信 軍，鮮于開艷，鄭 末，高文偉

（1.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所，北京 100081；2.江蘇省昆山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江蘇 昆山 215300）

昆山市地處江蘇省東南部，是我國第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，已經(jīng)連續(xù)17年蟬聯(lián)百強(qiáng)縣市冠軍。境內(nèi)河網(wǎng)密布、地勢平坦，是著名的江南水鄉(xiāng)、魚米之鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)牢固，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出，以優(yōu)質(zhì)水稻為代表的綠色種植業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，以陽澄湖大閘蟹為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)聞名全國。

“十三五”期間，昆山市大力發(fā)展糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，先后被評為“全國第二批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”“江蘇省首批糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣”。2020年昆山市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)95.3%，其中主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)98.5%。尤其在稻米產(chǎn)后環(huán)節(jié)，昆山市全面實(shí)施“糧食不落地”系統(tǒng)建設(shè)。所謂“糧食不落地”是指通過全程機(jī)械化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧食從田間到加工“不落地”的目標(biāo)，有效減少糧食產(chǎn)后損失損耗。如今昆山市累計(jì)建成糧食產(chǎn)地烘干中心（點(diǎn)）35處，產(chǎn)地糧食烘干設(shè)備保有量達(dá)到187臺（套），建成稻米成套加工生產(chǎn)線5條，不斷延伸稻米機(jī)械化生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)有效減損的同時(shí)，為昆山市稻米產(chǎn)業(yè)及稻米品牌的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的裝備和設(shè)施基礎(chǔ)。

1 建設(shè)概況與應(yīng)用效果

1.1 建設(shè)概況

在全國范圍內(nèi)，相對于其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)，糧食烘干環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平還很低，是全程機(jī)械化的瓶頸。特別在氣候陰雨潮濕的江蘇地區(qū)，收獲糧食的含水率遠(yuǎn)高于長期安全貯藏要求含水率的國家標(biāo)準(zhǔn)，糧食干燥問題直接關(guān)系到糧食安全[1]。在昆山市經(jīng)濟(jì)及城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性短缺日趨明顯、曬谷場地嚴(yán)重不足的背景下，為更好地做好糧食收割后的烘、儲、加工作，確保糧食不被“水分問題”困擾，保障糧食產(chǎn)后品質(zhì)，昆山市全面實(shí)施“糧食不落地”系統(tǒng)建設(shè)。

（1）建設(shè)規(guī)模壯大。2014年，昆山市首座糧食產(chǎn)地烘干中心于花橋鎮(zhèn)建成投產(chǎn)，配套10臺套燃煤型糧食烘干機(jī)（后改造為熱泵型糧食烘干機(jī)），批次烘干能120 t。同年，在錦溪鎮(zhèn)長云村引進(jìn)意大利移動式糧食烘干機(jī)1臺；從2016年起，糧食產(chǎn)地烘干被納入昆山市糧食全程機(jī)械化重點(diǎn)建設(shè)提升環(huán)節(jié)，通過近3年的全面快速建設(shè)，到2018年全市共建成投產(chǎn)糧食產(chǎn)地烘干中心14處，基本實(shí)現(xiàn)全市糧食主產(chǎn)區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋；從2018年起，昆山市強(qiáng)化資源整合，加快推進(jìn)糧食產(chǎn)地烘干中心轉(zhuǎn)型升級，在已建糧食產(chǎn)地烘干中心基礎(chǔ)上，配套稻米貯藏、加工、展銷等設(shè)施設(shè)備，將糧食烘干及加工兩大環(huán)節(jié)集成起來，實(shí)現(xiàn)“從全到長”的延伸發(fā)展。截至目前，昆山全市累計(jì)建成糧食產(chǎn)地烘干中心（點(diǎn)）35處，發(fā)展糧食產(chǎn)地烘干機(jī)187臺（套），糧食產(chǎn)地批次烘干能力超2 700 t。配套建成稻米貯藏設(shè)施7處（其中，低溫優(yōu)儲設(shè)施5處），昆山市產(chǎn)地稻米貯藏能力達(dá)8 400 t（其中，低溫優(yōu)儲能力達(dá)7 000 t）。配套建設(shè)精米加工生產(chǎn)線5條，產(chǎn)地稻米加工能力達(dá)6 t/h。

