王宏飛

北京市消防救援總隊(duì)，中國(guó)·北京 100035

1 引言

新時(shí)期為了滿足人們的生活需求，城市中超高、超大體量的建筑拔地而起。隨著城市人口急劇增加，用火用電也日益頻繁，給消防安全帶來(lái)巨大隱患。近幾年地殼運(yùn)動(dòng)劇烈、自然災(zāi)害、極端氣候不斷侵襲，給人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大損失。尤其是在特大災(zāi)害救援過(guò)程中，如果一味地使用傳統(tǒng)的戰(zhàn)勤保障方式，無(wú)法進(jìn)行社會(huì)資源的整合，將嚴(yán)重制約消防隊(duì)伍救援行動(dòng)的工作效率。

科學(xué)調(diào)派和管理消防裝備、保障消防指戰(zhàn)員的基本生活成為消防救援隊(duì)伍后勤保障工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為了充分合理使用這些裝備，部分消防救援隊(duì)伍將特種裝備、滅火藥劑等物資統(tǒng)一調(diào)派、統(tǒng)一存儲(chǔ)、統(tǒng)一管理，并建立專(zhuān)門(mén)的戰(zhàn)勤保障大隊(duì)，專(zhuān)職負(fù)責(zé)裝備的戰(zhàn)時(shí)調(diào)派和平時(shí)維護(hù)保養(yǎng)工作，形成了專(zhuān)門(mén)的保障體系。

面對(duì)如此大量的裝備和物資，如何在戰(zhàn)時(shí)進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)派、配發(fā)，提高消防應(yīng)急救援能力；如何在平時(shí)進(jìn)行良好的維護(hù)管理，使裝備的性能得到充分發(fā)揮；如何存儲(chǔ)和管理滅火藥劑等物資，對(duì)其進(jìn)行及時(shí)更新和補(bǔ)充，保障戰(zhàn)時(shí)需要，這些問(wèn)題成為消防救援隊(duì)伍當(dāng)前面臨的難題。可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著城市的不斷擴(kuò)張，社會(huì)搶險(xiǎn)任務(wù)日益復(fù)雜多樣，消防救援隊(duì)伍器材裝備的不斷充實(shí)，這些問(wèn)題將日益突出。

2 信息技術(shù)在消防戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)中的重要意義

2.1 逆行戰(zhàn)斗的需要

消防戰(zhàn)勤保障任務(wù)主要包括基礎(chǔ)的技術(shù)保障、物資保障、經(jīng)濟(jì)保障以及社會(huì)聯(lián)勤保障等，它是指在消防救援隊(duì)伍為完成重大火災(zāi)撲救和重大災(zāi)害事故處理過(guò)程中的一種應(yīng)急保證措施。實(shí)際上，消防戰(zhàn)勤保障體系也是應(yīng)急救援中的重要分支之一，是隊(duì)伍滅火救援的根本。一方面，消防隊(duì)伍在進(jìn)行重大、特大火災(zāi)撲救參與過(guò)程中，戰(zhàn)勤保障部門(mén)需要在極短時(shí)間內(nèi)以最快的速度為一線作戰(zhàn)隊(duì)伍提供滅火救援的特殊器材裝備，保證油料、滅火劑不間斷供應(yīng)，為現(xiàn)場(chǎng)受傷人員建立綠色通道，保證現(xiàn)場(chǎng)損壞車(chē)輛快速搶修。另一方面，也要根據(jù)不同季節(jié)、氣候、時(shí)間及時(shí)地為作戰(zhàn)人員提供飲食服裝等基礎(chǔ)保障。尤其是在信息化技術(shù)日益精進(jìn)的今天，面對(duì)重大災(zāi)害事故損失大、傷亡重等特性。消防救援隊(duì)伍為了圓滿地完成搶險(xiǎn)救援任務(wù)，他們需要建立消防保障體系，避免重大事故發(fā)生。迅速投身到工作中，有條不紊地開(kāi)展后勤應(yīng)急保障工作，保證救援任務(wù)順利進(jìn)行。

