文/任明明

（鄭州電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

一、研究背景

“一帶一路”倡議作為中國首次提倡、國家推行的國家戰(zhàn)略，對我國現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界民族之林具有深遠(yuǎn)的意義。據(jù)估算，“一帶一路”沿線總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，覆蓋率分別約占全球的63%和29%?！耙粠б宦贰背h構(gòu)想的提出，搭建了國際合作的新平臺(tái)，契合沿線國家的發(fā)展需求，同沿線國家優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展開辟新的道路，是國家的戰(zhàn)略性決策。

“十四五”規(guī)劃提出要建設(shè)高精尖人才隊(duì)伍和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，進(jìn)一步改革優(yōu)化人才人事管理制度，我國人才發(fā)展要從重規(guī)模、重素質(zhì)、重?cái)?shù)量向重水平、重能力、重貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)變。面對這些挑戰(zhàn)，我們要發(fā)揮人才隊(duì)伍優(yōu)勢、工作基礎(chǔ)優(yōu)勢和黨管人才體制優(yōu)勢，加快構(gòu)建與新時(shí)代相適應(yīng)的人才發(fā)展制度。構(gòu)建人才資源發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同體系，是回應(yīng)我國人才發(fā)展戰(zhàn)略需求，推動(dòng)我國人才發(fā)展再上新臺(tái)階的重大課題，形成一支與世界強(qiáng)國相匹配的高精尖人才隊(duì)伍。

二、河南高校國際教育及人才存在的問題

隨著習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議的推進(jìn)，我國與“一帶一路”沿線國家的交流更加深入。推行實(shí)施國家戰(zhàn)略，需要國際化的高素質(zhì)人才作為支撐。高等教育承擔(dān)高素質(zhì)人才培養(yǎng)的重任，其培養(yǎng)人才方向的正確性對國家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將起著至關(guān)重要的作用。目前，河南高校的國際教育質(zhì)量顯著提升，合作的國家范圍大幅度增加，河南高校國際教育的合作方式有所增加，合作專業(yè)領(lǐng)域向多元化發(fā)展，高校教師對外交流機(jī)會(huì)增加，師資力量有所提升。但由于高職院校小語種合作辦學(xué)實(shí)踐起步晚，缺乏經(jīng)驗(yàn)，目前河南高校國際教育仍存在一些問題，具體分析如下：

（一）河南部分高校國際教育合作國家范圍廣度較小，國際教育整體呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)

河南大部分高校合作國家主要集中在發(fā)達(dá)國家，而“一帶一路”沿線國家覆蓋65個(gè)國家，合作的國家與“一帶一路”倡議的國家契合度不高。

（二）河南高校合作主體單一

河南高校的對外合作以校際合作為主。通過查閱資料，河南高校國際教育的培養(yǎng)模式有國內(nèi)學(xué)校和國外學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)，或國內(nèi)、國外分開培養(yǎng)，或者到國外交流訪問、開講座等幾種形式，缺少政府、企業(yè)、社會(huì)人士的參與，以學(xué)校教師教學(xué)為主，學(xué)校培育的人才專業(yè)比較單一，具有國際化視野的復(fù)合型人才更是鳳毛麟角。

（三）部分高校對外合作深度不夠，合作形式單一

圖1 “項(xiàng)目植入式”人才培養(yǎng)模式圖例

河南高校國際教育多數(shù)以國內(nèi)N年+國外N年為主，河南高校合作模式有“2+2”模式，即國內(nèi)2年國外2年，合作主體僅限于校際，缺乏政府的引導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)。

（四）專業(yè)設(shè)置方面，各高校專業(yè)設(shè)置整體布局不能滿足市場需求

河南高校對外交流合作的專業(yè)趨同，專業(yè)重合度大，對外合作專業(yè)整體專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。專業(yè)大多是理科技術(shù)類專業(yè)，有計(jì)算機(jī)技術(shù)、機(jī)械、土木、材料、通信工程、電子信息工程、護(hù)理、物聯(lián)網(wǎng)工程、電氣工程及其自動(dòng)化、電子科學(xué)與技術(shù)、測控技術(shù)與儀器、工業(yè)工程、車輛工程、能源與動(dòng)力工程等技術(shù)類專業(yè)，以工科居多。

