程紅麗， 陳傳明*， 何映紅

(1.福建師范大學(xué)濕潤(rùn)亞熱帶山地生態(tài)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地， 福建 福州 350007； 2.福建師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院， 福建 福州 350007)

農(nóng)戶作為鄉(xiāng)村最基本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)單元，不僅暴露于各種風(fēng)險(xiǎn)之中，而且通常缺乏風(fēng)險(xiǎn)處理的手段，因而容易遭受最直接的福利損失[1]。其中，牧戶作為畜牧業(yè)生產(chǎn)的基本單元，暴露在嚴(yán)峻的生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)之中，受到來(lái)自社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政策、自然等風(fēng)險(xiǎn)疊加的影響，進(jìn)一步加大了牧戶的生計(jì)脆弱性，導(dǎo)致其生計(jì)安全面臨挑戰(zhàn)[2]。作為現(xiàn)代生活的一大特征，存在風(fēng)險(xiǎn)是人類社會(huì)的常態(tài)，這也是學(xué)術(shù)界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題[3]。在許多發(fā)展中國(guó)家或者邊緣地區(qū)，小農(nóng)群體作為弱勢(shì)群體，更容易遭受自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等多種風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，各種風(fēng)險(xiǎn)相互作用形成多層次、復(fù)雜的反饋和嵌套關(guān)系，不僅放大各種風(fēng)險(xiǎn)的危害性，也加強(qiáng)了不同風(fēng)險(xiǎn)之間的轉(zhuǎn)化性，加劇了農(nóng)牧戶生計(jì)的脆弱性[4]。國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)對(duì)國(guó)家生態(tài)安全和生物多樣性的維護(hù)、自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境質(zhì)量的改善等方面具有重要作用。有研究認(rèn)為該類型自然保護(hù)地總是會(huì)影響生活在周圍社區(qū)或邊界內(nèi)人們的生活[5]，這就限制了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶對(duì)資源和環(huán)境的利用[6]，致使其生計(jì)方式變得更加單一化，農(nóng)牧戶將失去原有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，改變其傳統(tǒng)的生活方式，減弱了農(nóng)牧戶生計(jì)資產(chǎn)[7]，增加其生計(jì)脆弱性程度，從而提升了農(nóng)牧戶的生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)與農(nóng)牧戶生計(jì)之間的矛盾。

學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)牧戶的生計(jì)脆弱性、生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及感知等方面展開了大量研究[8-11]，其中，關(guān)于生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的研究，目前主要集中在不同研究對(duì)象和不同研究區(qū)域的生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)[12-13]、風(fēng)險(xiǎn)感知及應(yīng)對(duì)策略[3,14-15]等方面。有關(guān)生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)類型的研究，有學(xué)者通過(guò)引入生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)脆弱性框架，指明農(nóng)戶可能遭受的各類生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其特征[16]；有學(xué)者則根據(jù)農(nóng)戶生計(jì)資本的性質(zhì)將生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分為健康風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和信息風(fēng)險(xiǎn)，以此來(lái)探索不同生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)生計(jì)資本的影響機(jī)制問(wèn)題[17]；有關(guān)生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)影響因素的研究，大量研究考察了農(nóng)戶個(gè)體特征(如年齡、性別和教育程度)、家庭特征(如家庭收入和家庭總?cè)丝?和認(rèn)知特征(如氣候變化)的影響[18-19]；有關(guān)生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)感知及應(yīng)對(duì)策略的研究，有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)戶對(duì)氣候變化的感知影響其風(fēng)險(xiǎn)適應(yīng)性決定，由于農(nóng)戶已經(jīng)遭受的生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不能逆轉(zhuǎn)，適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略有助于農(nóng)戶減少生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響[20-21]。從整體上看，當(dāng)前學(xué)者對(duì)農(nóng)戶生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素分析中，大多只是引入個(gè)別家庭變量，缺乏從家庭資產(chǎn)稟賦視角對(duì)不同生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)類型影響的研究。另一方面目前學(xué)者們對(duì)農(nóng)戶生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的研究主要聚焦于貧困山區(qū)和農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)，而缺少以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地牧戶生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的深入研究。

基于此，本研究從牧戶家庭資產(chǎn)稟賦的角度，針對(duì)牧戶面臨的不同類型生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)對(duì)祁連山國(guó)家公園468個(gè)牧戶調(diào)研獲得研究數(shù)據(jù)，闡析牧戶的家庭資產(chǎn)稟賦與生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)之間關(guān)系；運(yùn)用二元Logistic回歸模型，探討牧戶家庭資產(chǎn)稟賦對(duì)其生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響，這對(duì)于國(guó)家公園牧戶降低生計(jì)脆弱性、規(guī)避生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及國(guó)家公園資源環(huán)境保護(hù)和牧戶生計(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面具有重要意義。

1 材料與方法

1.1 研究假設(shè)

