■ 中共黑龍江省委講師團(tuán)調(diào)研組

隨著各地新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)深入開(kāi)展，其所承擔(dān)的理論宣講功能得以發(fā)揮，逐步成為理論宣講的重要平臺(tái)和陣地。當(dāng)前，充分發(fā)揮全省80 個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、812 個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐所、6216 個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站的理論宣講作用，對(duì)于開(kāi)展好基層理論宣講工作，讓黨的創(chuàng)新理論融入群眾生活之中至關(guān)重要。

一、新時(shí)代文明實(shí)踐中心理論宣講取得的實(shí)效

省委宣傳部評(píng)定5 個(gè)文明實(shí)踐中心為宣講示范點(diǎn)，充分發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)作用。全省各地重視發(fā)揮文明實(shí)踐中心宣講功能，持續(xù)優(yōu)化要素配置，創(chuàng)新方式方法，著力打造理論宣講的堅(jiān)實(shí)陣地。

（一）組織架構(gòu)逐步貫通

全省各地整合文化中心、黨群便民服務(wù)中心等資源，充分發(fā)揮了新時(shí)代文明實(shí)踐中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。有些市縣在配齊“中心、所、站”的基礎(chǔ)上還增加“新時(shí)代文明實(shí)踐副中心”“新時(shí)代文明實(shí)踐中心點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“五層級(jí)”全覆蓋，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心充分發(fā)揮公共服務(wù)資源作用，打造各類理論宣講講堂、理論宣講紅色基地、理論宣講活動(dòng)廣場(chǎng)等特色宣講場(chǎng)所。大慶市大同區(qū)建設(shè)“五層級(jí)”陣地175處，匯聚松基三井、歷史陳列館等紅色資源，打造宣講平臺(tái)42 處，兩年來(lái)開(kāi)展宣講1500 余場(chǎng)，受眾25萬(wàn)余人。

（二）內(nèi)容設(shè)計(jì)逐漸完善

各地新時(shí)代文明實(shí)踐中心充分利用國(guó)家級(jí)、省級(jí)網(wǎng)上教學(xué)資源，在把準(zhǔn)宣講導(dǎo)向、確保宣傳內(nèi)容正確的前提下，做好宣講早謀劃、學(xué)習(xí)走在前、升級(jí)老課程、設(shè)計(jì)新課程等工作。各地新時(shí)代文明實(shí)踐中心積極結(jié)合重大主題活動(dòng)開(kāi)展理論宣講，如黨史學(xué)習(xí)教育主題宣講、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年主題宣講等，宣講內(nèi)容包含政策、法律、文明、道德等方面，還充分挖掘當(dāng)?shù)氐募t色資源，打造具有地方特色的理論宣講，真正做到與地方實(shí)際相結(jié)合。木蘭縣、克東縣、海林市、密山市、虎林市、塔河縣等地根據(jù)本地實(shí)際和受眾需求，形成富有特色的宣講提綱，供新時(shí)代文明實(shí)踐中心宣講使用。

（三）師資隊(duì)伍日益活躍

各地新時(shí)代文明實(shí)踐中心認(rèn)真組織推薦、廣泛挖掘，形成富有特色的基層理論宣講團(tuán)、基層百姓理論宣講團(tuán)，不僅有地方市委宣講團(tuán)成員，還有由機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)村干部等組成的宣講帶頭人，由社會(huì)志愿者組成的宣講志愿者。與此同時(shí)，各地新時(shí)代文明實(shí)踐中心主動(dòng)吸納崗位能手、先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范、“鄉(xiāng)土專家”，吸收活躍在百姓身邊的“草根名嘴”“五老人員”、社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、民間藝人等進(jìn)入宣講隊(duì)伍。2021年3月以來(lái)，全省志愿服務(wù)理論宣講6900 余次，參與志愿者達(dá)13 萬(wàn)余人，志愿服務(wù)黨史學(xué)習(xí)教育宣講1500 余次，參與志愿者近3萬(wàn)人。

