国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

404 Not Found


nginx
404 Not Found

404 Not Found


nginx
404 Not Found

404 Not Found


nginx
404 Not Found

404 Not Found


nginx
404 Not Found

404 Not Found


nginx
404 Not Found

404 Not Found


nginx

社會治理創(chuàng)新視域下的城市網(wǎng)格化管理模式
——基于廣東五個(gè)典型案例研究

2022-01-01 17:43:53華南農(nóng)業(yè)大學(xué)張雅慧
區(qū)域治理 2021年28期
關(guān)鍵詞:創(chuàng)文巡河網(wǎng)格化

華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 張雅慧

一、緒論

黨的十八屆三中全會提出創(chuàng)新社會治理體制應(yīng)以“網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)”為方向。近年來社區(qū)治理逐漸呈現(xiàn)出“無網(wǎng)格,不治理”的發(fā)展趨勢,網(wǎng)格化成為深化城市治理體制機(jī)制改革和社會治理創(chuàng)新的一種重要手段。通過研究總結(jié)典型案例中網(wǎng)格化管理的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),有利于落足基層民眾需求提出問題與優(yōu)化建議,充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理邏輯下行政主導(dǎo)的優(yōu)勢,助力中國社會治理創(chuàng)新的推行、完善和精細(xì)化。

二、廣州網(wǎng)格化治水案例

廣州素來有“嶺南水鄉(xiāng)”之稱。2019年,廣州啟動的網(wǎng)格化治水方案將網(wǎng)格化作為河長制的有效補(bǔ)充,將“河長制+網(wǎng)格化+數(shù)據(jù)賦能”結(jié)合,數(shù)據(jù)從原來各管理主體分散管理轉(zhuǎn)化為不同主體、不同對象、不同事務(wù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集管理。網(wǎng)格員每日定點(diǎn)定時(shí)開展巡河工作,并在“廣州河長”“河涌眾采”等數(shù)據(jù)收集平臺進(jìn)行實(shí)景圖的上傳與巡河情況的反饋。監(jiān)察站站長例行“每天一小巡,三天一大巡”的工作,保障巡河工作常態(tài)化,確保巡河工作人員不失職、瀆職。此外,廣州還適時(shí)發(fā)動人民群眾開展公益巡河活動,如“萬人巡河”活動、“共青團(tuán)員巡河”活動等,并在河道旁立牌對河流概況、管護(hù)目標(biāo)進(jìn)行介紹,把相關(guān)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式和職責(zé)進(jìn)行公示,公開廣東河長和水利部監(jiān)督舉報(bào)熱線電話,附加廣東智慧河長、中國水利、廣州治水投訴等微信公眾號的二維碼,充分給予了居民在治水工作上的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。

廣州市從網(wǎng)格主體多元化、網(wǎng)格治水專項(xiàng)化、網(wǎng)格責(zé)任精細(xì)化、網(wǎng)格管理信息化、網(wǎng)格管理專業(yè)化五方面入手,真正實(shí)現(xiàn)了治水工作戰(zhàn)略化、巡河工作常態(tài)化、網(wǎng)格責(zé)任精細(xì)化和網(wǎng)格監(jiān)察常態(tài)化等具體成效。運(yùn)用網(wǎng)格化治水,充分體現(xiàn)了廣州將治水與社會治理維穩(wěn)等方面結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)“源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理”的長遠(yuǎn)和全局部署的思路。

三、佛山網(wǎng)格化疫情防控案例

社區(qū)是實(shí)施網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ),是疫情防控的第一道防線,佛山市南海區(qū)因地制宜以網(wǎng)格化管理落實(shí)基層防疫工作,在疫情防控常態(tài)化的背景下,南海區(qū)網(wǎng)格員協(xié)同物業(yè)委員會、志愿者等對小區(qū)每家每戶進(jìn)行地毯式排查、對來往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的居民進(jìn)行政策解讀或協(xié)助隔離的上門服務(wù)。根據(jù)南海區(qū)社會治理總體部署,著力深化社會治理網(wǎng)格化改革,以網(wǎng)格為基礎(chǔ),以大數(shù)據(jù)和信息化為支撐,創(chuàng)新管理機(jī)制,打破條塊分割,實(shí)現(xiàn)流程再造,形成“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、無縫銜接”的服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),完善基層治理體系,提升基層治理能力,建立全街道統(tǒng)一的社會治理網(wǎng)格化體系。同時(shí)全面運(yùn)用“南海社會治理網(wǎng)格化平臺”,打造“行政服務(wù)、公共服務(wù)、社會管理、行政監(jiān)督、決策分析”五位一體的政務(wù)管理綜合平臺。通過數(shù)據(jù)平臺助力疫情防控、黨建網(wǎng)格助力疫情防控、網(wǎng)格化助力“新市民”管理,實(shí)現(xiàn)技術(shù)賦能,進(jìn)一步深化社區(qū)疫情預(yù)警和防控。

