上海政法學(xué)院 萬震

傳統(tǒng)的國際法教學(xué)，存在著諸多弊端，其中較為顯著的問題是，國際法理論似乎疏離于現(xiàn)實生活，學(xué)習(xí)者不易在現(xiàn)實世界的感性認知與實踐經(jīng)驗中找到國際法知識的縮影，從而，使得國際法常常被誤解為缺乏實用性。因此，如何在國際法的教學(xué)環(huán)節(jié)中強化國際法的現(xiàn)實性，至關(guān)重要。

將時事熱點問題引入國際法的教學(xué)中，能夠使學(xué)習(xí)者易于把感性認知與理論專業(yè)知識相結(jié)合，使得國際法理論與國際時政的演繹相得益彰。但是，在時事熱點問題的運用中需注意諸多問題，如選材不能隨意，題材需具有理論的拓展性等。

一、將時事熱點問題引入國際法教學(xué)的必要性

國際法專業(yè)的學(xué)習(xí)者，如果對時事熱點問題一無所知或缺乏敏感性，將制約其對國際法理論知識的掌握與運用，反之，則可觸類旁通。而將時事熱點問題引入國際法的教學(xué)中，具有迫切的必要性。

（一）國際法專業(yè)人才的需求決定的

首先，這一必要性是由國際法專業(yè)人才的需求決定的。國際法專業(yè)的學(xué)習(xí)者需要具有相應(yīng)的國際視野，能夠?qū)⒗碚撝R與時政實踐融匯貫通，在時事熱點問題中闡釋國際法理論，或在國際法理論的講解中運用時政事件等。國際法專業(yè)人才必須具有對時政事件的敏銳性與專業(yè)性，而且，這需要經(jīng)由長期的專業(yè)訓(xùn)練而習(xí)得，國際法的教學(xué)適宜展開這一環(huán)節(jié)。

（二）國際法專業(yè)現(xiàn)實性欠缺的補正

傳統(tǒng)的國際法教學(xué)，側(cè)重于理論講授，實踐案例較少，且案例多年代久遠、陳舊過時，雖較為經(jīng)典，但現(xiàn)實性、時代感欠缺，學(xué)習(xí)者缺乏對國際法理論知識鮮活的認知。因此，為了彌補這一缺陷，國際法專業(yè)的教學(xué)者進行了多種途徑的嘗試，如將國際法的課程講授與國際性的模擬法庭競賽相結(jié)合、對國際法理論進行以問題為主導(dǎo)的專題講授等。

雖然，國際法教師也常常將時政熱點問題運用于教學(xué)中，但多為穿插性、點綴性地講解，缺乏深入性、體系性地剖析，而國際法教學(xué)亟需一套成體系、有專業(yè)性、代表性的時政熱點問題教學(xué)配套素材，這將有效地補正國際法教學(xué)現(xiàn)實性欠缺的弊端。

二、將時事熱點問題引入國際法教學(xué)的可行性

從量上看，時事熱點問題頻發(fā)，為國際法教學(xué)提供了豐富的教學(xué)資源；從質(zhì)上看，時事熱點問題可以運用國際法理論進行解讀。

（一）時事熱點問題頻發(fā)、教學(xué)資源豐富

當今世界，盡管和平與發(fā)展是全球性主題，但地區(qū)性沖突仍此起彼伏，時政熱點問題層出不窮，從而為國際法的教學(xué)提供了充沛的教學(xué)資源。當學(xué)習(xí)者能夠運用每日刷新的時政新聞來學(xué)習(xí)國際法理論時，后者就不再只是停留于教科書中的刻板理論，它變得鮮活而直觀，易于理解掌握。事實上，不論是國際法的總論還是分論部分，諸如國際法的性質(zhì)、國際法中法與道德的關(guān)系、國際政治與國際法的關(guān)聯(lián)性、國際海洋法、國際領(lǐng)土法、國際人道法、外交與領(lǐng)事關(guān)系法、條約法、國際爭端解決等國際法理論問題，都能在時事熱點問題中獲得實證詮釋。對時政熱點問題所蘊含的豐富的國際法教學(xué)資源加以妥為利用，將優(yōu)化國際法的教學(xué)方法、提升國際法的教學(xué)成效。

