朱麗華

（鹽城市大豐區(qū)大橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，江蘇鹽城 224100）

目前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方面呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大、農(nóng)業(yè)人均資源相對不足的狀況。此種背景下，家庭農(nóng)場作為一種全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式應(yīng)運而生。新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式吸引了很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，但農(nóng)民因為專業(yè)性、前瞻性等各方面能力的有限無法適應(yīng)家庭農(nóng)場的發(fā)展。因此，家庭農(nóng)場若想實現(xiàn)持續(xù)化發(fā)展，必須關(guān)注家庭農(nóng)場的人才情況，確保人才的培養(yǎng)符合現(xiàn)實所需。

1 家庭農(nóng)場經(jīng)營管理人才需求分析

1.1 懂得相關(guān)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)

為確保家庭農(nóng)場的可持續(xù)發(fā)展，家庭農(nóng)場管理人員應(yīng)制定科學(xué)系統(tǒng)的計劃。計劃中涵蓋針對家庭農(nóng)場發(fā)展的生產(chǎn)計劃及資源配置方式，除此之外還需安排懂得農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員綜合管理家庭農(nóng)場的發(fā)展。處于經(jīng)營階段時，家庭農(nóng)場需由專業(yè)管理知識、經(jīng)驗豐富的人員根據(jù)農(nóng)場實際情況，運用科學(xué)方法管理農(nóng)場。處于運用階段時，專業(yè)管理人員需綜合統(tǒng)籌各個環(huán)節(jié)，確保人員、資源的合理配置。除此之外，處于產(chǎn)品營銷階段時，管理人員還需重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品牌化發(fā)展，即確保家庭農(nóng)場產(chǎn)品質(zhì)量的同時，通過營銷方式的創(chuàng)新使用，拓展產(chǎn)品銷路、增加產(chǎn)品銷量［1］。

1.2 會管理家庭農(nóng)場

要保證家庭農(nóng)場的收益穩(wěn)定和快速發(fā)展，就需進行系統(tǒng)性管理，由專業(yè)管理人員綜合管理人員分工、農(nóng)場運作、市場開發(fā)等各方面的工作，同時積極應(yīng)對市場變化，主動探索符合家庭農(nóng)場發(fā)展的模式。在此過程中，管理人員的個人能力直接與家庭農(nóng)場的發(fā)展掛鉤，因此管理人員的專業(yè)性、市場敏銳性、管理能力等十分重要。

2 家庭農(nóng)場經(jīng)營管理人才的現(xiàn)狀

2.1 專業(yè)技術(shù)能力有待進一步提升

家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式之一，其對管理人才在科學(xué)技術(shù)和先進管理方式方面的應(yīng)用要求較高。當(dāng)下來看，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才主要以農(nóng)業(yè)致富帶頭人為主，這類管理人才實踐經(jīng)驗豐富，但自身管理模式不夠系統(tǒng)化，對于突發(fā)狀況的預(yù)見力也較弱。隨著家庭農(nóng)場規(guī)模的壯大，其開始涉及更多的財務(wù)管理、運營管理和市場開發(fā)等工作，對此需要有專門的專業(yè)人員對農(nóng)場進行管理，這樣才能確保農(nóng)場各項經(jīng)營工作的正常運轉(zhuǎn)。

2.2 管理人員嚴重不足，對新技術(shù)的掌握相對有限

目前，家庭農(nóng)場的主要問題是管理人才缺少。隨著城市化進程的不斷加快，農(nóng)民開始有更多的就業(yè)選擇，很多農(nóng)民走出農(nóng)村，在城市中謀求發(fā)展，由此造成了農(nóng)村范圍內(nèi)的務(wù)農(nóng)群體多以中老年人為主，年輕勞動力則多選擇到城市發(fā)展，而學(xué)業(yè)有成返鄉(xiāng)的人員更是少之又少。除此之外，當(dāng)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才缺乏新技術(shù)應(yīng)用能力，無法充分運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺管理農(nóng)場，由此造成了農(nóng)場管理工作的形式化、表面化［2］。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才缺乏的原因

3.1 農(nóng)村實用人才和農(nóng)技推廣投入經(jīng)費不足

由于財力薄弱，農(nóng)業(yè)科技資金投入較少，加之觀念落后和農(nóng)場效益較差等原因，農(nóng)業(yè)科技人才的作用未能得到充分發(fā)揮。下?lián)艿闹мr(nóng)經(jīng)費，除配套上級的項目經(jīng)費后所剩無幾。由于經(jīng)費短缺，大多數(shù)家庭農(nóng)場內(nèi)的辦公設(shè)施簡陋，不僅缺少固定的試驗示范場所和基地，必需的工作設(shè)備也不足，原本應(yīng)開展的農(nóng)業(yè)新技術(shù)項目試驗、示范、推廣和培訓(xùn)工作也難以為繼。這樣一來，農(nóng)業(yè)管理人員在學(xué)習(xí)和培訓(xùn)方面的機會也較少，當(dāng)技術(shù)知識無法及時補充和更新時，綜合服務(wù)能力同樣無法提高，更無法滿足家庭農(nóng)場發(fā)展的需要。