2.2 適應(yīng)社會(huì)發(fā)展

在信息化背景下，信息技術(shù)對(duì)消防戰(zhàn)勤保障工作有著普遍的指導(dǎo)意義，我們使用現(xiàn)代化信息技術(shù)，才能提高消防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和保障力，更好的應(yīng)對(duì)更復(fù)雜的災(zāi)害事故。戰(zhàn)勤保障體系在建設(shè)過(guò)程中要以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展為準(zhǔn)則，包括火災(zāi)、地震、洪澇在內(nèi)的各項(xiàng)災(zāi)害事故，無(wú)疑會(huì)給社會(huì)和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)極大的威脅。伴隨著中國(guó)社會(huì)進(jìn)步、信息技術(shù)發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新能源也在不斷地開(kāi)發(fā)和利用，新型行業(yè)日益增多，極大提高人類(lèi)的文明程度。隨之而來(lái)的就是高層、超高層建筑物火災(zāi)、地下火災(zāi)、化學(xué)物質(zhì)泄漏等，以上都會(huì)給社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)巨大威脅。不管是汶川地震、玉樹(shù)地震，還是大型的火災(zāi)搶險(xiǎn)救援，均可以使用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)[1]。

2.3 堅(jiān)持服務(wù)人民

目前，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是救援工作的主要任務(wù)，我們需要堅(jiān)持生命至上、人民群眾利益至上的準(zhǔn)則，充分認(rèn)識(shí)戰(zhàn)勤應(yīng)急保障工作的責(zé)任感和使命感。同時(shí)，抓好戰(zhàn)勤應(yīng)急保障工作，對(duì)于贏得滅火救援勝利，樹(shù)立消防救援隊(duì)伍在人民群眾心目中的形象有著至關(guān)重要的作用。一方面，堅(jiān)持服務(wù)人民能有效地維護(hù)社會(huì)安定，強(qiáng)化黨和政府和人民群眾之間的血肉聯(lián)系。在戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)過(guò)程中，我們要堅(jiān)持服務(wù)人民，以人民為基礎(chǔ)。另一方面，堅(jiān)持服務(wù)人民，做好消防戰(zhàn)勤應(yīng)急保障工作需要以人為本，更好地履行法律賦予我們神圣的職責(zé)。眾所周知，消防戰(zhàn)勤保障具有一定的突發(fā)性，消防救援多樣性和不可預(yù)見(jiàn)性也是任務(wù)進(jìn)行的難點(diǎn)之一，我們需要在極短的時(shí)間內(nèi)完成戰(zhàn)勤保障。在實(shí)施搶險(xiǎn)救援中必須精準(zhǔn)確定災(zāi)害事故的地點(diǎn)和時(shí)間，綜合使用科學(xué)信息技術(shù)解決戰(zhàn)勤保障存在的困難，才能更好地服務(wù)于人民群眾。

3 當(dāng)前消防戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)的難題

3.1 缺乏信息共享

伴隨著中國(guó)科學(xué)信息技術(shù)快速發(fā)展，各消防救援隊(duì)伍為了更好推進(jìn)戰(zhàn)勤保障信息化建設(shè)，均研發(fā)了裝備管理、被裝管理等系統(tǒng)軟件，以此提高戰(zhàn)勤保障物資管理的能力，更好的應(yīng)對(duì)復(fù)雜的災(zāi)害事故。然而現(xiàn)階段戰(zhàn)勤保證體系在使用過(guò)程中缺乏一定的信息共享能力，絕大部分的消防隊(duì)伍使用的車(chē)輛或者是暫行保障物資數(shù)據(jù)信息，都是依靠消防救援隊(duì)伍裝備管理系統(tǒng)進(jìn)行的。然而，由于戰(zhàn)勤保障管理體系都是由各單位自主研發(fā)的，具有一定的獨(dú)立性，這就導(dǎo)致很多戰(zhàn)勤保障物資數(shù)據(jù)信息無(wú)法共享，使得信息在傳遞過(guò)程中會(huì)存在時(shí)間差。

