◇西華大學(xué) 徐才鑫

交通擁堵問(wèn)題在我國(guó)中小城市普遍存在且有愈發(fā)嚴(yán)重的趨勢(shì)，本文就我國(guó)中小城市交通擁堵問(wèn)題進(jìn)行淺析，并針對(duì)一些存在的問(wèn)題提出相關(guān)看法。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化率不斷提高，豐富的教育資源，完善的醫(yī)療體制，廣闊的職業(yè)發(fā)展空間和便利的生活配套設(shè)施，每年都吸引了大量的人口從農(nóng)村涌入城市。城市人口規(guī)模和汽車保有量的迅速增長(zhǎng)和相對(duì)落后的交通配套設(shè)施的不匹配，道路資源供給與出行需求的嚴(yán)重失衡，使得交通擁堵問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩者相輔相成，交通運(yùn)輸促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)反過(guò)來(lái)推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)的進(jìn)步。城市道路交通更是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，我國(guó)日益嚴(yán)重的交通擁堵問(wèn)題已經(jīng)成為阻礙城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大頑疾。針對(duì)交通擁堵問(wèn)題，國(guó)務(wù)院和各地政府都出臺(tái)了一系列政策，以給交通發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，有效促進(jìn)各地城市公共交通的發(fā)展。

1 我國(guó)交通現(xiàn)狀

在我國(guó)大多數(shù)城市中，公共汽車承擔(dān)了80%左右的的客運(yùn)量，占據(jù)公共交通中的主體。地鐵、電車和輕軌等軌道交通由于投資巨大，所以在只在一些大城市中建設(shè)通行，且開(kāi)設(shè)線路較少，難以滿足居民日益增長(zhǎng)的交通出行需求。隨著近年來(lái)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車保有量以每年上千萬(wàn)的速度增長(zhǎng)，截至2020年6月，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)到3.6億輛。日益增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車保有量和相對(duì)落后的城市交通設(shè)施建設(shè)，使得我國(guó)城市交通擁堵的情況更為嚴(yán)重。我國(guó)政府也因此出臺(tái)了一系列發(fā)展城市公共交通的政策，但是由于財(cái)政問(wèn)題、運(yùn)營(yíng)管理水平較低和道路通行條件限制等原因，我國(guó)城市公共交通的基礎(chǔ)建設(shè)一直落后于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們的出行需求。

（1）城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市交通需求的不平衡。自上世紀(jì)改革開(kāi)放開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就保持著高速發(fā)展的狀態(tài)，在交通運(yùn)輸方面也投入了較多的資金，雖然我國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)都很注重城市交通的發(fā)展，但交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度遠(yuǎn)不如我國(guó)機(jī)動(dòng)車和居民出行需求的增長(zhǎng)速度。城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量的日益增長(zhǎng)加劇了我國(guó)城市污染，其目前以成為我國(guó)城市空氣污染和噪音污染的主要來(lái)源。

（2）道路交通混行使得城市擁堵情況加重。我國(guó)城市中特別是老城區(qū)由于公路修建時(shí)間較早，路面比較狹窄且中間無(wú)隔離，且交通運(yùn)營(yíng)管理水平較低，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車及行人在同一道路中混合行駛，或者不同型號(hào)車輛在在同一車道混合行駛?；煨薪煌ㄗ尦鞘械缆方煌ㄗ兊脧?fù)雜，提高了交通管理的難度，降低了交通設(shè)施的工作效率，不僅會(huì)使得城市交通擁堵的情況加重，還會(huì)提高交通事故的發(fā)生概率。

（3）城市公共交通發(fā)展欠缺。我國(guó)交通領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)是形成以公共交通為主體的城市交通體系，公共交通滿足人們40%的出行需求?，F(xiàn)階段，由于我國(guó)公共交通體系發(fā)展滯后與經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，已經(jīng)不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)出行需求，多數(shù)人選擇自購(gòu)車輛出行。而道路的服務(wù)水平有限，交通量的增加使得道路難以負(fù)擔(dān)，加重了城市交通擁堵的狀況。

