二十年前的中國(guó),面對(duì)的是唯一超級(jí)大國(guó)美國(guó),是復(fù)雜的國(guó)際利益關(guān)系,是各行業(yè)的權(quán)益保護(hù)戰(zhàn)。而今的中國(guó),是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,占世界經(jīng)濟(jì)比重約17.4%。
中國(guó)和世界的共贏,要從一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)15年的偉大的談判講起……
1948年4月21日,當(dāng)時(shí)的國(guó)民政府簽署了關(guān)貿(mào)總協(xié)定《臨時(shí)適用議定書(shū)》,并于次年成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定23個(gè)創(chuàng)始締約國(guó)之一。
新中國(guó)成立的五個(gè)月后,在未獲得中國(guó)唯一合法政府——中華人民共和國(guó)政府授權(quán)的情況下,臺(tái)灣當(dāng)局擅自通知聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng),退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)就是世界貿(mào)易組織(WTO)的前身。
中國(guó)進(jìn)出口銀行原董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記佟志廣:一個(gè)國(guó)家的政府是有繼承的,當(dāng)時(shí)舊中國(guó)政府一些東西我們?cè)敢饫^承的就繼承,不愿意繼承我們發(fā)表聲明,但是你不能說(shuō)那不是中國(guó)政府的事情。當(dāng)時(shí)我們舊中國(guó)政府是GATT發(fā)起國(guó)之一,這個(gè)時(shí)候我們要回去,這個(gè)事情是比較麻煩的。
1971年10月25日,中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位恢復(fù),之后在其他國(guó)際組織的席位也很快恢復(fù),然而中國(guó)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的席位仍然空缺。當(dāng)時(shí)的關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)之間的貿(mào)易,占了全球貿(mào)易額的90%以上。
北京師范大學(xué)教授萬(wàn)喆:因?yàn)榧尤氲竭@個(gè)平臺(tái)當(dāng)中,咱們實(shí)際上就可以把國(guó)內(nèi)國(guó)際的資源相對(duì)接相融合,把自己的產(chǎn)品走到國(guó)外去,把國(guó)外的技術(shù)、人才,包括產(chǎn)品服務(wù)等等都引入到國(guó)內(nèi)來(lái),所以應(yīng)該說(shuō)從經(jīng)濟(jì)上是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)。
1986年7月10日,作為中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦代表團(tuán)大使的錢(qián)嘉東,把一份薄薄的申請(qǐng)書(shū)交給了關(guān)貿(mào)總協(xié)定。他后來(lái)也被稱為“中國(guó)復(fù)關(guān)的敲門(mén)人”。
錢(qián)嘉東:推門(mén)進(jìn)去,王建賓當(dāng)時(shí)從他的包包里頭把文件拿出來(lái)交給我了。我們談過(guò)的那些事,我們的文件準(zhǔn)備好了,現(xiàn)在請(qǐng)轉(zhuǎn)交給總干事。濃縮成340個(gè)英文單詞的照會(huì)被遞交,中國(guó)復(fù)關(guān)程序正式啟動(dòng)。這一天是中國(guó)15年“入世”歷程的起點(diǎn)!
中國(guó)入世首席談判代表龍永圖:中國(guó)加“入世”界貿(mào)易組織的談判,始終是以美國(guó)作為主要的談判對(duì)手進(jìn)行的。美國(guó)在世界貿(mào)易組織當(dāng)中很強(qiáng)大,所以不解決美國(guó)的問(wèn)題很難解決整個(gè)談判的問(wèn)題。
1991年6月11日,美國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)抵京,由此拉開(kāi)了歷時(shí)5年的三次中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判的帷幕,美國(guó)的要價(jià)擺上了桌面,雙方分歧非常大,幾輪下來(lái),談判毫無(wú)進(jìn)展。
1991年8月21日,美國(guó)宣布了一項(xiàng)有史以來(lái)最長(zhǎng)的貿(mào)易報(bào)復(fù)清單,幾乎囊括了中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的各種產(chǎn)品,同時(shí)發(fā)起對(duì)中國(guó)法律政策等方面的調(diào)查。
