◇廣州民航職業(yè)技術(shù)學院 喬 亮 張 亮

專業(yè)教學標準作為作為高職院校辦學與專業(yè)建設的指導與綱領，其研制工作要以行業(yè)、企業(yè)、院校及畢業(yè)生四方面調(diào)研為邏輯起點。在專業(yè)教學標準調(diào)研工作中把握調(diào)研對象樣本數(shù)量不足與代表性不夠，調(diào)研內(nèi)容與教學標準不對應，問卷題目數(shù)量與形式比例不合理，調(diào)研報告中結(jié)論分析不科學、不明確等問題，確保專業(yè)教學標準的科學性。

近幾年來，國家對高職教育的重視程度和支持力度不斷加大，不論是2016年教育部的《高等職業(yè)學校專業(yè)教學標準》修（制）訂通知，還是2019年國務院發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（職教20條），均有意將標準化建設作為職業(yè)教育的突破口，充分發(fā)揮其在提高高職人才培養(yǎng)質(zhì)量中的基礎性與指導下作用[1-2]。另一方面，陳律[3]、唐正玲[4]、杜怡萍[5]、馬憶前[6]等相關專家學者陸續(xù)對專業(yè)教學標準的概念與內(nèi)涵、專業(yè)教學標準的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)、專業(yè)教學標準開發(fā)技術(shù)方案、專業(yè)教學標準調(diào)研等問題進行了全面研究，基本明確了專業(yè)教學標準應包含的內(nèi)容、研制路徑與方案、遵循原則與要點等方面的內(nèi)容。而不論是國家政策或?qū)＜已芯繄蟾嬷芯岬剑瑢I(yè)教學標準必須是在通過各種形式的廣泛調(diào)研的基礎上總結(jié)提煉而來，可以看出調(diào)研在專業(yè)教學標準研制中的重要地位。

筆者團隊作為通用航空航務技術(shù)專業(yè)國家專業(yè)教學標準研制組成員，參與了問卷設計、調(diào)研、調(diào)研結(jié)論總結(jié)與報告撰寫、教學標準撰寫、再調(diào)研與再修正、答辯與修改整個標準研制過程。通過對前期理論研究結(jié)論以及后續(xù)研制經(jīng)驗歸納與梳理，發(fā)現(xiàn)在調(diào)研對象選擇、調(diào)研內(nèi)容確定、調(diào)研問卷設計以及調(diào)研報告撰寫等專業(yè)教學標準調(diào)研工作中存在著一些共性和專業(yè)特性問題，有待進一步厘清與解決。

1 調(diào)研對象選擇問題

1.1 調(diào)研樣本數(shù)不足

根據(jù)教育部下發(fā)的“專業(yè)教學標準修（制）訂調(diào)研工作要求”，專業(yè)相關企業(yè)調(diào)研數(shù)不少于10個，設置本專業(yè)的職業(yè)院校院校調(diào)研數(shù)不少于15個，畢業(yè)生調(diào)研數(shù)不少于100人。絕大多數(shù)情況下，企業(yè)調(diào)研和畢業(yè)生調(diào)研最低數(shù)量要求較容易滿足，但是對于一些新興產(chǎn)業(yè)、冷門產(chǎn)業(yè)或者處于發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)來講，直接為其培養(yǎng)技術(shù)技能人才的對口專業(yè)設置院校數(shù)量達不到調(diào)研數(shù)量最低要求，這就需要研制與調(diào)研團隊積極拓展思路，將與本專業(yè)相近專業(yè)或者專業(yè)群納入調(diào)研范疇，確保調(diào)研樣本數(shù)符合要求。以通用航空航務技術(shù)專業(yè)來講，目前全國開設該專業(yè)的職業(yè)院校僅廣州民航職業(yè)技術(shù)學院、長沙航空職業(yè)技術(shù)學院、天府新區(qū)通用航空職業(yè)學院等9家，遠少于最低數(shù)量要求。標準研制組一方面靠考慮到專業(yè)未來就業(yè)包括通航公司和通航機場兩類企業(yè)，同時專業(yè)拓展課程中也含有機場運行管理、機場凈空管理等課程，可以將機場運行專業(yè)納入到調(diào)研樣本中；另一方面，部分專業(yè)核心課程與空中交通管制專業(yè)的部分課程有重疊，知識相近度高，將空中交通管制專業(yè)也納入調(diào)研范疇。查閱教育部高等職業(yè)教育專業(yè)設置備案結(jié)果，目前全國開設包括上述專業(yè)內(nèi)在的航務保障類專業(yè)的院校共35家，研制組選取其中的17家院校開展了相關調(diào)研。

