劉 濤

（濟(jì)南市城郊地區(qū)人民檢察院 山東濟(jì)南 250098）

《侵權(quán)責(zé)任法》能對因各類侵權(quán)行為而發(fā)生的相關(guān)法律關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，并對民事主體依法享有的民事權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，深受社會各界關(guān)注。經(jīng)過長期的司法實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)《侵權(quán)責(zé)任法》也存在一定不足。民法典編纂將《侵權(quán)責(zé)任法》列為分則“侵權(quán)責(zé)任編”，為《侵權(quán)責(zé)任法》提供了絕佳的修訂機(jī)會。依托現(xiàn)有規(guī)范，對《侵權(quán)責(zé)任法》存在的問題進(jìn)行糾正，能促進(jìn)民法分則侵權(quán)責(zé)任編在調(diào)整法律關(guān)系中的作用得到更為良好的發(fā)揮。

民法分則侵權(quán)責(zé)任編修訂的問題

邏輯結(jié)構(gòu)問題。民法分則侵權(quán)責(zé)任編尚處于初級的修訂階段，從其總體和具體章節(jié)來看，相關(guān)規(guī)則界定尚未清晰。首先，界定特殊責(zé)任主體，需進(jìn)一步對其邏輯結(jié)構(gòu)進(jìn)行明確，尤其是例舉各類特殊侵權(quán)主體，需進(jìn)一步進(jìn)行權(quán)衡，應(yīng)對該條款具體內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)界定，判斷是否應(yīng)將其在總則內(nèi)放置。第二，侵權(quán)責(zé)任與其他法律協(xié)調(diào)內(nèi)容具有相關(guān)性，在分則中如何體現(xiàn)侵權(quán)責(zé)任與其他法律之間的邏輯關(guān)系尤為重要。第三，關(guān)于侵權(quán)責(zé)任的現(xiàn)行法律規(guī)定與其他法律解釋未能完全保持一致，需頒布出臺司法解釋，對之進(jìn)行完善，才能增強(qiáng)民法分則侵權(quán)責(zé)任編的司法應(yīng)用性，為司法實(shí)踐提供科學(xué)指導(dǎo)，良好滿足對各類侵權(quán)責(zé)任糾紛的調(diào)節(jié)需求，確保民法分則侵權(quán)責(zé)任編的適用性[1]。

一般規(guī)則不完整。民法分則在界定侵權(quán)責(zé)任方面還需進(jìn)一步完善，并從構(gòu)成要件、形態(tài)等角度加以全面細(xì)化。首先，在界定多數(shù)人相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任方面，還不夠清晰，需清晰明確地規(guī)定多數(shù)人的侵權(quán)行為以及連帶責(zé)任。其次，尚未明晰侵權(quán)責(zé)任具體的構(gòu)成要件，還需與責(zé)任承擔(dān)相結(jié)合，對侵權(quán)責(zé)任具體的構(gòu)成要件進(jìn)行明確界定[2]。第三，侵權(quán)責(zé)任涉及的賠償內(nèi)容尚未形成明確的賠償策略，全部賠償與損益相抵未形成清晰界限。

具體規(guī)則不適用。首先，遵循平等原則界定過錯(cuò)與無過錯(cuò)，主要體現(xiàn)法律對弱者的保護(hù)，在不同情況下，認(rèn)定過錯(cuò)與無過錯(cuò)，會極大程度上影響最終賠償結(jié)果。其次，對于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)相關(guān)問題，對正當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)權(quán)益進(jìn)行維護(hù)的具體法律尚未完善，還需對法律適用的具體范圍進(jìn)行調(diào)整。第三，界定各類負(fù)有責(zé)任義務(wù)主體的范圍相對狹窄。第四，對產(chǎn)品責(zé)任侵權(quán)而言，認(rèn)定產(chǎn)品缺陷的相關(guān)描述尚不清晰，還需具體設(shè)置懲罰性細(xì)節(jié)，對司法實(shí)踐底限和上限進(jìn)行確定[3]。

