賀 杰

（云南民族大學 經(jīng)濟學院, 云南 昆明 650031）

鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化是打破我國城鄉(xiāng)二元結構、解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的重要抓手，城鄉(xiāng)關系的合理融洽與城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)我國經(jīng)濟提檔進階與社會治理現(xiàn)代化的重要途徑，隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，城鎮(zhèn)化進程也放緩了步伐，進入求質階段。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展雖接連取得歷史性成就，但當前城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)居民收入差距大等現(xiàn)象仍然存在。當前農(nóng)村勞動力城鎮(zhèn)化與作為消費者城鎮(zhèn)化相分離，使得我國農(nóng)村勞動力流動規(guī)模大且流動頻率高。鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化既是解決我國“三農(nóng)”問題的兩個“車輪”，也是促進我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的兩大“引擎”，2018年中央農(nóng)村工作會議也明確新時代的城鄉(xiāng)關系要走以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動、城鄉(xiāng)融合的高質量發(fā)展之路[1]。因此，理順城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在機理、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展已成為我國刻不容緩的重大任務，是實現(xiàn)經(jīng)濟提檔升級的重中之重。云南省位于我國西南邊境地區(qū)，由于產(chǎn)業(yè)、教育、科技、民族和文化等多方面原因，長期以來經(jīng)濟發(fā)展水平不高且產(chǎn)業(yè)結構單一。從鄉(xiāng)村視角看，云南省以高原山地地形為主，少數(shù)民族聚集區(qū)較多，當?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展相對全國處于落后水平，城鄉(xiāng)居民收入差距超出全國平均水平，2019年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.64∶1，而云南省為3.04∶1，其城鄉(xiāng)差距明顯大于全國。從城鎮(zhèn)視角看，云南省城鎮(zhèn)化發(fā)展也落后于全國平均水平，2019年云南省常住人口城鎮(zhèn)化率為48.91%，遠遠低于全國60.6%的平均水平，在全國31省市中僅高于甘肅與西藏，城鎮(zhèn)化水平處于全國末端，合理地處置城鄉(xiāng)發(fā)展關系，通過鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)推進，以促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展已成為云南不可逾越的現(xiàn)實問題。

一、文獻概述

關于鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的關系目前已有較為系統(tǒng)的研究成果，其中最具代表性的理論主要從人口自由流動和空間集聚視角進行探討[2]。國外學者對城鄉(xiāng)關系研究起步較早，形成了一系列經(jīng)典理論。一種主流觀點認為城鄉(xiāng)發(fā)展關系是“以城為主，以鄉(xiāng)為輔”，鄉(xiāng)村應服務于城鎮(zhèn)的發(fā)展，劉易斯1954年在《勞動無限供給條件下的經(jīng)濟發(fā)展》一文中提出的“二元結構理論”與弗里德曼1966年《區(qū)域發(fā)展政策》中就城市空間相互作用和擴散的關系提出的“核心邊緣理論”是這種觀點的代表[3-4]；面對這樣“城為主，鄉(xiāng)為輔”的城鄉(xiāng)關系理論，引發(fā)了許多學者以鄉(xiāng)村為主作為新發(fā)展方向的理論探索，弗里德曼在其研究的基礎上和道格拉斯首先提出了“鄉(xiāng)村城市發(fā)展戰(zhàn)略”，主張以鄉(xiāng)村為主體、擴大農(nóng)村政治自主權、以滿足當?shù)鼐用窕拘枨鬄槟康牡摹白韵露稀钡某青l(xiāng)關系[5]。這種“自下而上”的發(fā)展理論雖然認識到了“自上而下”發(fā)展方式導致了“城市掠奪農(nóng)村、農(nóng)村不斷貧困”的一面，但也忽視了城市對農(nóng)村的經(jīng)濟輻射和帶動作用，偏向城鄉(xiāng)發(fā)展關系的另一個極端。不論是城市偏向論或是鄉(xiāng)村偏向論，經(jīng)過實踐證明，城市和鄉(xiāng)村作為經(jīng)濟系統(tǒng)的一個整體是不可分割的，只有在兩者統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展之下，才有利于實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。著眼于城鄉(xiāng)融合發(fā)展理論，關于加強城鄉(xiāng)聯(lián)系，推動城鄉(xiāng)之間合作的研究逐漸增多。郎迪勒里提出了“次級城市發(fā)展戰(zhàn)略”，將城市的規(guī)模等級視為影響發(fā)展戰(zhàn)略成功與否的一個重要因素，提出應投資構建一個次級城市體系，以加強經(jīng)濟活動和行政功能在城鄉(xiāng)間的流動和聯(lián)系[6]；打破城鄉(xiāng)之間的界限與壁壘，破除城鄉(xiāng)二元結構可以有效地推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，日本學者岸根卓朗從系統(tǒng)論角度出發(fā)，提出了構建“城鄉(xiāng)融合社會”理念，強調(diào)發(fā)展“農(nóng)工一體復合社會系統(tǒng)”[7]；道格拉斯提出城鄉(xiāng)存在相互依賴關系的“區(qū)域網(wǎng)絡發(fā)展模型”也屬于城鄉(xiāng)融合發(fā)展這個方面，認為通過城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展可以促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與進步[8]。目前，國外學者們以“城鄉(xiāng)聯(lián)系”為著手點，探尋城鄉(xiāng)均衡發(fā)展規(guī)律，與之前對城鄉(xiāng)發(fā)展的分裂式研究形成了鮮明對比，將城鄉(xiāng)關系的發(fā)展不斷推入新層次。