1.2 調(diào)研對象代表性不夠

要做好調(diào)查研究，首要任務就是正確選擇調(diào)研對象，調(diào)研對象確定不合理、不科學，就無法掌握符合實際情況的數(shù)據(jù)資料[7]。因此，在確定調(diào)研對象時，要注意其代表性。在專業(yè)教學標準研制中，企業(yè)調(diào)研、院校調(diào)研和畢業(yè)生調(diào)研都存在選擇的調(diào)研對象是否具有代表性的問題，選擇之前需要對調(diào)研對象進行整體分析。

（1）企業(yè)調(diào)研對象選擇。依據(jù)“2019-2024中國通用航空行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)戰(zhàn)略咨詢報告”[8]，截至2018年底中國通航企業(yè)總數(shù)達到了397家，其中從事工農(nóng)業(yè)作業(yè)飛行、培訓教學、公務飛行、短途運輸、低空旅游與消費、應急救援業(yè)務的企業(yè)占比達95%以上，同時也是行業(yè)目前布局的重點；與此同時，通航企業(yè)在全國七大地區(qū)均有分布，但主要集中在華東、華北和中南這三個地區(qū)。

根據(jù)相關民航規(guī)范，所有從事通用航空器運營的航空運營人都需要符合《一般運行與飛行規(guī)則》（CCAR-91部）中對于通航企業(yè)在飛行規(guī)則、設備合格要求、運營機構(gòu)要求等關乎飛行安全的各方面規(guī)定，而從事公務飛行與短途運輸?shù)耐ê狡髽I(yè)需要特別遵守《小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格審定規(guī)則》（CCAR-135部）中更為嚴格的一系列運營規(guī)范。在實地調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，一些大型的135部通航企業(yè)，其崗位設置與一般民航運輸企業(yè)無異，個別甚至專門建立了通航飛行服務站（FS S），有自己的航空氣象和航行情報專業(yè)人才。在選擇調(diào)研企業(yè)時，一方面調(diào)研樣本要涵蓋全國各大地區(qū)，樣本數(shù)量則要集中在華東、華北與中南三個通航產(chǎn)業(yè)聚集地；另一方面，在選擇的企業(yè)樣本中，經(jīng)營范圍應至少囊括上述6個行業(yè)重點布局通航業(yè)務，確保既有91部通航公司，又有135部通航公司，大、中、小型企業(yè)均有涉及。同時，對于所選企業(yè)具體的訪談人或問卷作答者，需要有職務、職業(yè)資格和工作經(jīng)驗方面的限制要求，建議為公司運控部或運控中心經(jīng)理。

（2）院校調(diào)研對象選擇。在全國設置航務保障類專業(yè)的35家院校中，包括本科院校3家、職業(yè)院校32家，全國七大地區(qū)均有分布，其中華北地區(qū)、西南地區(qū)和西北地區(qū)數(shù)量最多，占設置航務保障類專業(yè)院校數(shù)量的59%。在選擇具體調(diào)研院校時，首先確保設置通用航空航務技術(shù)專業(yè)的9所院校納入調(diào)研范疇，并兼顧設置機場運行專業(yè)、空中交通管制專業(yè)的相關院校；與此同時，調(diào)研樣本應盡可能覆蓋全國各大地區(qū)，院校數(shù)量分布較多的地區(qū)其調(diào)研樣本數(shù)也需要等比例提高；再次，考慮到本科院校設置相關專業(yè)的時間相對較長，教學與專業(yè)建設經(jīng)驗豐富，其課程體系中專業(yè)課程內(nèi)容深度大、涉及面廣，對于專業(yè)教學標準中專業(yè)拓展課程確定具有一定的參考價值，研制組決定適當選擇1～2所本科院校作為調(diào)研樣本。經(jīng)過通盤考慮，最終確定了包括15所高職院校、2所本科院校，9所設置通用航空航務技術(shù)專業(yè)的院校、6所設置機場運行專業(yè)的院校、2所設置空中交通管制專業(yè)的院校在內(nèi)的、全國七大地區(qū)均有分布的17所院校作為院校調(diào)研樣本。