（四）方式方法有所創(chuàng)新

各地新時(shí)代文明實(shí)踐中心突破原有宣講報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等傳統(tǒng)的面對(duì)面宣講形式，結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)計(jì)個(gè)性化理論宣講方式。以黨史教育為例，“小馬扎”宣講隊(duì)深入田間地頭和群眾家中，為群眾進(jìn)行小范圍、精準(zhǔn)化理論宣講。再比如，編印“四史”口袋書、黨史“三字經(jīng)”，打造“公交上的紅色小故事”等創(chuàng)新方式，讓黨的創(chuàng)新理論融入群眾生活，起到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的效果。寶清縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層“七個(gè)一”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，截至目前，全縣累計(jì)宣講132場(chǎng)、主題展覽13 次，文明實(shí)踐950 次、文藝演出22 場(chǎng)、主題觀影17 次、看黨史視頻265 次、講紅色故事130次。

（五）新媒體運(yùn)用積極探索

各地新時(shí)代文明實(shí)踐中心不斷探索理論宣講的有效路徑、載體，提高理論宣講的輻射力和覆蓋面。各地融媒體中心普遍開(kāi)設(shè)理論宣講專版專欄，制作融媒體作品在新時(shí)代文明實(shí)踐中心播發(fā)和宣傳。黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，饒河縣融媒體中心在國(guó)家和省級(jí)媒體刊播黨史學(xué)習(xí)教育相關(guān)報(bào)道102 條，短視頻及圖文報(bào)道40 余條，“關(guān)注饒河”公眾號(hào)、“饒河融媒”APP 報(bào)道875條，彰顯縣級(jí)融媒體的宣講力量。大慶市大同區(qū)開(kāi)展“同上一堂課”宣講活動(dòng)，采取“‘云平臺(tái)’視頻連線+‘今日頭條’”網(wǎng)絡(luò)直播的形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，全區(qū)黨員干部群眾收聽(tīng)收看，每場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)直播的在線人數(shù)近2000人。

2020 年6月，大慶市大同區(qū)第四屆《崇德向善最美大同》評(píng)選在新時(shí)代實(shí)踐中心展出

二、新時(shí)代文明實(shí)踐中心理論宣講存在的短板

當(dāng)前，新時(shí)代文明實(shí)踐中心作為理論宣講陣地處在起步階段，盡管作出一些積極和有益的探索，也取得一些實(shí)實(shí)在在成效，但在內(nèi)容、隊(duì)伍、方式等方面還有許多問(wèn)題短板需要改進(jìn)和提升。

（一）內(nèi)容方面需要拓展

新時(shí)代文明實(shí)踐中心理論宣講中存在過(guò)度依靠宣講提綱的現(xiàn)象，宣講內(nèi)容限定在宣講提綱的“規(guī)定動(dòng)作”上，一定程度上存在“上下一般粗”的情況。對(duì)“自選動(dòng)作”規(guī)劃的分眾化、精準(zhǔn)化程度不夠，對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題分析不夠，豐富宣講內(nèi)容方面探索不夠，與老百姓日常生活結(jié)合不夠，難以激發(fā)受眾理論學(xué)習(xí)的興奮點(diǎn)、無(wú)法引起受眾的情感共鳴。

（二）隊(duì)伍方面需要強(qiáng)化

新時(shí)代文明實(shí)踐中心的宣講人員不僅要具有較高政治素養(yǎng)和理論水平，還要具有出色的理解能力與表達(dá)能力。目前，有的宣講人員理論功底扎實(shí)，但宣講內(nèi)容學(xué)術(shù)性過(guò)強(qiáng)；有的宣講人員日常工作繁忙，宣講的時(shí)間和次數(shù)受限；有的宣講人員表達(dá)過(guò)于接地氣，缺乏理論色彩，等等。這些情況都與新時(shí)代文明實(shí)踐中心作為理論宣講陣地的任務(wù)要求有一定差距。