（2）政策支持有力。在推進(jìn)“糧食不落地”系統(tǒng)建設(shè)過程中，昆山市一直堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和政策對接。2015年，編制完成《昆山市稻麥烘干系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃》，稻米烘干系統(tǒng)建設(shè)被列入昆山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃中；2016年，出臺《昆山市糧食烘干中心規(guī)劃建設(shè)工作方案》，將糧食產(chǎn)地烘干納入昆山市糧食全程機(jī)械化重點(diǎn)建設(shè)提升環(huán)節(jié)；2017年，制定完成《昆山市產(chǎn)地化糧食烘干集成精米加工中心建設(shè)指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范產(chǎn)地化糧食烘干集成精米加工中心建設(shè)。2017年糧食產(chǎn)地烘干作業(yè)納入糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼范圍，至2020年昆山累計(jì)發(fā)放烘干作業(yè)補(bǔ)貼600余萬元。

（3）組織運(yùn)營創(chuàng)新。一是公建公營模式。運(yùn)營主體以鎮(zhèn)農(nóng)工局、鎮(zhèn)集體企業(yè)、烘干中心所在村集體為主，盈虧由集體負(fù)責(zé)，運(yùn)營方式有集體直營、服務(wù)外包2種。目前，集體直營的區(qū)鎮(zhèn)有張浦鎮(zhèn)、千燈鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)、周市鎮(zhèn)、陸家鎮(zhèn)、巴城鎮(zhèn)，通過服務(wù)外包形式運(yùn)營的區(qū)鎮(zhèn)主要為花橋鎮(zhèn)。二是公建民營模式。運(yùn)營主體以私人公司、合作社為主，盈虧由實(shí)際運(yùn)營主體自負(fù)，運(yùn)營方式主要為公建民營。目前，采用該類方式運(yùn)營的區(qū)鎮(zhèn)主要為周莊鎮(zhèn)、淀山湖鎮(zhèn)。

1.2 應(yīng)用效果

（1）社會效益突出。機(jī)械化烘干相較于傳統(tǒng)的糧食晾曬方式，可以有效節(jié)約晾曬用地面積，降低“馬路曬糧”帶來的安全隱患與相關(guān)事故。2020年，稻季全市烘干中心每工烘干稻谷近0.17 hm2，較傳統(tǒng)晾曬方式可節(jié)省約12.5個工時(shí)，全市稻季可減少糧食晾曬人工費(fèi)用近1 500萬元；同時(shí)，糧食機(jī)械化烘干與收割充分銜接還可以有效提升糧食收割進(jìn)度和應(yīng)對極端天氣抗災(zāi)能力。2020年，錦溪鎮(zhèn)通過烘干機(jī)與收割機(jī)聯(lián)動作業(yè)，收割跟著烘干走，最早完成近1 khm2水稻收割，一改往年秋收進(jìn)度落后境況。

（2）經(jīng)濟(jì)效益明顯。通過機(jī)械化烘干，既可以避免糧食產(chǎn)后晾曬的二次污染，還可有效降低糧食的霉變率，減少糧食產(chǎn)后損失。根據(jù)昆山市糧食年均總產(chǎn)量，按照每年糧食霉變損失3%的國際標(biāo)準(zhǔn)估算，如不實(shí)行機(jī)械化烘干糧食霉變損失就高達(dá)近3 000 t，直接經(jīng)濟(jì)損失近350萬元；通過“糧食不落地”系統(tǒng)建設(shè)，昆山市包裝大米銷售漸成趨勢，稻米種植均收益得到不斷提升。2020年，昆山市地產(chǎn)稻米加工量約占昆山市稻米總產(chǎn)量的15%，根據(jù)昆山市品牌包裝大米平均售價(jià)8元/kg計(jì)算，2020年昆山市糧食種植戶通過銷售品牌包裝大米實(shí)現(xiàn)增收近2 000萬元。同時(shí)，通過充分利用全市現(xiàn)有7 000 t產(chǎn)地低溫優(yōu)儲設(shè)施，開展“優(yōu)儲-加工-包裝-銷售”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)大米銷售收入近5 600萬元，較傳統(tǒng)糶糧實(shí)現(xiàn)增收近1 800萬元（不含低溫貯藏、運(yùn)輸?shù)瘸杀荆?/p>