我國當前所處的鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化并行推進階段在一些發(fā)達國家也曾出現(xiàn)過，因而在發(fā)展方向、模式和方法上都可以進行一定程度借鑒，但鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化是在中國特色社會主義背景下提出的符合中國國情的特有模式，必須要基于我國實際情況進行研究。國內(nèi)大部分學者認為二者是相輔相成、相互促進的，朱天玉從時間和體系兩方面對二者關系進行研究，提出隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和產(chǎn)業(yè)結構升級，鄉(xiāng)村和城市的實際情況已發(fā)生重大變化，必須實施雙輪驅動發(fā)展，提高城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展程度[9]；關鍵要素與在城鄉(xiāng)間的合理配置與自由流動對于加強城鄉(xiāng)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)等方面的聯(lián)系有巨大的推動作用，謝天成結合“人地錢”要素在鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化二者融合發(fā)展的內(nèi)在機理方面做了一些探討，提出實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動，打造全面融合的城鄉(xiāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，有利于鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展水平提升[10]；借鑒國外已成體系的城鄉(xiāng)關系理論，結合我國實際情況可以有效完善我國城鄉(xiāng)發(fā)展體系并規(guī)避諸多城鄉(xiāng)發(fā)展道路上的“陷阱”，馮丹萌等通過對美國、日本和歐洲三大發(fā)達地區(qū)有關城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村發(fā)展關系的經(jīng)驗總結，結合我國當下面臨的部分實際結構性問題，提出我國在協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化過程中應以基礎設施建設、勞動力轉移、制度保障等方面入手進行提升[11]。

初期關于鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的研究多以新型城鎮(zhèn)化背景下的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉型為主，并沒有把鄉(xiāng)村振興作為重點進行分析建設，直到鄉(xiāng)村振興作為國家戰(zhàn)略推出后，鄉(xiāng)村振興才被置于與新型城鎮(zhèn)化同等的研究地位，關于直接探討二者關系的研究逐漸增多[12-13]，但多數(shù)仍是將鄉(xiāng)村振興作為推動新型城鎮(zhèn)化的新助力，以服務城鎮(zhèn)化為主。且現(xiàn)階段關于鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化關系的研究仍以定性研究居多[14-16]，對于二者的單獨評價研究也在逐年增多，但對于二者關系及其背后驅動機制的定量研究較少。

因此，本文在厘清鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化內(nèi)在聯(lián)系的基礎上，以云南省2008—2019年相關數(shù)據(jù)為樣本，重構鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的指標體系，采用耦合度與耦合協(xié)調(diào)度模型從定量的角度探討兩者之間的耦合協(xié)調(diào)關系，對鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化復合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平進行測度，分析兩個系統(tǒng)之間的耦合關系與協(xié)調(diào)效應，為政策優(yōu)化提供實證依據(jù)。

