黃利乙 賀 靜

（南寧市工業(yè)和信息化綜合行政執(zhí)法支隊，廣西 南寧 530012）

1 預拌砂漿綠色生產評價的目的

預拌砂漿是一種新型建筑材料，具有優(yōu)質、節(jié)能、環(huán)保、高效等特性，在節(jié)約資源、保護環(huán)境、保證工程質量、實現資源綜合利用等方面有較高的社會效益和經濟效益。近年來，隨著我國綠色發(fā)展理念的不斷深化，堅持走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路，推進城市生態(tài)文明建設、節(jié)能減排，已成為促進工業(yè)高質量發(fā)展的根本途徑和社會共識。預拌砂漿行業(yè)作為綠色建材行業(yè)，堅持環(huán)保利廢、綠色發(fā)展及零排放，不僅體現了國家實現節(jié)能減排的戰(zhàn)略方針，也是促進循環(huán)經濟發(fā)展的重要舉措。開展預拌砂漿企業(yè)綠色生產評價工作，有利于提升城市預拌砂漿綠色生產、清潔生產水平，同時，也是促進預拌砂漿行業(yè)高質量發(fā)展的一項重要措施。

2 預拌砂漿綠色生產評價辦法

作為我區(qū)新興的綠色環(huán)保建材產業(yè)，預拌砂漿行業(yè)正處于快速發(fā)展階段。預拌砂漿企業(yè)在物料輸送、加工、攪拌、運輸過程中容易產生PM2.5等顆粒污染物，如何評價預拌砂漿企業(yè)顆粒污染物排放是否達標、除塵設備是否符合驗收要求、如何開展預拌砂漿企業(yè)綠色生產改造升級效果評價，目前尚無國家標準和行業(yè)標準。

南寧市預拌砂漿行業(yè)綠色生產評價辦法是綜合考慮廠址選擇和廠區(qū)整體要求、綠色生產與環(huán)境保護、設備設施管理、安全生產與車輛運輸管理的要求和綠色生產評價等方面而制定的，適用于南寧市預拌砂漿綠色生產，且具有科學性、指導性和可操作性。

2.1 評價對象

綠色生產評價工作的對象應是正常生產中的預拌砂漿生產企業(yè)，包括干混砂漿和濕拌砂漿生產企業(yè)。企業(yè)基本條件：具有獨立法人資格的合法預拌砂漿生產企業(yè)，一年未發(fā)生重大安全生產事故和環(huán)境污染事件。

2.2 評價方法及評價結果確定

評價方法按廠區(qū)整體要求、綠色生產與環(huán)境保護、設施設備管理、安全生產與車輛管理、扣分項這5個方面分別進行評價（見表1），并對廠區(qū)整體要求、綠色生產與環(huán)境保護評價指標設置控制項。

表1 預拌砂漿生產企業(yè)綠色評價指標

在評價過程中，應先進行控制項評價，當所有控制項滿足要求后，對具體指標進行評價。綠色生產評價等級分為一星級、二星級和三星級（見表2）。

表2 預拌砂漿生產企業(yè)綠色生產評價標準

預拌砂漿企業(yè)綠色生產評價原則上每年開展1次，評價所需的基本條件信息可采信上一年度的生產資料。由行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會組織實施，評價結果達到二星級以上的企業(yè)列入行業(yè)推薦名錄。

3 預拌砂漿綠色生產評價指標

3.1 廠區(qū)整體要求

3.1.1 控制項規(guī)定

①廠區(qū)整體美觀大方、布局合理。有廠區(qū)布置圖，廠區(qū)功能分區(qū)明確，生產區(qū)、試驗區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)獨立布置，設置分區(qū)標識，標識易于識別。②整體清潔衛(wèi)生。建筑物、設備設施外立面整潔，無明顯污損；廠區(qū)出入口設有運輸車輛自動沖洗裝置，保持出廠車輛清潔，無明顯車輪帶出物；廠區(qū)路面干凈整潔，生產線等場所無揚塵，車輛在站內行駛無明顯揚塵。③道路硬化率達到100%，硬化道路質量良好，無明顯破損，廠區(qū)內主要道路及作業(yè)區(qū)地面無積水。

3.1.2 一般項規(guī)定

①攪拌樓、骨料堆場、皮帶輸送系統(tǒng)、制砂線、成品庫等生產線整體封閉。當采用高塔式骨料倉時，配料地倉單獨封閉；當采用骨料堆場時，配料地倉與骨料倉一起封閉。②廠區(qū)綠化率達到10%，未硬化區(qū)域綠化率達到80%以上，且剩余空地采取了防塵措施，綠化植被表面無明顯積塵，綠化帶內及周邊保持清潔，花池無破損。③排水系統(tǒng)（包括生產廢水、生活污水和雨水三部分）設置科學合理，運行完好，排水順暢，排水溝無淤堵。