2 調(diào)研內(nèi)容缺失的問題

專業(yè)教學標準中的每一項都需要在調(diào)研內(nèi)容中有所涉及，是調(diào)研結(jié)論的真實反映。這就需要研制團隊在調(diào)研之前對專業(yè)教學標準中每一個項目進行分析，研究調(diào)研對象是誰、與之對應的調(diào)研內(nèi)容是什么、用何種方法調(diào)研，在調(diào)研問卷、訪談提綱等調(diào)研材料中加以體現(xiàn)，最后在調(diào)研報告中給出結(jié)論。但是在實際研制過程中，由于各種主觀和客觀原因，會造成調(diào)研內(nèi)容與專業(yè)教學標準無法有效對應，使得標準的準確性、說服性降低，不利于標準未來在各院校的貫宣與執(zhí)行。

在專業(yè)教學標準的內(nèi)容當中，修業(yè)年限、公共基礎課、質(zhì)量保障三個項目是容易在調(diào)研中忽略的內(nèi)容。對于修業(yè)年限調(diào)研的忽視，主要是研制人員主觀上的“想當然、理所應當”導致的。很多人認為作為高職大專院校的專業(yè)，其修業(yè)年限一定是三年，根本沒有調(diào)研的必要，殊不知我國部分高職院校的一些專業(yè)，已經(jīng)開始試點四年制高職培養(yǎng)模式，因此修業(yè)年限一定要通過院校調(diào)查、估算總學時來決定。對于公共基礎課，很多人則認為國家及教育部門有具體要求，各專業(yè)基本一致，只要照搬其它專業(yè)的就可以了，而忘記了公共基礎課中也需要體現(xiàn)專業(yè)特色，特別是外語、計算機、數(shù)學及特色公共選修課等方面的課程要有所選擇和側(cè)重，以便夯實本專業(yè)學生所學的基礎素質(zhì)、知識與能力。由于質(zhì)量保障中的內(nèi)容可以闡述的較為籠統(tǒng)，同時教育部給出的模板中已經(jīng)對“教學質(zhì)量評價改進機制、日常教學管理機制、畢業(yè)生反饋機制”進行了框架性的描述，一些專業(yè)在標準研制中，該部分內(nèi)容直接照抄模板，而沒有通過調(diào)研了解設置該專業(yè)的院校在具體實施這些機制時有沒有值得推廣的做法、實施中是如何與專業(yè)人才培養(yǎng)相結(jié)合的、機制運行中如何有效反饋等內(nèi)容，從而在梳理后體現(xiàn)在標準中，也導致該部分內(nèi)容有千篇一律的趨勢。

3 調(diào)研問卷設計問題

3.1 問卷題目太多、耗時過長

問卷中的內(nèi)容如果過多、回答問卷的時間過長，都會造成被調(diào)查者心里上的反感，結(jié)果導致其勉強回答、應付了事，使得問卷的有效性大打折扣。李林梅[9]在其提出的問卷設計八原則中指出，一份問卷的回答時間最長不得超過30 min，一般以15 min以內(nèi)為宜；同時根據(jù)張麗等[4]統(tǒng)計結(jié)果顯示，具有大專以上文化的調(diào)查對象在面對一個知識性或經(jīng)驗性問題時，在考慮難易程度的情況下，讀題與應答平均總時長為30s左右。據(jù)此可知，一張問卷中題目的數(shù)量最多不超過30個，且以25個以內(nèi)的作答效果最佳，同時題干也不宜過長。