（五）河南高校小語種師資力量薄弱

河南高校在師資方面，留學(xué)教師以歐洲或者馬來西亞國家居多，小語種教師整體素質(zhì)偏低。目前，從事小語種教學(xué)的教師有較好的語言水平，但不懂專業(yè)知識(shí)，很難用外語講授專業(yè)知識(shí)，大多數(shù)情況下專業(yè)課被當(dāng)作外語課來上，不能傳授專業(yè)課知識(shí)。小語種中外合作辦學(xué)最主要的教學(xué)模式是雙語教學(xué)，從高職院校小語種中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀來看，師資力量嚴(yán)重匱乏，學(xué)生外語基礎(chǔ)差、專業(yè)知識(shí)薄弱等嚴(yán)重制約了中外合作辦學(xué)的發(fā)展及國際化人才的培養(yǎng)。

三、“一帶一路”倡議的人才培養(yǎng)路徑選擇

基于河南省高校人才培養(yǎng)存在的問題，以“一帶一路”倡議對人才的要求為導(dǎo)向，突破國際人才固有模式，打破短板，提出“項(xiàng)目植入式”人才培養(yǎng)模式，具體內(nèi)容如下：

（一）“項(xiàng)目植入式”人才培養(yǎng)模式的界定

“項(xiàng)目植入式”人才培養(yǎng)模式是政府以項(xiàng)目的形式，把高校、企業(yè)、社會(huì)納入一個(gè)組織體系，根據(jù)企業(yè)對外合作項(xiàng)目的需求，制定具有針對性、個(gè)性化、動(dòng)態(tài)性的人才培養(yǎng)模式。傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式以學(xué)校為核心，以學(xué)校為培養(yǎng)主體，主要培養(yǎng)符合社會(huì)需求的人才?！绊?xiàng)目植入式”人才培養(yǎng)模式，是以國家、企業(yè)的需求為指導(dǎo)方向制定培養(yǎng)目標(biāo)，以國家合作的項(xiàng)目為載體，成立人才培養(yǎng)項(xiàng)目，政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌管理，高校、企業(yè)、社會(huì)實(shí)施教育、設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案，以高校、企業(yè)、社會(huì)為培養(yǎng)主體共同參與培養(yǎng)人才過程，受政府的指導(dǎo)和調(diào)控，服務(wù)國家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)模式?！绊?xiàng)目植入式”培養(yǎng)模式是一種根據(jù)國家戰(zhàn)略制定的特殊化培養(yǎng)模式，獨(dú)立于一般普通教育，成為高校教育一個(gè)模塊，模式具有針對性、個(gè)性化、動(dòng)態(tài)性。

（二）“項(xiàng)目植入式”人才培養(yǎng)模式的實(shí)施路徑

1.構(gòu)建國際化人才服務(wù)平臺(tái)

政府作為教育的引領(lǐng)者，牽頭構(gòu)建和培育中國“一帶一路”國際化的人才服務(wù)平臺(tái)。政府構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、開放式、一體化的國際人才服務(wù)平臺(tái)，一方面，人才服務(wù)平臺(tái)可以為政府提供國內(nèi)企業(yè)對外合作項(xiàng)目信息，了解企業(yè)人才需求信息，促進(jìn)信息互通，為高校專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案制定提供信息支持和依據(jù)。另一方面，人才服務(wù)平臺(tái)可以匯集高素質(zhì)的國際性人才，進(jìn)而建立人才庫，有利于企業(yè)、高校與人才有效對接。

2.構(gòu)建“項(xiàng)目植入式”人才培養(yǎng)組織結(jié)構(gòu)體系

政府根據(jù)“一帶一路”國家倡議和“十四五”規(guī)劃草案及《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于支持鄭州建設(shè)國家中心城市的指導(dǎo)意見》等地方性國家戰(zhàn)略，站在發(fā)展河南的制高點(diǎn)，統(tǒng)籌管理規(guī)劃河南高校，按照合作國家語種進(jìn)行分類設(shè)立項(xiàng)目。把政府、企業(yè)、社會(huì)三方納入一個(gè)組織結(jié)構(gòu)中，政府做好頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，分類分批設(shè)立項(xiàng)目，植入不同高校，以高校為培養(yǎng)人才基地，以政府為組織者，牽頭社會(huì)各界專業(yè)人士、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才。政府站在戰(zhàn)略的高度，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)整體布局、優(yōu)化高校專業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合合作國家、合作項(xiàng)目和高校特色，成立教育項(xiàng)目，把項(xiàng)目分門別類植入有相應(yīng)專業(yè)實(shí)力的不同高校，政府牽頭，高校、企業(yè)、社會(huì)各界聯(lián)合培養(yǎng)，由政、校、企、社會(huì)共同制定培養(yǎng)方案及課程設(shè)置。各高校各自發(fā)揮學(xué)校的專業(yè)優(yōu)勢和特色，為國家的對外合作項(xiàng)目分工協(xié)作培養(yǎng)人才，共同促進(jìn)國家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