二、鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合發(fā)展內(nèi)在機理

鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化是一個完整發(fā)展模式下的兩個子系統(tǒng)，二者具有相互融合、相互滲透的“共生”關系，鄉(xiāng)村振興離不開新型城鎮(zhèn)化推進所帶來的集聚效應、規(guī)模效應與輻射效應，新型城鎮(zhèn)化離不開鄉(xiāng)村振興所帶來的農(nóng)村市場、多樣化的產(chǎn)品供給與綠色生態(tài)保障。鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的統(tǒng)籌發(fā)展重點在于資源要素在城鄉(xiāng)之間的合理配置與自由流動，具體表現(xiàn)為二者之間“人地錢”要素相互作用所產(chǎn)生的“推力”與“拉力”效應（圖1）。

圖1 鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)的內(nèi)在機理

從推力效應視角來看：在勞動力資源上，新型城鎮(zhèn)化推進過程中，大量農(nóng)村人口向城市轉移，為附加值更高、產(chǎn)業(yè)鏈更長的第二、三產(chǎn)業(yè)提供了充足的勞動力供給，很大程度上推動了我國的產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟發(fā)展方式優(yōu)化，推動人口的集聚與經(jīng)濟的集聚趨于同步。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口的減少可以促進農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)業(yè)的發(fā)展在土地資源的限制下是有極限的，減少農(nóng)業(yè)人口并大力推行機械化生產(chǎn)將有力提高農(nóng)民收入與土地利用效率；在土地資源上，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術與設備在農(nóng)村大范圍使用，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提高了農(nóng)村集體建設用地的開發(fā)使用效率，優(yōu)化了鄉(xiāng)村空間布局，為城市建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了土地供給。

從拉力效應視角來看：在勞動力資源上，入城農(nóng)村人員在城市可以接受更好的知識教育與專業(yè)技能培訓，并感受新的思想觀念和開闊視野，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，這部分在城市通過學習培訓提高了自身綜合素質與專業(yè)技能的農(nóng)村人員返鄉(xiāng)后有力帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展；在土地資源上，新型城鎮(zhèn)化在城市建設過程中堅持集約高效原則，合理控制其開發(fā)邊界，防治對耕地的侵占，拉動農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等空間功能的有效發(fā)揮。但當建設過程中涉及對農(nóng)村土地的必要占用時，政府應處理好土地征收工作，對農(nóng)民的搬遷和土地補償?shù)裙ぷ鲬鋵嵉轿?，堅持公平公開原則，保障農(nóng)民合法權益，在城市建設征用農(nóng)村土地中損害了農(nóng)民利益，會影響鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。

在資本資源上，鄉(xiāng)村振興的實施需要大量的財政支持，而當前大量的金融機構與社會資本也在尋覓新的投資市場，引導資本在城鄉(xiāng)之間的自由流動與合理配置，可以為鄉(xiāng)村振興各部署提供必要的資本支持，廣闊的農(nóng)村市場作為社會資本新的投資點有利于資本盤活和利用效率的提高。

三、指標體系構建

（一）綜合指標體系

鑒于鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化二者是互補融合的關系，二者在經(jīng)濟、社會、生態(tài)等多方面有著高度關聯(lián)，其構成的耦合系統(tǒng)是復雜多變的。因此，本文在借鑒前人已有相關研究的基礎上[17-19]，結合云南實際情況及數(shù)據(jù)的可獲得性，對鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)系統(tǒng)指標進行嚴格篩選，最終建立兩個子系統(tǒng)指標評價體系。2012年中央工作經(jīng)濟會議就提出著力提高城鎮(zhèn)化質量，要與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接，與資源環(huán)境承載能力相適應，走集約、智能、綠色的新型城鎮(zhèn)化道路。本文從經(jīng)濟、社會、生活和空間四個維度來構成新型城鎮(zhèn)化評價體系(表1)；而對于鄉(xiāng)村振興的評價指標體系國內(nèi)目前還沒有統(tǒng)一的標準，大多都是借鑒國家現(xiàn)代化農(nóng)村建設標準并結合研究地域實際情況來篩選指標構建評價體系。因此本文參照《美麗鄉(xiāng)村建設指南》中以經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵，從鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、生活水平和生態(tài)環(huán)境出發(fā)，構建鄉(xiāng)村振興評價指標體系（表1）。