以院校調(diào)研為例，通過調(diào)研需要弄清國內(nèi)各院校同類專業(yè)在專業(yè)建設、校企合作、課程體系、教學評價、師資隊伍、實習實訓條件、質(zhì)量保障制度建設、教學與學習配套資源提供、生源情況、就業(yè)率、對口就業(yè)率、考取資格證書情況以及人才培養(yǎng)方案內(nèi)容、執(zhí)行情況、存在問題等13個方面的實際情況。在這些調(diào)研內(nèi)容當中，課程體系與人才培養(yǎng)方案內(nèi)容、執(zhí)行情況等包含內(nèi)容過多，質(zhì)量保證制度一個問題涉及了相關專業(yè)、二級學院、教務、財務等不同層面與不同部門，生源情況與配套資源中的圖書情況則需要繁雜地數(shù)據(jù)計算，都不宜出現(xiàn)在問卷當中，建議以資料調(diào)查或訪談的方式分析統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果。

根據(jù)上述分析結(jié)論，通用航空航務技術(shù)專業(yè)教學標準研制組將本專業(yè)的院校調(diào)研問卷題目由設計之初的38個精簡到發(fā)放使用階段的24個。在這24個問題中包括了調(diào)研對象情況4個問題（所在單位、所在部門/專業(yè)、職稱/職務以及工作年限），師資隊伍情況7個問題（師生比、“雙師”比例、專任教師職業(yè)證書要求、專任教師能力素質(zhì)要求、專任教師下企業(yè)實踐時間要求、專業(yè)帶頭人職稱與能力要求、兼職教師要求）、實習實訓條件4個問題（實踐性教學環(huán)節(jié)、實訓條件、實訓保障制度、學生畢業(yè)實習時長），配套資源情況3個問題（信息化教學手段、教材選用、網(wǎng)絡數(shù)字資源），招生就業(yè)情況3個問題（就業(yè)率、對口就業(yè)率、畢業(yè)生職業(yè)資格或技能證書情況）和專業(yè)建設、校企合作、教學評價各1個問題。以現(xiàn)場發(fā)放問卷情況來看，完成每份問卷的平均時長約為17.5 min，基本保證了問卷質(zhì)量。

3.2 問卷中題目形式比例不合理

問卷調(diào)查的問題設計方式無非是封閉式問題和開放式問題兩種形式，即由作答者從給定的選項中選擇答案和按照自己的想法自由作答[10]。封閉式問題便于被調(diào)查者作答，花費時間少，也有利于數(shù)據(jù)統(tǒng)計，但前提是要求設計者羅列出全部或大部分可能的選項，盡量減少遺漏。對于開放式問題，被調(diào)查者可以按照自己的意愿填寫答案，但往往也因此會導致答案差異很大，難以統(tǒng)計結(jié)果。與此同時，開放式問題需要被調(diào)查者長時間思考，如果這種類型的題目數(shù)量太多，會讓作答者產(chǎn)生疲勞感和厭煩情緒，影響調(diào)研結(jié)論。所以一般情況下，兩種形式的題目需要合理搭配。

在企業(yè)調(diào)研的初期，通用航空航務技術(shù)專業(yè)教學標準研制組鑒于通航企業(yè)因規(guī)模和營業(yè)范圍不同，在崗位設置、員工素質(zhì)與能力需求、常用行業(yè)規(guī)范方面具有較大差異，因此在問卷中將畢業(yè)生可從事崗位、畢業(yè)生所需職業(yè)素質(zhì)、通航航務崗位群能力需求、通航航務領域必要的民航法規(guī)與標準4個問題全部設計為開放式，結(jié)果導致通過網(wǎng)絡發(fā)放的問卷大部分無法回收或回收時間過長。研制組在對少量回收的問卷分析后發(fā)現(xiàn)，如果要認真完成這4個開放性問題需要寫400～500字，大部分被調(diào)查者在未作答到一半時就無心再完成問卷。研制組將問題“通航航務崗位群能力需求”在問卷中剔除，采用資料調(diào)研的方式，查閱企業(yè)的運行手冊；將其它3個問題變更為“選項+補充”組合，分別列出常見的崗位名稱、素質(zhì)選項及通航航務相關的行業(yè)規(guī)范供被調(diào)查打勾選擇，缺少或不足部分由其根據(jù)實際情況自行補充，問卷有效回收率也由更改前的不足30%提升到變更后的76%左右，在問卷發(fā)放1個半月內(nèi)完成了企業(yè)問卷調(diào)查任務。