缺乏明確性。部分分則關(guān)于侵權(quán)責(zé)任已經(jīng)形成較為具體的修訂，但部分條文對法律內(nèi)容的描述過于簡單，未能對侵權(quán)責(zé)任涉及的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行展開描述，缺乏可操作性[4]。例如，《環(huán)境保護(hù)法》對污染環(huán)境的相關(guān)行為明確陳述了處罰法規(guī)，但涉及的相關(guān)條文較少，條文內(nèi)容相對簡單，缺乏明確性。

民法分則侵權(quán)責(zé)任編修訂的優(yōu)化策略

對侵權(quán)責(zé)任編的體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整

從內(nèi)容上來看，侵權(quán)責(zé)任編應(yīng)堅(jiān)持總分結(jié)構(gòu)，總則部分對侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成、保護(hù)范圍、免責(zé)事由以及損害賠償具體方法等進(jìn)行規(guī)定；分則部分對各類特殊侵權(quán)責(zé)任相應(yīng)的規(guī)則進(jìn)行規(guī)定[5]。

（1）對侵權(quán)責(zé)任編總則性規(guī)定進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。在第一章，對侵權(quán)責(zé)任具體的保護(hù)范圍進(jìn)行規(guī)定，并明確侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成，再對其他規(guī)則進(jìn)行補(bǔ)充；在第二章，對侵權(quán)責(zé)任具體方式進(jìn)行規(guī)定，規(guī)定對侵權(quán)責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)的具體方式，并對賠償侵權(quán)損害的一般原則進(jìn)行規(guī)定，對賠償侵權(quán)損害的具體方法進(jìn)行規(guī)定；在第三章，對免責(zé)事由進(jìn)行規(guī)定。通過上述調(diào)整，侵權(quán)責(zé)任編即形成了較為完備的總則內(nèi)容，且體系化更強(qiáng)。（2）對侵權(quán)責(zé)任編分則進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。對侵權(quán)責(zé)任編包含的分則性規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，具體方法如下：首先，將第四章內(nèi)容“關(guān)于責(zé)任主體的特殊規(guī)定”移到特殊侵權(quán)責(zé)任的最后部分，此時(shí)的邏輯關(guān)系下，前面內(nèi)容是主要特殊侵權(quán)責(zé)任的相關(guān)規(guī)定，后面是規(guī)則相對簡單的各類特殊侵權(quán)責(zé)任，這能避免產(chǎn)生誤讀。其次，增加一個(gè)章節(jié)，其主要內(nèi)容是侵害各類人格權(quán)造成損害應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。再次，在“環(huán)境污染責(zé)任”這一章節(jié)中，增加破壞生態(tài)造成損害應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。最后，對新型的侵權(quán)責(zé)任進(jìn)行補(bǔ)充，在物件損害應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容后放置，對定作人指示過失責(zé)任和專家責(zé)任進(jìn)行增加，在其他侵權(quán)行為造成損害應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容后放置。（3）對侵權(quán)責(zé)任編進(jìn)行總體結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)上述設(shè)想，將侵權(quán)責(zé)任編調(diào)整為如下總體結(jié)構(gòu)：在第一章，對侵權(quán)責(zé)任具體的保護(hù)范圍進(jìn)行規(guī)定，并明確侵權(quán)責(zé)任的具體構(gòu)成；在第二章，對侵權(quán)責(zé)任的具體方式進(jìn)行規(guī)定；在第三章，對免責(zé)事由進(jìn)行規(guī)定；在第四章，對侵害各類人權(quán)造成損害應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行規(guī)定；在第五章，對產(chǎn)品責(zé)任進(jìn)行規(guī)定；在第六章，對道路交通事故應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行規(guī)定；在第七章，對醫(yī)療損害應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行規(guī)定；在第八章，對污染環(huán)境和損害生態(tài)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行規(guī)定；在第九章，對高度危險(xiǎn)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行規(guī)定；在第十章，對飼養(yǎng)動物造成損害應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行規(guī)定；在第十一章，對物件損害行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行規(guī)定；在第十二章，對其他侵權(quán)損害應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行規(guī)定。對總體結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整后，前三章屬于總則性規(guī)定，后三章屬于分則性規(guī)定，形成完備的內(nèi)容體系和清晰的邏輯結(jié)構(gòu)。

