劉 穎，沈 璐

（吉林省長白山科學(xué)研究院，吉林 安圖 133613）

社會發(fā)展的進程日趨加快，生態(tài)環(huán)境問題日趨突出，這一問題已經(jīng)對人類的生存構(gòu)成最大的挑戰(zhàn)。全球性生態(tài)環(huán)境不斷遭受破壞，使得保護森林群落成為燃眉之急。就我國而言，注重并加強森林資源的保護，已成為生態(tài)建設(shè)的一項重要舉措，也是一項極為關(guān)鍵性的舉措。從當前看，我們在保護森林方面存在的問題仍舊十分突出，為改善生態(tài)環(huán)境，這一問題必須得到有效解決。森林資源是國家的一項彌足珍貴的自然資源，保護森林資源任重道遠。

1 生態(tài)建設(shè)背景下森林保護的特殊意義

經(jīng)濟與社會的發(fā)展使人們的需求日益增多，正是這種需求欲望的不斷延伸，才導(dǎo)致許多資源的不合理開發(fā)與利用，生態(tài)環(huán)境的破壞就是在這一背景下出現(xiàn)的。一度對森林進行利用的同時，也對森林資源進行不合理經(jīng)營和濫伐，這是森林資源開發(fā)利用過程最具負面性的行為。隨著生態(tài)建設(shè)提上日程，國家開始加大對森林資源的保護力度，森林資源遭受破壞的現(xiàn)象開始得到遏制，生態(tài)系統(tǒng)正在向著平衡與穩(wěn)定的方向?qū)崿F(xiàn)良性發(fā)展。此外，水土流失、大氣污染等問題也逐漸得到治理。

1.1 確保林業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性

為使林業(yè)獲得持續(xù)快速發(fā)展，保護森林資源是基本的前提。要想對森林實施更科學(xué)有效的保護，必須完善相關(guān)的法律并嚴格實施相關(guān)政策。從當前的形勢看，林業(yè)建設(shè)依然需要加大造林綠化力度，使森林資源的總量不斷擴大。這就要求采取切實可行的措施，使林業(yè)發(fā)展按照既定的方向不折不扣地推進實施。而當前森林保護各項措施的落實，正是按照這一目標推進的需要，也是確保整個林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。

1.2 彰顯經(jīng)營林業(yè)的生態(tài)屬性

經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展促進了人們生活水平的提高，但是這種提高卻是以犧牲資源和生態(tài)環(huán)境為代價的結(jié)果。于是，加強生態(tài)建設(shè)、改變生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為時代發(fā)展的必然要求。為了從根本上改變地球的生態(tài)環(huán)境，就不能不發(fā)揮森林所具有的生態(tài)功能，這是因為在陸地生態(tài)系統(tǒng)中，占據(jù)主體地位的森林所發(fā)揮的功能和作用是無可替代的。為此，只有嚴格實施森林資源的保護，才能使森林的生態(tài)功能得到體現(xiàn)，才能使生態(tài)建設(shè)水平得到真正提升，這是實施森林保護最重要的價值體現(xiàn)。

2 當前森林保護存在的突出問題

2.1 森林保護意識弱化

盡管我國蘊藏著豐富的森林資源，但是，長期以來，森林資源遭受破壞現(xiàn)象十分嚴重，致使森林資源數(shù)量上一度銳減。很長一段時間里人們只對經(jīng)濟效益過度關(guān)注，森林資源創(chuàng)造的生態(tài)效益則被忽略。甚至認為保護森林并非一件十分要緊的事情，很多破壞性的行為就是基于這一認識才出現(xiàn)的。因為缺少森林保護意識，各類破壞森林的行為不斷發(fā)生，生境破壞、水土流失、環(huán)境污染、土地沙漠化等一系列生態(tài)性問題開始出現(xiàn)。

2.2 森林保護措施不到位

在實施森林保護的過程中，盡管有著政策法規(guī)和相關(guān)措施作為重要支撐，但是實施不到位的現(xiàn)狀并未從根本上扭轉(zhuǎn)。林區(qū)面積大，加之工作人員分散，管護缺位的情形時常存在。更何況有些林區(qū)具體的保護與管理制度本身就不完善，工作人員缺乏責任意識，直接導(dǎo)致森林保護措施難以有效落實。

2.3 森林防火存在難度

防火問題在森林保護中一直都是一個難度極大的問題，這是由于森林群落本身就具有易燃的特點，所以，在森林防火過程中，強調(diào)對火源實施嚴格監(jiān)管意義尤其重大。事實上，無論怎樣嚴管，私自攜火源入山人員仍然難以得到更加有效的管控。所以，森林防火的難度就相應(yīng)增加。加之受天氣狀況影響，樹木也會存在一種自燃的情況，而且屢見不鮮。這就使本來就難度較大的森林防火變得更加艱難。

