□李 冰

（洛陽師范學(xué)院，河南 洛陽 471000）

經(jīng)過不斷努力、實(shí)踐，我國在解決“三農(nóng)”問題上已經(jīng)取得了一定的創(chuàng)新成果，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。但我國農(nóng)業(yè)整體發(fā)展依然存在諸多問題，尤其是隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨較多瓶頸。我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式是以家戶為單位的散點(diǎn)式經(jīng)營為主。這種“小農(nóng)”生產(chǎn)制約了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展進(jìn)程，很難達(dá)到農(nóng)業(yè)降本增效的目的。如今，市場產(chǎn)業(yè)鏈競爭趨勢非常明顯，為了更好地適應(yīng)需求側(cè)改革要求，必須探索出一條適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、能夠提質(zhì)增效的道路。

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是指以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為經(jīng)營“領(lǐng)頭羊”，將種養(yǎng)農(nóng)戶作為聯(lián)合體的主要生產(chǎn)基礎(chǔ)，融合專業(yè)合作社，發(fā)揮其服務(wù)紐帶作用，由此形成了一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；纳a(chǎn)經(jīng)營聯(lián)盟組織。在該產(chǎn)業(yè)鏈中，各個(gè)主體有明確的分工，相互達(dá)成契約，有較為穩(wěn)定的交易環(huán)境，是多列縱向一體化的交叉融合式組織，體現(xiàn)了分工經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)的組織特點(diǎn)[1]。

為了更加深入地把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的內(nèi)涵特征，應(yīng)當(dāng)明確區(qū)分與其他產(chǎn)業(yè)融合形態(tài)之間的不同，并正確認(rèn)識到在農(nóng)業(yè)縱向產(chǎn)業(yè)融合中，聯(lián)合體已經(jīng)成為了一種高級形態(tài)。與我國傳統(tǒng)的縱向一體化產(chǎn)業(yè)融合形態(tài)相比，“公司+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等新型聯(lián)合體凸顯出了縱向交易產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢，相對更加穩(wěn)固，屬于密集型產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)村主要產(chǎn)業(yè)融合形態(tài)特征如表1 所示。

表1 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合形態(tài)比較

聯(lián)合體本身在產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、生態(tài)特點(diǎn)、經(jīng)營范圍等方面存在不同，所以還可以進(jìn)一步劃分。

按照經(jīng)營范圍劃分，主要是發(fā)展不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，比如蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、糧油產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。此外，還有畜牧產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等。

依照聯(lián)合體的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，包含股份制聯(lián)合體、非股份制聯(lián)合體等。家庭農(nóng)場、合作社等經(jīng)營主體在聯(lián)合體中具有一定經(jīng)營股份，享有分紅的為股份制聯(lián)合體。

根據(jù)聯(lián)合體的生態(tài)特點(diǎn)，可以將其劃分為循環(huán)、非循環(huán)農(nóng)業(yè)聯(lián)合體兩種。其中，循環(huán)農(nóng)業(yè)聯(lián)合體由于具備良好的循環(huán)農(nóng)業(yè)渠道，可以實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，將動(dòng)物糞便充分利用起來，為種植作物提供養(yǎng)料，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的可循環(huán)利用[2]。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體運(yùn)行機(jī)制

2.1 生產(chǎn)要素相互流動(dòng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體運(yùn)行所獲得的效益與其生產(chǎn)要素之間存在直接聯(lián)系，要素合理整合、資源優(yōu)化配置可以最大程度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的作用。在農(nóng)業(yè)聯(lián)合體中，生產(chǎn)經(jīng)營安排主要是根據(jù)訂單、合同等具體內(nèi)容。此種方式可促使多方合作，相互結(jié)成利益共同體，與傳統(tǒng)各自分散經(jīng)營方式相比，凸顯出了極大優(yōu)勢，不僅可以促進(jìn)各生產(chǎn)要素流動(dòng)，同時(shí)有助于進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。各個(gè)主體分工不同，種養(yǎng)農(nóng)戶負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)[3]，供給龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)收購、銷售，在此過程中逐步形成了品牌化經(jīng)營，促進(jìn)內(nèi)部要素流動(dòng)，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益。企業(yè)開拓市場，也為種植戶提供生產(chǎn)物資、墊付資金，龍頭企業(yè)也會(huì)為合作社提供貸款擔(dān)保、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。專業(yè)合作社負(fù)責(zé)生產(chǎn)服務(wù)，主要遵循同一標(biāo)準(zhǔn)要求，向農(nóng)戶提供具體的生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)，比如信息、技術(shù)以及具體作業(yè)等。通過這種“你中有我，我中有你”的要素聯(lián)結(jié)機(jī)制，在真正意義上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流動(dòng)、合理配置，最終獲得規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