3.構(gòu)建“項(xiàng)目植入式”人才培養(yǎng)模式

構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，應(yīng)根據(jù)企業(yè)所合作的領(lǐng)域、高校的專業(yè)特色以及專業(yè)優(yōu)勢采取不同的培養(yǎng)模式。

一種路徑是政府結(jié)合河南的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和河南自貿(mào)區(qū)的建設(shè)作用，和河南高校合作，在高校建立實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)區(qū)作為實(shí)踐基地，培養(yǎng)經(jīng)貿(mào)類、電子商務(wù)、法律等相關(guān)需求人才。吸引歸國留學(xué)人才、相關(guān)專業(yè)人才，甚至打破高校之間的界限，彌補(bǔ)高校國際化教師短缺的短板，聯(lián)合有相關(guān)資源的高校，協(xié)同共同培養(yǎng)國際化人才，推進(jìn)校、企、社會(huì)深度合作的人才培養(yǎng)模式。

第二種路徑，讓國際教育項(xiàng)目走出國門，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，在項(xiàng)目所合作國家建立人才培養(yǎng)項(xiàng)目基地，發(fā)揮世界孔子學(xué)院的資源作用，對學(xué)生以留學(xué)、國際交流等多種形式進(jìn)行培養(yǎng)。充分發(fā)揮項(xiàng)目式培養(yǎng)的靈活性，打破學(xué)校培養(yǎng)人才的壁壘，引入企業(yè)，根據(jù)企業(yè)對外貿(mào)易項(xiàng)目人才需求，以高校以基地，以項(xiàng)目為核心培養(yǎng)人才，輻射到高校其他專業(yè)領(lǐng)域，營造高校國際化文化氛圍，以項(xiàng)目為窗口，引導(dǎo)高校教師深入項(xiàng)目，全面了解項(xiàng)目合作國家所涉及的專業(yè)技術(shù)及外語能力，提高教師的專業(yè)綜合性，為培養(yǎng)國際化人才打好基礎(chǔ)。

4.優(yōu)化高校專業(yè)結(jié)構(gòu)

“一帶一路”倡議的實(shí)施，中國對外交流的領(lǐng)域涉及比較廣泛，對外合作需要各類專業(yè)復(fù)合型人才的支撐，國際教育也需要相應(yīng)的專業(yè)人才培養(yǎng)，與“一帶一路”倡議相契合。做好對外合作教育要打好組合拳，改變重理科、輕文科的局面，平衡各專業(yè)的建設(shè)的同時(shí)，又要滿足遠(yuǎn)期發(fā)展。通過搜集河南各高校資料，根據(jù)國家的對外發(fā)展形勢，鑒于河南高校專業(yè)的整體態(tài)勢調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，向稀缺的國際教育專業(yè)傾斜，促進(jìn)河南高校整體專業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展，需要增加“一帶一路”倡議需要的“國別語+經(jīng)貿(mào)、國際貿(mào)易、法律、會(huì)計(jì)”等專業(yè)，擴(kuò)大對外交流，擴(kuò)展對外合作國家，促進(jìn)縱深發(fā)展，增強(qiáng)與“一帶一路”國家交流，促進(jìn)教育全面發(fā)展。

5.制定個(gè)性化培養(yǎng)方案及課程內(nèi)容

“項(xiàng)目植入式”人才培養(yǎng)目標(biāo)主要服務(wù)于“一帶一路”倡議，就業(yè)面向國際化企業(yè)?！耙粠б宦贰背h涉及65個(gè)國家，由于不同國家語言、文化、法律不同，中國不同企業(yè)所合作的國家、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域也不同，對企業(yè)及人才的素質(zhì)要求也不同，所以，不同的項(xiàng)目需要制定不同的培養(yǎng)方案和課程?！绊?xiàng)目植入式”人才培養(yǎng)模式要求培養(yǎng)單位根據(jù)項(xiàng)目所合作國家所使用的語言、文化、法律及技術(shù)和項(xiàng)目所需的專業(yè)知識(shí)開設(shè)相應(yīng)的課程。