家庭資產(chǎn)稟賦是指農(nóng)戶家庭所擁有的用以維持家庭生存和發(fā)展的各種資產(chǎn)和能力[22]。根據(jù)英國(guó)國(guó)際發(fā)展部(DFID)建立的可持續(xù)生計(jì)分析框架，將生計(jì)資本分為自然資本、物質(zhì)資本、人力資本、金融資本和社會(huì)資本[23]，以此為基礎(chǔ)，確定牧戶的家庭資產(chǎn)稟賦包括自然資產(chǎn)稟賦、物質(zhì)資產(chǎn)稟賦、人力資產(chǎn)稟賦、金融資產(chǎn)稟賦和社會(huì)資產(chǎn)稟賦[24]。

國(guó)家公園牧戶家庭的自然資產(chǎn)稟賦指能夠產(chǎn)生有利于家庭生產(chǎn)生活的資源流和服務(wù)的自然資源[25]，草地是國(guó)家公園范圍內(nèi)從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的牧戶最重要的自然資產(chǎn)。由于國(guó)家公園大多地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)啬翍魧?duì)自然資源和環(huán)境的依賴度較高，牧戶傳統(tǒng)生計(jì)的自然資源和環(huán)境基礎(chǔ)較為薄弱，實(shí)施資源環(huán)境保護(hù)政策之后，致使部分牧戶喪失了原有家庭自然資產(chǎn)的使用權(quán)，從而使得牧戶面臨生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)?；诖?，提出研究假設(shè)1：

H1：國(guó)家公園牧戶的自然資產(chǎn)稟賦對(duì)其面臨生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有顯著正向影響。

國(guó)家公園牧戶家庭的物質(zhì)資產(chǎn)稟賦是指用于家庭生產(chǎn)生活所需要的物質(zhì)生產(chǎn)資料和基礎(chǔ)設(shè)施[26]，國(guó)家公園牧戶的家庭物質(zhì)資產(chǎn)主要包括牲畜數(shù)量和住房條件。物質(zhì)資產(chǎn)對(duì)牧戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生活質(zhì)量的改善以及非農(nóng)技能的提升等方面具有重要作用。一般來(lái)說(shuō)，家庭擁有的牲畜數(shù)量越多和住房條件越好的牧戶，其創(chuàng)收能力越強(qiáng)、收入水平越高，所以，牧戶越容易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)?；谝陨戏治觯岢鲅芯考僭O(shè)2：

H2：國(guó)家公園牧戶的物質(zhì)資產(chǎn)稟賦對(duì)其面臨生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有顯著負(fù)向影響。

國(guó)家公園牧戶家庭的人力資產(chǎn)稟賦指牧戶所擁有的知識(shí)、技能、勞動(dòng)能力和健康狀況[27]，本文主要包括牧戶的受教育程度和家庭勞動(dòng)力數(shù)量。一般來(lái)講，受教育程度高的牧戶具有更強(qiáng)掌握新技術(shù)的能力，更加容易充分認(rèn)知和采取策略應(yīng)對(duì)生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，所以，受教育程度越高的牧戶越能積極應(yīng)對(duì)生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；勞動(dòng)力數(shù)量多的家庭，能夠?yàn)槟翗I(yè)生產(chǎn)提供較充足勞動(dòng)力，可獲得的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)多，因此，牧戶規(guī)避生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性就越大?；诖?，提出研究假設(shè)3：

H3：國(guó)家公園牧戶的人力資產(chǎn)稟賦對(duì)其面臨生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有顯著負(fù)向影響。

國(guó)家公園牧戶家庭的金融資產(chǎn)稟賦是指家庭擁有可支配的現(xiàn)金收入和可利用的金融資源[28]，主要包括牧戶的家庭經(jīng)濟(jì)收入和可獲得的生態(tài)補(bǔ)償金等方面。一般來(lái)說(shuō)，家庭經(jīng)濟(jì)收入水平高和獲得更多生態(tài)補(bǔ)償金的牧戶，有更多資金投入到非農(nóng)技能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，能夠獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，所以，牧戶越容易應(yīng)對(duì)生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)?；谝陨戏治觯岢鲅芯考僭O(shè)4：

H4：國(guó)家公園牧戶的金融資產(chǎn)稟賦對(duì)其面臨生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有顯著負(fù)向影響。

國(guó)家公園牧戶家庭的社會(huì)資產(chǎn)稟賦是指在家庭生產(chǎn)生活的活動(dòng)過(guò)程中可以利用的社會(huì)資源[29]，主要包括家庭成員領(lǐng)導(dǎo)能力、基于地緣關(guān)系的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和以血緣為紐帶的親戚網(wǎng)絡(luò)等方面。對(duì)周圍人信任度高的牧戶，其社會(huì)威望高，對(duì)信息的了解和獲取渠道多，非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)大，對(duì)生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)政策的理解透徹，能夠積極地應(yīng)對(duì)生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；參加合作組織的牧戶，可以獲得更多技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)來(lái)提高養(yǎng)殖技術(shù)，以規(guī)避生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提升應(yīng)對(duì)生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。基于此，提出研究假設(shè)5：

H5：國(guó)家公園牧戶的社會(huì)資產(chǎn)稟賦對(duì)其面臨生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有顯著負(fù)向影響。