2.2 契約性分工合作

我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式一直在演變，從“公司+農(nóng)戶”到“公司+基地+農(nóng)戶”再到“合作社+農(nóng)戶”，這3 種模式在一定程度上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶增收的目標(biāo)，也助力了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。但隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需求變化，這3 種模式已經(jīng)無法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，必須進(jìn)一步完善分工和梳理契約關(guān)系。在聯(lián)合體模式作用下，可以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定分工、構(gòu)建契約合作關(guān)系，極大地滿足了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對專業(yè)化生產(chǎn)的需求。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展模式下，聯(lián)盟內(nèi)各經(jīng)營主體都是獨(dú)立的，但也有明確的分工，企業(yè)、農(nóng)戶、合作社分別發(fā)揮不同的作用，共同為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生產(chǎn)服務(wù)與市場拓銷各個(gè)環(huán)節(jié)提供服務(wù)和支持。借助該模式，不僅提升了生產(chǎn)效率，也實(shí)現(xiàn)了資源合理配置。聯(lián)合體內(nèi)部會(huì)依照法律簽訂相應(yīng)合同，形成一種穩(wěn)定的契約關(guān)系，同時(shí)保障了各經(jīng)營主體利益，有效解決了因各主體分工不明確而造成的主體收益不穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)[4]。

2.3 穩(wěn)定的收益鏈

農(nóng)業(yè)聯(lián)合體主要是以市場為導(dǎo)向，而后在內(nèi)部構(gòu)建穩(wěn)定的工作關(guān)系，進(jìn)而形成一條收益鏈。當(dāng)龍頭企業(yè)獲利時(shí)，沿著收益鏈，聯(lián)合體內(nèi)部各個(gè)主體自然會(huì)獲得一定利潤，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部互利共贏。在獲得收益的同時(shí)，企業(yè)、合作社、農(nóng)戶通過合作，也可以很好地構(gòu)建產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)品牌化效益。依托龍頭企業(yè)在市場中塑造優(yōu)勢品牌，而后通過農(nóng)戶、合作社共同控制產(chǎn)品源頭，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化服務(wù)，確保品牌質(zhì)量。聯(lián)合體借助內(nèi)部穩(wěn)定的契約與利益關(guān)系，三者共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)利益共享，由此構(gòu)建了集體激勵(lì)機(jī)制，這對聯(lián)合體整體效益提升、穩(wěn)定有序運(yùn)行具有重要作用。

3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體績效

結(jié)合某省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體情況，引入層次分析法、模糊綜合評判法（AHP），基于經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益構(gòu)建了聯(lián)合體運(yùn)營效益評價(jià)指標(biāo)體系，如表2 所示。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)該地區(qū)某糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體調(diào)研資料，計(jì)算2009—2020 年該糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的運(yùn)行績效指數(shù)，如表3 所示。

表2 聯(lián)合體運(yùn)行績效評價(jià)指標(biāo)體系

由表3 數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，該糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的運(yùn)行績效指數(shù)表現(xiàn)出了3 個(gè)不同階段。

表3 2009—2020 年某糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的運(yùn)行績效指數(shù)

2009—2010 年，運(yùn)行績效指數(shù)偏低，主要是因?yàn)闄C(jī)械化程度不足，農(nóng)戶與企業(yè)之間是直向生產(chǎn)經(jīng)營模式，無法保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，導(dǎo)致整體效益呈現(xiàn)下滑趨勢。

2011—2018 年，隨著該地區(qū)各類農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn)，使農(nóng)戶經(jīng)營更多以組織化方式體現(xiàn)，這在很大程度上提升了經(jīng)營水平，也助力了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2011 年，該地區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的運(yùn)行績效指數(shù)明顯上升，與2010 年相比，增長率達(dá)39%。隨后，在2010—2018 年績效指數(shù)處于穩(wěn)步增長狀態(tài)，但在2018 年時(shí)，績效指數(shù)增長非常緩慢。

