周 浩

（景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué) 江西景德 333000）

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想當(dāng)中，關(guān)于精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的理念是最為重要的構(gòu)成要素，同時也是開展脫貧攻堅戰(zhàn)的核心指導(dǎo)方向[1]。從客觀的方面來看，精準(zhǔn)脫貧就是不斷的強化精準(zhǔn)扶貧工作的力度，不僅要對貧困的人口進行深入的幫扶，讓其逐步的走出貧困的生活，還要保證貧困人口不會再次進入到貧困生活當(dāng)中，以此來對貧困的問題從根源的層面上解決[2]。如今，我國已經(jīng)全面進入小康社會，精準(zhǔn)扶貧工作已經(jīng)順利完成，但其現(xiàn)實意義值得我們深入思考和總結(jié)。通過哲學(xué)的方法來對精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗深入的分析能夠與時代發(fā)展的需求相適應(yīng)，進而對人民的生活全面的改善提供借鑒指導(dǎo)意見。在新時代的背景下，精準(zhǔn)脫貧工作在全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，以及精神文明建設(shè)和共享發(fā)展理念的深入踐行下，取得了良好的成果，人民的生活實現(xiàn)了全面的改善。所以對其進行深入的研究分析具有特別重要的意義[3]。

實事求是：“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略的唯物論透視

物質(zhì)決定意識：精準(zhǔn)扶貧提出的理論依據(jù)。辯證唯物主義提出的物質(zhì)決定意識，也就是社會當(dāng)中不同的個體要想從理性的認(rèn)知逐步的實現(xiàn)實踐的成功，最為重要的方面就是要始終堅持實事求是，且立足于客觀實際，一切以地點和條件，以及時間為轉(zhuǎn)移[4]。早在十三五的時期提出的全面建成小康社會目標(biāo)，要求2020年要全面實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全面脫貧，我們已經(jīng)達成了此目標(biāo)，這也是小康社會全面建設(shè)的重要階段。從哲學(xué)方法的角度來分析以后可以看出，在此種短時間內(nèi)就完成了艱巨的任務(wù)，最為重要的就是使用了科學(xué)的方法，而精準(zhǔn)也就成為了脫貧成效顯著的關(guān)鍵[5]。

問題導(dǎo)向：精準(zhǔn)扶貧提出的現(xiàn)實邏輯。在不同的時代背景下出現(xiàn)的相關(guān)理論，都是在實踐發(fā)展過程中不斷完善才得來的，所以理論的產(chǎn)生與實踐的推動有著密不可分的關(guān)系[6]。精準(zhǔn)脫貧的基本方略是對歷史的扶貧成績進行客觀評價以后而提出的，也是對我國當(dāng)前的扶貧形式清醒的認(rèn)知[7]。自我國改革開放以來，政府通過實施的開發(fā)模式的扶貧工作已經(jīng)取得了良好的成績，并且也成為了我國與其他國家扶貧工作的亮點。相關(guān)的統(tǒng)計資料顯示，自1980年到2020年，我國已經(jīng)實現(xiàn)了超過8.7億貧困人口全部脫貧。目前，我國已經(jīng)全面進入小康社會，脫貧攻堅戰(zhàn)的寶貴經(jīng)驗對于我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有非常重要的借鑒和指導(dǎo)意義。

精準(zhǔn)脫貧基本方略的認(rèn)識論解讀

精準(zhǔn)脫貧基本方略的實踐需求。實踐決定認(rèn)識，實踐是認(rèn)識的來源、動力和目的，是檢驗認(rèn)識真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在實踐過程中，人們所獲得的認(rèn)識總是具體的、歷史的認(rèn)識?！熬珳?zhǔn)扶貧”基本方略正是立足于我國當(dāng)時扶貧開發(fā)的實際，做到主觀和客觀、理論和實踐、知和行的具體的歷史的統(tǒng)一?！岸唷V、深”是我國當(dāng)時貧困形勢的三大特征：一是貧困人口數(shù)量多；二是貧困區(qū)域分布廣[8]；三是貧困程度依然深。在這樣的形勢下，傳統(tǒng)的以縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為瞄準(zhǔn)機制進行的扶貧已不能滿足2020年全國消除貧困的要求。當(dāng)時實施的精準(zhǔn)識別貧困戶，實施精準(zhǔn)幫扶，是完成全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵所在[9]。因此，“精準(zhǔn)扶貧”基本方略是充分理解中國貧困問題的歷史根源與現(xiàn)實挑戰(zhàn)的結(jié)果，是立足當(dāng)時中國貧困問題、凸顯中國脫貧需求、反映中國減貧視角的產(chǎn)物，是辯證唯物主義認(rèn)識論與中國扶貧脫貧實際相結(jié)合的理論創(chuàng)新。

