陳 澳， 欒敬東， 秦江城

（安徽農(nóng)業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院, 安徽 合肥 230036）

近年來，各地積極貫徹落實習近平總書記關(guān)于突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要指示精神，加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場。截至2020年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部上報全國家庭農(nóng)場名錄填報系統(tǒng)數(shù)量已近100萬個。作為對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的繼承式發(fā)展，家庭農(nóng)場的發(fā)展?jié)摿εc發(fā)展質(zhì)量一直備受社會各界關(guān)注，它將直接體現(xiàn)在農(nóng)場的經(jīng)營效率上。切實提高家庭農(nóng)場經(jīng)營效率，是突破當前農(nóng)業(yè)發(fā)展制約、提振糧食生產(chǎn)和保障能力的重要途徑。

在2013年中央一號文件首次倡導發(fā)展家庭農(nóng)場前，安徽郎溪等地區(qū)家庭農(nóng)場發(fā)展勢頭已如日中天，安徽省更是率先出臺了《關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場的意見》，在物質(zhì)投入、土地流轉(zhuǎn)、涉農(nóng)補貼等方面給予農(nóng)場主政策照顧。為此，本文立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點，以安徽省種植型家庭農(nóng)場為研究對象，契合國家當前對糧食總體安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略布局，研究具有一定價值。

經(jīng)營效率是指在一定發(fā)展環(huán)境內(nèi)，要素投入經(jīng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的合理配置與重組后，可獲得的最佳收益與理想產(chǎn)出，被認定為實現(xiàn)“帕累托最優(yōu)”目標的合理路徑[1]。制度經(jīng)濟學理論認為效率代表著最大邊際貢獻率，經(jīng)營效率的增長依靠于對制度的嚴格執(zhí)行[2]；實證代理理論則認為效率的產(chǎn)生源自于對理論和技能的綜合運用[3]。本文經(jīng)營效率被認為是家庭農(nóng)場在既定投入要素和可利用生產(chǎn)資料范疇內(nèi)所能獲取的最大產(chǎn)出收益。

目前，國內(nèi)外學者對家庭農(nóng)場經(jīng)營效率的研究已經(jīng)取得很大成就。國外學者側(cè)重于將家庭農(nóng)場經(jīng)營效率同生產(chǎn)規(guī)模聯(lián)結(jié)研究，Sen、Cornia以發(fā)展中國家農(nóng)場為例，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模與土地產(chǎn)出存在反向關(guān)系，即著名的IR假說理論[4-5]，后經(jīng)Deolalikar、Helfand等研究拓展，發(fā)現(xiàn)該理論僅適用于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，在要素集聚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)當中，兩者呈現(xiàn)正向關(guān)聯(lián)[6-7]。Aschauer D A對南亞地區(qū)家庭農(nóng)場進行了效率測評，用實證分析出特大型或小型家庭農(nóng)場的經(jīng)營效率均要明顯低于中等規(guī)模型農(nóng)場，家庭農(nóng)場規(guī)模要保持適度[8]。此外，Katarina等基于對澳大利亞農(nóng)場數(shù)據(jù)的研究，指出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進步會對家庭農(nóng)場經(jīng)營效率產(chǎn)生正向影響[9]。國內(nèi)學者傾向于定向研究，一類主要是構(gòu)建績效評價體系，汪興東、李星星等最早采用經(jīng)濟、生態(tài)、社會三個維度對家庭農(nóng)場展開績效評價[10-11]，新發(fā)展理念提出以后，高楊增添了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)兩個維度，并采用AHP法確定指標權(quán)重[12]。另一類主要是參數(shù)估計，陳軍民、韓蘇等分別對河南、浙江兩省家庭農(nóng)場進行投入產(chǎn)出效率分析，用以尋找最適宜的種植規(guī)模[13-14]。高雪萍利用DEA-Tobit模型，發(fā)現(xiàn)土地規(guī)模是影響江西省家庭農(nóng)場經(jīng)營效率的決定因素[15]。

本文運用定量研究方法，以安徽省種植型家庭農(nóng)場為研究對象，利用三階段DEA模型在同質(zhì)環(huán)境中分別測度糧食類、果蔬類和藥材類家庭農(nóng)場的經(jīng)營效率，并進行對比分析，以探尋不同種植型家庭農(nóng)場在經(jīng)營道路上存在的實際問題，為全面提升種植型家庭農(nóng)場經(jīng)營效率與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有效銜接提供參考。