3.2 缺乏吸引外部人才的渠道與機制

據(jù)科技部統(tǒng)計，2018 年我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到58.3%，且近10 年來農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率均保持著迅猛增長的態(tài)勢，但整體上遠低于發(fā)達國家的80%，究其原因是農(nóng)業(yè)人才吸引機制不完善，無法很好的吸引高素質(zhì)人才，無法匹配家庭農(nóng)場正常發(fā)展的需要［3］。

1）條件缺乏吸引力。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人才和資源不斷涌入城市，進一步導(dǎo)致農(nóng)村人才和資源的緊缺。雖然國家出臺了諸多扶持政策，但家庭農(nóng)場的發(fā)展仍然慢于其他產(chǎn)業(yè)，一方面是收益較低吸引不到人才，另一方面是農(nóng)業(yè)的人才引進成本高，家庭農(nóng)場無法承擔(dān)。

2）涉農(nóng)院校畢業(yè)生大量流失?！皳褶r(nóng)不愛農(nóng)”的現(xiàn)象越來越嚴重。一直以來，農(nóng)院校是農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的主要輸送渠道，但許多學(xué)生畢業(yè)后選擇了其他行業(yè)。問卷調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生的擇業(yè)選擇中，65.8%的人愿意選擇國家機關(guān)、高校、科研院所，31.53%的畢業(yè)生愿意到企業(yè)，只有2.67%的畢業(yè)生愿意到農(nóng)村去干一番事業(yè)。這意味著，農(nóng)業(yè)專業(yè)人才真正從事農(nóng)業(yè)行業(yè)，尤其是家庭農(nóng)場的人員很少［4］。

4 農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的對策建議

4.1 明確部門職能，制定規(guī)范制度

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略的推行有助于推進家庭農(nóng)場的發(fā)展，同時也是各地政府對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要規(guī)劃。對此，政府機構(gòu)需制定完善的家庭農(nóng)場制度，在制度中應(yīng)明確各部門的職責(zé)義務(wù)，通過各司其職的方式，合力提升家庭農(nóng)場經(jīng)營管理者工作的規(guī)范性水平，發(fā)揮其在家庭農(nóng)場發(fā)展過程中的帶頭作用，促進家庭農(nóng)場的長遠發(fā)展。

4.2 重視人才引進，構(gòu)建服務(wù)體系

針對家庭農(nóng)場人才嚴重缺乏的狀態(tài)，需分析、總結(jié)人才引進現(xiàn)存問題，進而優(yōu)化人才引進機制，改善農(nóng)場工作環(huán)境，完善福利待遇，從而構(gòu)建起較佳的服務(wù)體系。對此，可以制定較為靈活的用工形式，為優(yōu)秀畢業(yè)生和高技能人才提供更多的選擇，吸引他們投身農(nóng)場一線。通過技術(shù)合作方式，讓有想法的人加入到農(nóng)場管理工作中，在保證人才與農(nóng)場高效配合的基礎(chǔ)上，制定公開、公平、透明的雙向績效考評制度，一方面了解技術(shù)人才合作意愿和意愿達成度，另一方面考量技術(shù)人才與家庭農(nóng)場發(fā)展的匹配度，通過體系的幫助來保障家庭農(nóng)場人才隊伍的穩(wěn)健壯大［5］。

4.3 改進人才機制，提高工作熱情

農(nóng)業(yè)管理人才是家庭農(nóng)場發(fā)展的重要因素。對此，應(yīng)創(chuàng)新人才引進機制，吸引更多優(yōu)秀農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的職業(yè)；通過技術(shù)入股或是合作研究方式吸引人才；提高科技人才的服務(wù)待遇，在提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員競爭力的同時提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作的積極性。

4.4 重視教育培育，強化綜合素養(yǎng)

結(jié)合家庭農(nóng)場的實際發(fā)展需求，對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)隊伍進行專業(yè)技能培訓(xùn)。各地農(nóng)業(yè)院校要選擇合適時機，幫助農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)生走進家庭農(nóng)場，對農(nóng)業(yè)隊伍進行系統(tǒng)的專業(yè)化培訓(xùn)；可建立校農(nóng)合作模式，帶領(lǐng)在校學(xué)生到家庭農(nóng)場一線積累經(jīng)驗，加強學(xué)生對家庭農(nóng)場的了解，培養(yǎng)學(xué)生對該行業(yè)的興趣；通過定期技術(shù)培訓(xùn)，在家庭農(nóng)場隊伍中發(fā)展適應(yīng)自身發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民。

4.5 規(guī)范社會職能，建設(shè)人才隊伍

建設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺，吸引市場主體參與到家庭農(nóng)場發(fā)展中，為家庭農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展提供技術(shù)性的支持和幫助，重視利用先進的現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，拓展建設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為家庭農(nóng)場的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

5 結(jié)語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高，農(nóng)業(yè)也開始向著專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展，由此家庭農(nóng)場應(yīng)運而生。農(nóng)業(yè)發(fā)展中，家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢和方向，在家庭農(nóng)場發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才起著至關(guān)重要的作用。但家庭農(nóng)場未來經(jīng)營發(fā)展之路會面臨很多困難與挑戰(zhàn)，對此，政府、高校等主體應(yīng)發(fā)揮自身效用，一同為家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ)。