3.2 信息數(shù)據(jù)缺失

現(xiàn)階段雖然消防戰(zhàn)勤保障部門(mén)使用了裝備管理系統(tǒng)，然而基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)缺乏鮮活性。裝備信息、性能指標(biāo)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在錄入過(guò)程中只是填寫(xiě)了名稱(chēng)，沒(méi)有對(duì)入庫(kù)、使用、折舊、報(bào)廢等進(jìn)行全過(guò)程管理，會(huì)出現(xiàn)各種資源信息無(wú)法正常銜接，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮有著較大的制約性。從目前現(xiàn)有的社會(huì)火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救援情況來(lái)看，再加上人員缺乏、應(yīng)急物資儲(chǔ)備運(yùn)輸體系不完善等。使得相關(guān)部門(mén)缺乏實(shí)戰(zhàn)預(yù)案，在緊急事故處理時(shí)存在隱患[2]。

3.3 社會(huì)資源掌握不夠

社會(huì)聯(lián)勤保障是為了充分利用社會(huì)各類(lèi)保障資源，建立完善的緊急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)信息、技術(shù)、物資等多方聯(lián)動(dòng)的保障。從現(xiàn)有的運(yùn)行狀況來(lái)看，消防救援隊(duì)伍在社會(huì)資源數(shù)據(jù)獲取過(guò)程中存在脫節(jié)，雖然和一部分社會(huì)廠家簽訂一些協(xié)議，但是對(duì)聯(lián)動(dòng)單位的裝備、滅火器等儲(chǔ)量底數(shù)不清，尚未形成動(dòng)態(tài)的信息共享[3]。

建立全市突發(fā)災(zāi)害、事故救援行動(dòng)中消防戰(zhàn)勤所需裝備的貯備、調(diào)運(yùn)、管理體系，通過(guò)可視化管理戰(zhàn)勤物資，全面掌握戰(zhàn)勤物資實(shí)時(shí)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，滿足全市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的需求，為全市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)提供戰(zhàn)勤保障，使之成為全市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的有機(jī)組成部分。同時(shí)為指揮調(diào)度提供依據(jù)，為消防應(yīng)急救援、快速反應(yīng)、快速調(diào)撥提供有力保障，最終在最短時(shí)間內(nèi)將現(xiàn)場(chǎng)需要人員、車(chē)輛、裝備、器材調(diào)集到現(xiàn)場(chǎng)，有力保障戰(zhàn)斗的順利展開(kāi)。

戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)著眼于實(shí)現(xiàn)后勤保障計(jì)算機(jī)化、裝備調(diào)度實(shí)時(shí)化、維護(hù)保養(yǎng)日?；?、加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的積累和交流，通過(guò)本系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)：消防裝備信息的收集、管理、查詢(xún)，包括裝備信息的收集、變更、報(bào)廢，信息查詢(xún)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，輔助決策等；實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的、智能的、遠(yuǎn)程的裝備調(diào)度，能夠與現(xiàn)有的火警受理、現(xiàn)場(chǎng)指揮等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接，在指揮中心和火場(chǎng)指揮車(chē)上生成裝備調(diào)派方案，在消防保障站打印裝備調(diào)派單；實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗裝備及后勤物資保障預(yù)案化管理，提供裝備保障預(yù)案支撐框架，由消防救援隊(duì)伍充實(shí)切合自己實(shí)際情況的預(yù)案內(nèi)容，為裝備的計(jì)算機(jī)化調(diào)度提供參考，保障特大災(zāi)害中指戰(zhàn)員的生活和戰(zhàn)斗需要；建立裝備的使用、保養(yǎng)、培訓(xùn)知識(shí)庫(kù)，使器材的日常維護(hù)經(jīng)驗(yàn)知識(shí)化，在消防救援隊(duì)伍各單位之間實(shí)現(xiàn)信息的交流和共享，用高科技的信息化手段，大幅度提高消防救援隊(duì)伍的后勤保障能力；裝備耗損預(yù)測(cè)模型，實(shí)現(xiàn)物資庫(kù)存低、藥劑過(guò)期的提前預(yù)警，以便充分發(fā)揮即將過(guò)期的滅火劑的效益，供演習(xí)訓(xùn)練用；裝備的倉(cāng)儲(chǔ)管理；統(tǒng)計(jì)分析；培訓(xùn)考核。

戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)基于網(wǎng)絡(luò)總線結(jié)構(gòu)，包括應(yīng)用層（業(yè)務(wù)功能及展現(xiàn)層）、服務(wù)層（含通信層、邏輯組件層）、數(shù)據(jù)層、接口層（外部系統(tǒng)）（見(jiàn)圖1）。