2018 年，糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成立，2019 年，聯(lián)合體架構(gòu)逐步穩(wěn)定，各經(jīng)營主體有了明確分工，相互合作、支持，績效指數(shù)有了明顯提升，這也說明了該糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體已經(jīng)正式開啟了良性運(yùn)行模式[5]。

4 糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展政策建議

4.1 完善政策體系，促進(jìn)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展

對于糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展而言，需要各類農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體的支持。但從目前龍頭企業(yè)整體情況看，實(shí)力較弱、缺乏足夠的科技含量，并未充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的帶頭作用。合作社在實(shí)際運(yùn)行過程中，出現(xiàn)了不規(guī)范甚至并未發(fā)揮任何作用的問題，相比之下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶也遇到生存困境，直接導(dǎo)致其在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的作用無法有效發(fā)揮。因此，構(gòu)建相應(yīng)的政策體系顯得尤為重要，通過政府層面，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供良好的政策環(huán)境。

首先，應(yīng)建立健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，使土地高效利用起來，為農(nóng)業(yè)專業(yè)種植大戶、農(nóng)場等主體提供發(fā)展空間，有效降低農(nóng)地流轉(zhuǎn)交易成本，也能保障龍頭企業(yè)建設(shè)用地。

其次，積極推動(dòng)農(nóng)村金融體制改革，加大力度解決融資難、融資貴等問題?？梢哉仙孓r(nóng)資金項(xiàng)目，制訂相應(yīng)的財(cái)政支持政策，為聯(lián)合體提供政策支持。

4.2 積極優(yōu)化聯(lián)合體聯(lián)結(jié)機(jī)制

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體的關(guān)鍵在于促使土地、人才、技術(shù)、資金以及信息等要素之間能夠高效聯(lián)合、聯(lián)結(jié)，最終實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。為了更好地推動(dòng)聯(lián)合體發(fā)揮作用，應(yīng)積極鼓勵(lì)專業(yè)種植大戶進(jìn)行聯(lián)合，組建農(nóng)民合作社，以聯(lián)盟的形式，通過入股、參與等方式保證原料供應(yīng)充足。

此外，應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)專業(yè)人才、高新技術(shù)和信息的引進(jìn)，確保各類先進(jìn)技術(shù)得到有效應(yīng)用。還應(yīng)積極利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，打通網(wǎng)絡(luò)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，擴(kuò)充銷售路徑，逐步樹立品牌，發(fā)揮聯(lián)合體品牌化效益，提升聯(lián)合體內(nèi)部各經(jīng)營主體對提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的意識，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.3 搭建政府服務(wù)信息化平臺

在搭建政府服務(wù)信息化平臺過程中，需要重視引進(jìn)專業(yè)人才，在各類人才的共同努力下，促使各方和農(nóng)業(yè)聯(lián)合體實(shí)現(xiàn)“院企共建”目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)的融資合作長效機(jī)制，為聯(lián)合體內(nèi)各類經(jīng)營主體提供良好的金融服務(wù)。要注重建設(shè)信息化平臺，在具體落實(shí)過程中，需要從地區(qū)實(shí)際情況入手，保證能夠覆蓋聯(lián)合體，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分借助這一平臺，發(fā)揮其優(yōu)勢，在金融保險(xiǎn)、政策、技術(shù)、產(chǎn)品等方面為農(nóng)業(yè)聯(lián)合體提供服務(wù)。

此外，法律法規(guī)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)聯(lián)合體發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，必須構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)業(yè)聯(lián)合體的法律平臺，切實(shí)為聯(lián)合體內(nèi)部各主體提供相應(yīng)的法律咨詢、糾紛調(diào)處等服務(wù)，保證聯(lián)合體有序運(yùn)行，保障各方利益。還應(yīng)當(dāng)加大法律法規(guī)宣傳力度，可以宣傳聯(lián)合體相關(guān)政策、典型案例，引領(lǐng)、指導(dǎo)聯(lián)合體各經(jīng)營主體在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，更好地助力聯(lián)合體健康持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)束語

實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體模式，有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，促進(jìn)品牌、收益提升，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)增效統(tǒng)一的重要舉措。但從實(shí)際發(fā)展情況看，由于普通農(nóng)戶主要依靠土地流轉(zhuǎn)、打工等方式獲得收入，所以聯(lián)合體對于“小農(nóng)戶”的增收影響并不大，在日后發(fā)展運(yùn)行中，還需要針對此問題進(jìn)一步探究、實(shí)踐。