3.2 綠色生產與環(huán)境保護

3.2.1 生產粉塵控制

①控制項規(guī)定：生產過程中產生的粉塵必須符合環(huán)保要求，不得污染周圍環(huán)境，企業(yè)應嚴格控制廠界環(huán)境空氣污染物和廠區(qū)內顆粒物的無組織排放；所有粉料的輸送和計量均應在封閉狀態(tài)下進行，并配有收塵裝置。收塵設備運行應與生產設備聯(lián)動。收塵裝置應正常運行且保持清潔。生產線攪拌層、稱量層、骨料堆場、骨料轉運及進料口有抑塵裝置，破碎系統(tǒng)、機制砂系統(tǒng)、烘干系統(tǒng)、分級系統(tǒng)、計量配料系統(tǒng)、混合系統(tǒng)、成品砂漿散裝系統(tǒng)、包裝系統(tǒng)、機械化碼垛系統(tǒng)、筒倉等設備均應配備收塵設施。

第三方監(jiān)測的廠界環(huán)境空氣污染物中的總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物和細顆粒物的濃度限值應符合以下規(guī)定：廠界環(huán)境空氣污染物濃度差值（1h）中的總懸浮顆粒物（TSP）≤300μg/ m3、可吸入顆粒物（PM10）≤150μg/ m3、細顆粒物（PM2.5）≤ 75μg/ m3。

②一般項規(guī)定：廠區(qū)無組織排放總懸浮顆粒物（TSP）的lh平均濃度限值中的攪拌樓計量層和攪拌層≤1 000μg/m3、骨料堆場≤800μg/ m3、生產線操作間≤400μg/m3。

3.2.2 噪聲控制

①控制項規(guī)定：攪拌站（樓）臨近居民區(qū)時，在廠界應安裝隔聲裝置；攪拌站（樓）廠界與居民區(qū)最近距離進過50m時，可不安裝隔聲裝置。

生產過程中產生的噪聲等應符合環(huán)保要求，不得污染周圍環(huán)境。對產生噪聲的主要設備設施應進行降噪處理。第三方監(jiān)測的廠界聲環(huán)境噪聲限值應符合以下規(guī)定：廠界噪聲（晝）≤70dB（A）、廠界噪聲夜≤60dB（A）。監(jiān)測時工況為上料、額定容量攪拌、出料，處于無生產狀態(tài)時數據無效。

②一般項規(guī)定：生產過程中產生的噪聲等應符合環(huán)保要求，不得對周圍環(huán)境造成污染。對產生噪聲的主要設備設施應進行降噪處理。第三方監(jiān)測的廠界聲環(huán)境噪聲限值應符合以下規(guī)定：廠界噪聲（晝）≤70dB（A）、廠界噪聲夜≤60dB（A）。

廠區(qū)內噪聲敏感建筑物的環(huán)境噪聲：晝間生活區(qū)≤55dB（A）、辦公區(qū)≤60dB（A）；夜間生活區(qū)≤45dB（A）、辦公區(qū)≤50dB（A）。

攪拌站（樓）噪聲：離攪拌機中心7m、離地面1.5m處噪聲≤85dB（A）、控制室內噪聲限值≤60dB（A）。

3.2.3 生產廢棄物處置

①控制項規(guī)定：廢棄物回收處置系統(tǒng)包括對機制砂系統(tǒng)分離出來的石粉、包裝與散裝系統(tǒng)的回料、各系統(tǒng)的除塵器收集的粉料等進行回收處理的設施，對破碎系統(tǒng)分離出來的土、干砂分級系統(tǒng)的篩余物料、濕砂篩余物料等進行回收處理的設施。生產廢棄物處置設施設備應狀態(tài)和功能良好，運行正常，并實現砂、石和水的循環(huán)利用。②一般項規(guī)定：應對生產廢棄物進行處置利用。從原材料中分離出來的廢棄集料應有固定場地堆放；生產過程中產生的不合格品與集灰、過期產品、退貨等應存放在固定區(qū)域，堆放處采取降塵處理措施；廢棄集料或生產過程中產生的廢棄砂漿直接用于砂漿生產的，應有試驗記錄和生產臺賬；廢棄集料或生產過程中產生的廢棄砂漿由固體廢棄物再生利用機構消納利用的應有相關證明材料。