1.2 分析框架

牧戶面臨的生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、健康風(fēng)險(xiǎn)、養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等多種類型，受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)、自然災(zāi)害和家庭資產(chǎn)稟賦的影響，牧戶生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)依賴于對(duì)自然資源獲得性和不同類型環(huán)境問(wèn)題的感知，不同類型生計(jì)資產(chǎn)對(duì)牧戶生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)感知會(huì)造成不同影響[30]，如生計(jì)資本的稟賦程度影響生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)弱，不同類型生計(jì)資產(chǎn)缺失可能造成牧戶遭受不一樣的生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)[31]，一般來(lái)說(shuō)，家庭生計(jì)資本越豐厚，處理生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的策略也就越多[17]，但是也有學(xué)者認(rèn)為生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的大小還與牧戶在利用家庭資產(chǎn)基礎(chǔ)上所選擇的資本搭配及生計(jì)策略有著密切關(guān)系，并非家庭資產(chǎn)越豐富其生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越小[31]。牧戶家庭資產(chǎn)稟賦狀況是其生計(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)、采用生計(jì)策略和規(guī)避生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)[32]，家庭資產(chǎn)稟賦決定牧戶的應(yīng)對(duì)生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)方式和生計(jì)策略選擇，從而影響牧戶生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，選擇非農(nóng)業(yè)為主生計(jì)策略的牧戶可能面臨更多的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，選擇農(nóng)業(yè)為主生計(jì)策略牧戶可能會(huì)面臨更多的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)[2,33]。綜合已有生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)研究成果，可以認(rèn)為牧戶面臨生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與其生計(jì)資產(chǎn)稟賦關(guān)系密切，國(guó)家公園牧戶家庭資產(chǎn)稟賦對(duì)其生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)影響的分析框架見圖1。

1.3 研究區(qū)域概況

祁連山是我國(guó)西部重要的生態(tài)安全屏障，生物多樣性豐富，是許多珍稀動(dòng)植物的棲息地。祁連山國(guó)家公園是中國(guó)十個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)之一，地處我國(guó)甘肅、青海兩省交界，位于青藏高原東北部，總面積為5.02×104km2，分為甘肅省和青海省兩個(gè)片區(qū)，其中甘肅省片區(qū)3.44×104km2，占總面積的68.5%；青海省片區(qū)1.58×104km2，占總面積的31.5%。祁連山國(guó)家公園試點(diǎn)區(qū)涉及14個(gè)縣(市、區(qū)、場(chǎng))45個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的246個(gè)行政村(牧委會(huì))，試點(diǎn)區(qū)內(nèi)常住人口約有54 600人，祁連山國(guó)家公園地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，以傳統(tǒng)的畜牧業(yè)和種植業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一并且經(jīng)濟(jì)總量小。當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民長(zhǎng)期受傳統(tǒng)養(yǎng)殖和種植方式的影響，固守原有產(chǎn)業(yè)模式，牧戶生計(jì)安全受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，生計(jì)呈現(xiàn)典型的脆弱性特征。

1.4 數(shù)據(jù)來(lái)源

研究數(shù)據(jù)主要來(lái)源于問(wèn)卷調(diào)查，基于相關(guān)專家的咨詢，設(shè)計(jì)了《家庭資產(chǎn)稟賦對(duì)祁連山國(guó)家公園牧戶生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)影響》的調(diào)查問(wèn)卷。調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容包括3個(gè)部分：第一部分為牧戶的基本信息，包括文化程度、年齡和民族等方面。第二部分是牧戶的家庭資產(chǎn)稟賦，包括自然資產(chǎn)稟賦、物質(zhì)資產(chǎn)稟賦、人力資產(chǎn)稟賦、金融資產(chǎn)稟賦和社會(huì)資產(chǎn)稟賦等方面。第三部分為牧戶面臨的生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)詢問(wèn)牧戶“您現(xiàn)在擔(dān)心的生計(jì)問(wèn)題有哪些？” “您最擔(dān)心的生計(jì)問(wèn)題是什么？”“對(duì)各種生計(jì)問(wèn)題的擔(dān)心程度”，其中對(duì)于牧戶擔(dān)心的生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，在問(wèn)卷中設(shè)計(jì)了缺少就業(yè)機(jī)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品滯銷或價(jià)格下跌、家人患病或牲畜瘟疫、養(yǎng)老沒(méi)有保障和遭遇自然災(zāi)害、國(guó)家政策調(diào)整、子女教育問(wèn)題等選項(xiàng)；對(duì)生計(jì)問(wèn)題的擔(dān)心程度分為“不擔(dān)心=1，有點(diǎn)擔(dān)心=2，擔(dān)心=3，比較擔(dān)心=4，非常擔(dān)心=5”五個(gè)等級(jí)，以此來(lái)獲取牧戶面臨的生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)信息。調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容通過(guò)了相關(guān)專家的效度檢驗(yàn)。