精準(zhǔn)脫貧基本方略的生成路徑。從實踐出發(fā)到認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識，如此循環(huán)往復(fù)、不斷發(fā)展，這是人類認(rèn)識世界的基本規(guī)律，體現(xiàn)了人類認(rèn)識世界和改造世界的辯證發(fā)展過程[10]?！熬珳?zhǔn)扶貧”基本方略正是在我國長期扶貧開發(fā)偉大實踐進程中逐漸形成和發(fā)展起來的。習(xí)近平總書記在福建、浙江工作期間，就已開始著手探索推進新時期我國扶貧開發(fā)新模式，促進了當(dāng)今精準(zhǔn)扶貧思想的萌芽。2013年11月3日，習(xí)近平總書記來到湘西考察時，首次正式提出了這一嶄新的扶貧思想。2014年以來，習(xí)近平總書記多次主持召開以扶貧開發(fā)工作為主題的座談會，對扶貧開發(fā)工作進行了戰(zhàn)略性的部署，特別是“6·18”“10·16”兩次重要講話，從全局戰(zhàn)略高度提出了“四個切實”“五個一批”“六個精準(zhǔn)”等新觀點、新思路和新要求，至此，習(xí)總書記的精準(zhǔn)扶貧思想在實踐探索中不斷完善到正式形成[11]。

精準(zhǔn)脫貧基本方略的辯證法體現(xiàn)

把短期脫貧與永久致富統(tǒng)籌起來。精準(zhǔn)脫貧實踐的過程中，不僅立足于脫貧目標(biāo)的基礎(chǔ)上來實施，同時還對短期脫貧的問題及時的解決，構(gòu)建出可持續(xù)發(fā)展和長遠(yuǎn)的脫貧目標(biāo)。首先就是對支柱產(chǎn)業(yè)全面的發(fā)展，將貧困人口的生產(chǎn)和生活的條件不斷的改善。其次在對脫貧項目資金使用的過程中，把脫貧對象增收作為核心，構(gòu)建出能夠促進脫貧對象自身可持續(xù)收入增長的機制和體系，以此來對脫貧以后再次返貧的問題良好的解決。最后是基于對教育和技能等方面的根治統(tǒng)籌的考慮，將貧困民眾自身發(fā)展的能力增強和提升以后，更好的避免出現(xiàn)代際傳播的情況。還有就是對貧困鄉(xiāng)村的基層政府建設(shè)不斷的加強，讓鄉(xiāng)村政府成為脫貧工作的引領(lǐng)主體，構(gòu)建出良好的脫貧攻堅工作團隊。

激發(fā)貧困群眾的脫貧內(nèi)生動力。首先，選拔、任用年輕干部到基層主持扶貧脫貧工作。當(dāng)時，扶貧、脫貧任務(wù)十分艱巨，需要在實踐中發(fā)揮干部的主觀能動性進行創(chuàng)新，老干部缺乏干勁、保守、不敢闖、求安穩(wěn)，將那些群眾基礎(chǔ)好、品行素質(zhì)高的回鄉(xiāng)務(wù)工青年、退伍軍人、地方成功人士、大中專畢業(yè)生吸收進入基層組織，發(fā)揮他們頭腦靈活、敢闖敢拼的聰明才智，可以為基層建設(shè)注入新鮮血液。其次，強化對基層干部的教育技能培訓(xùn)。分批次組織基層干部進行黨課學(xué)習(xí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)信息知識等常識教育培訓(xùn)，讓每一位黨員干部都能成為忠誠、有擔(dān)當(dāng)、有作為的農(nóng)村科技明白人、致富帶頭人。再次，加強對基層黨員的廉潔教育。定期組織黨員干部上廉潔黨課、觀看警示教育片、開展廉政談話，增強黨員干部的廉潔自律意識，推進基層黨務(wù)、村務(wù)公開，激發(fā)和調(diào)動群眾的參與熱情。最后，提高基層干部的工資待遇。農(nóng)村基層干部面臨多重壓力，工作任務(wù)繁重，工作待遇卻不高，適當(dāng)?shù)奶岣呋鶎痈刹康拇?，有利于激發(fā)基層干部的干勁。而脫貧最終依靠的力量還是貧困人口自身，所以要積極激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力。通過“扶志”激發(fā)貧困人口的脫貧主動性，破除貧困人口“不愿”“不敢”的觀念；通過“扶智”增強貧困人口的脫貧致富能力，各方參與解決“不能”的問題。