對侵權(quán)責(zé)任編總則性規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整

侵權(quán)責(zé)任編第一章對侵權(quán)責(zé)任具體的保護(hù)范圍進(jìn)行了規(guī)定報(bào)告，并明確了侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成，但未對不真正連帶責(zé)任的具體規(guī)則進(jìn)行規(guī)定，應(yīng)加以補(bǔ)充[6]。侵權(quán)責(zé)任編第二章對侵權(quán)責(zé)任方式進(jìn)行規(guī)定，具體對如下內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整：首先，對第一節(jié)進(jìn)行設(shè)置，對各類侵權(quán)責(zé)任方式，包括停止損害、恢復(fù)名譽(yù)、排除妨害、消除影響、消除危險(xiǎn)、賠禮道歉、返還財(cái)產(chǎn)等適用方法進(jìn)行規(guī)定。其次，對第二節(jié)進(jìn)行設(shè)置，對侵權(quán)損害賠償需遵循的一般性原則進(jìn)行規(guī)定，對全部賠償、財(cái)產(chǎn)賠償、過失相抵、損益相抵等原則作出具體規(guī)定，并在這一節(jié)中對過失相抵進(jìn)行規(guī)定。再次，對第三節(jié)進(jìn)行設(shè)置，對人身損害賠償、侵害公開權(quán)的損害賠償、精神損害賠償、侵犯財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)木唧w方法進(jìn)行分別規(guī)定。對于未來發(fā)生的損害，以定期金賠償作為主要賠償方法，以一次性支付作為輔助賠償方法，規(guī)定以該部分內(nèi)容對現(xiàn)行法包含的第25條內(nèi)容進(jìn)行替代。侵權(quán)責(zé)任編第一章對免責(zé)事由進(jìn)行了規(guī)定，可根據(jù)如下方法進(jìn)行調(diào)整：首先，將不可抗力、正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)這三種類型的免責(zé)事由和見義勇為相應(yīng)的補(bǔ)償規(guī)則刪除，避免相關(guān)規(guī)定與《民法總則（草案）》第二次審議稿所含的第175條到178條內(nèi)容重復(fù)。對受害人過錯(cuò)、意外、第三人原因、自甘風(fēng)險(xiǎn)、職務(wù)授權(quán)行為、自甘風(fēng)險(xiǎn)、受害人承諾以及自助行為等免責(zé)事由作出直接規(guī)定。其次，修改受害人故意相應(yīng)的免責(zé)事由。