表1 新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興耦合系統(tǒng)指標評價體系

（二）指標權重賦予

本文采用均權法進行權重賦予，與其他方法相比，均權法不需要對權重進行調(diào)整，有利于結果的縱向對比，更符合城鄉(xiāng)全面均衡發(fā)展的戰(zhàn)略，也符合國家長期穩(wěn)定的政策導向。在兩個評價指標體系下，四個維度的二級指標權重相同，均為0.25，每個二級指標下的三級指標權重相同，均為0.125。

（三）鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化綜合評價指數(shù)計算

首先為消除指標間屬性和計算單位不同對計算結果精度的影響，對各指標進行無量綱化處理，采用極差標準化的方法對數(shù)據(jù)進行標準化處理，具體計算公式如下。

正指標：

負指標：

圖2 云南省2008—2019鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化指數(shù)

四、耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平的測度與分析

（一）理論基礎

近年來，管理學中較多地采用系統(tǒng)耦合模型來對多個子系統(tǒng)之間的內(nèi)在機理和協(xié)調(diào)問題進行研究，如對技術進步與產(chǎn)業(yè)結構升級二者關系的研究、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化關系的研究等。鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化兩大戰(zhàn)略是一個完整復合系統(tǒng)下的兩個子系統(tǒng)，二者相輔相成，是一個動態(tài)演變的過程，遵循由低級向高級逐漸發(fā)展的演變規(guī)律，可采用系統(tǒng)耦合方法與耦合協(xié)調(diào)度模型進行研究。

（二）構建耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合協(xié)調(diào)度模型包括耦合度C與耦合協(xié)調(diào)度D，耦合度主要用來衡量系統(tǒng)各要素之間相互作用與影響，但無法反映兩系統(tǒng)之間的整體協(xié)同效應，而耦合協(xié)調(diào)度能更好地判別兩系統(tǒng)交互耦合的協(xié)調(diào)程度。在此借鑒物理學中耦合的概念，將鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的耦合度定義為兩系統(tǒng)通過自己的耦合元素相互影響的程度，構建二者耦合度模型的形式為：

式（3）（4）中，U1為新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略指數(shù)，U2為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指數(shù)。計算得出的耦合度C值區(qū)間為[0, 1]，C值大小含義為：C=0，兩個子系統(tǒng)間處于無關狀態(tài)；0≤C＜0.4為低水平耦合階段；0.4≤C＜0.6為中等耦合階段；0.6≤C＜0.8為良性耦合階段；0.8≤C＜1為高水平耦合階段。

根據(jù)上述計算得出的兩個子系統(tǒng)的耦合度，可以初步了解鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化兩大戰(zhàn)略之間的耦合強度，但對其二者之間的整體協(xié)調(diào)水平仍未知，此時使用耦合協(xié)調(diào)度模型來反映兩大戰(zhàn)略之間的協(xié)同程度。耦合協(xié)調(diào)度模型公式如下：

式（5）中，D為耦合協(xié)調(diào)度，C是耦合度，T是鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平，λ1、λ2為待定系數(shù)，本文中取λ1=λ2=0.5，為了能夠直觀分析鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度，根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度D值大小將其劃分為10檔[2]：0＜D≤0.1為極度失調(diào)，0.1＜D≤0.2為高度失調(diào)，0.2＜D≤0.3為中度失調(diào)，0.3＜D≤0.4為低度失調(diào)，0.4＜D≤0.5為瀕臨失調(diào)，0.5＜D≤0.6為勉強協(xié)調(diào)，0.6＜D≤0.7為初級協(xié)調(diào)，0.7＜D≤0.8為中級協(xié)調(diào)，0.8＜D≤0.90為良好協(xié)調(diào)，0.9＜D≤1為優(yōu)質協(xié)調(diào)。