（二）時事熱點問題具有國際法理論的解讀性

時事熱點問題雖層出不窮，但適合運用于國際法教學(xué)的素材卻需要甄別，應(yīng)選擇、適用具有較為夠深入地被國際法理論解讀的時政新聞。正是因為時事熱點問題具有國際法理論的闡釋性，方能被援引、運用于國際法的教學(xué)。

通常，時事新聞從國際法的教學(xué)素材角度進行分析，可粗略地分為兩大類，一類是一過性事件，一類是具有國際法闡釋性的新聞。前者如颶風(fēng)“艾達”席卷紐約引發(fā)暴雨洪澇，后者如“中國與博茨瓦納兩國政府簽署引渡條約”等。并且，根據(jù)國際法闡釋性的深入、系統(tǒng)化程度，又可以進一步劃分為：一般闡釋性的新聞事件與深入闡釋性的新聞事件。后者較前者具有重大性、深入性、體系性等特點，它也可能關(guān)涉國際法理論的新的演進，或?qū)碚摖幾h的部分廓清，且對實踐具有指導(dǎo)意義。進而，時事熱點問題的國際法理論闡釋性程度的差異，將決定教學(xué)者對其援引的頻率與深度。

三、將時事熱點問題引入國際法教學(xué)中的困境與應(yīng)注意的問題

事實上，在國際法的教學(xué)中引入時政問題，是慣常的教學(xué)手法，但是，這一方法的運用，在實踐中呈現(xiàn)出教學(xué)者主觀隨意性、問題分析的淺表性等特點。將時政熱點問題與國際法教學(xué)相得益彰的教學(xué)存在一定的困境與難點，需要教學(xué)者注意相應(yīng)的關(guān)鍵問題。

（一）將時事熱點問題引入國際法教學(xué)中的困境

將時事熱點問題引入國際法的教學(xué)中，需要面對三大困境。其一，如何恰當?shù)剡x擇時政素材？其二，教師可否駕馭時政問題與國際法理論相結(jié)合的講解？其三，時政問題的更新替代性問題。

1.如何選擇時政素材

如前所述，時事新聞的理論可闡述性有不同程度之分，運用于國際法教學(xué)的時政素材應(yīng)具有較深入的理論闡釋性。因此，教師應(yīng)建立在對時政熱點問題深入理解的基礎(chǔ)上進行判斷、選擇，一般的時政新聞可運用、穿插于理論的講解中，點到為止，而較復(fù)雜、涉及國際法諸多理論的重大事件應(yīng)著重加以援引、分析。例如，令國人關(guān)切的某引渡案，教師需從事件的起因、背景入手，研判各方主體的關(guān)切，對其中所涉的外交保護、引渡的程序、引渡基本原則、引渡具體規(guī)則等國際法問題進行逐一地分析，才能通過這一事件把相應(yīng)的國際法理論講好講透。因此，篩選時政素材至為重要，這一素材既應(yīng)具備可闡述的空間，又要求教師具有闡述的能力，把這種可能變成現(xiàn)實。

2.對教師綜合能力的考驗

能否把時政熱點問題良好地運用于國際法教學(xué)中，關(guān)鍵因素還在于教師是否具有駕馭的綜合能力。教師如果能夠融會貫通、深入淺出地運用國際法理論闡釋時政熱點問題，使國際法理論借由時政熱點問題的闡釋更直觀，將提升國際法教學(xué)的成效。故此，對教師的綜合能力提出了更高的要求。但，現(xiàn)實中教師能力的差異性存在，導(dǎo)致運用時政熱點問題解讀國際法呈現(xiàn)出不同的效果。從而使提升教師的綜合能力成為困境與難點。

可以說，將時事熱點問題運用于國際法教學(xué)中，需要教師進行授課前充分的資料收集、整合，觀點凝練，問題設(shè)定等準備，在不斷的學(xué)習(xí)和歷練中，教師的綜合能力方能得以提升。

