馬中群，張定安

（1.河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣畜牧技術(shù)服務(wù)中心 河南 內(nèi)鄉(xiāng) 474350；2.河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）

內(nèi)鄉(xiāng)縣位于河南省西南部，是聞名全國的生豬養(yǎng)殖大縣，是牧原公司的發(fā)源地和注冊(cè)地，也是南陽黃牛、伏牛白山羊和南陽黑豬的中心產(chǎn)區(qū)。隨著年產(chǎn)210 萬頭的牧原肉食綜合體項(xiàng)目的建成，2021 年全縣生豬出欄能力將達(dá)到360萬頭飼養(yǎng)規(guī)模。同時(shí)內(nèi)鄉(xiāng)是國家南水北調(diào)匯水區(qū)，是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，守護(hù)一渠清水永續(xù)京津是內(nèi)鄉(xiāng)義不容辭的政治責(zé)任。

由于內(nèi)鄉(xiāng)縣養(yǎng)殖量大，特別是規(guī)模以下養(yǎng)殖戶主體眾多，環(huán)保意識(shí)弱，投入能力差，畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重，如何一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)保成為內(nèi)鄉(xiāng)縣畜牧局一道繞不開的必答題，為提升廣大農(nóng)村民眾生活幸福指數(shù)，為守護(hù)好南水北調(diào)的一渠清水，保住養(yǎng)殖戶農(nóng)民致富的一條道路，2018年以來，內(nèi)鄉(xiāng)縣在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣規(guī)模以下養(yǎng)殖戶畜禽糞污進(jìn)行了探索。在實(shí)現(xiàn)了刁河、湯堰河流域規(guī)模以下養(yǎng)殖戶試點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，逐步形成了以玻璃鋼罐為載體的糞污全量收集，資源化利用技術(shù)，該技術(shù)被河南省畜牧總站命名為畜禽糞污暗貯肥化技術(shù)。該技術(shù)為農(nóng)村畜禽糞污處理規(guī)范化管理，探索出了一條可復(fù)制、可推廣的內(nèi)鄉(xiāng)模式，通過糞污就近收集處理、廢水就近儲(chǔ)存資源化利用，小養(yǎng)殖污染問題基本得到解決，同時(shí)規(guī)范完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收儲(chǔ)中心建設(shè)，通過實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，取得了明顯成效，典型經(jīng)驗(yàn)在《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》發(fā)表，河南省兩次在內(nèi)鄉(xiāng)縣召開現(xiàn)場會(huì)，成為河南乃至全國農(nóng)村小養(yǎng)殖戶畜禽糞污治理的先行者、領(lǐng)跑者?，F(xiàn)就內(nèi)鄉(xiāng)畜禽糞污暗貯肥化技術(shù)探索與運(yùn)用情況做一介紹。

1 探索背景

內(nèi)鄉(xiāng)是南水北調(diào)匯水區(qū)，涉及全縣桃溪、乍曲、瓦亭三鄉(xiāng)鎮(zhèn)，環(huán)境位置敏感，同時(shí)境內(nèi)的刁河、湯堰河為出境河，2018年以來在執(zhí)行地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的情況下COD仍出現(xiàn)多次超標(biāo)，群眾關(guān)注度高。刁河、湯堰河流域涉及桃溪、乍曲、瓦亭、師崗4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23 個(gè)行政村，約5 萬人。為此縣畜牧局、環(huán)保局組成兩個(gè)工作隊(duì)沿刁河、湯堰河及其支流兩岸，對(duì)1 000 m范圍內(nèi)的污染隱患進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，建立了環(huán)境問題臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)涉及養(yǎng)殖污染的養(yǎng)殖戶72家，其中刁河流域養(yǎng)殖戶26家、湯堰河流域養(yǎng)殖戶46家。養(yǎng)殖戶普遍存在糞污長期露天堆放，遇雨季會(huì)直接流入河道、有的地方污水橫流，蚊蠅亂飛，臭氣熏天。

2 試點(diǎn)開展情況

為提升刁河、湯堰河水質(zhì)，內(nèi)鄉(xiāng)縣開展了流域內(nèi)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治，制定了實(shí)施方案，對(duì)屬于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的刁河沿岸兩側(cè)堤腳外200 m 范圍內(nèi)和刁河支流及湯堰河沿岸兩側(cè)堤腳外50 m 范圍內(nèi)，所有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行關(guān)停。對(duì)敏感地點(diǎn)需要關(guān)停取締的，或主動(dòng)要求關(guān)停取締的規(guī)模養(yǎng)殖戶，可由養(yǎng)殖戶寫出申請(qǐng)，自愿參與關(guān)停。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的畜禽養(yǎng)殖場糞污處理利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范配套，對(duì)規(guī)模以下養(yǎng)殖戶全部采用玻璃鋼罐進(jìn)行全量收集，建設(shè)防雨、防滲、防溢流的糞污收集儲(chǔ)存設(shè)施。主要利用專用機(jī)制玻璃鋼罐（玻璃鋼式畜禽糞便三級(jí)厭氧發(fā)酵罐）對(duì)畜禽糞便進(jìn)行收集和三級(jí)厭氧發(fā)酵處理。