2 解決公共交通問(wèn)題的途徑

城市交通出行與居民的生活息息相關(guān)，是民生大問(wèn)題，如何治理城市交通擁堵是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，也是我國(guó)的一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，需要多部門(mén)共同協(xié)作，全社會(huì)引起重視。針對(duì)交通擁堵問(wèn)題，應(yīng)從多個(gè)方面考慮，可以從以下幾個(gè)方面采取措施。

（1）加強(qiáng)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善其布局。良好的交通設(shè)施建設(shè)是人民安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，加強(qiáng)城市交通設(shè)施建設(shè)是解決城市交通擁堵問(wèn)題的重要途徑。優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)，從新建和整管入手，對(duì)交通擁堵路段進(jìn)行分流，提高支路的利用效率，緩解交通擁堵?tīng)顩r；完善交通標(biāo)示，使得交通標(biāo)志和表現(xiàn)更協(xié)調(diào)，便于人們及時(shí)合理的安排路線；增加電子攝像頭完善交通監(jiān)管，對(duì)違規(guī)的駕駛者進(jìn)行處罰，完善相關(guān)路口紅路燈建設(shè)，以便對(duì)道路交通進(jìn)行分流；對(duì)老城區(qū)的街巷進(jìn)行改造，拓寬路面，以此減輕交通擁堵的壓力；合理規(guī)劃和管理停車場(chǎng)，減少亂停亂放現(xiàn)象，保證路面整潔，以此來(lái)緩解交通擁堵。

（2）公交優(yōu)先，大力發(fā)展公共交通。城市公共交通服務(wù)與廣大的城市居民，是城市居民出行的重要方式。發(fā)展城市公共交通可以從以下方面入手：一是對(duì)公交線路進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，使其更加層次化，增大公交線路的運(yùn)行效率，能為更多居民提供出行服務(wù)；二是提高城市公交線網(wǎng)的覆蓋范圍，同時(shí)加強(qiáng)常規(guī)公交線路與軌道交通的接駁，方便人們進(jìn)行換乘；三是提高服務(wù)水平，也就是以城市居民為服務(wù)中心，如在上下班高峰期和節(jié)假日增加公交發(fā)車班次，以減少人們等待時(shí)間。

（3）提高居民文明交通意識(shí)。由于歷史原因，部分城市居民出行不遵守交通法規(guī)，缺乏文明交通意識(shí)，許多交通事故和交通擁堵都是因此造成的。人們的文明交通意識(shí)需要長(zhǎng)時(shí)間潛移默化的影響來(lái)形成，這就需要政府加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。設(shè)置護(hù)欄、單行道等來(lái)約束人們的交通行為，使其形成潛意識(shí)，以硬件促進(jìn)文明交通；加強(qiáng)文明交通的廣告宣傳，舉辦文明交通的公益活動(dòng)，讓城市居民參與進(jìn)來(lái)，自覺(jué)遵守交通規(guī)則，增強(qiáng)青少年在文明交通方面的培養(yǎng)力度，提高下一代的文明素養(yǎng)等。

（4）加快交通現(xiàn)代化，發(fā)展智能交通。政府加大財(cái)政投入，建立綜合性的交通信息平臺(tái)，一方面可以提升交通管理調(diào)度，優(yōu)化交通資源配置，一方面可以給交通參與者提供更加精準(zhǔn)、及時(shí)的服務(wù)。完善城市道路監(jiān)控系統(tǒng)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決各類交通事件。

3 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于我過(guò)城市交通目前面臨的擁堵等問(wèn)題，科學(xué)規(guī)劃交通線路，合理布局城市基礎(chǔ)交通設(shè)施，提高交通管理水平，加強(qiáng)公共交通建設(shè)推進(jìn)我國(guó)智能交通系統(tǒng)的發(fā)展進(jìn)程都是行之有效的手段。解決城市交通擁堵等問(wèn)題，緩解道路壓力，使人們體驗(yàn)到出行即服務(wù)的高質(zhì)量出行，是當(dāng)前乃至未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)城市交通領(lǐng)域的主要目標(biāo)。