利用問(wèn)卷調(diào)查的內(nèi)容，遵循代表性和交通可達(dá)性原則，選擇祁連山國(guó)家公園大型入口社區(qū)的相關(guān)村落進(jìn)行牧戶問(wèn)卷調(diào)查。在實(shí)地調(diào)研的過(guò)程中，為充分考慮到調(diào)查區(qū)域的畜牧業(yè)發(fā)展水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征，選擇畜牧業(yè)發(fā)展較為集中的康樂(lè)鎮(zhèn)、白銀蒙古族鄉(xiāng)和祁豐鄉(xiāng)，采取分層隨機(jī)抽樣的方法，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取5～10個(gè)受訪村落，在每個(gè)抽樣村落隨機(jī)抽取25～35個(gè)樣本戶，以獲取研究所需數(shù)據(jù)。調(diào)查時(shí)間為2020年6月和2020年8月兩個(gè)時(shí)間段，由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶耕地?cái)?shù)量非常有限，因此選擇大于18周歲的牧民為調(diào)查對(duì)象，調(diào)查采取半結(jié)構(gòu)式訪談的形式，對(duì)調(diào)查問(wèn)卷中的疑問(wèn)給予解答，提高了調(diào)查問(wèn)卷回答質(zhì)量和回收率。調(diào)查問(wèn)卷的問(wèn)題設(shè)計(jì)采用封閉式和開放式兩種形式，封閉式問(wèn)題是為了獲得可以進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研究的數(shù)據(jù)，開放式問(wèn)題在每個(gè)封閉式問(wèn)題后面列出，由調(diào)查對(duì)象填寫對(duì)相關(guān)問(wèn)題的看法和認(rèn)知。本次調(diào)查共發(fā)放504份調(diào)查問(wèn)卷，回收482份調(diào)查問(wèn)卷，其中，有效調(diào)查問(wèn)卷為468份，有效率為92.86%。

在468個(gè)有效調(diào)查樣本的統(tǒng)計(jì)中，文化程度方面，小學(xué)及以下占52.9%，初中占25.6%，高中占10.4%，大專及以上占11.1%；在民族方面，漢族占32.5%，裕固族占50.4%，藏族占10.8%，蒙古族占6.3%；年齡方面，20歲以下占4.3%，21～35歲占8.5%，36～49歲占36.8%，50歲及以上占50.4%；總體上看，調(diào)查樣本呈現(xiàn)的基本特征與目前祁連山國(guó)家公園當(dāng)?shù)啬翍舻奈幕潭绕?、多民族居住和年齡偏高的實(shí)際情況相符，表明問(wèn)卷調(diào)查的樣本數(shù)據(jù)有較好的代表性。

1.5 變量選取

參考研究者們對(duì)家庭資產(chǎn)稟賦指標(biāo)選取的相關(guān)研究成果[25,34-35]，結(jié)合祁連山國(guó)家公園牧戶的實(shí)際情況，剔除無(wú)關(guān)指標(biāo)對(duì)結(jié)果分析的影響，選擇牧戶家庭的自然資產(chǎn)、物質(zhì)資產(chǎn)、人力資產(chǎn)、金融資產(chǎn)和社會(huì)資產(chǎn)稟賦中具有代表性的指標(biāo)作為自變量。

其中選擇草地面積和草場(chǎng)退化情況作為測(cè)量自然資產(chǎn)稟賦的指標(biāo)，由于問(wèn)卷調(diào)查區(qū)域的農(nóng)戶以牧民為主，主要從事畜牧業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，草地是其重要的自然資產(chǎn)，因此不僅考慮到草場(chǎng)面積，而且根據(jù)草場(chǎng)退化情況來(lái)度量草場(chǎng)質(zhì)量，也將其作為評(píng)價(jià)自然資產(chǎn)稟賦的重要指標(biāo)。

選擇牲畜數(shù)量和住房條件作為評(píng)價(jià)牧戶物質(zhì)資產(chǎn)稟賦的指標(biāo)，一般而言，住房是牧戶主要的固定資產(chǎn)，而另一方面牲畜數(shù)量是牧戶最重要的物質(zhì)資產(chǎn)，因此將牧戶擁有的牲畜數(shù)量也作為測(cè)量物質(zhì)資產(chǎn)稟賦的重要指標(biāo)。

選擇受教育程度和家庭勞動(dòng)力人數(shù)作為評(píng)價(jià)牧戶人力資產(chǎn)稟賦的主要指標(biāo)，其家庭實(shí)際的勞動(dòng)力人數(shù)的多少和勞動(dòng)力知識(shí)水平的高低對(duì)牧戶的生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力可能會(huì)產(chǎn)生深刻影響。

選擇家庭年收入和家庭生態(tài)補(bǔ)償金作為測(cè)量牧戶金融資產(chǎn)稟賦的主要指標(biāo)，考慮到研究對(duì)象為祁連山國(guó)家公園當(dāng)?shù)啬翍?，牧戶的金融資產(chǎn)主要指可支配的現(xiàn)金收入，另外受祁連山國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)政策的影響，對(duì)核心區(qū)牧戶實(shí)行禁牧，因此將牧戶的生態(tài)補(bǔ)償金也作為評(píng)價(jià)金融資產(chǎn)稟賦的指標(biāo)。

選擇與周圍人的信任程度、是否參與合作組織作為測(cè)量牧戶社會(huì)資產(chǎn)稟賦的主要指標(biāo)，主要是考慮到牧戶在遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可利用的社會(huì)資源和可獲得的社會(huì)幫助情況。

