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黑龍江玉米生產(chǎn)存在的問(wèn)題及對(duì)策

2022-01-01 14:24黑龍江省齊齊哈爾市克山縣北聯(lián)鎮(zhèn)政府吳海波
區(qū)域治理 2021年8期
關(guān)鍵詞:黑龍江黑龍江省玉米

黑龍江省齊齊哈爾市克山縣北聯(lián)鎮(zhèn)政府 吳海波

玉米產(chǎn)業(yè)是黑龍江省重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一,多年來(lái)在黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的進(jìn)一步調(diào)整,玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大。總體來(lái)看,黑龍江玉米產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程還存在諸多問(wèn)題,一定程度上限制了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而限制了黑龍江經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。為加快黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步,提高黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,有必要對(duì)黑龍江玉米產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段生產(chǎn)過(guò)程中存在的各種問(wèn)題及其成因進(jìn)行深入分析,并提出解決對(duì)策。

一、黑龍江玉米種植概況

(一)得天獨(dú)厚的玉米種植自然條件

黑龍江省地處北溫帶,屬于典型的大陸性季風(fēng)氣候,全年無(wú)霜期平均超過(guò)100天,年平均氣溫保持在-5—5℃范圍內(nèi),年日照時(shí)間在2400—2800小時(shí),降水量集中在夏季,與高溫期重合,這些自然條件都非常有利于玉米等農(nóng)作物生長(zhǎng)。全省水系豐富且分布大致均勻,為農(nóng)業(yè)種植提供了充足的水分。黑龍江全省耕地面積和后備耕地面積在全國(guó)總量占比均超過(guò)10%,是耕地面積和后備耕地面積最大的省份。黑龍江地區(qū)土壤質(zhì)量?jī)?yōu)良,大部分為有機(jī)質(zhì)含量較高的黑土土質(zhì)以及少量的草甸土,均非常適合玉米生長(zhǎng)。

(二)玉米種植規(guī)模和結(jié)構(gòu)不斷變化

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),黑龍江玉米種植面積在2006年到2012年期間整體處于逐年增加趨勢(shì),2012年全省玉米種植達(dá)到了623.3萬(wàn)公頃,是這幾年的最高點(diǎn)。但是2013年黑龍江省玉米種植面積有所下降,到2015年種植面積又開(kāi)始回升。雖然黑龍江這幾年玉米種植面積有升有降,但是整體上在全國(guó)的占比一直呈上升趨勢(shì),2006年黑龍江玉米產(chǎn)量占全國(guó)玉米總產(chǎn)量的10%左右,相對(duì)于2015年提高了5.8個(gè)百分點(diǎn)。2016年黑龍江推行了“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”玉米收購(gòu)政策,使玉米市場(chǎng)出現(xiàn)了多主體格局,玉米收購(gòu)價(jià)格也更為靈活,玉米生產(chǎn)者利益結(jié)構(gòu)變化的同時(shí)也引起了玉米種植結(jié)構(gòu)的變化。

(三)玉米產(chǎn)量不穩(wěn)定且地區(qū)差異性較大

雖然黑龍江玉米總產(chǎn)量在全國(guó)占比一直呈上升趨勢(shì),但是就單產(chǎn)量來(lái)說(shuō),黑龍江在全國(guó)處于落后水平。相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)表明,直到2011年,黑龍江玉米單產(chǎn)量才達(dá)到全國(guó)平均水平。黑龍江各個(gè)玉米種植帶中,總產(chǎn)量排名靠前的齊齊哈爾、哈爾濱、農(nóng)墾總局、綏化等地區(qū)總產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量比例均超過(guò)10%,其中,綏化地區(qū)產(chǎn)量達(dá)到了801.9萬(wàn)噸。相對(duì)來(lái)說(shuō),大興安嶺地區(qū)玉米總產(chǎn)量只有2.91萬(wàn)噸。可見(jiàn),黑龍江各個(gè)地區(qū)之間玉米產(chǎn)量差異非常大。

二、玉米生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

(一)玉米品種選擇缺乏科學(xué)性

玉米是黑龍江省的重要農(nóng)作物之一,種子類型繁多,目前還沒(méi)有形成嚴(yán)密的管理體系,農(nóng)民選擇種子類型的隨意性較大。雖然自由經(jīng)營(yíng)模式為農(nóng)民選種提供了較大的便利,但是也不利于高科技玉米種子推廣,同時(shí)也導(dǎo)致種植品種雜亂。種子市場(chǎng)管理不規(guī)范,一些商家以次充好,也會(huì)對(duì)農(nóng)民科學(xué)選種造成干擾,導(dǎo)致農(nóng)民選擇的種子出芽率較低、抗病蟲(chóng)害性差,嚴(yán)重影響玉米的產(chǎn)量。此外,農(nóng)民往往都會(huì)選擇有種植經(jīng)驗(yàn)的品種,而很少選擇新推廣的優(yōu)良品種,這也導(dǎo)致玉米類型失衡問(wèn)題,造成普通型玉米供大于求、專用型玉米供應(yīng)嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象,從而影響加工企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng),使玉米產(chǎn)業(yè)鏈整體受到影響。