（三）耦合協(xié)調(diào)度分析

根據(jù)上述計算，得到云南省鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略在所研究年限內(nèi)耦合度C與耦合協(xié)調(diào)度D（表2）。從耦合度C來看，2008—2019年云南省鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合度值處于0.4～0.5之間，屬于中度耦合階段，變化幅度較??；但耦合協(xié)調(diào)度經(jīng)歷了從0.181 8到0.672 7的跨越，實現(xiàn)了從高度失調(diào)到初級協(xié)調(diào)的提升。2013年以前，云南省鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略發(fā)展處于失調(diào)狀態(tài)，在2008年更是面臨著高度失調(diào)風險，原因在于2013年以前云南省扶貧攻堅處于起步階段，省內(nèi)農(nóng)村貧困人口數(shù)量龐大、深度貧困人口比重高、集中連片特殊困難地區(qū)貧困問題凸顯、邊境和民族貧困等問題依然嚴峻，尚未得到完善解決，使得城市與鄉(xiāng)村發(fā)展割裂程度較大，沒有形成良好的互動作用；2014年之后，其耦合協(xié)調(diào)度實現(xiàn)了勉強協(xié)調(diào)到初級協(xié)調(diào)的演變，且耦合協(xié)調(diào)發(fā)展處于持續(xù)上升趨勢。究其原因，一是云南大力推進脫貧攻堅戰(zhàn)略，結合云南相對優(yōu)勢從產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧等多角度持續(xù)發(fā)力以提高區(qū)域內(nèi)貧困農(nóng)村發(fā)展水平，如充分利用云南豐富的旅游資源，加大了對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和基礎設施的建設，推進了農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程；二是出臺《云南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，明確其新背景下城鎮(zhèn)化發(fā)展方向是與農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)、相互補的，從而有效提升了城鄉(xiāng)一體化程度，推動二者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提升。

表2 云南省鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合度與耦合協(xié)調(diào)度

（四）VAR分析

為驗證云南省鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相互滲透、相互促進，采用VAR模型對其進行分析。為避免異方差與多重共線等問題，對原始數(shù)據(jù)取對數(shù)進行分析。首先，VAR模型要求各序列數(shù)據(jù)平穩(wěn)，因而先采用ADF檢驗法對新型城鎮(zhèn)化指數(shù)lnU1與鄉(xiāng)村振興指數(shù)lnU2進行單位根檢驗，經(jīng)檢驗其P值均小于0.05，即在5%的顯著性水平下均可拒絕原假設，為平穩(wěn)序列。其次，構建VAR模型并確定其最優(yōu)滯后階數(shù)，根據(jù)FPE、AIC、SC、HQ原則，其在滯后三階時VAR模型達到最優(yōu)，因而構建VAR（3）模型；最后，進行格蘭杰檢驗，結果顯示當lnU2為被解釋變量、lnU1為解釋變量時，lnU1回歸系數(shù)對應P值為0.006 6，當lnU1為被解釋變量，lnU2為解釋變量時，lnU2回歸系數(shù)對應P值為0.004 3，二者均在1%的顯著性水平下通過原假設檢驗，且回歸系數(shù)均大于0。由此推斷，在1%的顯著性水平下，鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化存在互相促進的因果關系。

五、驅動機制分析

（一）變量選取

研究鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化之間的互動關系，不僅要對二者的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平進行分析，更要深入研究二者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的關鍵影響因素，厘清不同因素對二者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的影響程度與作用機理，以此為依據(jù)來提出具有針對性的改進措施。基于前文對鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的研究，結合云南實際情況，以耦合協(xié)調(diào)度D為被解釋變量，從宏觀與微觀兩方面篩選技術驅動、消費驅動、產(chǎn)業(yè)驅動、政府驅動和投資驅動為解釋變量，具體指標衡量如下。

