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陜西省漢中市漢臺(tái)區(qū)大鯢資源保護(hù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

2022-01-01 17:29陜西省漢中市漢臺(tái)區(qū)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心白紅煒張麗鳳
區(qū)域治理 2021年9期
關(guān)鍵詞:大鯢養(yǎng)殖戶人工

陜西省漢中市漢臺(tái)區(qū)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心 白紅煒,張麗鳳

大鯢人工智能養(yǎng)殖因其其有相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值,在全國(guó)許多地方逐漸興起,并迅速推廣。2006年,它被列入世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)瀕危物種紅色名錄,稱為極度瀕危物種(CR),1988年在我國(guó)被列為國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。漢中市漢臺(tái)區(qū)的大鯢主要分布于秦嶺南麓海拔500~1000m的山區(qū),當(dāng)?shù)貧夂驕貪?rùn),植被生長(zhǎng)繁茂,水質(zhì)環(huán)境清澈,具有許多含沙量低、水流急、回水多的河洞。

一、漢臺(tái)區(qū)大鯢資源及養(yǎng)殖現(xiàn)狀

漢臺(tái)區(qū)地處中國(guó)腹地,陜西南部,北面是秦嶺,南面是巴山,漢江從中穿流而過,是漢中市中心城區(qū),人口618200,在現(xiàn)行行政區(qū)劃下,設(shè)有8個(gè)街道辦事處、7個(gè)鎮(zhèn),總面積556平方公里。漢臺(tái)是一座具有良好發(fā)展環(huán)境的生態(tài)之城。漢臺(tái)區(qū)氣候溫和,夏季不熱,冬季不冷,動(dòng)植物生長(zhǎng)環(huán)境獨(dú)特,素有“天然植物基因庫(kù)”和“天然藥物庫(kù)”的美譽(yù),是國(guó)家生態(tài)示范區(qū)和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,著名科學(xué)家竺可楨曾說這里是“地球同緯度生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一”。漢臺(tái)區(qū)風(fēng)光如畫,景色優(yōu)美,有天漢濕地公園、黃花河等風(fēng)景區(qū)、褒河特有魚類國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),還有國(guó)家森林公園——天臺(tái)國(guó)家森林公園。境內(nèi)水量豐沛,盡管無大的自然湖泊,但有大大小小的池塘、水庫(kù)分布其中,總面積12900余畝。魚類資源較豐富,有魚類63種,國(guó)家珍稀魚類大鯢、秦嶺細(xì)鱗鮭、川陜哲羅鮭等均有分布。

在國(guó)家保護(hù)與開發(fā)利用政策的支持下,大鯢人工養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。漢臺(tái)區(qū)大鯢養(yǎng)殖始終堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中能夠更好地保護(hù)”的準(zhǔn)則,走“原生態(tài)、仿生態(tài)、人工智能養(yǎng)殖”的發(fā)展研討思路,在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)懷下,大鯢人工養(yǎng)殖被列為全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目,依靠得天獨(dú)厚的天然生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),按照陜西省水生野生動(dòng)物特許利用相關(guān)政策,依靠信息科技人員積極有效引導(dǎo),大力發(fā)展大鯢人工養(yǎng)殖,獲得了良好效益。

(一)大鯢人工養(yǎng)殖已成為助力脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)

河?xùn)|店鎮(zhèn)、鋪鎮(zhèn)、老君鎮(zhèn)、武鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍江辦事處等鎮(zhèn)辦已有大鯢養(yǎng)殖戶32家,其中,仿生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)13個(gè),全區(qū)大鯢親本680只,2017年育苗1.5萬(wàn)條,銷售金額達(dá)200萬(wàn)元;河?xùn)|店鎮(zhèn)現(xiàn)有大鯢養(yǎng)殖戶10家,其中具備一定養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖戶3家;鋪鎮(zhèn)有15個(gè)大鯢養(yǎng)殖戶,每年養(yǎng)殖大鯢300尾,產(chǎn)值480萬(wàn)元。2020年水產(chǎn)養(yǎng)殖年報(bào)顯示,全區(qū)共有人工養(yǎng)殖村鎮(zhèn)10個(gè),規(guī)?;篥F養(yǎng)殖場(chǎng)30個(gè),在冊(cè)登記的大鯢養(yǎng)殖場(chǎng)105個(gè),養(yǎng)殖大鯢庫(kù)存100000只,年產(chǎn)值510萬(wàn)元,占全區(qū)漁業(yè)總產(chǎn)值的56.3%.。大鯢人工養(yǎng)殖業(yè)已成為我區(qū)鄉(xiāng)村振興和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。