（三）效果方面需要提升

目前，受宣講方式限制，新時(shí)代文明實(shí)踐中心的宣講效果亟須提高。比如，傳統(tǒng)的輔導(dǎo)報(bào)告宣講形式雖然能實(shí)現(xiàn)面對(duì)面，但受眾有時(shí)會(huì)認(rèn)為其內(nèi)容乏味、方式簡(jiǎn)單，認(rèn)為是被動(dòng)學(xué)習(xí)、收獲少、浪費(fèi)時(shí)間；直播宣講和遠(yuǎn)程連線宣講等線上宣講，雖不受空間限制且形式新穎，但由于缺乏有效監(jiān)督和聽(tīng)講效果反饋，出現(xiàn)許多受眾雖然加入視頻會(huì)議，但并不專心聽(tīng)講的問(wèn)題。尤其是廣大農(nóng)村普遍存在年輕人少、老年人多的情況，這就需要理論宣講更有針對(duì)性、更接地氣，更好地運(yùn)用百姓聽(tīng)得懂得語(yǔ)言和方式。

三、新時(shí)代文明實(shí)踐中心理論宣講推進(jìn)的途徑

針對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐中心理論宣講存在的問(wèn)題，必須在宣講內(nèi)容、隊(duì)伍引領(lǐng)、傳播效果等方面下功夫、見(jiàn)真章，把文明實(shí)踐中心打造成為理論宣講的重要載體，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論落地生根。

（一）堅(jiān)持內(nèi)容為王，在入腦入心上下功夫

新時(shí)代文明實(shí)踐中心理論宣講要注重頂層設(shè)計(jì)，以闡釋現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題為總基調(diào)，講清楚當(dāng)代中國(guó)正經(jīng)歷著的最為廣泛而深刻的社會(huì)變化，緊密圍繞黨和國(guó)家事業(yè)的歷史性成就、全面建成小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)的決定性成就、抗擊新冠肺炎疫情的重大戰(zhàn)略成果，有針對(duì)性地開(kāi)展聯(lián)系現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論宣傳教育。要加強(qiáng)重大主題宣講。重點(diǎn)宣講黨的重要會(huì)議精神，宣講習(xí)近平總書記重要講話精神。要加強(qiáng)理論宣講。深化干部群眾對(duì)馬克思主義基本原理的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)共同富裕等重要論述認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)形勢(shì)政策宣講。通過(guò)對(duì)社會(huì)思想辨析引領(lǐng)與政策解讀，幫助人們澄清模糊認(rèn)識(shí)、提高辨別能力，回答百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，更好地解疑釋惑、凝聚共識(shí)。

（二）注重人才牽引，在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫

各地新時(shí)代文明實(shí)踐中心建立起師資庫(kù)，充分發(fā)揮師資庫(kù)人員的引領(lǐng)作用，合理安排、引導(dǎo)師資庫(kù)的專家們提供宣講支持，實(shí)現(xiàn)宣講人才資源的共享。各地要為基層宣講人員提供理論培訓(xùn)與精品課支持，提供理論宣講精品課程目錄，定期更新理論宣講精品課的內(nèi)容。發(fā)揮基層宣講人員的帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮基層志愿服務(wù)者了解百姓訴求的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)群眾關(guān)心和感到困惑的問(wèn)題，圍繞教育公平、就業(yè)難、看病難、環(huán)境污染、食品安全等事關(guān)百姓切身利益的民生大事提供理論解讀，培養(yǎng)一批既接地氣，又懂理論的志愿服務(wù)宣講隊(duì)伍。

（三）強(qiáng)化分眾分類，在提高質(zhì)效上下功夫

新時(shí)代文明實(shí)踐中心理論宣講要注重對(duì)象化、分眾化、互動(dòng)化，根據(jù)不同受眾群體的思維方式、文化程度、接受習(xí)慣提供有針對(duì)性的、多樣化的理論宣講。比如，對(duì)宣講效果設(shè)定合理預(yù)期，細(xì)化受眾界別。對(duì)機(jī)關(guān)干部的宣講預(yù)期，凝聚到為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗的目標(biāo)上來(lái)；對(duì)青少年群體的宣講預(yù)期，集中到實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)上來(lái)；對(duì)退休黨員、群眾及老年群體的宣講預(yù)期，集中到億萬(wàn)人民生活不斷改善的目標(biāo)上來(lái)，等等。