根據(jù)已有學(xué)者的研究和參照農(nóng)戶生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，農(nóng)戶面臨的生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括健康風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和家庭經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等[1,10,36]，結(jié)合對(duì)祁連山國(guó)家公園牧戶的問(wèn)卷調(diào)查和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境的實(shí)際情況，選擇牧戶面臨的生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)中擔(dān)心程度較高的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、健康風(fēng)險(xiǎn)、養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)作為因變量，各變量賦值及預(yù)期影響見表1。

表1 變量的賦值及預(yù)期影響

1.6 研究方法

1.6.1生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度劃分 采用Microsoft Excel軟件，對(duì)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，按照牧戶面臨生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的“嚴(yán)重、較嚴(yán)重、一般嚴(yán)重、較不嚴(yán)重和不嚴(yán)重”5個(gè)嚴(yán)重程度等級(jí)，分別賦予5分，4分，3分，2分和1分，把通過(guò)計(jì)算獲得的平均分值作為分析每個(gè)指標(biāo)嚴(yán)重程度的依據(jù)，其計(jì)算公式如下：

Zn=(5×An)+(4×Bn)+(3×Cn)+(2×Dn)+(1×En)/T

(1)

式(1)中，Zn是指第n個(gè)指標(biāo)的“嚴(yán)重程度”平均分值；An指認(rèn)為第n個(gè)指標(biāo)“嚴(yán)重”的人數(shù)；Bn指認(rèn)為第n個(gè)指標(biāo)“較嚴(yán)重”的人數(shù)；Cn指認(rèn)為第n個(gè)指標(biāo)“一般嚴(yán)重”的人數(shù)；Dn指認(rèn)為第n個(gè)指標(biāo)“較不嚴(yán)重”的人數(shù)；En指認(rèn)為第n個(gè)指標(biāo)“不嚴(yán)重”的人數(shù)；5，4，3，2，1分別代表5個(gè)等級(jí)的分值；T是有效調(diào)查問(wèn)卷數(shù)，T=468。

1.6.2二元Logistic回歸模型 研究中因變量取值介于0～1之間，也就是說(shuō)因變量的取值為“1”時(shí)，牧戶面臨生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，取值為“0”時(shí)，牧戶沒(méi)有面臨生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。由于因變量為二元分類變量，所以，運(yùn)用二元Logistic回歸模型，分析牧戶家庭資產(chǎn)稟賦對(duì)其生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響。其研究模型如下：

(2)

式(2)中，pi為牧戶面臨某種生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，β0為常數(shù)項(xiàng)，m為影響因素的個(gè)數(shù)，xm為第m個(gè)影響因素，βm為第m個(gè)影響因素回歸系數(shù)，表示自變量xm對(duì)pi的貢獻(xiàn)量。

2 結(jié)果與分析

2.1 牧戶面臨生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析

通過(guò)研究區(qū)域的實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)啬翍裘媾R的主要生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括：就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、健康風(fēng)險(xiǎn)、養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)5種類型。通過(guò)公式(1)，獲得牧戶面臨主要生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度的平均分值，按照嚴(yán)重程度的大小排序?yàn)椋耗翍裘媾R的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，其嚴(yán)重程度平均分值為3.13分；牧戶面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，其嚴(yán)重程度平均分值為3.07分；牧戶面臨的健康風(fēng)險(xiǎn)，其嚴(yán)重程度平均分值為3.01分；牧戶面臨的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)，其嚴(yán)重程度平均分值為2.91分；牧戶面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，其嚴(yán)重程度平均分值為2.88分(見表2)。

表2 牧戶面臨各種生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)啬翍舻氖芙逃潭绕毡槠?、缺乏熟練的非農(nóng)生計(jì)技能，非農(nóng)就業(yè)難度大；大多數(shù)牧戶從事畜牧業(yè)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從事非農(nóng)生計(jì)的牧戶占比小，牧戶生計(jì)最擔(dān)心的是就業(yè)難的問(wèn)題，因此，牧戶面臨就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度最高。牧戶面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也較嚴(yán)重，主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響，對(duì)牧戶的農(nóng)產(chǎn)品銷售影響較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。由于當(dāng)?shù)啬翍舸蠖嗌钤诟吆０蔚貐^(qū)，醫(yī)療條件落后，受高寒氣候的影響，牧戶普遍患有風(fēng)濕等疾病；另外，牧戶家庭擁有較多牲畜，牲畜瘟疫或者患病對(duì)牧戶家庭造成較大經(jīng)濟(jì)損失，這也成為牧戶擔(dān)心的生計(jì)問(wèn)題。牧戶面臨的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)可能是由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)較為落后，缺乏完善的養(yǎng)老保障制度；加上牧戶家庭中年輕人大多選擇外出務(wù)工，家庭中只有老人、孩子留守，老人對(duì)自身無(wú)人養(yǎng)老較為擔(dān)心。牧戶面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)樯絽^(qū)容易受到地震、滑坡和泥石流等自然災(zāi)害的侵襲，會(huì)對(duì)牧戶造成直接的財(cái)產(chǎn)損失和身心健康傷害，這也給牧戶生計(jì)帶來(lái)負(fù)面影響。