(二)服務(wù)體系相對(duì)健全

漢臺(tái)區(qū)設(shè)有水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì),承擔(dān)著我區(qū)水生野生動(dòng)物資源保護(hù)、漁業(yè)行政執(zhí)法、大鯢人工馴養(yǎng)繁殖養(yǎng)殖的審查登記、證照的發(fā)放,以及技術(shù)指導(dǎo)推廣的任務(wù)。

(三)擁有良好的技術(shù)支持

為提高全區(qū)大鯢養(yǎng)殖企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效益,使環(huán)境保護(hù)與資源進(jìn)行開發(fā)同步開展,漢臺(tái)區(qū)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心積極探求大鯢模仿天然生態(tài)養(yǎng)殖規(guī)范化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)模式。區(qū)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心邀請(qǐng)市水產(chǎn)實(shí)驗(yàn)站資深專家分別在河?xùn)|店鎮(zhèn)和鋪鎮(zhèn)舉辦“大鯢人工養(yǎng)殖技術(shù)”活動(dòng),對(duì)大鯢養(yǎng)殖戶進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),發(fā)放“大鯢病害防治信息”的宣傳彩頁(yè),區(qū)水產(chǎn)發(fā)展中心編印《大鯢養(yǎng)殖技術(shù)》及《大鯢常見病害防治資料》200余冊(cè)及時(shí)發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中。

(四)大鯢養(yǎng)殖發(fā)展前景

從目前情況看,漢臺(tái)區(qū)發(fā)展大鯢養(yǎng)殖前景向好,只要政策支持,規(guī)范管理,加強(qiáng)引導(dǎo),以科技服務(wù)作為支撐,大鯢養(yǎng)殖業(yè)必將成為全區(qū)鄉(xiāng)村振興農(nóng)民增收致富的亮點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。

二、目前存在的主要問題

近年來,漢臺(tái)區(qū)的大鯢繁育和人工智能養(yǎng)殖,盡管已取得了一定的發(fā)展,但由于種種原因,導(dǎo)致大鯢保護(hù)、開發(fā)、管理力度不夠,落后于生態(tài)環(huán)境條件相似的南鄭、略陽(yáng)、留壩等縣區(qū),概括起來,主要有以下四方面存在問題。

(一)大鯢資源衰退,野生原種瀕危

(1)生態(tài)環(huán)境的變化隨著人口的增長(zhǎng)、土地資源的縮減和產(chǎn)區(qū)環(huán)境的減少等諸多因素,致使大鯢的生長(zhǎng)、繁衍受到嚴(yán)重影響。

(2)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),在高額利潤(rùn)的引誘下,不法分子捕撈、獲取、運(yùn)輸和販運(yùn)大鯢的現(xiàn)象依然存在,過度捕撈,導(dǎo)致大鯢資源驟減。

(3)人為影響因素的危害為農(nóng)業(yè)上使用的殺蟲農(nóng)藥,在農(nóng)村集市到處銷售,隨處可買;電、毒、炸等方法的使用對(duì)大鯢等魚類資源造成了滅絕性的傷害,從小苗到成體均遭涂炭,這是大鯢自然資源滅絕的主要原因。

(4)天然繁殖率低。生活在自然生態(tài)環(huán)境中的大鯢,生長(zhǎng)遲緩,達(dá)到性成熟大約需要5年左右的時(shí)間,繁殖力和成活率都很低。

(二)人工養(yǎng)殖規(guī)模明顯低于全市平均發(fā)展水平

據(jù)統(tǒng)計(jì),目前漢中市有大鯢養(yǎng)殖場(chǎng)2000個(gè),全市各縣區(qū)平均180個(gè),漢臺(tái)只有80個(gè);全市大鯢養(yǎng)殖戶已發(fā)展到5000多戶,縣區(qū)平均454戶,漢臺(tái)只有105戶。

(三)病害多發(fā),效益下降

大鯢作為一種珍貴水生動(dòng)物,在人工養(yǎng)殖發(fā)展過程中,由于養(yǎng)殖戶遭到飼養(yǎng)、運(yùn)輸、繁殖、捕捉、管理能力等方面技術(shù)問題的制約,致使大鯢得病后,病種確定不準(zhǔn),病因很難找到,造成治療方式方法不當(dāng),形成較大損失。此外,大鯢養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)劃、審批、建設(shè)等管理相對(duì)滯后,大鯢人工養(yǎng)殖池塘串聯(lián)而建,導(dǎo)致大鯢發(fā)病及傳染率高,生態(tài)平衡遭到破壞。