3.時政問題的更新問題

時事熱點問題不斷迭代更新、日新月異，具有鮮明的時效性，這一特點使得運用時政素材進行國際法教學(xué)面臨流變性、不穩(wěn)定性。然而，相較于國際法傳統(tǒng)的教學(xué)經(jīng)典案例而言，時政熱點問題已然具有鮮明的時代性。這些時政熱點問題需要承繼性更新，保留較為重大的國際問題，不斷刷新一過性新聞事件，使得教學(xué)素材有一定的鮮活性。

（二）將時事熱點問題引入國際法教學(xué)中應(yīng)注意的問題

1.科學(xué)地甄選時事素材

將時事熱點問題引入國際法的教學(xué)環(huán)節(jié)中，首要的關(guān)鍵問題在于教師需要做好前期充分的教學(xué)準備，最大程度地對時政教學(xué)素材進行科學(xué)地甄別，避免素材選擇的隨意性。在此，教師應(yīng)進行詳實的資料收集、解讀、分析與研判，要梳理問題發(fā)展的來龍去脈，進行有效的問題設(shè)計。以南海問題為例，教師需收集南海問題的歷史發(fā)展資料，對各有關(guān)國家的利益訴求進行分析，對核心問題進行國際法研判，這一新聞素材的運用，因其具有重大的國家利益攸關(guān)性、國際法理論的闡釋性和發(fā)展性，可以成為國際法理論發(fā)展的重要實踐道路，并使得學(xué)習(xí)者能具有專業(yè)的眼光與判斷力，能夠切中問題的實質(zhì)，如《聯(lián)合國海洋法公約》對“島礁”的規(guī)定，國際法理論中的歷史性權(quán)利、先占原則等?？梢姡@一類重大時事熱點是一個適宜于解讀國際法、具有科學(xué)性、專業(yè)性的教學(xué)素材。而一味追求熱點，博取關(guān)注度，不具備國際法的理論闡釋性的時事新聞不宜選擇。典型性、針對性、系統(tǒng)性、時代性應(yīng)作為甄選時事熱點問題的基本甄選原則。

2.把握學(xué)科中心

在國際法教學(xué)中運用時政新聞素材，需要掌握好教學(xué)中心，否則易于偏離國際法教學(xué)的中心，使之成為新聞熱點追蹤或國際政治闡釋。

在國際法的教學(xué)中運用時政素材，應(yīng)始終把握“體”與“用”的關(guān)系。時事問題服務(wù)于國際法的教學(xué)，通過教學(xué)促使學(xué)習(xí)者能夠更深入地領(lǐng)會與掌握國際法理論知識是根本目的，時事案例的引入僅為工具與手段。實踐中，有的教師將大量的精力與篇幅放在時事資料的收集、整理上，而對國際法理論的講解一筆帶過。

如何把握國際法教學(xué)的中心？首先，教師需要做大量的時政資料收集與整理工作，在此基礎(chǔ)上進行刪繁就簡、脈絡(luò)梳理、提煉觀點；其次，教師需要以國際法教學(xué)為導(dǎo)向，始終以國際法學(xué)課為中心。避免把國際法課程講解成新聞?wù)n或時政課。

3.注重教學(xué)環(huán)節(jié)的互動、多元性

與傳統(tǒng)的國際法案例教學(xué)不同的是，由于時事熱點問題尚且處于進行中，其案例教學(xué)尚且沒有現(xiàn)成的結(jié)論，而經(jīng)典國際法案例已經(jīng)終結(jié)，已得出明確的結(jié)論，因此，在教學(xué)手法上，以時事熱點問題為素材的教學(xué)應(yīng)注重教學(xué)過程、更多地以討論式、互動式教學(xué)為主，引導(dǎo)學(xué)生進行自主思考、論證與發(fā)表觀點，從而培養(yǎng)學(xué)生分析問題的能力，最大限度地激發(fā)學(xué)生參與學(xué)習(xí)的熱情，提升教學(xué)的效果。

總體而言，援引時事熱點問題進行國際法教學(xué)是時常被運用的一種方法，但是，如何更為高效地、深入地把兩者相融合、互為相長，仍是理論與實踐中需要不斷探索的課題。