2.2 不同家庭資產(chǎn)稟賦對(duì)牧戶生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)影響的模型估計(jì)結(jié)果

基于研究區(qū)域牧戶問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和處理，利用公式(2)，通過(guò)SPSS統(tǒng)計(jì)軟件，進(jìn)行家庭資產(chǎn)稟賦對(duì)牧戶面臨生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)(就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、健康風(fēng)險(xiǎn)、養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn))影響作用的二元Logistic回歸分析，模型回歸參數(shù)估計(jì)結(jié)果見表3，總體上看，回歸模型的整體擬合情況良好。

表3 家庭資產(chǎn)稟賦對(duì)牧戶生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)影響的回歸結(jié)果

2.3 家庭資產(chǎn)稟賦對(duì)牧戶生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)影響分析

2.3.1家庭自然資產(chǎn)稟賦對(duì)牧戶生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響 牧戶家庭擁有的自然資產(chǎn)稟賦對(duì)其面臨生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有顯著正向影響，與研究假設(shè)H1相符；草地面積和草場(chǎng)退化情況對(duì)其面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)存在正向影響，且通過(guò)了5%顯著性檢驗(yàn)；在實(shí)地調(diào)研中，“牲畜在草場(chǎng)上吃不飽，還得花錢買飼料，這就增加了成本，最后也收入不了多少錢”，部分牧戶因家庭草場(chǎng)面積大且草地退化嚴(yán)重，造成牲畜在草場(chǎng)上難以吃飽，大多數(shù)情況要通過(guò)購(gòu)買飼草料來(lái)喂養(yǎng)牲畜，同時(shí)由于退牧還草和禁牧、休牧等生態(tài)保護(hù)政策的實(shí)施，牧戶無(wú)法增加牲畜數(shù)量，其投入增多，生產(chǎn)成本增大，這就增加了牧戶面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的概率。

牧戶家庭擁有的草地面積和草場(chǎng)退化情況對(duì)其面臨的健康風(fēng)險(xiǎn)存在正向影響，且通過(guò)了5%顯著性檢驗(yàn)；根據(jù)實(shí)地訪談，牧戶認(rèn)為“草場(chǎng)病蟲害比較嚴(yán)重并且草越來(lái)越少，牲畜也比以前更容易生病”，對(duì)于擁有草地面積較多且草地退化嚴(yán)重的牧戶，因草場(chǎng)退化，牧草質(zhì)量下降，引起牲畜免疫力下降，容易患病甚至死亡，這就增加了牧戶面臨牲畜健康風(fēng)險(xiǎn)的概率。家庭擁有草地面積對(duì)其面臨養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)存在負(fù)向影響，且通過(guò)了5%顯著性檢驗(yàn)；祁連山國(guó)家公園地區(qū)75.2%的牧戶只從事一種生計(jì)方式，生計(jì)多樣化指數(shù)低，從牧戶中了解到“草場(chǎng)是他們唯一可利用的土地，只能靠出售牲畜來(lái)獲得收入，只有賣的錢多了，以后的養(yǎng)老才有保障”，相比草地面積較少的牧戶，擁有較多草地的牧戶往往牲畜較多，通過(guò)農(nóng)牧產(chǎn)品出售來(lái)增加其收入，贍養(yǎng)老人和養(yǎng)老就有一定的經(jīng)濟(jì)保障，面臨養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)就越小。牧戶家庭的草場(chǎng)退化情況對(duì)其面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)存在正向影響，且通過(guò)了5%的顯著性檢驗(yàn)；在實(shí)地調(diào)研中，牧戶認(rèn)為“現(xiàn)在草場(chǎng)上的草質(zhì)大不如從前了，病蟲害較多，有的地方都沒(méi)有草了”，主要是因?yàn)椴輬?chǎng)退化越嚴(yán)重，草地質(zhì)量下降，對(duì)于自然災(zāi)害的抵抗能力較弱，恢復(fù)能力較差，因此其面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)就越大。

2.3.2家庭物質(zhì)資產(chǎn)稟賦對(duì)牧戶生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響 牧戶的家庭物質(zhì)資產(chǎn)稟賦對(duì)其面臨生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有顯著負(fù)向影響，與研究假設(shè)H2相符。牧戶家庭擁有牲畜數(shù)量對(duì)其面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)存在負(fù)向影響，且通過(guò)了1%顯著性檢驗(yàn)；根據(jù)實(shí)地訪談，牧戶認(rèn)為“現(xiàn)在政府的政策越來(lái)越好，能及時(shí)提供一些牲畜買賣的市場(chǎng)信息”，研究區(qū)域以牧民為主，牧戶擁有的物質(zhì)資產(chǎn)為牲畜，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源于牲畜的售賣或者銷售牧產(chǎn)品，在政府扶持下牧戶能夠獲得一定的市場(chǎng)信息，因此，牧戶擁有的牲畜越多，其面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)越小。

牧戶家庭住房條件對(duì)其面臨環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)存在負(fù)向影響，且通過(guò)了1%顯著性檢驗(yàn)；根據(jù)實(shí)地調(diào)查走訪，59.6%的牧戶住房為混凝土房，牧戶認(rèn)為“現(xiàn)在房子都翻修過(guò)，條件比較好，刮風(fēng)下雨都不會(huì)影響到住房”，這主要是因?yàn)榇蠖嗄翍粼诩芯幼↑c(diǎn)居位，且建筑年限較短，住房條件較好，牧戶房屋受到惡劣氣候條件影響較小，其面臨環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)小。