瓦亭鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)52戶養(yǎng)豬戶（累計(jì)生豬存欄1 152頭），進(jìn)行了糞污全量收集、暗貯肥化技術(shù)處理，最終全部資源化利用，推廣率達(dá)90%。師崗鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)96戶養(yǎng)豬戶（累計(jì)生豬存欄1 987頭），進(jìn)行了糞污全量收集、暗貯肥化技術(shù)處理，最終全部資源化利用，推廣率達(dá)100%。乍曲鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)67戶養(yǎng)豬戶（累計(jì)生豬存欄1 381頭），進(jìn)行了糞污全量收集、暗貯肥化技術(shù)處理，最終全部資源化利用，推廣率達(dá)100%。桃溪鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)57 戶養(yǎng)豬戶（累計(jì)生豬存欄1 268頭），進(jìn)行了糞污全量收集、暗貯肥化技術(shù)處理，最終全部資源化利用，推廣率達(dá)95%。

刁河、湯堰河流域四鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)推廣272 戶生豬養(yǎng)殖戶，共存欄生豬5 788頭，通過試點(diǎn)治理，每戶每頭豬節(jié)約糞肥開支44 元，累計(jì)增收25.5 萬元。同時(shí)農(nóng)村人居環(huán)境得到極大改善：規(guī)模以下養(yǎng)殖戶以前的污水橫流，蚊蠅亂飛，臭氣熏天基本絕跡，全縣大部分臭水坑已抽干填平，利用填平的場地和罐體上的空間搭建豬棚，拆舊換新，糞污直接流進(jìn)地下發(fā)酵罐里，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，同時(shí)因畜禽糞便污染問題引發(fā)的鄰里糾紛已杜絕，為全縣農(nóng)村規(guī)模以下養(yǎng)殖帶來了良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

3 主要做法

在總結(jié)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，內(nèi)鄉(xiāng)縣高規(guī)格成立以縣長為指揮長的畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治指揮部，大員上前，行政推動(dòng)，建立“專班跟進(jìn)”制度，將畜禽糞污資源化利用工作列入督查臺(tái)賬。同時(shí)點(diǎn)面結(jié)合，示范帶動(dòng)，統(tǒng)籌縣域畜禽糞污資源化利用規(guī)劃布局，科學(xué)設(shè)計(jì)治理路徑，以刁河、湯堰河流域4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)為突破口，使全縣155個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場戶糞污處理設(shè)施配套齊全、1 279 個(gè)農(nóng)村小散戶畜禽糞污全量收集利用全覆蓋，全面改善了農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。通過政策支持，資金撬動(dòng)，縣財(cái)政列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100 萬元作為工作獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按污染整治數(shù)量、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行考核，每10 天評(píng)比一次，前3 名各獎(jiǎng)勵(lì)2 萬元、1 萬元、5 000 元，召開一次現(xiàn)場會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)2 萬元，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性，同時(shí)建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。各部門充分發(fā)揮能動(dòng)作用，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，定期會(huì)商解決推進(jìn)過程中遇到的問題和困難，做到政府出錢，部門出力。建立督導(dǎo)考核體系，加大對(duì)污染整治工作任務(wù)和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場關(guān)停督查督導(dǎo)力度。堅(jiān)持糞污資源化利用全域推進(jìn)，壓實(shí)責(zé)任，黨政同責(zé)，建立明確的包村責(zé)任制和屬地管理責(zé)任制?？h政府督查室定期不定期對(duì)建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、效益等進(jìn)行檢查和通報(bào)，完成情況作為績效考核的重要部分。充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，積極動(dòng)員村支兩委和基層防疫員全員參戰(zhàn)，分清重點(diǎn)，集中整治。通過新聞報(bào)道、張貼宣傳標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料等形式進(jìn)行廣泛宣傳，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。由于措施得力，很快在全縣掀起了整治工作高潮，整治工作真正深入人心，得到了群眾擁護(hù)，畜禽糞污暗貯肥化技術(shù)也得到了快速推進(jìn)。