(四)定位不明確,服務(wù)管理相對(duì)滯后

大鯢發(fā)展定位不明確,意識(shí)不到位,配套政策少;漁政隊(duì)伍力量單薄,行政執(zhí)法手段和配備落后,服務(wù)管理不到位,服務(wù)體系不完善,沒有專門的疾病研討機(jī)構(gòu),防控技術(shù)單一落后。

依照我國(guó)《野生動(dòng)物保護(hù)法》和《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》,縣區(qū)級(jí)辦理馴養(yǎng)繁殖證和運(yùn)輸證,市級(jí)辦理經(jīng)營(yíng)利用生產(chǎn)許可證,只局限于一定規(guī)模的馴養(yǎng)殖戶,以致小戶合起來辦理登記的現(xiàn)象較普遍,甚至可能有些人法律意識(shí)淡薄,不申請(qǐng)登記辦證就非法養(yǎng)殖,在沒有經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的情況下引進(jìn)魚苗,地下銷售時(shí)有發(fā)生。

三、推動(dòng)漢臺(tái)區(qū)大鯢資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

(一)加大大鯢產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

2010年6月初,農(nóng)業(yè)部授予漢中“中國(guó)大鯢之鄉(xiāng)”之稱,并倡議通過科技活動(dòng)、新聞媒體等多方面加大宣傳力度,廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》和《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律法規(guī),提高公民素質(zhì),牢固樹立保護(hù)野生水生動(dòng)物資源的自覺意識(shí)和責(zé)任感。

(二)建立區(qū)級(jí)大鯢自然保護(hù)區(qū)

區(qū)上漁業(yè)行政主管部門和相關(guān)工作單位要重視漢臺(tái)大鯢物種資源和保護(hù),從人、財(cái)、物等方面給予大力支持,并選擇以下幾個(gè)現(xiàn)存大鯢產(chǎn)區(qū),如黃花河景區(qū)、天臺(tái)山等,劃定區(qū)級(jí)野生大鯢自然環(huán)境保護(hù)區(qū),使資源能夠持續(xù)不斷等到發(fā)展。

(三)政府財(cái)政支持人工放流

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物利用特許法》和《陜西省大鯢馴養(yǎng)許可證管理辦法》,在大鯢人工馴養(yǎng)繁殖研究成功的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行規(guī)?;a(chǎn)。為了保存一定數(shù)量的野生大鯢,應(yīng)對(duì)大鯢幼苗進(jìn)行一定數(shù)量的放流。

(四)加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)漁政管理

通過加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步強(qiáng)化漁業(yè)監(jiān)督管理部門在漁業(yè)資源保護(hù)中的監(jiān)督監(jiān)管作用,嚴(yán)禁發(fā)生電、毒、炸魚事件。加強(qiáng)市場(chǎng)管理,并聯(lián)合執(zhí)法支隊(duì)、公安、工商等相關(guān)政府部門,嚴(yán)厲打擊捕捉、收購(gòu)、販賣大鯢的不法行為,維持良好的大鯢資源保護(hù)和人工養(yǎng)殖開發(fā)及持續(xù)利用環(huán)境。

(五)堅(jiān)持以漁民增收為核心

培育壯大“3+x”特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)大鯢產(chǎn)業(yè)及副產(chǎn)品融入“味見漢中”區(qū)域公用品牌體系,帶動(dòng)脫貧人口穩(wěn)定增收。一是打造漢臺(tái)大鯢品牌,以“公司+養(yǎng)魚”戶模式帶動(dòng)群眾發(fā)展;二是加大培育扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)漁民増收,發(fā)展定單漁業(yè)、專業(yè)合作社、能人大戶等,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)脫貧地區(qū)和脫貧人口增產(chǎn)增收。

(六)加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳引導(dǎo)

解放思想,消除漁民經(jīng)營(yíng)顧慮,適應(yīng)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展新模式,降低漁戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);再者加大對(duì)重點(diǎn)帶貧企業(yè)支持指導(dǎo)力度,擴(kuò)展?jié)O業(yè)產(chǎn)品銷售渠道,抱團(tuán)發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益,降低漁業(yè)產(chǎn)品因價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

(七)成立相應(yīng)的魚病研討機(jī)構(gòu)

和高校結(jié)盟聯(lián)合養(yǎng)殖專家,對(duì)魚病的病種及病理進(jìn)行研究分析,研發(fā)專門針對(duì)大鯢的藥物,并應(yīng)用于生產(chǎn)中。加強(qiáng)大鯢魚病核心技術(shù)攻關(guān),培育推廣優(yōu)良品種,提高大鯢的成活率,不斷增加產(chǎn)量,獲取最大利益。把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的核心驅(qū)動(dòng)力,發(fā)揮好專家團(tuán)隊(duì)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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