一、研究設計

（一）模型選擇

數(shù)據(jù)包絡分析模型（DEA）是利用線性分析的方法對同類型生產(chǎn)部門中各項決策單元（DMU）技術(shù)效率進行有效測度的非參數(shù)估計方法[16]。傳統(tǒng)DEA模型在實際測度中，難以避免環(huán)境因素與隨機擾動項對每個DMU效率的影響?；诖耍現(xiàn)ried嘗試將DEA和SFA兩種分析手段結(jié)合使用，提出了三階段DEA分析法[17]。

第一階段：選用傳統(tǒng)DEA模型計算初始效率。因生產(chǎn)部門在對資源的配置上具有絕對的控制權(quán)，能夠靈活地根據(jù)評估結(jié)果對資源的投入進行再調(diào)整；同時CCR模型要求全部DMU必須具備規(guī)模報酬不變的性質(zhì)，鑒于該假設條件在實際研究中難以滿足，因而本文選擇基于投入導向型規(guī)模報酬可變視角下的BCC模型，基本表達式如下：

第二階段：運用SFA模型分離松弛變量。松弛變量即為實際投入與最佳效率投入的偏差值，假定該變量的存在主要由管理無效率、隨機干擾和環(huán)境變量所引起。為此，構(gòu)建SFA模型：

根據(jù)SFA回歸分析結(jié)果，對各DMU投入變量做出修正，將有關(guān)環(huán)境因素和隨機誤差剔除，得到調(diào)整后的表達式：

（二）數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)源自對安徽省三類典型種植型家庭農(nóng)場的實地調(diào)研，調(diào)研組于2020年12月份采用分層抽樣的方法，深入安徽省宣城、亳州、合肥、六安等地區(qū)的種植型家庭農(nóng)場展開入戶調(diào)查。累計發(fā)放問卷420份，實際回收396份，通過對數(shù)據(jù)進行歸納整理后，剔除無效和問題問卷44份，得到有效問卷352份，有效率達83.8%。其中糧油類144戶，果蔬類121戶，藥材類87戶。

（三）指標選擇

通過參考張忠明、袁小惠、Yinsheng Yang等學者的研究成果[20-22]，結(jié)合問卷設計內(nèi)容，本文從資本、勞動力、土地三個維度選取投入指標。在資本維度上，將其劃分為物質(zhì)費用投入和管理費用投入兩部分，前者主要是生產(chǎn)過程中的各項購買支出，涵蓋種苗、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機具、技術(shù)指導和施工費用等，后者主要指生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中各類管理成本、風險和財務成本，同時也包括不動產(chǎn)的折舊、貶值等。在勞動力層面，家庭農(nóng)場當前的勞動投入通常包含自用工和雇工，雇工通常只有在農(nóng)忙時參與勞作，其他時間較為松散，因而本文以“標準勞動日”來計量這部分勞力，代替最早使用的“家庭用工量”。在土地投入上，本文以農(nóng)場實際種植規(guī)模來表示，包含自有承包和對外流轉(zhuǎn)兩部分用地。

為全面真實反映出家庭農(nóng)場的整體經(jīng)營效率，本文從經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個層面設置產(chǎn)出指標，分別為種植總收益、作物年總產(chǎn)量、化肥年減用量，理由如下：種植總收益是農(nóng)場主生產(chǎn)經(jīng)營的直接目的，收益成果影響著他們的生產(chǎn)持續(xù)性和積極性；作物總產(chǎn)量與社會效益相掛鉤，農(nóng)戶為獲取更多的收益，會不斷投入新設備、新技術(shù)、新品種，以獲得更大的產(chǎn)出，這使得社會效益也同幅度提升；化肥年減用量可以直接衡量家庭農(nóng)場在綠色生產(chǎn)行為上的有效程度。

環(huán)境變量是指那些短期內(nèi)無法通過農(nóng)場主的有效干涉手段得到控制，卻又對家庭農(nóng)場生產(chǎn)效率造成實際影響的外在因素。本文根據(jù)問卷設計，從農(nóng)場主自身情況、農(nóng)場基本情況、農(nóng)場經(jīng)營實際和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展四個方面提取出8個環(huán)境變量。包括農(nóng)場主年齡、文化程度、農(nóng)技培訓次數(shù)、種植補貼、土地流轉(zhuǎn)費用、農(nóng)場距離（距市縣中心路程）、當年是否受災、區(qū)域生產(chǎn)總值等變量。通過SPSS 25.0軟件對有效調(diào)研樣本進行描述性數(shù)據(jù)統(tǒng)計，得到匯總結(jié)果（表1）。初步對三類家庭農(nóng)場做比較，能發(fā)現(xiàn)糧食類農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模明顯高于其他兩類農(nóng)場，果蔬類農(nóng)場在產(chǎn)量上占據(jù)優(yōu)勢，藥材類農(nóng)場因具備較好的附屬效益值，平均收益最高。