對侵權(quán)責(zé)任編分則性規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整

對侵權(quán)責(zé)任編分則性規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，主要包括如下方面：（1）侵害人格權(quán)損害責(zé)任這一章主要對侵害人格權(quán)造成損害應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，未對人格權(quán)編進(jìn)行規(guī)定，應(yīng)增設(shè)這一內(nèi)容。對侵害人格權(quán)造成損害應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行規(guī)定時(shí)，應(yīng)對侵害物質(zhì)性人格權(quán)造成損害應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，還應(yīng)詳細(xì)規(guī)定侵害精神性人格權(quán)造成損害應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對缺失的人格權(quán)編的內(nèi)容進(jìn)行彌補(bǔ)[7]。（2）產(chǎn)品責(zé)任?！爱a(chǎn)品責(zé)任”這一章節(jié)內(nèi)容的現(xiàn)行規(guī)定缺陷較少，但要解決如下問題：一、將《產(chǎn)品質(zhì)量法》涉及的產(chǎn)品缺陷、產(chǎn)品責(zé)任相關(guān)的免責(zé)事由與產(chǎn)品責(zé)任相關(guān)規(guī)范對侵權(quán)責(zé)任編中這一章節(jié)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，并適當(dāng)進(jìn)行修改，對產(chǎn)品責(zé)任制度進(jìn)行完善。二、對惡意產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任應(yīng)承擔(dān)的懲罰性賠償，應(yīng)對其計(jì)算方法作出明確規(guī)定，并對最高賠償上限進(jìn)行確定，參照《食品安全法》以及《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，對具體條文進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對不同情況進(jìn)行分別規(guī)定。三、對“他人損害”相關(guān)條文進(jìn)行明確解釋，并對缺陷產(chǎn)品導(dǎo)致的固有利益損害進(jìn)行明確規(guī)定。（3）道路交通事故責(zé)任。對這一章內(nèi)容進(jìn)行如下修訂：一、對名稱進(jìn)行統(tǒng)一，統(tǒng)稱“道路交通事故責(zé)任”。二、對非機(jī)動車駕駛?cè)藢?dǎo)致的交通事故產(chǎn)生的損害責(zé)任進(jìn)行確定，并對違章駕駛導(dǎo)致的交通事故引發(fā)的侵權(quán)責(zé)任進(jìn)行規(guī)定。三、對第48條規(guī)定進(jìn)行修改，采用更明確的寫法，對侵權(quán)責(zé)任編進(jìn)行轉(zhuǎn)移。四、對界定道路交通事故責(zé)任要素的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改，向侵權(quán)責(zé)任編進(jìn)行轉(zhuǎn)移。通過上述修訂，構(gòu)建更為完善的規(guī)則體系。（4）醫(yī)療損害責(zé)任。對這一章節(jié)內(nèi)容基本無需做太大改動，但應(yīng)對各項(xiàng)具體責(zé)任規(guī)則進(jìn)行規(guī)定。由于醫(yī)療管理方面的過失導(dǎo)致的患者損害，應(yīng)對相應(yīng)的醫(yī)療損害責(zé)任進(jìn)行單獨(dú)規(guī)定。（5）環(huán)境和生態(tài)損害責(zé)任。對“環(huán)境污染責(zé)任”這一章節(jié)進(jìn)行修訂，應(yīng)修改為“環(huán)境和生態(tài)損害責(zé)任”的標(biāo)題，可分為兩節(jié)具體內(nèi)容，第一節(jié)對環(huán)境污染責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，第二節(jié)對生態(tài)損害責(zé)任進(jìn)行規(guī)定。無需規(guī)定過于復(fù)雜的內(nèi)容，僅對主要規(guī)則進(jìn)行規(guī)定。（6）高度危險(xiǎn)責(zé)任。這一章節(jié)內(nèi)容應(yīng)解決如下問題：一、對于民用航空器涉及的免責(zé)事由，列舉的受害人故意相對較少，但《民用航空法》對免責(zé)事由的規(guī)定較為復(fù)雜，應(yīng)對之加以整理，形成明確規(guī)定。二、應(yīng)改造差額賠償相關(guān)規(guī)定，對無過錯(cuò)責(zé)任原則請求對賠償責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)的，應(yīng)采用限額賠償，若受害人能證明高度危險(xiǎn)物或者危險(xiǎn)活動相應(yīng)的責(zé)任人導(dǎo)致的損害屬于有過錯(cuò)的情況，應(yīng)采用全額賠償。（7）飼養(yǎng)動物損害責(zé)任。這一章節(jié)內(nèi)容，要解決如下問題：將動物園對動物進(jìn)行飼養(yǎng)導(dǎo)致的損害責(zé)任相應(yīng)的特權(quán)取消；對于未遵守相關(guān)法律飼養(yǎng)動物，對他人生活造成妨礙的情況，應(yīng)規(guī)定相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。

綜上所述，民法分則侵權(quán)責(zé)任編修訂的問題主要體現(xiàn)為邏輯結(jié)構(gòu)問題、一般規(guī)則不完整、具體規(guī)則不適用以及缺乏明確性。對此，要通過對侵權(quán)責(zé)任編的體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、對侵權(quán)責(zé)任編總則性規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、對侵權(quán)責(zé)任編分則性規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整等策略優(yōu)化民法分則侵權(quán)責(zé)任編修訂。