1. 被解釋變量

耦合協(xié)調(diào)度D，由耦合協(xié)調(diào)度模型計算。

2. 解釋變量

技術驅動：每年專利授權批準數(shù)衡量。

消費驅動：各年份城鄉(xiāng)居民消費比衡量。

產(chǎn)業(yè)驅動，由產(chǎn)業(yè)結構合理化與高級化指標綜合計算，計算公式如下：

式（6）中，RIS為產(chǎn)業(yè)結構偏離度，用以衡量產(chǎn)業(yè)結構合理化水平；OIS為產(chǎn)業(yè)結構高級化水平。由于篇幅原因，具體計算公式不在此敘述。

政府驅動：由地區(qū)公共財政支出衡量。

投資驅動：全社會固定資產(chǎn)投資城鄉(xiāng)比。

3. 數(shù)據(jù)來源

本文所有指標數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《云南省統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》。

（二）模型構建

由于各影響因素經(jīng)過標準化處理后取值范圍均為0～1，屬于受限因變量回歸模型，所以使用Tobit回歸模型進行分析，計量模型設定如下：

（三）回歸結果分析

檢驗結果如表3所示，表3中模型（1）～（5）顯示逐漸增加變量后的回歸結果。結果表明，科技發(fā)展水平、政府能力、產(chǎn)業(yè)結構對鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生正向推動作用，城鄉(xiāng)消費與投資則為負向效應，按回歸系數(shù)絕對值其影響程度大小排列為：政府能力＞產(chǎn)業(yè)結構＞技術創(chuàng)新＞投資因素＞消費因素。

表3 Tobit模型回歸結果

城鄉(xiāng)投資與消費因素對云南省鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生負向效應。云南省社會固定資產(chǎn)投資城鄉(xiāng)分配比例較不平衡，2008—2019年期間社會固定資產(chǎn)投資城鎮(zhèn)占比均達到90%以上，云南省城鎮(zhèn)化率在全國處于下游水平，為加快城鎮(zhèn)化步伐，對城市地產(chǎn)建筑與基礎設施進行了大規(guī)模投資，2019年其地產(chǎn)開發(fā)投資達到4 151.41億元，比上年增長27.8%；云南省山區(qū)面積在全省面積中占比為94%，區(qū)域內(nèi)農(nóng)村由于所處地理位置偏僻與交通便利水平較低等問題，當前云南八大重點產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設多布局于城鎮(zhèn)，云南在提高城鎮(zhèn)化水平的同時城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資失衡，不利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

消費產(chǎn)生需求，需求帶動生產(chǎn)，生產(chǎn)促進就業(yè)，就業(yè)推動人口與產(chǎn)業(yè)集聚，由此形成經(jīng)濟循環(huán)。消費結構的改善與消費水平的提升是我國當前所構建的以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重要因素，云南省城鄉(xiāng)居民消費差距雖呈逐年縮小趨勢，但城鄉(xiāng)消費結構仍有待改善，其農(nóng)村居民仍以基本生活需求消費為主，生存性消費結構牢固，發(fā)展性與享受型消費匱乏；在互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、物流等技術和行業(yè)的興起背景下，現(xiàn)代消費理念與方式在農(nóng)村、特別是對于中老年人群并未得到普及，相當部分農(nóng)村居民仍不具備線上消費、平臺消費能力與條件；收入是影響消費水平的最重要因素，云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展雖在不斷發(fā)掘與利用當?shù)刭Y源稟賦優(yōu)勢，但農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營仍有待提升，農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民仍有較大差距，城鄉(xiāng)居民收入差距過大則造成了一系列的社會矛盾和區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。

科技發(fā)展水平對鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展有正向的推動作用，技術的不斷創(chuàng)新帶來了相關新型設備，衍生了諸多新興行業(yè)，這些技術與設備提高了各行業(yè)生產(chǎn)效率，極大地提高了云南具有資源稟賦優(yōu)勢的高原特色農(nóng)業(yè)與花卉、甘蔗等經(jīng)濟作物種植業(yè)的經(jīng)濟效益；諸如互聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)字經(jīng)濟等技術的應用與行業(yè)的出現(xiàn)，促進了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的銜接和經(jīng)濟循環(huán)，農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品可以實現(xiàn)對城鎮(zhèn)的針對性、個性化供給，城鎮(zhèn)通過技術驅動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級，吸納更多就業(yè)人口，推動了城鄉(xiāng)共享技術進步福利。