四、江門網(wǎng)格化環(huán)境治理案例

隨著城市化進(jìn)程的加快以及城市經(jīng)濟(jì)圈的不斷擴(kuò)大,傳統(tǒng)的城市管理模式難以與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平相匹配。為緩解城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所帶來的環(huán)境污染副作用,江門開平市政府以鎮(zhèn)或街道為基本單元,在其內(nèi)部劃分若干網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格形成封閉區(qū)域,全市共劃分為16個(gè)基本單元網(wǎng)格,劃分形成市級、片區(qū)、街道三級網(wǎng)格,構(gòu)建起由縱向到底、橫向到邊的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。通過落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任,摸清網(wǎng)格污染底數(shù),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信用管理評價(jià)企業(yè)監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)紅、黃牌企業(yè)的監(jiān)管力度,督促不合格企業(yè)采取有效措施進(jìn)行整改。同時(shí),對于排放嚴(yán)重超標(biāo)的污染企業(yè),采取限期治理措施,逾期未完成將予以關(guān)停處理。相較于傳統(tǒng)治理模式,第三方面要求對企業(yè)的排污治污提出了更加嚴(yán)格的要求,通過信用管理評價(jià)體系,對區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行更為精細(xì)化的管理。此外,限期治理制度作為一種強(qiáng)制性手段,填補(bǔ)了傳統(tǒng)模式下對企業(yè)強(qiáng)制性管理措施缺失的空白,有效解決了“拖延不治”“久治不解”等頑疾,大力改善了環(huán)境問題。

五、肇慶網(wǎng)格化創(chuàng)文案例

肇慶市的網(wǎng)格化管理模式重點(diǎn)運(yùn)用在創(chuàng)建全國文明城市的工作當(dāng)中。傳統(tǒng)的基層治理模式解決效率低、處理效果差,有問題不知向誰反映、突發(fā)問題無法及時(shí)與負(fù)責(zé)人獲取聯(lián)系等問題一直有待優(yōu)化。肇慶市通過運(yùn)用網(wǎng)格化管理模式,把肇慶分為各個(gè)社區(qū),每個(gè)社區(qū)通過設(shè)立網(wǎng)格長和網(wǎng)格員,并建立微信群進(jìn)行在線互動溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,形成推進(jìn)城市精細(xì)化管理的工作合力。在發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、接收、整改、跟蹤創(chuàng)文問題中,端州區(qū)實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)格對區(qū)直”“網(wǎng)格對督查”“網(wǎng)格對街(道),街道對區(qū)(府)”三個(gè)“點(diǎn)對點(diǎn)”的工作模式,分工進(jìn)一步細(xì)化,責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。作為肇慶創(chuàng)建全國文明城市主戰(zhàn)場的端州區(qū),轄屬4個(gè)街道共60個(gè)社區(qū),劃分為403個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格由網(wǎng)格長、網(wǎng)格員和網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員組成。網(wǎng)格化精準(zhǔn)創(chuàng)文過程中,由街道社區(qū)工作人員、志愿者和區(qū)掛點(diǎn)單位人員組成的網(wǎng)格員,負(fù)責(zé)巡查、發(fā)現(xiàn)和收集創(chuàng)文問題。由社區(qū)居委人員擔(dān)任的網(wǎng)格長,則及時(shí)將問題向網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員反映。在城管、工商、食藥監(jiān)等區(qū)職能部門里的網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員,收到問題反映后落實(shí)整改或轉(zhuǎn)交相關(guān)人員整改。社區(qū)工作和職能部門等創(chuàng)文力量,通過社區(qū)網(wǎng)格形成創(chuàng)文管理格局,明確“責(zé)任田”,有助于創(chuàng)文問題的及時(shí)溝通、高效解決,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)創(chuàng)文提供一道“速效良方”。

六、清遠(yuǎn)網(wǎng)格化黨建案例

清遠(yuǎn)源潭鎮(zhèn)政府在2020年正式引入網(wǎng)格化管理模式以此輔助推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)和黨建建設(shè)。當(dāng)?shù)卣畬⒃械?96個(gè)村(居)民小組黨支部優(yōu)化設(shè)置整合為50個(gè)村民小組黨支部,并將這50個(gè)村民小組黨支部設(shè)置為50個(gè)網(wǎng)格,對其實(shí)施網(wǎng)格化管理。堅(jiān)持“一村一主題、一村一文化、一村一特色”,對每個(gè)網(wǎng)格(村民小組黨支部)所管理的區(qū)域的文化、礦產(chǎn)等資源現(xiàn)狀進(jìn)行分析,推動每個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村建設(shè)。督促各網(wǎng)格把鄉(xiāng)村振興建設(shè)事務(wù)劃分成各項(xiàng)具體事務(wù),隨后分批派遣不同領(lǐng)域的專家對各網(wǎng)格的具體建設(shè)事務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。此外還建設(shè)性地將網(wǎng)格化管理運(yùn)用到基層鄉(xiāng)村振興建設(shè)事業(yè)中,將轄區(qū)內(nèi)各村莊進(jìn)行網(wǎng)格化劃分,嚴(yán)格劃分各網(wǎng)格之間的界線。在推進(jìn)各個(gè)網(wǎng)格即各個(gè)村落的建設(shè)時(shí)依據(jù)網(wǎng)格化管理的劃分對各個(gè)網(wǎng)格的優(yōu)勢和條件進(jìn)行個(gè)例的具體的發(fā)展條件分析,以此指導(dǎo)各個(gè)網(wǎng)格的建設(shè)。

