本刊記者 薛璇｜文

近日，“拉閘限電”成為高頻熱詞，引發(fā)制造業(yè)的一股“泥石流”。

根據(jù)《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》，東北電網(wǎng)調(diào)度部門依照有關(guān)預(yù)案，直接下達(dá)指令執(zhí)行“電網(wǎng)事故拉閘限電”，吉林市斷電停水變?yōu)槌B(tài)，沈陽市甚至出現(xiàn)交通信號燈斷電導(dǎo)致交通擁堵；珠三角的眾多企業(yè)則被要求“開三停四”甚至“開二停五”，給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來直接打擊；江蘇、浙江、山東、廣西、云南等十余個(gè)省份的部分地區(qū)，不但限電停產(chǎn)，而且都具有“不定期、不定時(shí)、不計(jì)劃”的“三不”特征。

或許地方政府會(huì)把上述行為歸咎于國家的“能耗雙控”，但“能耗雙控”表示，絕不背這個(gè)“鍋”。

國家發(fā)改委8月發(fā)布了《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》，青海等9 個(gè)?。▍^(qū)）上半年能耗強(qiáng)度不降反升；浙江等10 個(gè)省上半年能耗強(qiáng)度降低率未達(dá)到進(jìn)度要求。作為管理能源消費(fèi)的核心指標(biāo)，國家發(fā)改委的能耗雙控“晴雨表”及時(shí)給地方亮起紅燈，恰恰證明了“能耗雙控”這項(xiàng)制度的有效性。亮起紅燈、拉響警笛，有利于督促地方盡快嚴(yán)肅認(rèn)真對待能源消費(fèi)過快增長的問題，避免能源整體性供不應(yīng)求而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

但是，面對“晴雨表”和“警報(bào)器”，地方政府執(zhí)行起來簡單而粗暴：一刀切，停！停！停！

以云南省為例，云南省發(fā)改委于9月11日發(fā)布通知，指出要堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，對鋼鐵、水泥、綠色鋁、工業(yè)硅和煤炭等重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)管控，省內(nèi)鋁企業(yè)因此受到不同程度的減產(chǎn)停產(chǎn)影響。云南神火鋁業(yè)被迫陸續(xù)停運(yùn)電解鋁20萬噸，在產(chǎn)產(chǎn)能降至55萬噸。云鋁股份因電力供應(yīng)緊張，減少電解鋁產(chǎn)能約77萬噸，已建成的“水電鋁項(xiàng)目二期”38萬噸產(chǎn)能未能按原計(jì)劃投產(chǎn)運(yùn)行。

在“雙碳”和“能耗”考核壓力下，地方政府在通知中用了大量的“一律”“全部”“一概”等措辭，強(qiáng)制停產(chǎn)停工，這些做法暴露出地方政府平時(shí)追求短期利益，盲目上項(xiàng)目、搞政績、要面子，關(guān)鍵時(shí)刻臨時(shí)突擊“一刀切”，對企業(yè)限電拉閘。試問：企業(yè)已簽訂的合同訂單怎么辦？員工怎么養(yǎng)活？稅收怎么繳納？難道過了這陣風(fēng)之后，再出通知全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)？

運(yùn)動(dòng)式“減碳”已被中央政治局點(diǎn)名批評，官方媒體也已就拉閘停電進(jìn)行評價(jià)：“說白了，跟開學(xué)前狂補(bǔ)作業(yè)一個(gè)道理?！比绻@股風(fēng)不盡快止住，必然導(dǎo)致電解鋁、鎂等生產(chǎn)企業(yè)受停產(chǎn)減產(chǎn)影響，市場供給減少，價(jià)格上漲，漲價(jià)必然會(huì)轉(zhuǎn)移到下游加工企業(yè)，進(jìn)而轉(zhuǎn)移至消費(fèi)端，提升消費(fèi)價(jià)格，抬高通脹水平，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來失序失衡。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場大戰(zhàn)役，“能耗雙控”是這場戰(zhàn)役中的關(guān)鍵性戰(zhàn)斗，想要打贏這場戰(zhàn)斗，不是“搞運(yùn)動(dòng)”“暴風(fēng)驟雨”，更不是強(qiáng)行推出不切實(shí)際的行動(dòng)，將有關(guān)企業(yè)“一刀切”，而是功在平時(shí)，一步一個(gè)腳印，循序漸進(jìn)，久久為功。