表1 不同類別種植型家庭農(nóng)場的投入產(chǎn)出指標描述性統(tǒng)計

二、種植型家庭農(nóng)場經(jīng)營效率測評分析

（一）相關(guān)分析

在利用三階段DEA模型測量決策單元效度之前，本文首先利用SPSS25.0軟件，通過Pearson相關(guān)系數(shù)分別對三種種植型家庭農(nóng)場所選投入產(chǎn)出指標進行“同向性”檢驗，得出糧食類、果蔬類、藥材類家庭農(nóng)場的四項投入與三項產(chǎn)出雙方具有正向相關(guān)性，所有相關(guān)系數(shù)均在0.5～0.9之間，并在1%顯著水平上通過雙尾統(tǒng)計檢驗，因而可采用三階段DEA模型展開效率測算。

（二）實證結(jié)果分析

第一階段：運用DEAP2.1軟件，將糧食類、果蔬類、藥材類家庭農(nóng)場的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)分別導入到基于投入導向型的BCC模型中，對樣本農(nóng)場的生產(chǎn)技術(shù)效率、規(guī)模報酬進行測算，得出結(jié)果如表2（限于篇幅，以部分列示）。

表2 不同類別種植型家庭農(nóng)場第一階段DEA效率測度結(jié)果

根據(jù)實驗結(jié)果，發(fā)現(xiàn)藥材類家庭農(nóng)場三項效率值均處于領(lǐng)先水平，糧食類農(nóng)場次之，果蔬類家庭農(nóng)場的生產(chǎn)技術(shù)效率在三類農(nóng)場中處于較低水平。將三次分析結(jié)果匯總，得出7戶糧食類農(nóng)場、4戶果蔬類農(nóng)場、5戶藥材類家庭農(nóng)場的TE、PTE和RS值均達到1，一方面可能原因是這些農(nóng)場具有良好的資源稟賦和先天條件，占據(jù)水利灌溉、地理交通、土壤肥力等天然優(yōu)勢，另一方面說明農(nóng)場主具備很高的經(jīng)營管理能力，在規(guī)模管控、成本投入、市場銷售等領(lǐng)域均取得顯著成效，在同行業(yè)發(fā)展中已是最優(yōu)狀態(tài)。

第二階段：利用Frontier4.1軟件，分別將8個環(huán)境變量作為解釋變量，將第一階段中計算的各投入松弛值作為被解釋變量，引入SFA模型進行下一步分析，結(jié)果見表3～5。

表3 糧食類家庭農(nóng)場SFA回歸分析結(jié)果

1. 農(nóng)場主年齡

在三類種植型家庭農(nóng)場中，該變量對物質(zhì)費用投入、管理費用投入的松弛量分別產(chǎn)生顯著正向和負向作用，在對勞動力和種植規(guī)模的投入松弛上并不顯著。伴隨年齡的增長，農(nóng)場主會不斷積累經(jīng)營管理經(jīng)驗，對新技術(shù)、新品種、新管理模式的篩選將更符合實際發(fā)展所需，減少了物質(zhì)費用和管理費用的投入冗余。此外，隨著農(nóng)場主經(jīng)驗值的增加，在利潤的驅(qū)使下，農(nóng)場主往往會擴大原有生產(chǎn)規(guī)模，持續(xù)追加在物質(zhì)資本上的投入，在這一系列調(diào)整的同時，將存在投入規(guī)模與調(diào)整結(jié)構(gòu)不相適應的狀況，導致物質(zhì)費用開支增加。