產(chǎn)業(yè)結構和政府能力對云南省鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)生正向效應。第二、三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，特別是現(xiàn)代服務業(yè)的興起，其產(chǎn)業(yè)鏈更長、產(chǎn)品附加值更高的特性既為勞動力提供了更多的就業(yè)崗位與更高的收入，使得農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)減少，能夠促進農(nóng)業(yè)的規(guī)模化與現(xiàn)代化經(jīng)營，又推動了城鎮(zhèn)實體產(chǎn)業(yè)改革轉型，使產(chǎn)業(yè)結構合理化與高級化程度不斷提高，以此推動鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)。政府能力同樣呈現(xiàn)正相關關系，隨著云南脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推行，其對鄉(xiāng)村發(fā)展地位愈加重視，鄉(xiāng)村基礎設施與社會保障在財政總支出中占比持續(xù)上升，有效提升了農(nóng)民生活水平，從而有力地推動鄉(xiāng)村振興進程，使城鄉(xiāng)居民生活與社會福利差距不斷縮小，促進了鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、結論與建議

（一）結論

第一，2008—2019年云南省鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化指數(shù)總體均呈上升趨勢，增長幅度較大，但近年來增速逐漸變緩，體現(xiàn)了云南省對鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進實施取得了較好成績，但近年來隨著經(jīng)濟發(fā)展形勢的變動與產(chǎn)業(yè)結構轉型，為保證鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進，應緊抓經(jīng)濟新風口與產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)來推動地區(qū)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

第二，云南省鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合度2008—2019年均處于中度耦合階段，且變化幅度較小，但其耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)逐年上升趨勢，從2008年高度失調(diào)跨越了中度失調(diào)、低度失調(diào)、勉強協(xié)調(diào)等階段，2019年進入初級協(xié)調(diào)階段，顯示其鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化從起初的割裂式發(fā)展逐漸向相融互補關系轉變，實現(xiàn)了二者的初步良好互動，并且隨著云南出臺的《云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》《云南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》《云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件，已明確后續(xù)發(fā)展方向，完成煙草加工業(yè)、旅游業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，將繼續(xù)建設高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮省內(nèi)八大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造全域旅游、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項目，進一步縮小省內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活差距，其鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合度后續(xù)仍會有較大提升空間。

第三，在驅動機制分析中，政府能力、科技水平、產(chǎn)業(yè)結構對云南省鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生正向推動作用，城鄉(xiāng)消費與投資要素驅動則產(chǎn)生負向效應，投資要素影響程度大于消費要素。

（二）建議

習近平總書記在考察云南重要講話中指出：希望云南正確認識和把握在全國發(fā)展大局中的地位和作用，堅決貫徹黨中央重大決策部署，努力在建設我國民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進步，譜寫好中國夢的云南篇章。當前，云南有著多方機遇和優(yōu)勢來促進當?shù)爻擎?zhèn)與農(nóng)村經(jīng)濟共同發(fā)展，應以打破城鄉(xiāng)二元結構為入手點，以促進地區(qū)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、基本設施完善、城鄉(xiāng)居民社會保障差距縮小為推手，實現(xiàn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的高度融合，加速云南省城鄉(xiāng)一體化進程。

第一，從投資驅動來看，應堅持城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展原則，將城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村置于同等發(fā)展地位，合理配置城鄉(xiāng)社會固定資產(chǎn)投資比重，改變傳統(tǒng)以犧牲農(nóng)村利益促進城鎮(zhèn)發(fā)展模式，秉持城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展思路，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)良好互動互補，特別云南由于山地地形面積廣大，農(nóng)村交通與基礎設施建設有待完善，應提高鄉(xiāng)村投資比重，完善其基礎設施建設，保障農(nóng)民生活質量。