4 調(diào)研報告撰寫問題

4.1 調(diào)研分析不科學

撰寫調(diào)研報告要以調(diào)查為基礎，在掌握大量、真實、全面的客觀事實和數(shù)據(jù)后，通過討論與研究得到相關論點與結(jié)論，同時還要具備一定的理論支撐[11-12]。沒有對調(diào)研數(shù)據(jù)的全面、合理的分析研究，就得不到正確的結(jié)論。在專業(yè)教學標準調(diào)查分析中，一方面建議采用專題研討會的形式，企業(yè)技術(shù)骨干、行業(yè)院校專家及研制組成員共同參與；另一方面在總結(jié)時要盡可能綜合行業(yè)調(diào)研、企業(yè)調(diào)研、院校調(diào)研和畢業(yè)生調(diào)等不同調(diào)研對象的分析結(jié)論，充分利用調(diào)研數(shù)據(jù)，多元結(jié)合、統(tǒng)籌考慮得較為全面的調(diào)研結(jié)論。例如在確定培養(yǎng)規(guī)格時，在分析過程中要分主次的抓住三條線，即“職業(yè)崗位、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)計—典型工作任務分析—職業(yè)能力（專業(yè)能力、非專業(yè)能力）分析—知識與素質(zhì)分析”工作過程系統(tǒng)化路徑這條主線，以及企業(yè)調(diào)查中其認可的學生需具備的知識、能力、素質(zhì)調(diào)研統(tǒng)計結(jié)論和畢業(yè)生調(diào)查中其認為目前培養(yǎng)中在知識、能力、素質(zhì)方面存在不足的建議這兩條輔助線。以主線分析結(jié)論作為培養(yǎng)規(guī)格內(nèi)容主體，利用兩條輔助線調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果進行補充、修正，從而得出最終的素質(zhì)、知識與能力要求。再比如在分析專業(yè)課程時，首先將分析得到的典型工作任務歸類整合為行動領域，通過解構(gòu)提煉將其轉(zhuǎn)化為課程，并初步確定課程內(nèi)容，實現(xiàn)課程與知識、能力的對接，接著依據(jù)院校調(diào)研中課程調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果充實調(diào)整課程體系，然后參考行業(yè)調(diào)研中對于新技術(shù)、行業(yè)標準的調(diào)查分析結(jié)果，將相關內(nèi)容以新課程的形式體現(xiàn)或納入已有課程的課程內(nèi)容當中，最后得到本專業(yè)的專業(yè)基礎課、專業(yè)核心課和專業(yè)拓展課。

4.2 調(diào)研結(jié)論不明確、不深入

在調(diào)研報告中，每個論點都需要論據(jù)的支撐；同理，每個論據(jù)分析完成后都要有明確的論點與結(jié)論。報告既需要直觀性的直接結(jié)論，也需要反映深層次問題的升華、提煉性結(jié)論，現(xiàn)象分析與本質(zhì)歸納相結(jié)合[12]。在撰寫調(diào)研報告時最忌諱擺了大量事實、提供了大量數(shù)據(jù)，但對于調(diào)研結(jié)論卻含糊其辭、不知所云；不對本質(zhì)問題進行概括，調(diào)研也就失去了意義。例如在專業(yè)教學標準調(diào)研報告的撰寫中，需要對行業(yè)現(xiàn)狀進行分析，包括了國家政策層面、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、行業(yè)技術(shù)進展等方面。不僅要在調(diào)研報告中說明哪些國家政策文件對行業(yè)發(fā)展趨勢、人才要求具體的指導作用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長趨勢如何，行業(yè)應用新技術(shù)有哪些變化與不同，更重要的是要從中歸納總結(jié)出行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢對與之相關的專業(yè)人才在需求規(guī)模、素質(zhì)能力與知識方面的新要求與新變化。再比如，企業(yè)調(diào)研分析中要梳理與專業(yè)對接的行業(yè)標準，一方面要根據(jù)調(diào)研結(jié)果在報告中列舉出與本專業(yè)對接的重要行業(yè)標準，另一方面則需重點說明每一個行業(yè)標準中的哪些內(nèi)容需要在專業(yè)教學標準中的知識，能力、課程或課程內(nèi)容中加以反映。由此可見，明確且反映本質(zhì)問題的調(diào)研結(jié)論才能對專業(yè)教學標準的研制發(fā)揮指導作用。