網(wǎng)格化的優(yōu)化整合,使每個(gè)村民小組黨支部都能更充分、更集中地發(fā)揮黨支部集體決策作用,有效地提高了各村民小組黨支部的行政效率。鎮(zhèn)政府能根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行責(zé)任到人的機(jī)制,從根本上監(jiān)督各村委的工作,保證了鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作的效率和純潔性,大大推進(jìn)了鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程。

七、不足與建議

據(jù)網(wǎng)格化管理模式被提出已有將近十年時(shí)間,各地通過因地制宜,對城市管理方式進(jìn)行改革和創(chuàng)新,但過程中難免出現(xiàn)問題且有待進(jìn)一步改進(jìn)。如在廣州網(wǎng)格化治水案例中出現(xiàn)了監(jiān)察與獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善、居民治水參與度低、企業(yè)偷排現(xiàn)象仍存在等問題;佛山網(wǎng)格化疫情防控案例中,網(wǎng)格精細(xì)化問題難以具體實(shí)現(xiàn),網(wǎng)格員專業(yè)化有待提高;江門網(wǎng)格化環(huán)境治理案例中,也存在著網(wǎng)格員與村(居)委會工作人員身份重疊、網(wǎng)格化基層自治屬性不高、公共服務(wù)提供方式單一、問題發(fā)現(xiàn)與問題解決能力存在差異等不足;在肇慶網(wǎng)格化創(chuàng)文案例中,網(wǎng)格化治理欠缺應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障、信息化平臺數(shù)據(jù)不共享、社區(qū)居民參與仍然不夠主動;而在清遠(yuǎn)網(wǎng)格化黨建案例中,也出現(xiàn)了大部分村落建設(shè)缺乏個(gè)性化和土地歸屬權(quán)阻礙鄉(xiāng)村建設(shè)的問題。

針對普遍性問題,可以通過設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,改進(jìn)政策獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步激發(fā)居民與網(wǎng)格員的動力;利用管理信息系統(tǒng),增加數(shù)據(jù)敏感,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能,提高網(wǎng)格化的效率;多手段提升網(wǎng)格員的專業(yè)能力,完善組織架構(gòu)使其向?qū)I(yè)化發(fā)展;增強(qiáng)基層自治屬性,培養(yǎng)居民自我管理意識,推進(jìn)公共服務(wù)提供方式多樣化發(fā)展,搭建溝通上下的信息傳遞平臺等等。而對于具體問題,需要找到具體的問題切入點(diǎn),結(jié)合網(wǎng)格化模式進(jìn)行具體分析。

我國目前網(wǎng)格化管理模式尚處于發(fā)展階段,大部分城市的網(wǎng)格化治理是由政府牽頭主導(dǎo)而開展的。在國家大力提倡城市社會治理創(chuàng)新的背景下,各地政府部門更應(yīng)該吸收借鑒不同城市對于網(wǎng)格化治理模式的典型運(yùn)用經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮多元治理主體的作用,讓社會力量與市場力量更多地參與到社會的治理過程當(dāng)中,因地制宜地推動城市治理模式的創(chuàng)新和發(fā)展。

猜你喜歡
創(chuàng)文巡河網(wǎng)格化
巡河記
以黨建網(wǎng)格化探索“戶長制”治理新路子
奮斗(2021年9期)2021-10-25 05:53:02
鄂州:“智慧燈桿”描繪智慧創(chuàng)文新愿景
河長智能巡河APP 系統(tǒng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用
滎陽市教育局召開“創(chuàng)文”及校園周邊 環(huán)境綜合治理工作推進(jìn)會
聚焦創(chuàng)文
遵義(2017年18期)2017-10-18 11:00:27
城市大氣污染防治網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)
仁懷市委離退局加強(qiáng)創(chuàng)文宣傳
晚晴(2017年5期)2017-05-23 23:27:31
化解難題,力促環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化見實(shí)效
網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)VPN方案選擇與實(shí)現(xiàn)
404 Not Found

404 Not Found


nginx
404 Not Found

404 Not Found


nginx
404 Not Found

404 Not Found


nginx
404 Not Found

404 Not Found


nginx
404 Not Found

404 Not Found


nginx
禄丰县| 湛江市| 台湾省| 库车县| 平远县| 清徐县| 县级市| 滦平县| 砀山县| 日喀则市| 洞头县| 通州市| 凤冈县| 蒲城县| 乐东| 读书| 武强县| 福海县| 马龙县| 南漳县| 洛阳市| 东平县| 阜平县| 永清县| 泽普县| 杭州市| 中方县| 大关县| 海安县| 永兴县| 宜君县| 泊头市| 辽源市| 阿坝县| 广河县| 法库县| 比如县| 筠连县| 惠来县| 黄梅县| 朝阳县|