2. 文化程度

此變量對三類種植型家庭農(nóng)場的物質(zhì)費用投入和管理費用投入松弛值均是顯著負向作用。分析認為農(nóng)場主在具備一定的科技文化素養(yǎng)后，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中會更傾向于對現(xiàn)代物質(zhì)裝備和先進生產(chǎn)技術(shù)的應用；同時，高素養(yǎng)農(nóng)場主在發(fā)展過程中能清醒認識到自身與同行業(yè)領(lǐng)先型家庭農(nóng)場的發(fā)展差距，進而針對性地補差補缺，通過降低不必要的生產(chǎn)開支、丟棄不合發(fā)展時宜的發(fā)展模式來調(diào)整內(nèi)部經(jīng)營制度，使得物質(zhì)投入和管理費用大幅度縮減。對于果蔬類農(nóng)場，文化程度對勞動力投入松弛變量是顯著正向影響，主要原因是農(nóng)場主十分注重果蔬類農(nóng)產(chǎn)品的種植時令，通常在相應種植時間點上會大幅度增加勞力投入，造成人員冗余。對于藥材類農(nóng)場，文化程度對種植規(guī)模投入呈正向顯著，因藥材種植利潤前景大，行業(yè)跨入門檻較高，該類農(nóng)場主市場前瞻能力強，愿意抓住機遇擴大種植規(guī)模來換取市場占有率，將會伴隨一定的規(guī)模投入冗余。

表4 果蔬類家庭農(nóng)場SFA回歸分析結(jié)果

3. 農(nóng)技培訓次數(shù)

此變量對三類種植型家庭農(nóng)場的物質(zhì)費用投入、管理費用投入松弛值分別具有正向顯著和負向顯著的影響。通過技術(shù)培訓，農(nóng)場主能夠獲取更多關(guān)于生產(chǎn)管理、專業(yè)技能、銷售服務等領(lǐng)域的最新理念和觀點，進而幫助農(nóng)場主選擇最為合適的生產(chǎn)技術(shù)和管理手段，有效降低人財物等管理費用支出。之所以出現(xiàn)物質(zhì)費用投入冗余增大的結(jié)果，可從生產(chǎn)規(guī)模的角度解釋，在經(jīng)過理論培訓后，農(nóng)場主會擴大生產(chǎn)規(guī)模，及時投入新技術(shù)、新方式來增大產(chǎn)出，由于現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化和物質(zhì)投入存在時間差，出現(xiàn)了這一局面。除此之外，在藥材類農(nóng)場，調(diào)研發(fā)現(xiàn)隨著農(nóng)技培訓次數(shù)的增加，農(nóng)場的精細化管理水平會提高，農(nóng)場主會根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)環(huán)節(jié)來確定需要聘請的勞動力數(shù)量，降低人力可控成本。

4. 種植補貼

在三類農(nóng)場中，該變量對物質(zhì)費用投入、管理費用投入松弛量均為顯著的負向影響。由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特征，政府層面出臺了各項種植補貼政策，同時不斷提高增補額度，極大程度帶動了種植型農(nóng)場主的生產(chǎn)積極性，基于這種生產(chǎn)積極性和對未來收益的期望，農(nóng)場主會走向精深種植的道路，規(guī)范從播種、施肥、用藥、灌溉等全程環(huán)節(jié)操作標準，以降低物質(zhì)費用和管理費用支出。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)糧食類農(nóng)場的種植補貼相對其他種植品類高，農(nóng)場主為從補貼中獲取收益，會減少勞動力聘用數(shù)。另外，種植補貼還對藥材類農(nóng)場的種植規(guī)模投入松弛值具有顯著負向作用，原因在于藥材的市場附加值和收益高，且補貼數(shù)與產(chǎn)出量掛鉤，能為農(nóng)場主提供比較可觀的預期收益值，相對當前較高的土地流轉(zhuǎn)費用，農(nóng)場主更傾向于提升土地產(chǎn)出率。

5. 土地流轉(zhuǎn)費用

對于三類種植型農(nóng)場，土地流轉(zhuǎn)費用對物質(zhì)費用投入和管理費用投入松弛量分別具有顯著的負向影響和正向影響。由于土地流轉(zhuǎn)費用等價于土地租金，屬于管理費用范疇，費用的抬高自然將伴隨管理費用冗余的增大。為有效消減土地流轉(zhuǎn)費用的成本價，生產(chǎn)經(jīng)營者會對種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機具等直接性投入進行控制，使得物質(zhì)費用投入冗余量降低[23]。對于利潤空間有限的糧食類和果蔬類家庭農(nóng)場，為分擔經(jīng)營壓力，經(jīng)營者第一時間考慮的是在勞動力層面加大投入量，整體來提升土地產(chǎn)出率，這便會出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)費用對勞動力投入松弛量呈正向顯著影響的結(jié)果；而對于藥材類家庭農(nóng)場，基于農(nóng)場主自身具備較高的科技文化素養(yǎng)，能夠通過合理布局生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、使用先進的管理手段來提高藥材產(chǎn)出量，不需要對現(xiàn)有勞動力配置狀況做出調(diào)整。