配備生產廢水專用處置系統(tǒng)，包括排水溝系統(tǒng)、多級沉淀池系統(tǒng)和管道系統(tǒng)；濕拌砂漿排水溝系統(tǒng)應連通攪拌站（樓）裝車層、骨料堆場、骨料分離系統(tǒng)和車輛清洗場等區(qū)域，并與多級沉淀池連接；干混砂漿排水溝應連通車輛清洗場；管道系統(tǒng)可連通多級沉淀池和攪拌主機。

3.2.4 廠區(qū)內清潔生產

攪拌樓攪拌層和稱量層應保持清潔。濕拌砂漿生產線在攪拌站（樓）的攪拌層和稱量層設置水沖洗裝置的，沖洗廢水通過專用管道進入生產廢水處置系統(tǒng)。干混砂漿攪拌樓稱量層和攪拌層地面應配備除塵設施，并保持地面清潔，料口有抑塵設施或密封設施。包裝系統(tǒng)、砂漿堆場保持地面清潔。生產車間、維修車間等場所的生產設備、配件有序擺放，無積灰，無廢料隨地堆積；無與生產經營無關的雜物堆放。

3.2.5 職業(yè)健康管理

應建立健全職業(yè)健康管理制度。工作人員作業(yè)區(qū)域符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ 2.1-2007）中第4.2條粉塵的職業(yè)接觸限值要求，在生產區(qū)內噪聲、粉塵污染較重的場所，工作人員佩戴相應的防護器具，應有采購和發(fā)放記錄；每年度組織不少于1次的全員培訓，應有培訓記錄；工作人員定期進行體檢，一般每年至少1次。

3.2.6 監(jiān)測系統(tǒng)

企業(yè)應按照有關法律和《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》等規(guī)定，建立企業(yè)監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，對污染物排放情況及其對周邊環(huán)境質量的影響開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并公布監(jiān)測結果；企業(yè)應配備在線噪聲、粉塵自動監(jiān)測設備，自動監(jiān)控設備的要求按有關法律和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行；監(jiān)測儀器應全年連續(xù)運行，在監(jiān)測儀器校準、停電、設備故障和其他不可抗拒因素導致不能獲得連續(xù)監(jiān)測數據時，應采取有效措施及時恢復；監(jiān)測系統(tǒng)可對監(jiān)測結果進行判別、檢查、統(tǒng)計分析和展示，并具有自動報警和數據推送功能。

3.3 設施設備管理

3.3.1 貯存系統(tǒng)

①粉料、添加劑貯存?zhèn)}：粉料倉應有標識和料位控制系統(tǒng)，各種原材料應分倉貯存，有明顯標識；應按生產廠家、品種、等級分別標識和貯存，并應有防潮、防污染措施，不應采用結塊的粉料，不應互相混雜；外加劑等添加劑應按生產廠家、品種、規(guī)格分別標識和貯存，并采取措施防止質量發(fā)生變化，輸送及稱量均應有明顯標識；粉料儲料倉底部應設置檢修閘門，頂部應有透氣裝置和自動收塵裝置，并應工作可靠、清理方便；儲料倉應能防水、防潮，在進料和排料過程中不應泄漏和串倉；倉體外壁應進行除銹和防銹處理；應設置料位指示器，粉料的最高和最低位置應在控制室(臺)顯示，且設有高低料位報警裝置；料位計的安裝位置應便于維修、安全、可靠，料位計與物料接觸部分應防沖擊。②骨料貯存?zhèn)}：采用高塔氏骨料倉時，應能確保骨料不混料、揚塵不外泄，檢修區(qū)域保持清潔。采用骨料堆場時，貯存地面應為能排水的硬質地面，并保證地面無明顯積水；骨料按品種、規(guī)格分別貯存，中間設置隔墻，有清晰的標識，表明產地、品種和規(guī)格，不應相互混雜、混倉堆放；濕拌砂漿生產企業(yè)細骨料貯存過程中應保證其均勻性，防止離析；干混砂漿生產企業(yè)骨料含水率應小于0.5%，必要時骨料應進行干燥處理。③成品倉的有效儲量應滿足大于1車次散裝車的需要量；成品倉的儲存和輸送裝置應能保證出倉成品料75um通過率的離散系數應不大于10%。袋裝成本應按產品種類、規(guī)格分別堆放。