2 技術(shù)工藝與工程建設(shè)

2.1 技術(shù)工藝

昆山市在推進(jìn)“糧食不落地”系統(tǒng)建設(shè)中，已形成完善的技術(shù)工藝流程。為全市“糧食不落地”系統(tǒng)建設(shè)整體推進(jìn)提供了必要的技術(shù)支撐和指導(dǎo)。

“糧食不落地”系統(tǒng)建設(shè)工藝設(shè)計(jì)總流程：

2.2 工程建設(shè)

一座功能齊全的“糧食不落地”系統(tǒng)建設(shè)工程主要由烘干區(qū)、倉儲區(qū)、精米加工區(qū)三大功能區(qū)構(gòu)成。

“糧食不落地”系統(tǒng)建設(shè)工程效果圖見圖4。

圖4 “糧食不落地”系統(tǒng)建設(shè)工程效果圖

工程建設(shè)必須服從工藝的要求，以烘干、傳送、加工、包裝設(shè)備設(shè)施為核心，做到物暢其流、有機(jī)協(xié)調(diào)。建設(shè)規(guī)模應(yīng)根據(jù)稻麥的種植面積、運(yùn)輸貯藏能力、生產(chǎn)加工周期和市場營銷情況等方面的因素綜合確定。

烘干區(qū)由烘干機(jī)房、集塵房兩大功能用房及烘干機(jī)、地磅、提升機(jī)、初清篩、刮板機(jī)、輸送機(jī)等設(shè)備組成；倉儲區(qū)主要由糧食平房倉組成，主要用于存儲烘干后的干谷，糧食平房倉的大小由烘干區(qū)和精米加工區(qū)的規(guī)模決定；精米加工區(qū)由加工車間、包裝間和低溫貯藏室（成品間）三大功能用房及相關(guān)建筑設(shè)備組成。精米加工區(qū)房間建筑的大小取決于精米加工的工藝復(fù)雜度、小時(shí)加工能力、設(shè)備大小等多方面因素。

3 發(fā)展模式先進(jìn)性及推廣意義

3.1 發(fā)展模式先進(jìn)性

（1）提高了糧食貯藏加工水平，以技術(shù)先進(jìn)性促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，以國家儲備糧庫為首的大型糧庫的糧食初加工設(shè)備和技術(shù)較為完善。但是，民間或者農(nóng)戶的糧食初加工水平仍停留在低效階段，農(nóng)戶自主投資設(shè)備困難重重，因此每年我國糧食因貯藏不當(dāng)引起的損失巨大，成為影響國家糧食安全和制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要因素[2-3]。

昆山市通過政府引導(dǎo)，建設(shè)“糧食不落地”系統(tǒng)，農(nóng)戶收獲水稻之后，在所屬區(qū)域內(nèi)的糧食烘干中心對稻谷進(jìn)行篩選、烘干，初步加工形成糙米或者精米后再低溫冷藏，最后將糙米或者精米投入市場流通，形成糧食統(tǒng)一烘干、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一儲存、統(tǒng)一銷售的經(jīng)營模式。這極大地解決了農(nóng)戶糧食晾曬難題，減少了糧食損耗，確保糧食安全和有效供給。同時(shí)，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，糧食產(chǎn)地初加工提高了地產(chǎn)水稻產(chǎn)業(yè)化程度，提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)值，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的體現(xiàn)，代表了糧食全程機(jī)械化的發(fā)展方向，是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典范。