2.3.3家庭人力資產(chǎn)稟賦對(duì)牧戶生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響 牧戶的家庭人力資產(chǎn)稟賦對(duì)其面臨生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有顯著負(fù)向影響，與研究假設(shè)H3相符。其中牧戶受教育程度對(duì)其面臨就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)存在負(fù)向影響，且通過(guò)了1%顯著性檢驗(yàn)；在實(shí)地調(diào)研中，從部分牧戶中了解到“我上了學(xué)，從手機(jī)或者電視上能了解到一些就業(yè)信息，也經(jīng)常參加村里或者鄉(xiāng)政府組織的技能培訓(xùn)，這也為我到外面打工或者在縣城里找工作提供了一定的機(jī)會(huì)”，這主要是因?yàn)槲幕潭仍礁叩哪翍?，?duì)就業(yè)信息接收程度越高，更容易熟練掌握非農(nóng)生計(jì)技能，可供其選擇的就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較多，因此其面臨的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)越小。

牧戶家庭勞動(dòng)力人數(shù)對(duì)其面臨健康風(fēng)險(xiǎn)存在正向影響，且通過(guò)了5%顯著性檢驗(yàn)；在實(shí)地走訪中，“村子里的醫(yī)療條件差，生病就得去大醫(yī)院，看病難不說(shuō)費(fèi)用還很高，家里一旦有人生病，這就給家庭造成很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”是部分牧戶較為擔(dān)心的生計(jì)問(wèn)題，這主要是由于牧戶患病后，導(dǎo)致家庭勞動(dòng)力人數(shù)下降，因?yàn)橹尾【托枰黾蛹彝ブС?，如果一個(gè)家庭原本家庭勞動(dòng)力人數(shù)少且多人患病，再加上不完善醫(yī)療條件的影響，會(huì)造成該家庭經(jīng)濟(jì)不堪重負(fù)，從而面臨更大的健康風(fēng)險(xiǎn)。牧戶家庭勞動(dòng)力人數(shù)對(duì)其面臨養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)存在負(fù)向影響，且通過(guò)5%顯著性檢驗(yàn)；通過(guò)訪談，牧戶認(rèn)為“家中有比較多的勞動(dòng)力的話，有一兩個(gè)人照看好家，其他人就會(huì)出去打工以增加家庭經(jīng)濟(jì)收入，賺更多的錢來(lái)保證以后的養(yǎng)老問(wèn)題”，這主要是因?yàn)榧彝趧?dòng)力豐富的牧戶，有較高自主創(chuàng)業(yè)和外出打工的能力，同時(shí)能夠承擔(dān)一定牧業(yè)勞動(dòng)，其獲得資金的渠道較為豐富，因此，面臨的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)就越小。

2.3.4家庭金融資產(chǎn)稟賦對(duì)牧戶生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響 牧戶家庭的金融資產(chǎn)稟賦對(duì)其面臨生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有顯著負(fù)向影響，與研究假設(shè)H4相符。其中牧戶家庭的年收入對(duì)其面臨的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和健康風(fēng)險(xiǎn)均存在負(fù)向影響，且通過(guò)了1%顯著性檢驗(yàn)；通過(guò)實(shí)地調(diào)研，收入較高的牧戶普遍認(rèn)為“收入多了，我會(huì)選擇拿出一部分錢去做生意或者開農(nóng)家樂(lè)等其他的事情，賺錢的渠道多了，也不用再出去找工作了”，一般來(lái)講，家庭收入較高的牧戶有能力選擇兩種及以上的生計(jì)策略，限制資源利用對(duì)其收入影響較小，因就業(yè)難而帶來(lái)的生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越??；另外，牧戶家庭收入越高其經(jīng)濟(jì)條件越好，對(duì)自身和家人患病風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力越強(qiáng)，因此，其面臨健康風(fēng)險(xiǎn)就越小。

牧戶獲得生態(tài)補(bǔ)償金對(duì)其面臨就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)都存在負(fù)向影響，且通過(guò)了5%顯著性檢；在實(shí)地訪談中，牧戶認(rèn)為“政府發(fā)放的補(bǔ)貼雖然不多，但還是會(huì)給家里帶來(lái)一點(diǎn)幫助，部分牧戶通過(guò)政府提供生態(tài)管護(hù)崗位獲得固定收入”，這主要是因?yàn)閲?guó)家公園實(shí)施生態(tài)保護(hù)之后，執(zhí)行禁牧政策致使牧戶遭受一定的經(jīng)濟(jì)損失，政府通過(guò)現(xiàn)金補(bǔ)償方式給牧戶發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償金并提供生態(tài)管護(hù)崗位，在一定程度上彌補(bǔ)了牧戶因就業(yè)困難而造成的經(jīng)濟(jì)損失；政府每年固定發(fā)放的生態(tài)補(bǔ)償金，能夠在一定程度上減輕牧戶養(yǎng)老和贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)，在很大程度上降低了牧戶的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。