3.3.2 供料裝置

①骨料輸送帶應保證物料暢通地流向稱量斗，不阻料、積料，不應有卡澀、關閉后繼續(xù)漏料等現象。輸送帶和托輥應滿足以下要求：輸送帶上方應有護罩、照明和維修平臺，側面應封閉，并帶有安全防護欄；全部托輥應運轉靈活，并有良好的對中性能，保證在滿載運行時能有效輸送物料而不溢出或在接受點堆積，并設置有張緊(調節(jié))裝置和清掃裝置。②分料器應能實現自動控制；出料口應出料順暢，開啟時不得卡料，關閉時不得漏料。③篩分機至少應具備兩級分料，粗篩孔直徑應不大于5mm，細篩孔直徑應不大于3mm。④用斗式提升機供料時，應保證受料準確、物料均勻、連續(xù)，并應與生產能力匹配。當提升高度大于5m時，應采用回程閉鎖裝置。⑤水泥、摻和料在計量前采用螺旋輸送機運送時，兩種物料應分別有專用的螺旋輸送機，不得共用1臺；螺旋輸送機與水泥 (或摻合料)倉卸料口連接處應防水、防潮，并便于拆裝和維修。

3.3.3 生產線計量設備

企業(yè)建立生產線計量設備管理制度，包括檢定/校準、定期校驗、計量偏差。①計量設備應滿足計量精度要求，以有資質的檢定/校準機構出具的檢定/校準證書為準，并在檢定/校準有效期內。②計量設備使用期間應定期校驗，并有校驗記錄。生產線用計量設備定期核查（砂計量設備周期為1個月，其余周期為1個星期），并作記錄，定期校驗用砝碼實物妥善保管，且數量符合要求或有替代物。③計量設備應具有實際計量結果逐盤記錄和存儲功能，材料實際計量偏差符合《預拌砂漿》（GB/T 25181-2019）第7.1.2.4（濕拌砂漿）或7.2.2.4（干混砂漿）的要求。

3.3.4 攪拌裝置

攪拌裝置應符合以下性能要求：攪拌軸的軸端密封處不應漏灰，不應有密封材料進入攪拌主機；攪拌時，卸料門不應漏料；濕拌砂漿攪拌裝置應有應急機關，在發(fā)生臨時停電或意外事故時，能將攪拌機內的砂漿隨時卸出。

3.4 安全生產與車輛管理

3.4.1 安全生產管理制度

企業(yè)應建立健全完善的安全管理制度、安全培訓機制和考核辦法，具體內容如下：①安生產責任制、企業(yè)日常安全管理規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程。②培訓機制：制定培訓計劃，保存有完整的安全培訓記錄。③安全生產目標和考核辦法，設立安全生產組織機構，明確各項職責，建立安全生產檔案。

3.4.2 危險源管理

①配電房、變壓器、油庫等危險源場所應設置禁止入內、禁止煙火等標志，并指定專人管理。②危險部位應設有安全警示標識：工作平臺、給料裝置、細集料倉、粉料倉、摻和料倉、斗提機等涉及人身安全的部位應設置安全防護設施。③用含有酸、堿等的粉料、摻和料、外加劑，其結構部位應有防護措施和防止外泄的裝置。

3.4.3 車輛運輸管理制度

建立健全車輛運輸管理制度，采用定位系統(tǒng)監(jiān)控車輛運行；運輸車達到當地機動車污染物排放標準要求，并定期保養(yǎng)；濕拌砂漿運輸車輛外觀質量符合《混凝土攪拌運輸車》（GB/T 26408-2020）5.1.15的要求。

4 扣分項

4.1 履行社會責任

誠信經營，企業(yè)產品質量未被通報或處罰。企業(yè)高管及以上人員、技術負責人3年內未被列入失信名單。每年參加社會公益事業(yè)。

4.2 行業(yè)內部信用管理

遵守行業(yè)章程，維護行業(yè)市場秩序，供應及時，服務到位。

5 結語

為了推進預拌砂漿行業(yè)綠色生產，必須從生產、技術改造、企業(yè)管理、產品質量等方面采取一系列改進措施，全面提升預拌砂漿行業(yè)的綠色發(fā)展水平。南寧市通過對預拌砂漿綠色生產進行評價，促進了預拌砂漿生產企業(yè)改善廠容廠貌，實現綠色生產，符合綠色環(huán)保要求，淘汰落后的預拌砂漿生產方式。同時，完善了試驗室軟件和硬件建設，加強了預拌砂漿生產企業(yè)的質量管理，促進了南寧市預拌砂漿生產企業(yè)的技術創(chuàng)新，提高了企業(yè)的生產和管理水平，促進了預拌砂漿產業(yè)結構的調整與升級。預拌砂漿行業(yè)將實現綠色生產、低碳生產、三廢零排放的健康發(fā)展新格局。