4 取得成效

4.1 形成了一套全量收集技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

縣畜牧局通過實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)，收集了大量資料，形成了一套包括規(guī)模以下養(yǎng)殖場（戶）糞污全量收集設(shè)施建設(shè)的基本要求、收集設(shè)施，以及材料、設(shè)計(jì)、施工、使用等有關(guān)設(shè)施建設(shè)要求在內(nèi)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。它主要利用專用機(jī)制玻璃鋼罐（玻璃鋼式畜禽糞便三級(jí)厭氧發(fā)酵罐）對(duì)畜禽糞便進(jìn)行收集和三級(jí)厭氧發(fā)酵處理，具有價(jià)格低廉、運(yùn)維簡便等特點(diǎn)和無害化（殺滅病蟲卵）、資源化（腐熟）以及一定的儲(chǔ)存能力（第三格）。在玻璃鋼罐全量收集發(fā)酵技術(shù)基礎(chǔ)上，內(nèi)鄉(xiāng)縣畜牧局組織技術(shù)人員編制了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目前已由南陽市市場監(jiān)管局發(fā)布實(shí)施；該規(guī)范的制定對(duì)農(nóng)村地區(qū)規(guī)模以下養(yǎng)殖戶糞污治理工作具有指導(dǎo)作用。

4.2 摸索出了CMSV監(jiān)控定位技術(shù)

利用CMSV 監(jiān)控定位軟件，建立監(jiān)管平臺(tái)，通過對(duì)糞污運(yùn)輸車輛安裝北斗定位裝置，監(jiān)控運(yùn)輸車輛軌跡，定位糞污收儲(chǔ)中心坐標(biāo)，設(shè)置電子圍欄，自動(dòng)記錄糞污車出入糞污收儲(chǔ)中心次數(shù)，根據(jù)糞污車出入糞污收儲(chǔ)中心次數(shù)和活動(dòng)歷程數(shù)，作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核依據(jù)；同時(shí)可防止糞污運(yùn)輸車亂排亂放和挪作他用。

4.3 探索了一套糞污收儲(chǔ)利用可持續(xù)健康運(yùn)營機(jī)制

通過規(guī)模以下養(yǎng)殖戶畜禽糞污資源化利用的畜禽糞污暗貯肥化技術(shù)探索與運(yùn)用，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)和內(nèi)鄉(xiāng)試驗(yàn)，小麥、玉米增施糞肥可有利于改善土壤理化性質(zhì)，促進(jìn)土壤養(yǎng)分含量的增加，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量水平，促進(jìn)作物高產(chǎn)，能實(shí)現(xiàn)小麥單產(chǎn)增加4%、玉米單產(chǎn)增加5%的產(chǎn)量水平，增施糞肥可替代部分化肥，減少化肥施用量，實(shí)現(xiàn)小麥、玉米化學(xué)肥料減量與增效協(xié)同、生產(chǎn)與生態(tài)兼顧，減輕面源污染。試驗(yàn)結(jié)果畝增施糞肥40 kg（有機(jī)質(zhì)55%），比傳統(tǒng)習(xí)慣施肥減少10%～15%的用量，最多減施50%。按照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY/T3877-2011》畜禽糞便土地承載力測算辦法，使用水泡糞工藝進(jìn)行糞污厭氧發(fā)酵、沼液貯存還田利用的，小麥+玉米每畝土地氮為2.3豬當(dāng)量，磷為2.2豬當(dāng)量，以此計(jì)算每5頭豬可滿足1畝地氮、磷需求，每年可節(jié)約復(fù)合肥50 kg，節(jié)約成本150 元，同時(shí)小麥單產(chǎn)增加4%、玉米單產(chǎn)增加5%，增收70 元，5 頭豬全量收集可增收220 元，平均每年每頭豬增收44元。四年累計(jì)通過12萬頭，養(yǎng)殖戶增收達(dá)500多萬元。

同時(shí)隨著糞污暗貯肥化技術(shù)推廣與運(yùn)用，全縣實(shí)現(xiàn)了科學(xué)、安全、高效、生態(tài)養(yǎng)殖，有效促進(jìn)了養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)資源循環(huán)綜合利用。從源頭減少糞污產(chǎn)生，每頭豬排污量僅為576 kg，比傳統(tǒng)養(yǎng)殖耗水量降低50%，四年通過12 萬頭，節(jié)約用水將達(dá)13 萬t，大大減少了糞污處理的壓力，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。通過該技術(shù)的推廣，尤其是在規(guī)模以下養(yǎng)殖戶畜禽糞污資源化利用的實(shí)施，以前的污水橫流，蚊蠅亂飛，臭氣熏天基本絕跡，全縣大部分臭水坑已抽干填平，利用填平的場地和罐體上的空間搭建豬棚，拆舊換新，糞污直接流進(jìn)地下發(fā)酵罐里，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，同時(shí)杜絕了因畜禽糞便污染問題引發(fā)的鄰里糾紛，為全縣生豬養(yǎng)殖帶來了良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境?！?/p>