圖1 戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)

戰(zhàn)勤保障在這里要實(shí)現(xiàn)與指揮中心指揮調(diào)度系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)提供可調(diào)度的戰(zhàn)勤資源情況，提供預(yù)案、資源分布、案例、專(zhuān)家、危險(xiǎn)化學(xué)品等輔助決策資料，提供社會(huì)聯(lián)勤、技術(shù)（維修）、通信等保障手段，指揮中心則負(fù)責(zé)發(fā)布調(diào)度命令（見(jiàn)圖2）。

圖2 資源調(diào)度系統(tǒng)

4 推進(jìn)信息技術(shù)在消防戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)中的應(yīng)用措施

4.1 強(qiáng)化消防戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍的建設(shè)

“兵馬未動(dòng)，糧草先行?！币恢币詠?lái)戰(zhàn)勤保障都是隊(duì)伍存亡的關(guān)鍵，在信息時(shí)代也不例外。強(qiáng)化消防戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍建設(shè)，在新時(shí)期背景下，不僅要加大裝備保證技術(shù)保障，還需要推進(jìn)人員的生活保障。首先，我們要強(qiáng)化消防隊(duì)伍戰(zhàn)勤的裝備保障，在儲(chǔ)備過(guò)程中一定要做好維修、保養(yǎng)，避免不正確操作，使得器材受損，資源浪費(fèi)，充分發(fā)揮裝備在實(shí)際救援中的戰(zhàn)斗力。其次，是技術(shù)保障，強(qiáng)化消防隊(duì)伍戰(zhàn)勤保障，是隊(duì)伍建設(shè)的基石。我們要打造一支檢測(cè)、維修、保養(yǎng)等專(zhuān)業(yè)的戰(zhàn)勤保障技術(shù)隊(duì)伍，定期對(duì)裝備器材進(jìn)行檢測(cè)，確保車(chē)輛裝備時(shí)刻處于最佳的使用狀態(tài)。最后，我們需要強(qiáng)化消防隊(duì)伍戰(zhàn)勤的生活保障，生活保障是一切工作運(yùn)行的關(guān)鍵。在搶險(xiǎn)救援中水、高能量食物等等都是必不可少的，不僅有食物，還需要有衣服、被褥等御寒的物品，讓更多的人員有足夠的力量投入到救援行動(dòng)中。此外，強(qiáng)化醫(yī)療保障也是戰(zhàn)勤保障體系不可或缺的重點(diǎn)內(nèi)容[4]。

4.2 完善信息共享的社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

眾所周知，網(wǎng)絡(luò)是信息共享的關(guān)鍵。消防戰(zhàn)勤保障體系，在進(jìn)行內(nèi)部信息共享機(jī)制建設(shè)過(guò)程中要考慮到網(wǎng)絡(luò)安全的局限性，社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位需要將信息及時(shí)的以動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的方式提供給消防隊(duì)伍，選擇合理的途徑可以建立一種套內(nèi)、外網(wǎng)數(shù)據(jù)交互平臺(tái)，依照裝備管理系統(tǒng)為社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位研發(fā)一套基于BS模式的信息系統(tǒng)做好數(shù)據(jù)接口設(shè)計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)信息充分共享。

4.3 深化改革完善訓(xùn)練體系

在消防戰(zhàn)勤保障體系實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)使用信息技術(shù)使其逐步地從單一的體能訓(xùn)練，向綜合效能訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，提高消防員的整體素質(zhì)。戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練要總結(jié)以往搶災(zāi)救援中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高實(shí)戰(zhàn)水平，嚴(yán)格地制定戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練方案。我們還可以進(jìn)行實(shí)地演練、戰(zhàn)時(shí)模擬，實(shí)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)適應(yīng)性和智能性[5]。

5 結(jié)語(yǔ)

在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，消防救援隊(duì)伍越來(lái)越重視信息化手段和消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)的融合，實(shí)現(xiàn)多方參與戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)。因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下加大信息技術(shù)在消防戰(zhàn)略保證體系構(gòu)建中的應(yīng)用，具有一定的指導(dǎo)作用。