6. 農(nóng)場距離

此變量對三類農(nóng)場的物質(zhì)費用投入、管理費用投入、勞動力投入均是顯著正向影響。這里主要是涉及交通和運輸?shù)膯栴}，距離農(nóng)場越近，各類生產(chǎn)要素和生產(chǎn)資料的運輸成本越低；更為關(guān)鍵的是，市域和縣域范圍的基礎設施建設齊全，信息化水平程度高，農(nóng)場主可以及時獲取與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的第一手資訊，接觸到最為先進的管理經(jīng)驗和生產(chǎn)技藝，而且能直接邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W者上門指導，這些優(yōu)勢將顯著縮減農(nóng)場的物質(zhì)費用、管理費用和勞動力投入上的冗余值。對于果蔬類家庭農(nóng)場，水果在成熟期保鮮時間短，不能長久擱置，如果距離城鎮(zhèn)中心較遠，必然會造成虧損，因這些偏遠地區(qū)的農(nóng)場短時間內(nèi)無法形成果蔬冷藏保鮮支撐能力，通常會傾向于擴大種植規(guī)模來彌補虧損，增加了勞動力投入冗余。

7. 是否發(fā)生自然災害

自然災害對三類家庭農(nóng)場的管理費用投入、勞動力投入、種植規(guī)模投入具有負向顯著影響，但增加了物質(zhì)費用投入松弛值。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2020年夏季發(fā)生在安徽境內(nèi)的特大暴雨洪澇災害，給皖南地區(qū)的家庭農(nóng)場造成了不同程度的損失。在發(fā)生自然災害時，農(nóng)場主通常會基于全方位防災防險意識和“最壞情形”準備，大量修建農(nóng)業(yè)設施，為農(nóng)作物提供外在保護，這種方式必然會造成物質(zhì)費用投入的粗放式增長，積累出大量投入冗余。此外，在自然災害來襲時，農(nóng)場的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動處于停滯狀態(tài)，農(nóng)場主一般會縮減種植規(guī)模來收回部分成本，努力使經(jīng)營成本降到最低，這種狀況下的管理費用投入、規(guī)模投入、勞力投入均會降低。

8. 區(qū)域生產(chǎn)總值

此變量除對糧食類農(nóng)場種植規(guī)模投入的松弛變量的正向影響不顯著外，對其他投入松弛量均具有顯著的正向作用。一方面可能是隨著區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村的非農(nóng)就業(yè)率會不斷提高，這使得農(nóng)村境內(nèi)種養(yǎng)大戶對閑置土地的流轉(zhuǎn)變得容易，同樣基于對未來報酬的期望，農(nóng)場主必然會大面積擴大土地投入，無形增大規(guī)模冗余；另一方面，經(jīng)濟發(fā)展的同時會帶來大量生產(chǎn)資料，不少農(nóng)場主缺乏理性決策和合理判斷，大量采購生產(chǎn)材料、農(nóng)機械具，并加大人力資本投入，在整個生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，定會出現(xiàn)因管理方式和生產(chǎn)技能的落后而導致投資效率低下的局面，管理費用冗余量抬高。

第三階段：通過引入SFA回歸分析模型測度出各類種植型家庭農(nóng)場的環(huán)境參數(shù)，將其代入到式（4）中，得到最新的投入數(shù)據(jù)，再次運用BCC模型展開二次測評，獲取最新的技術(shù)效率、規(guī)模效率等，結(jié)果見表6。

表6 不同類別種植型家庭農(nóng)場第三階段DEA效率測度結(jié)果

根據(jù)表3、表5的測度結(jié)果比照，可直觀的發(fā)現(xiàn)在調(diào)整投入變量之后，三類種植型家庭農(nóng)場的技術(shù)效率、規(guī)模效率均有小幅度提升，有效DMU數(shù)目和整體規(guī)模報酬情況出現(xiàn)顯著好轉(zhuǎn)。表明環(huán)境因素和隨機干擾項確實會影響家庭農(nóng)場的實際經(jīng)營效率。