在談判桌上,龍永圖針?shù)h相對(duì),在此前的談判中,美國(guó)對(duì)中國(guó)作出的最大程度地承諾和減讓置之不理,并提出10條苛刻條件。面對(duì)美國(guó)缺乏根本的談判誠(chéng)意,中國(guó)的立場(chǎng)也變得強(qiáng)硬。
“入世”談判中,僅汽車這一個(gè)行業(yè)的談判就持續(xù)了近8年的時(shí)間。
在“入世”之前,中國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車的關(guān)稅高達(dá)80%到120%,并且有配額限制,這也是當(dāng)時(shí)“入世”談判的主要焦點(diǎn)。
原中國(guó)世界貿(mào)易組織談判代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)徐秉金:為什么汽車這么難談呢……中國(guó)的汽車的潛在市場(chǎng),給他們所有的國(guó)外大汽車廠商提供了非常大的商業(yè)機(jī)會(huì),他們想在中國(guó)市場(chǎng)占一份份額。中國(guó)在這個(gè)檔口又有進(jìn)口管制,它要打破這個(gè)管制,來(lái)取得這個(gè)市場(chǎng)份額,所以這就是一個(gè)市場(chǎng)的博弈。
經(jīng)過(guò)多輪談判,中國(guó)與其他談判國(guó)最后達(dá)成協(xié)議,將汽車關(guān)稅從80%降到25%左右。但是在時(shí)間上出現(xiàn)了分歧。中方測(cè)算,降稅的時(shí)間期限要在2008年1月1號(hào),而美方代表堅(jiān)持堅(jiān)持期限為2005年1月1日。
最后中國(guó)代表提出了折中的辦法,取2006年7月1號(hào),卡到中間。
中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó):“入世”是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,它經(jīng)歷了15年的談判,總體上看可以分成兩個(gè)階段。
1995年之前主要是針對(duì)中國(guó)一些個(gè)體制機(jī)制上的一些審議,就是哪些符合WTO基本要求,哪些不符合要求,屬于這方面內(nèi)容多。但是也有一些市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾,但不是主要的。后半期就是1995年之后的談判,更多地會(huì)集中在市場(chǎng)準(zhǔn)入,也就是說(shuō)你市場(chǎng)開(kāi)放,什么汽車,電信,開(kāi)放問(wèn)題。
1999年11月15日下午4點(diǎn),在經(jīng)歷六天六夜的談判后,中美兩國(guó)簽署了關(guān)于中國(guó)加“入世”貿(mào)組織的雙邊市場(chǎng)準(zhǔn)入?yún)f(xié)議。
中國(guó)入世談判代表石廣生還記得簽字時(shí)的一件趣事:“我一進(jìn)去的時(shí)候,就問(wèn)當(dāng)時(shí)我的秘書(shū),我說(shuō)巴爾舍夫斯基,斯伯林部長(zhǎng)怎么沒(méi)來(lái)啊?記者都在,我也到了,他們?cè)趺礇](méi)來(lái)?。亢髞?lái)我秘書(shū)說(shuō)他倆在女廁所呢,我說(shuō)一男一女在女廁所干什么?”
“后來(lái)他倆告訴我,他說(shuō)我們?cè)谂畮侵苯咏o克林頓總統(tǒng)打電話:報(bào)告總統(tǒng)先生,世界上最偉大的談判結(jié)束了!”
至此,中國(guó)“入世”之路邁出至關(guān)重要的一步,也為談判最終的成功鋪平了道路!
企業(yè)家張大明:2011年《華盛頓郵報(bào)》的一篇文章,叫《美國(guó)人應(yīng)該真正怕中國(guó)什么》,他們很敏感地發(fā)現(xiàn)了中國(guó)的創(chuàng)業(yè)的年輕人,他們眼里冒出的那種執(zhí)著的目光,當(dāng)資本和科技相結(jié)合,那就是一個(gè)“原子彈爆發(fā)”。
2020年8月,胡潤(rùn)研究院發(fā)布首份《2020胡潤(rùn)全球獨(dú)角獸榜》,對(duì)全球估值10億美元以上的科技初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行排名:在全球586家獨(dú)角獸企業(yè)中,中國(guó)有227家獨(dú)角獸上榜,而在全球十大“獨(dú)角獸”中,有六個(gè)來(lái)自于中國(guó)。
入世二十年后的今天,中國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,占世界經(jīng)濟(jì)比重從2001年的4%增至2020年的約17.4%。堅(jiān)持開(kāi)放,我們已經(jīng)加入全球“朋友圈”。
二十年前,隨著會(huì)議主席卡邁勒手中的小木槌落下,中國(guó)“入世”之音被正式敲響!時(shí)至今日,中國(guó)已是滄桑巨變。從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”,我們?nèi)绾螢槭澜缃?jīng)濟(jì)注入中國(guó)動(dòng)能?(來(lái)源:鳳凰網(wǎng))
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