構(gòu)建長效脫貧機制。堅持將基層干部的責(zé)任意識有效的調(diào)動起來，使用政府的相關(guān)優(yōu)惠政策對困難的群眾開展幫扶工作，實施基礎(chǔ)保障的動態(tài)管制，堅持對政策的公平全面的保障。堅持將社會力量調(diào)動起來，通過使用社會力量來實施精準(zhǔn)脫貧的效率和質(zhì)量，在對機制和體制進行創(chuàng)新和完善以后，構(gòu)建出良好的政策環(huán)境，例如公益產(chǎn)品的建設(shè)和開發(fā)，或者是通過使用互聯(lián)網(wǎng)公益等新型的項目，給予平臺和信息的支持。堅持將基層服務(wù)的能力有效的增強。精準(zhǔn)脫貧的對象很多都是殘疾人和孤兒，或者是獨居的老人等，此類人群不僅資本少，且處于生活環(huán)境惡略和無人看護的狀態(tài)當(dāng)中，通過使用外部的幫扶不能夠讓其盡早的脫貧，所以要將財政的力量科學(xué)的使用，對其基本的生活全面的保障?？梢詫⑸鐣胁煌姆?wù)機構(gòu)作為載體，使用社會和農(nóng)戶的綜合模式，將服務(wù)的品質(zhì)提升，例如在對幫扶對象充分認(rèn)可的原則基礎(chǔ)上，使用財政獎補的方式，讓更多的社會力量介入到特殊人群的幫扶工作當(dāng)中。除此以外，堅持對常態(tài)化和長效的脫貧機制進行全面的創(chuàng)新。實現(xiàn)共同富裕是精準(zhǔn)脫貧工作的目標(biāo)，因此使用文化和教育等不同的脫貧方式，將貧困人口的素養(yǎng)提升，以此來實現(xiàn)扶貧和扶智相融合的模式，將貧困人口的脫貧積極性增強，實現(xiàn)自身生產(chǎn)方式的創(chuàng)新，進而達到共同富裕的目標(biāo)。

精準(zhǔn)脫貧與生態(tài)保護統(tǒng)籌起來。我國在發(fā)展的進程當(dāng)中作為重要的方面就是精準(zhǔn)脫貧和生態(tài)文明建設(shè)，對于經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的區(qū)域來講，自身往往有著很好的生態(tài)資源，在早期的脫貧實踐當(dāng)中往往會使用對資源進行過度的開發(fā)，以此來提升經(jīng)濟的目的，此種方式不僅影響了生態(tài)的發(fā)展，同時脫貧的效果也相對不良。因此精準(zhǔn)脫貧的工作與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護有機的融合，構(gòu)建良性循環(huán)的模式，在脫貧的期間不僅立足于“既要金山銀山、更要綠水青山”發(fā)展理念，還始終堅持在發(fā)展的過程中保護生態(tài)，將生態(tài)環(huán)境資源作為脫貧的優(yōu)勢，構(gòu)建出扶貧脫貧和生態(tài)文明建設(shè)共同發(fā)展的道路。除此以外，對于經(jīng)濟發(fā)展滯后的區(qū)域?qū)嵤┚珳?zhǔn)脫貧的工作，堅持以市場作為核心的導(dǎo)向，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，同時在制度保障的范疇以內(nèi)，實現(xiàn)社會和生態(tài)以及經(jīng)濟的共同發(fā)展。還有就是在精準(zhǔn)脫貧和生態(tài)保護的進程中，堅持對生態(tài)環(huán)境保護的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效的加強，針對綠色的生態(tài)作為核心的開發(fā)項目，同時使用科了技興農(nóng)的手段，來提升精準(zhǔn)脫貧的效果。

綜上所述，中華民族偉大復(fù)興的過程中精準(zhǔn)扶貧工作是必行的道路，同時也是與每個中國人息息相關(guān)的議題，因此只有將發(fā)展的全面性深入的落實，立足于21世紀(jì)改革開放新局面和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的背景下，不斷強化向心力和凝聚力，才能夠與精準(zhǔn)扶貧的基本方略有機的吻合。此外21世紀(jì)中國特色社會主義事業(yè)新局面的核心政策也是精準(zhǔn)扶貧工作，這是馬克思主義中國化的偉大成果直觀展現(xiàn)。