù)字化體系，推動(dòng)省情教育資源“全媒體化”。一是引導(dǎo)云南省各級(jí)方志機(jī)構(gòu)合作的出版社積極樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，以省情教育資源數(shù)字化出版為基礎(chǔ)，搭建滿足多種功能全媒體出版電子商務(wù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，通過構(gòu)建專業(yè)的內(nèi)容管理體系實(shí)現(xiàn)內(nèi)容價(jià)值回歸，將媒體受眾直接轉(zhuǎn)化為消費(fèi)者。二是探索以“在場(chǎng)直播”形式進(jìn)行省情教育宣傳，動(dòng)員各級(jí)方志機(jī)構(gòu)人員以直播形式進(jìn)行宣教，打造云南省情教育“網(wǎng)紅”，實(shí)現(xiàn)由“一部手機(jī)讀云南”向“一部手機(jī)播云南”的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)IP資源流量化。三是鼓勵(lì)各級(jí)方志機(jī)構(gòu)積極聯(lián)動(dòng)社會(huì)力量，強(qiáng)化政府購買，引導(dǎo)民間智庫、社會(huì)組織、咨詢公司、科研院所等機(jī)構(gòu)參與省情教育資源開發(fā)利用，探索市場(chǎng)化新模式。

抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，做到省情教育載體“特色化”。一是重視并發(fā)揮老一代方志專家的智力資源和知識(shí)傳承，做好方志理論和方法的傳承工作，在全省方志系統(tǒng)、相關(guān)科研院所選拔一批修志人才，按“選拔一批、培養(yǎng)一批、使用一批”的原則，為第三輪志書編纂工作做好人才儲(chǔ)備。二是由省地方志編纂委員會(huì)辦公室牽頭，動(dòng)員省內(nèi)外科研院所相關(guān)單位專家、人才參與，以云南省少數(shù)民族語言文字為載體，重點(diǎn)優(yōu)先打造15個(gè)特有少數(shù)民族的民族志，彰顯并傳承少數(shù)民族特色文化，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。三是為方志機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取更多編制和經(jīng)費(fèi)支持。做好中青年人才梯隊(duì)建設(shè)，特別是既有傳統(tǒng)修志素養(yǎng)，又有地方特色包括地情作者、方志編纂、方志開發(fā)者的方志課程研發(fā)隊(duì)伍。四是培養(yǎng)復(fù)合型方志人才隊(duì)伍。組織人事部門積極培養(yǎng)建設(shè)一支高素質(zhì)的既能編修又能組織方志資源開發(fā)利用的復(fù)合型工作隊(duì)伍。

有力拓展閱讀渠道，實(shí)現(xiàn)省情教育功能“人性化”。一是“省情教育+景區(qū)”。高水平打造讀志景區(qū)。在全省文旅融合戰(zhàn)略背景下，依托“方志館+景區(qū)”建設(shè)，打造“讀志+文物+景區(qū)”模式，推行省情教育樣板景區(qū)工程，配合公園景觀工程建設(shè)、文物保護(hù)修繕、歷史文化街區(qū)建設(shè)等工作，挖掘地方文化內(nèi)涵，打造地方文化金名片。與文旅、城管等部門雙向打造“共建共享共治”機(jī)制，拓寬地方志成果的受眾面，進(jìn)一步發(fā)揮地方志宣教功能，為公眾搭建州（市）風(fēng)情文化的平臺(tái)，為提升公眾史志認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)“知家鄉(xiāng)、愛家鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”目標(biāo)發(fā)揮積極作用。二是“省情教育+研學(xué)”。高質(zhì)量創(chuàng)新省情教育模式。借助全省方志系統(tǒng)統(tǒng)籌修志的主體優(yōu)勢(shì)，與全國全省各大中小學(xué)、科研院所等進(jìn)行資源鏈接，建立學(xué)習(xí)基地、實(shí)踐基地、紅色文化踐行基地、歷史文化傳承基地等閱讀陣地，積極開展“主題研學(xué)”活動(dòng)。結(jié)合“四史教育”“大中小學(xué)課程思政一體化”等重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，全面增強(qiáng)云南文化自覺，堅(jiān)定云南文化自信，譜寫中國夢(mèng)的云南篇章。三是“省情教育+文創(chuàng)”。云南方志界要努力開拓省情教育社會(huì)功能的新領(lǐng)域，探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式，樹立精品意識(shí)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，滿足和服務(wù)各級(jí)各類讀者需求。一方面借助舊志譜牒整理工作，打造精品通俗省情讀物；另一方面要從風(fēng)物志、水利志、生物志、民族志等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)入手，以“地、城、食、人”四把鑰匙拓展全省省情教育新領(lǐng)域。