(二)玉米種植沒(méi)有形成規(guī)?;?/h3>

黑龍江省玉米種植目前仍然以農(nóng)戶分散種植為主,少有規(guī)?;N植區(qū)域。處于分散狀態(tài)的農(nóng)戶在種植技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件以及選種傾向性等方面都有很大差異,因此選擇的玉米品種、采取的管理方式都各有差異,最終導(dǎo)致相同自然條件下的相同地塊玉米產(chǎn)量卻有很大區(qū)別的現(xiàn)象。玉米種植沒(méi)有形成規(guī)?;?,使得一些先進(jìn)的玉米種植管理技術(shù)無(wú)法推廣實(shí)施,在種植安全出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),農(nóng)戶通常無(wú)法作出有效應(yīng)對(duì),對(duì)玉米的產(chǎn)量和質(zhì)量影響很大。而且玉米種植分散也不利于專業(yè)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn),分散的農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)業(yè)政策的理解也不夠深入和系統(tǒng),因此無(wú)法準(zhǔn)確把握玉米市場(chǎng),使玉米種植的經(jīng)濟(jì)效益明顯降低,導(dǎo)致當(dāng)?shù)赜衩桩a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。

(三)玉米種植自動(dòng)化水平低

現(xiàn)階段黑龍江省大部分地區(qū)玉米種植方式仍然十分落后,基礎(chǔ)設(shè)施不完善問(wèn)題普遍存在。在氣候異常年份,玉米種植出現(xiàn)嚴(yán)重減產(chǎn)的可能性比較大。尤其是干旱氣候條件下,大部分地區(qū)沒(méi)有相應(yīng)的抗旱設(shè)施,玉米生產(chǎn)所需水分主要取決于自然降水。隨著全球變暖帶來(lái)的降雨減少,黑龍江玉米種植面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),很多地區(qū)沒(méi)有水利灌溉設(shè)施,僅有的水利設(shè)施也已經(jīng)老化,導(dǎo)致大部分地區(qū)玉米嚴(yán)重減產(chǎn),甚至絕產(chǎn)。隨著社會(huì)的發(fā)展,黑龍江農(nóng)業(yè)種植機(jī)械化程度逐漸提高,但是玉米種植自動(dòng)化基礎(chǔ)設(shè)施缺口仍然非常大。加上部分農(nóng)民深受傳統(tǒng)觀念影響,沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到玉米種植自動(dòng)化的重要意義,一些地區(qū)即使在政府的支持下引進(jìn)了先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,種植戶也缺少必要的操作技能,無(wú)法使其在玉米種植中發(fā)揮相應(yīng)的作用。

(四)玉米產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力科學(xué)素養(yǎng)急需提高

黑龍江省近年來(lái)農(nóng)村人口流失非常嚴(yán)重,大量強(qiáng)壯年勞動(dòng)力流向城鎮(zhèn),而留在農(nóng)村從事種植業(yè)的人員大多是年齡較大、文化水平較低的農(nóng)民人口。從業(yè)人員自身?xiàng)l件決定他們很難接受新政策、新技術(shù),即使在各級(jí)政府支持下引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備,這部分人員也很難掌握。種植人員沒(méi)有足夠的農(nóng)業(yè)科學(xué)素養(yǎng),往往會(huì)為了求得當(dāng)年更好的產(chǎn)量而濫用化肥,造成土地板結(jié)嚴(yán)重,影響土地的可持續(xù)發(fā)展。這些人員在選種、田間管理等方面缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念,土地保護(hù)意識(shí)不足,都會(huì)對(duì)玉米種植產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響。

三、玉米種植問(wèn)題解決對(duì)策

為了進(jìn)一步提高黑龍江省玉米產(chǎn)量,確保玉米生產(chǎn)質(zhì)量,讓農(nóng)民增加收入的同時(shí)也為土壤提供保護(hù),本文提出以下解決對(duì)策。

