近日，沈陽市“推進新農(nóng)村建設房地一體權證”頒發(fā)儀式在遼中區(qū)后嶺村和徐家屯村村委會舉行。儀式現(xiàn)場，遼寧省自然資源廳，沈陽市自然資源局、市不動產(chǎn)登記中心和遼中分局為首批50戶村民代表頒發(fā)了農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)權證書，兩村剩余1000余戶符合登記條件的村民也將在近期陸續(xù)取得不動產(chǎn)權證書。此舉標志著沈陽市試點推行以“二級確認”方式開展農(nóng)村不動產(chǎn)批量登記發(fā)證工作的成功實施，也為下一步全市全面推廣奠定了堅實基礎。

落實農(nóng)村不動產(chǎn)登記工作是黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化農(nóng)村土地制度改革的重要部署，也是深化農(nóng)村各項制度改革的重要基礎之一。沈陽市自然資源局高度重視農(nóng)村不動產(chǎn)登記工作，將農(nóng)村宅基地及地上房屋登記一并納入不動產(chǎn)登記范疇。由于沈陽市存在農(nóng)村房地分散登記停滯時間長、基礎資料薄弱等諸多歷史問題，市自然資源局組織相關部門陸續(xù)開展了歷史檔案接收、檔案整理、房地權籍調(diào)查、數(shù)據(jù)整合入庫等多項工作，同時運用無人機傾斜攝影建模等技術，經(jīng)過近兩年的工作努力，基本形成了全市農(nóng)村不動產(chǎn)權籍調(diào)查成果，并與歷史發(fā)證檔案進行關聯(lián)，整理后的成果已基本滿足發(fā)證條件。

為進一步簡化審批手續(xù)、提高工作效率，市自然資源局創(chuàng)新工作舉措，試點推行以“二級確認”方式實現(xiàn)批量登記發(fā)證，即以村民歷史上已取得的農(nóng)村宅基地審批手續(xù)為基礎，通過村委會確認、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準的方法，為符合登記條件的農(nóng)村宅基地及地上房屋批量審批，統(tǒng)一發(fā)放房地一體的不動產(chǎn)權證書。在實際工作中，登記中心工作人員進駐到村委會集中受理收件，后臺審批后再到村委會集中發(fā)證，讓村民不出村即可實現(xiàn)集中申請、集中領證，解決了群眾反復跑路的問題。

下一步，沈陽將在全市范圍內(nèi)逐步推廣試點工作經(jīng)驗，發(fā)揮以點帶面、示范帶動的作用，全力推進全市農(nóng)村不動產(chǎn)登記工作的開展。（沈陽市自然資源局）