（2）政府科學(xué)引導(dǎo)烘干系統(tǒng)建設(shè)，以政策先進(jìn)性保障項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。昆山市在推動“糧食不落地”系統(tǒng)建設(shè)過程中，政府工作科學(xué)有序、扎實(shí)細(xì)致、補(bǔ)貼到位。第一步通過制定《昆山市稻麥烘干系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃》提出3種不同模式的烘干中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每種模式都編寫了詳細(xì)的設(shè)備選型、投資預(yù)算和補(bǔ)貼政策，然后根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況合理布局烘干中心，做到全市烘干系統(tǒng)有序建設(shè)；第二步通過出臺《昆山市糧食烘干中心規(guī)劃建設(shè)工作方案》，明確責(zé)任分工，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，從上至下抓好落實(shí)工作；第三步通過制定《昆山市產(chǎn)地化糧食烘干集成精米加工中心建設(shè)指導(dǎo)意見》，構(gòu)建了烘干加工中心建設(shè)模板，對選址標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、功能布局、建設(shè)內(nèi)容、投資概算均給出了詳細(xì)方案，在建設(shè)中做到有據(jù)可依，實(shí)現(xiàn)全市烘干系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，政府邊建設(shè)邊總結(jié)，形成了《昆山市糧食產(chǎn)地烘干中心發(fā)展現(xiàn)狀分析與建議》等文件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，積極制定對策措施，保障烘干系統(tǒng)建設(shè)科學(xué)合理、持續(xù)發(fā)展。

（3）探索多種新型運(yùn)營模式，以經(jīng)營的先進(jìn)性推動可持續(xù)發(fā)展。昆山市十分重視糧食烘干中心運(yùn)營問題，作為經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)，在運(yùn)營模式、經(jīng)營理念的創(chuàng)新上也走在全國前列。昆山現(xiàn)有糧食產(chǎn)地烘干中心（點(diǎn)）35處，大部分為公建公營，少部分開始嘗試公建民營模式。如何高效利用烘干設(shè)備，如何提高運(yùn)營效益，昆山市一直在探索，開創(chuàng)了多種新型運(yùn)營模式，提升運(yùn)營主體活力與效能。通過服務(wù)外包或轉(zhuǎn)讓運(yùn)營權(quán)的形式，吸引有能力有意愿的企業(yè)、合作社市場化運(yùn)營糧食產(chǎn)地烘干中心；探索烘干中心運(yùn)營主體按水稻進(jìn)出倉含水率進(jìn)行分等級收費(fèi)；鼓勵烘干中心運(yùn)營主體同本地商超合作銷售地產(chǎn)大米；鼓勵鄰近區(qū)鎮(zhèn)共享設(shè)備資源，促進(jìn)烘干產(chǎn)能流動等。只有解決了運(yùn)營，才能實(shí)現(xiàn)糧食烘干中心可持續(xù)發(fā)展。

3.2 推廣意義

昆山市通過不斷嘗試、不斷總結(jié)，將農(nóng)業(yè)科技手段、工程建設(shè)方案、經(jīng)營管理理念和配套支持政策進(jìn)行有效結(jié)合，形成了一套“田間到倉庫、糧食不落地”可復(fù)制、可借鑒、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。昆山市“糧食不落地”系統(tǒng)建設(shè)代表了東部先進(jìn)地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，有利于促進(jìn)糧食產(chǎn)地初加工，特別是糧食烘干環(huán)節(jié)，向現(xiàn)代化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)型升級，具備典型案例的引領(lǐng)示范作用，為全國糧食全程機(jī)械化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)一步發(fā)展，貢獻(xiàn)了“昆山智慧”。

4 結(jié)語

大力推廣昆山樣板的“糧食不落地”系統(tǒng)建設(shè)，可以有效提升糧食生產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增強(qiáng)市場競爭力、促進(jìn)農(nóng)民增收，對保障糧食安全、加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化和加速我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有至關(guān)重要的意義。尤其針對氣候陰雨潮濕、晾曬場地不足、農(nóng)村勞動力短缺的糧食生產(chǎn)區(qū)，昆山市“糧食不落地”系統(tǒng)實(shí)踐模式，為糧食產(chǎn)后烘干、貯藏難題，探索了一套指導(dǎo)性強(qiáng)、針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的解決方案。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，具有較高的使用和推廣價(jià)值。在推廣過程中，應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化完善，再逐步向經(jīng)濟(jì)條件一般地區(qū)推廣。