第二，從消費驅動來看，應充分利用當前互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、物流、交通運輸?shù)燃夹g和行業(yè)的興起，避免農(nóng)村消費者對市場產(chǎn)品信息的獲取存在滯后性，擴大線上消費與平臺消費受益群體，提高農(nóng)村居民消費水平與質量，推動其接受現(xiàn)代消費理念與方式；要利用云南資源稟賦優(yōu)勢，繼續(xù)打造高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，完善天然橡膠、花卉、咖啡、烤煙等優(yōu)勢品種產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營以提高農(nóng)民收入；應加快城鄉(xiāng)居民社會保障和公共服務均等化進程，通過提高農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等保障水平以提升農(nóng)村居民消費水平，推動城鄉(xiāng)消費差距縮小及其協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，從技術驅動看，堅持技術是第一生產(chǎn)力理念，加大對科技創(chuàng)新與科技人才培養(yǎng)投入，為經(jīng)濟轉型與產(chǎn)業(yè)升級提供技術保障，大力發(fā)展物流、金融、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字云南建設，大力投資開發(fā)云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術，打造面向南亞東南亞輻射中心數(shù)字樞紐，推動云南資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，培育城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展新動能；

第四，從政府驅動看，應發(fā)揮好宏觀調(diào)控角色，及時處理城鄉(xiāng)資源配置傾斜過大、城鄉(xiāng)要素流動不暢等問題。通過政策頒布、政府財政支出等行政與經(jīng)濟雙重手段保障城鄉(xiāng)要素的雙向自由流動與合理配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同共進發(fā)展。以戶籍制度與土地制度改革為突破點，放寬昆明主城區(qū)落戶限制，并取消各類型落戶限制，在繼續(xù)發(fā)揮昆明經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、人口集聚功能外，充分發(fā)揮各州市吸收農(nóng)業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)的主渠道作用，促進勞動力、資本、技術、土地等要素在城鄉(xiāng)之間的自由流動，在都市圈周圍打造具有云南風情特色旅游小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)對接與融合。以城鎮(zhèn)技術、資金、產(chǎn)業(yè)、人才等優(yōu)勢資源引導農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉型，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與多元化發(fā)展，以農(nóng)村勞動力、土地、生態(tài)資源優(yōu)勢促進城鄉(xiāng)空間布局優(yōu)化，提高土地利用效率，豐富的勞動力資源與多樣化的農(nóng)產(chǎn)品供給保障城鎮(zhèn)日常生活生產(chǎn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)勢互補與經(jīng)濟一體化。

第五，從產(chǎn)業(yè)驅動看，云南應繼續(xù)堅持“兩型三化”，即開放型、創(chuàng)新型與高端化、信息化、綠色化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，促進產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。首先，應繼續(xù)大力支持基于云南的條件優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展所需的生物醫(yī)藥、大健康、先進裝備制造業(yè)、旅游文化等八大重點產(chǎn)業(yè)建設，要推進新型工業(yè)化、智能制造等示范基地的構建，推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級，要培育經(jīng)濟增長新動能，對省內(nèi)近年興起的信息產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)予以政策補貼和傾斜，形成發(fā)展新業(yè)態(tài)，以改善云南產(chǎn)業(yè)結構單一的“軟肋”；其次，充分發(fā)揮云南生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，打好云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三張牌”。以云南豐富的水能、風能、太陽能等綠色能源為發(fā)展基礎，打造“綠色能源牌”，推動云南新能源汽車、水電硅材、水電鋁材等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以現(xiàn)代信息技術發(fā)展所衍生的平臺經(jīng)濟為依托，將具有云南特色的茶葉、花卉、干果等綠色食品與市場所銜接，打造云南“綠色食品牌”，擴大云南綠色食品影響力與知名度；以良好的氣候環(huán)境與多樣的民族文化為基點，打造世界一流“健康生活目的地牌”，推進大健康、特色旅游小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項目發(fā)展，以促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興目標的達成。通過打造“三張牌”戰(zhàn)略的實施在云南省內(nèi)提高綠色化經(jīng)濟與可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，減少生產(chǎn)中的資源浪費與生態(tài)破壞，推動城市生活環(huán)境質量的優(yōu)化與農(nóng)村自然資源的保護以推進二者的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。