糧食類家庭農(nóng)場的TE、PTE、SE均值增長率分別為0.6%、1.0%、-0.3%，規(guī)模效率相對較低；處于規(guī)模報酬遞減的農(nóng)場數(shù)由第一階段的50戶減至42戶，規(guī)模報酬遞增的農(nóng)場數(shù)則從第一階段的87戶升至93戶，有效DMU數(shù)顯著提高，三項效率值均為1的農(nóng)場數(shù)增至9戶，占比6.29%。果蔬類家庭農(nóng)場的技術(shù)效率、規(guī)模效率在均值上分別提升了0.8個和1.3個百分點，純技術(shù)效率的均值相較初始階段有小幅下跌，總體上技術(shù)效率值不高；全部DMU中處于規(guī)模報酬遞增的數(shù)目由78升至87，規(guī)模報酬遞減的DMU數(shù)從39降至30，三項效率值均為1的農(nóng)場數(shù)仍保持在4戶。藥材類家庭農(nóng)場規(guī)模效率值稍有降低，但在總體比較中仍然占據(jù)明顯優(yōu)勢，87個DMU中處于規(guī)模報酬遞增的農(nóng)場數(shù)目由64提至72，存在規(guī)模報酬遞減的農(nóng)場數(shù)降至11戶，三項效率值均為1的農(nóng)場數(shù)則由5戶減少為4戶。

（三）實證檢驗

在三階段DEA模型使用中，需要對投入變量調(diào)整前后的技術(shù)效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率進行差異性檢驗，本文在此選擇Wilcoxon檢驗分別對三類種植型家庭農(nóng)場在調(diào)整前后各項效率的差異顯著性進行檢驗，結(jié)果見表7，可以證明模型的測評結(jié)果具有合理性。

表7 兩階段生產(chǎn)效率的Wilcoxon檢驗

三、結(jié)論與建議

（一）主要結(jié)論

本文基于三階段DEA模型，利用安徽省352戶種植型家庭農(nóng)場的調(diào)研數(shù)據(jù)，分別對種植類、果蔬類、藥材類家庭農(nóng)場的經(jīng)營效率進行測度分析，得出結(jié)論。

（1）當前種植型家庭農(nóng)場的經(jīng)營效率總體處于中上游層面，仍然有待于提升，存在一部分生產(chǎn)技術(shù)水平落后、規(guī)模報酬遞減的家庭農(nóng)場。在對投入變量進行調(diào)整之后，發(fā)現(xiàn)三類種植型家庭農(nóng)場的經(jīng)營效率會有明顯提升，根據(jù)綜合經(jīng)營效率排名，從高到低依次為：藥材類、糧食類、果蔬類。

（2）糧食類家庭農(nóng)場規(guī)模效率稍微偏低，而農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)應用水平總體較好，果蔬類家庭農(nóng)場的綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率相比之下最低，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在生產(chǎn)效率低下，技術(shù)管理落后，且經(jīng)營規(guī)模偏小的情況；藥材類家庭農(nóng)場在綜合技術(shù)水平和規(guī)模經(jīng)營效益上均占有優(yōu)勢，具有較高的土地產(chǎn)出和市場利潤。

（3）根據(jù)第二階段SFA回歸結(jié)果分析，農(nóng)場主年齡、文化程度、農(nóng)技培訓次數(shù)、種植補貼、土地流轉(zhuǎn)費用、農(nóng)場距離、是否受災、區(qū)域生產(chǎn)總值等8個環(huán)境變量均會對物質(zhì)費用投入和管理費用投入產(chǎn)生顯著影響；對于勞動力投入和種植規(guī)模投入，針對不同類別的種植型家庭農(nóng)場，其顯著性結(jié)果也不相一致。