(一)改變傳統(tǒng)種植模式,形成規(guī)?;N植

黑龍江玉米種植要實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?,可以在玉米種植帶建立玉米種植合作組織,由政府主導(dǎo),農(nóng)民自愿參加,并建立統(tǒng)一的種植計(jì)劃和管理機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)玉米種植集約化和規(guī)模化。建立玉米種植合作組織的同時(shí),還要結(jié)合訂單種植模式。訂單種植模式是指在種植前先與客戶簽訂訂單,然后按照訂單要求的品種和數(shù)量科學(xué)規(guī)劃玉米種植。這種種植模式在水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展中已經(jīng)顯現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì),玉米種植可予以參考。合作組織結(jié)合訂單模式,可以使農(nóng)業(yè)資源得到充分利用,確保農(nóng)民增收,同時(shí)也可以為玉米收購(gòu)企業(yè)提供便利條件,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和企業(yè)的雙贏,是玉米種植模式未來(lái)發(fā)展的主要趨勢(shì)。

(二)推行科學(xué)種植方式,提高玉米產(chǎn)量

黑龍江省不同地區(qū)玉米產(chǎn)量區(qū)別較大,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不利于玉米產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,因此有必要采取科學(xué)方式對(duì)玉米種植結(jié)構(gòu)和整體布局進(jìn)行調(diào)整。在玉米種植集中地區(qū),可積極宣傳土地輪作的重要性,并向廣大農(nóng)民普及玉米選種、科學(xué)管理等先進(jìn)的種植技術(shù)。在選種方面,要結(jié)合農(nóng)民實(shí)際情況指導(dǎo)農(nóng)民選擇品質(zhì)優(yōu)良的品種,并盡量保持相同地塊選種相同品種,便于后期科學(xué)管理。在病蟲(chóng)害防治、施肥等技術(shù)方面,要指導(dǎo)農(nóng)民正確把握管理的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和操作要點(diǎn)。推廣科學(xué)管理技術(shù),不僅能夠提高玉米生產(chǎn)過(guò)程的管理效率,而且也有利于保證玉米產(chǎn)量,為實(shí)現(xiàn)全省玉米種植均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(三)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化發(fā)展

隨著國(guó)家“三農(nóng)”政策的出臺(tái),黑龍江已經(jīng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加大了投入力度,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施缺口問(wèn)題已經(jīng)得到了一定程度的解決,部分地區(qū)引進(jìn)了大型玉米生產(chǎn)機(jī)械。但是實(shí)現(xiàn)玉米種植現(xiàn)代化,不單是指現(xiàn)代機(jī)械的應(yīng)用,而是涵蓋了抗旱、病蟲(chóng)害防治、科學(xué)種植等諸多領(lǐng)域。目前,國(guó)家針對(duì)黑龍江農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的問(wèn)題,已經(jīng)做出了全力改善灌溉設(shè)施、建設(shè)大型控制工程、引進(jìn)大型生產(chǎn)設(shè)備三者結(jié)合的全面部署,黑龍江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化水平也在不斷提高。實(shí)現(xiàn)玉米種植現(xiàn)代化,也必須從以上幾個(gè)方面抓起,并逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)進(jìn)程,完善自然災(zāi)害預(yù)警和對(duì)抗機(jī)制,最終建立規(guī)范的玉米種植模式和管理模式,有效保障黑龍江玉米產(chǎn)量,確保黑龍江玉米產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(四)加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),普及農(nóng)業(yè)技術(shù)

隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷發(fā)展,玉米種植實(shí)現(xiàn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?;呀?jīng)成為必然趨勢(shì),這就要求種植人員必須改變落后的觀念和陳舊的種植方法,要不斷提升科學(xué)素養(yǎng)。因此,要解決黑龍江玉米生產(chǎn)中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題,培養(yǎng)一批掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的人員非常關(guān)鍵。相關(guān)部門要注重基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)工作,并制定完善的建立機(jī)制,不斷提升技術(shù)人員待遇,讓技術(shù)人員在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中充分發(fā)揮作用。與此同時(shí),還要抓玉米加工企業(yè),以經(jīng)濟(jì)效益的增加激發(fā)農(nóng)戶學(xué)習(xí)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性。此外,還要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步充實(shí)玉米生產(chǎn)過(guò)程中的智力資源,以科技的力量推進(jìn)玉米種植朝向智能化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。地方政府要為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供條件,定期邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家為玉米種植戶舉辦科學(xué)種植知識(shí)等內(nèi)容的講座培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要積極開(kāi)發(fā)新媒體渠道,以農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳農(nóng)業(yè)種植科學(xué)知識(shí),不斷提升農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)。

四、結(jié)語(yǔ)

黑龍江全面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大環(huán)境下,玉米產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。發(fā)展玉米產(chǎn)業(yè)是黑龍江提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要組成部分,也是黑龍江建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)程中必不可少的一環(huán)。雖然黑龍江玉米生產(chǎn)過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題,但是只要我們找出問(wèn)題的關(guān)鍵和成因,并采取有效的應(yīng)對(duì)措施,就一定能夠使黑龍江的玉米產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,在改善全省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中充分發(fā)揮作用,最終實(shí)現(xiàn)黑龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

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