2.4 森林保護隊伍素質(zhì)較低

森林保護工作人員自身素質(zhì)低下是一種普遍存在的情形。森林保護工作的開展需要較高素質(zhì)和責任意識的工作人員，而這些人員素質(zhì)與能力與生態(tài)建設(shè)背景下的森林保護工作要求還有一定的距離。森林保護的各項舉措最終要通過具體從事保護工作的人員去實施，而由于專業(yè)能力和素質(zhì)不足，就使得各項措施難以落實到位。一些從事森林保護的工作人員并未經(jīng)過任何專業(yè)教育，不能使保護工作體現(xiàn)出科學(xué)性。這些未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員不僅在出現(xiàn)問題時不能科學(xué)地處理，而且還容易對森林進行二次傷害。

3 新形勢下實施森林保護的應(yīng)對策略

3.1 加大資金投入力度

森林保護資金的分配不盡合理，這是制約森林保護高質(zhì)量發(fā)展的主要原因。在這一問題上需要與各區(qū)域、單位實際相結(jié)合，確定資金的投入數(shù)量。要在資金上給予足夠的支持，使森林保護工作能夠正常開展。要適當提高森林保護工作人員的薪酬待遇，健全社會保障體系，從源頭上建構(gòu)起森林的保護屏障。

3.2 注重相關(guān)政策法規(guī)的宣傳

在實施森林保護的問題上，需要自始至終地加強相關(guān)政策與法規(guī)的宣傳。不僅是專業(yè)森林保護部門，而且整個社會都需要對保護森林和建設(shè)生態(tài)加強宣傳。通過宣傳加深人們對森林生態(tài)功能發(fā)揮和森林保護意義的了解，促進人們森林保護意識的提升。同時，也要通過宣傳使人們對相關(guān)政策法規(guī)加深了解，促進人們自覺守法意識的提升，實現(xiàn)由破壞森林向積極保護森林轉(zhuǎn)變。當前，把保護森林還依然停留在口頭上的人仍大有人在，沒有從理論上對保護森林的意義深刻理解和領(lǐng)會，更缺少保護森林的具體行動。所以，在宣傳過程中要注重相關(guān)理論、政策的宣傳，同時也要注重具體保護措施的宣傳，讓人們掌握保護森林的科學(xué)措施。

3.3 全面提高森林保護隊伍素質(zhì)

為全面實施森林保護工作，促進森林保護工作高質(zhì)量開展，必須以建立起一支高素質(zhì)的隊伍為前提。要努力提高現(xiàn)有保護人員的責任意識、專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)，這些因素直接關(guān)系到森保工作的質(zhì)量和效率。在提升專業(yè)人員整體素質(zhì)的過程中，作為領(lǐng)導(dǎo)者必須從自身做起，積極發(fā)揮引領(lǐng)作用。在此基礎(chǔ)上，作為領(lǐng)導(dǎo)需要肩負起員工培養(yǎng)的職責，使全體工作人員都能系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)好森林保護知識，掌握森林保護相關(guān)技能。要注重理論學(xué)習(xí)與實際操作相結(jié)合，促進所有的保護措施得到有效落實。

3.4 嚴格預(yù)防森林災(zāi)害性事件

森林防火是保護森林諸多事項中的最重要的一項內(nèi)容，相關(guān)部門必須密切配合實行巡防。這需要安排相關(guān)人員經(jīng)常進行檢查，嚴格加以防護，在相關(guān)地段科學(xué)設(shè)置防火宣傳標識。另外，森林火災(zāi)的形成往往與隨意丟棄煙頭有關(guān)，只有加大巡查力度，才可能使此類隱患得到降低。巡護人員不但要對林緣進行檢查，而且要深入林分內(nèi)部進行詳細檢查，實現(xiàn)巡查無死角。另外，病蟲危害也是重大的森林災(zāi)害性事件。為此需要制定科學(xué)規(guī)劃，加大科技投入，實施科學(xué)有效的手段，使森林病蟲防治收到實效。

3.5 科學(xué)實施森林保護機制

為使森林保護的各項措施落實到位，必須建立起相應(yīng)的保護機制。要做到具體保護細節(jié)明確、應(yīng)急方案科學(xué)、巡查覆蓋全面，特別是要針對某些具體問題制定出相應(yīng)的解決措施，使所制定的措施體現(xiàn)出極強的針對性。在實施巡邏機制時，不僅要做到無死角巡查，還要能第一時間發(fā)現(xiàn)問題和上報問題。強化森林保護過程的監(jiān)督機制，監(jiān)督人員每天都要對森林的周遭環(huán)境進行監(jiān)督和排查，一旦發(fā)現(xiàn)哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，就要第一時間協(xié)調(diào)相關(guān)部門加以彌補。要完善動態(tài)監(jiān)測機制，對森林保護的數(shù)據(jù)進行動態(tài)監(jiān)測，并根據(jù)數(shù)據(jù)變化情況隨時調(diào)整保護措施。

4 總結(jié)

綜上，作為重要的自然資源，森林資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，同時更是改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)。生態(tài)建設(shè)背景下的森林資源保護需要加大人為干預(yù)力度，通過有意識地干預(yù)，規(guī)避生長過程中可能出現(xiàn)的火災(zāi)、濫伐等損毀森林資源的情形，使森林保護取得實效。