（二）對策建議

糧食類家庭農(nóng)場總體可以根據(jù)種植需求和盈利情況繼續(xù)擴大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，鑒于糧食平產(chǎn)值低于其他類別作物產(chǎn)出，小農(nóng)的零散式經(jīng)營效率低下，糧食生產(chǎn)必須走向規(guī)?；?、集約化的道路，整體提高規(guī)模效益。對于當前普遍存在的高額土地流轉(zhuǎn)費用，農(nóng)業(yè)部門應搭建土地流轉(zhuǎn)平臺，實現(xiàn)全員信息共享，保證公平交易。加大對規(guī)模性家庭農(nóng)場的補貼力度，提高高標準農(nóng)田建設補貼額度，地方政府可設置專項補助資金，可根據(jù)糧食種植面積、產(chǎn)量、地理環(huán)境分檔次區(qū)分發(fā)放，盡量減少農(nóng)場主跑項目資金次數(shù)，專心種糧。倡導構(gòu)建農(nóng)場農(nóng)戶利益共同體，以協(xié)議的形式來穩(wěn)定農(nóng)場主手上的土地經(jīng)營權(quán)，合理維護農(nóng)場主利益。注重對農(nóng)場土地的集約布局，在不同質(zhì)地的土壤上選擇栽種相應的糧食品種，提高機耕、機種、機收水平，全面提升農(nóng)業(yè)機械化率。另外，鑒于糧食類農(nóng)場生產(chǎn)周期相對較長，需要長期雇工勞作，必須加強對他們的培訓、考核，嘗試建立可行的獎懲制度。

果蔬類家庭農(nóng)場應著重增強生產(chǎn)能力，并在此基礎上擴大種植規(guī)模，提高種植規(guī)模效益；購買冷藏保鮮設施設備，延長果蔬食用期限；積極尋求與物流平臺合作，將生產(chǎn)端與物流端結(jié)合，發(fā)展線上訂單業(yè)務，并增設新農(nóng)人農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，最大化減少滯留損失。農(nóng)業(yè)部門應建立農(nóng)技人員對點幫扶機制，鼓勵農(nóng)技幫扶人直接上門為果蔬農(nóng)場主提供技術(shù)指導，做好果樹病蟲害防治和保鮮工作。教育部門應大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，聘請農(nóng)業(yè)高職院校相關(guān)專家學者為其開班授課，傳授經(jīng)營管理知識，提高農(nóng)場主經(jīng)營能力。政策部門可嘗試將種植補貼與生產(chǎn)效益、生產(chǎn)面積聯(lián)結(jié)起來，根據(jù)生產(chǎn)技能、生產(chǎn)標準化程度、土地規(guī)模與產(chǎn)出率高低來設定不同層次的補貼價。

藥材類家庭農(nóng)場應朝著“智慧農(nóng)場”的目標邁進，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。各級政府應支持有條件的農(nóng)場引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，給予技術(shù)補貼和支持，實現(xiàn)生產(chǎn)全程可視化。農(nóng)場要做精做細種植環(huán)節(jié)，引導員工按照標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范操作，既要較好的傳承傳統(tǒng)藥材種植技藝，又要不斷引入與農(nóng)場自身經(jīng)營相適的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，認真做好每個種植區(qū)塊的記錄臺賬，建立種植管理全程追溯體系；尋求與地方農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥高職院校所建立長期合作關(guān)系，以項目為載體促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)戶增收。圍繞市場需求展開生產(chǎn)經(jīng)營，積極尋求與專業(yè)合作社、電商平臺、知名藥企的合作，打通全產(chǎn)業(yè)鏈，逐步從生產(chǎn)領(lǐng)域走上產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域。鑒于藥材類產(chǎn)品存在生產(chǎn)和銷售兩道市場風險，應引導農(nóng)場積極融入當?shù)胤N養(yǎng)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體當中，通過“合作社+家庭農(nóng)場+龍頭企業(yè)”的模式獲取穩(wěn)定可靠的農(nóng)資來源；針對藥材市場價格波動幅度大的難題，可采用大宗訂單生產(chǎn)等模式規(guī)避價格風險。

總體而言，對種植型家庭農(nóng)場的經(jīng)營類型、種植規(guī)模、勞力安排等需提前做好論證規(guī)劃，探索建立一套成熟規(guī)范的農(nóng)場經(jīng)營者準入退出機制，以遏制少部分農(nóng)場發(fā)展過程中存在的掠奪式發(fā)展、盲目經(jīng)營等不良行為。支持引導本地鄉(xiāng)賢、高校畢業(yè)生、退役軍人等新農(nóng)人參與到家庭農(nóng)場的發(fā)展建設，依托親緣、血緣、地緣優(yōu)勢將零散土地集中生產(chǎn)，帶動當?shù)剞r(nóng)戶共同致富。利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播等媒介，以視頻、圖文、音頻等形式加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息傳播體系，降低距離級差帶來的效率損失。同時，應秉持種地與養(yǎng)地并存理念，大力推廣使用生物農(nóng)藥、緩釋肥，走綠色發(fā)展之路。