4.3 調(diào)研報告文字不精煉、結(jié)構(gòu)不合理

調(diào)研報告應當盡量以數(shù)據(jù)、圖表等簡潔易懂的形式展現(xiàn)，不宜出現(xiàn)太多個人體會甚至長篇大論[13]。在專業(yè)教學標準調(diào)研報告中，畢業(yè)生崗位、專業(yè)與非專業(yè)能力、專業(yè)課程設置、教學隊伍要求等各類百分比調(diào)查結(jié)果、選擇性調(diào)查結(jié)果宜轉(zhuǎn)化為柱狀圖、餅狀圖，大小、多少、占比、趨勢等情況一目了然。崗位工作任務調(diào)查結(jié)果、典型工作任務結(jié)果、職業(yè)能力分析結(jié)果、知識分析結(jié)果、課程分析結(jié)果等分析結(jié)論則最好以表格的形式展示，條理清晰、內(nèi)容完整詳實，方便查漏補缺。與此同時，調(diào)研報告還應該層次分明、結(jié)構(gòu)合理。對專業(yè)教學標準調(diào)研報告來講，既不能在對單一調(diào)研對象分析后直接給出調(diào)研結(jié)論，也不適宜針對某一結(jié)論直接對不同調(diào)研對象開展分類分析，這兩種做法會導致結(jié)論不準確或使得報告思路混亂、結(jié)構(gòu)不清。建議專業(yè)教學標準調(diào)研報告采用“總-分-總”的總體結(jié)構(gòu)，具體來說，報告開始先總體介紹調(diào)研目的、調(diào)研方法、調(diào)研對象、調(diào)研基本內(nèi)容等調(diào)研基本概況，然后對行業(yè)、企業(yè)、院校和畢業(yè)生四類調(diào)研對象的調(diào)研數(shù)據(jù)分別進行統(tǒng)計研究并分析出每種情況下的結(jié)果，最后綜合各結(jié)果給出總結(jié)性調(diào)研結(jié)論，并提出相應對策與建議。例如，從行業(yè)調(diào)研中的新技術(shù)分析結(jié)果、在企業(yè)調(diào)研中的行業(yè)標準內(nèi)容分析結(jié)果、從職業(yè)崗位到課程的分析結(jié)果以及在院校調(diào)研中的課程設置問卷結(jié)果可以綜合歸納提煉出最終的專業(yè)課程設置結(jié)論，并給出“基于工作過程、體現(xiàn)行業(yè)標準、參考調(diào)研統(tǒng)計結(jié)果”的專業(yè)課程確定建議。

5 結(jié)語

專業(yè)教學標準是指導高職院校辦學以及開展專業(yè)建設的綱領性文件，而專業(yè)教學標準的開發(fā)源于廣泛、深入、全面的調(diào)研，是調(diào)研結(jié)論的理論總結(jié)。只有在調(diào)研中選擇正確的調(diào)研對象、確定出適宜的調(diào)研內(nèi)容、設計出合理的調(diào)研問卷、分析出科學嚴謹?shù)恼{(diào)研報告，才能在此基礎上制訂出符合企業(yè)需求、行業(yè)特點、院?，F(xiàn)狀，對接行業(yè)標準專業(yè)教學標準。