2.3.5家庭社會(huì)資產(chǎn)稟賦對(duì)牧戶生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響 牧戶家庭的社會(huì)資產(chǎn)稟賦對(duì)其面臨生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有顯著負(fù)向影響，與研究假設(shè)H5相符；其中牧戶對(duì)周圍人信任程度對(duì)其面臨的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)存在負(fù)向影響，且通過(guò)了5%顯著性檢驗(yàn)；在調(diào)研區(qū)域內(nèi)，86.0%的牧戶對(duì)村內(nèi)周圍人的信任程度較高，認(rèn)為“我一般比較信任村里的人，我有困難的時(shí)候，大家都會(huì)幫忙，認(rèn)識(shí)的人多了還是有好處的”。一般來(lái)說(shuō)，與周圍人信任程度越高的牧戶，其人際交往圈子越大和社會(huì)關(guān)系越集中，在遇到困難時(shí)更容易獲得社會(huì)的幫助，獲取更多的就業(yè)信息，因此其面臨就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就越小。

牧戶參加合作組織對(duì)其面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)具有負(fù)向影響，且通過(guò)了5%顯著性檢驗(yàn)；在實(shí)地訪談中，牧戶認(rèn)為“政府一般比較重視村里的合作組織，會(huì)組織相關(guān)人員來(lái)給村里的合作組織培訓(xùn)，提供一些牲畜市場(chǎng)行情”，這主要是因?yàn)閰⒓雍献鹘M織的牧戶，更容易獲得當(dāng)?shù)卣蛧?guó)家公園管理部門的相關(guān)優(yōu)惠政策信息，對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)品銷售和農(nóng)資信息的獲取度就越高，能夠從中獲取更多經(jīng)濟(jì)利益，其面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)就越小。

3 結(jié)論

基于祁連山國(guó)家公園的468戶牧戶的調(diào)研數(shù)據(jù)，探究牧戶家庭資產(chǎn)稟賦對(duì)其生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響，獲得以下研究結(jié)論：牧戶面臨生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要類型有就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、健康風(fēng)險(xiǎn)、養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；不同家庭資產(chǎn)稟賦對(duì)各種生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)類型具有不同程度的影響，其中，受教育程度、家庭年收入、家庭生態(tài)補(bǔ)償金和對(duì)周圍人信任程度顯著的負(fù)向影響牧戶的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；牧戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)受草地面積和草場(chǎng)退化情況的顯著正向影響，受牲畜數(shù)量和牧戶是否參加合作組織的顯著負(fù)向影響；牧戶的健康風(fēng)險(xiǎn)受草地面積、草場(chǎng)退化情況和家庭勞動(dòng)力人數(shù)的顯著正向影響，受到家庭年收入的顯著負(fù)向影響；草地面積、家庭勞動(dòng)力人數(shù)和家庭生態(tài)補(bǔ)償金顯著的負(fù)向影響牧戶的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)；牧戶的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受草場(chǎng)退化情況的顯著正向影響，受牧戶房屋條件的顯著負(fù)向影響。

4 政策建議

為了降低牧戶面臨的生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高其可持續(xù)生計(jì)發(fā)展的能力，提出以下政策建議：

一是加大政府就業(yè)扶持力度，提升牧戶就業(yè)能力，對(duì)降低牧戶面臨的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有重要作用。政府應(yīng)該從牧戶就業(yè)偏好的角度出發(fā)組織牧戶進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)牧戶轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生計(jì)方式的觀念，選擇不同生計(jì)策略促進(jìn)生計(jì)多元化，以拓寬牧戶增收渠道；鼓勵(lì)加強(qiáng)與周圍人的聯(lián)系，增強(qiáng)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)當(dāng)?shù)卣€應(yīng)適當(dāng)調(diào)整生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償措施，增加公益管護(hù)就業(yè)崗位，為牧戶提供多種方式就業(yè)途徑，以降低國(guó)家公園牧戶生計(jì)的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

二是鼓勵(lì)牧戶積極參與合作組織，牧戶合作組織對(duì)我國(guó)畜牧養(yǎng)殖發(fā)展以及非農(nóng)收入增加具有重要促進(jìn)作用，政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合作組織的引導(dǎo)和扶持，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的條件與環(huán)境；當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加快落實(shí)草地確權(quán)登記情況和完善草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度體系，制定相應(yīng)的草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，以滿足牧戶的基本生活需求，同時(shí)及時(shí)為牧戶畜牧產(chǎn)品銷售、農(nóng)資商品購(gòu)買等方面提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，以規(guī)避牧戶生計(jì)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

三是完善農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)體系，針對(duì)國(guó)家公園牧戶生計(jì)面臨的健康風(fēng)險(xiǎn)和養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)放牧方式，促使牧戶規(guī)范化養(yǎng)殖牲畜以降低牲畜瘟疫的可能性；同時(shí)加大農(nóng)村合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳力度，保證農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，加強(qiáng)疾病預(yù)防和健康知識(shí)的宣傳，提高牧戶自身健康意識(shí)，以緩解牧戶面臨的健康風(fēng)險(xiǎn)和養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。