楊建奇

當(dāng)前，國有煤炭企業(yè)肩負(fù)改革發(fā)展、安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營、和諧穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，承擔(dān)著實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、確保國家能源安全、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治任務(wù)，面臨著管理干部青黃不接、高技能人才相對短缺、職工隊伍整體技術(shù)素質(zhì)偏低的現(xiàn)實困難，同時也面對著降本節(jié)支空間狹窄、生態(tài)環(huán)保約束趨緊、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提質(zhì)升級、國內(nèi)外市場競爭日趨激烈的嚴(yán)峻考驗。要解決上述難題，破解影響國有煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各種體制機(jī)制問題，就必須建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部和人才隊伍，把新時代黨的組織路線落到實處，為各項事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保障和人才支撐。

一、充分認(rèn)識國有煤炭企業(yè)貫徹新時代黨的組織路線的重要性、必要性和緊迫性

國有煤炭企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的一支不可忽視的重要力量，我們必須理直氣壯地做優(yōu)做強(qiáng)做大，不斷增強(qiáng)其活力、影響力和抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值保值，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國有煤炭企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?！坝旁焓浚瑸閲尽?，商場競爭，人才為要。沒有職工隊伍整體素質(zhì)的普遍提高，沒有一大批對黨忠誠、甘于奉獻(xiàn)、善于思考、敢于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才，要完成時代賦予的這一歷史使命是根本不可能的。正是有了黨的正確堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有了廣大黨員干部和職工群眾的忠誠無私奉獻(xiàn)，在國有煤炭企業(yè)從小到大、由弱變強(qiáng)的改革發(fā)展過程中，在煤炭事業(yè)服從服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、為壯大國有經(jīng)濟(jì)和人民幸福生活創(chuàng)新創(chuàng)造奮斗的光榮歷史中，煤炭人形成了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新中國的發(fā)展史上寫下了光輝的一頁。

今天，我們必須順應(yīng)歷史潮流，努力負(fù)起國企擔(dān)當(dāng)，按照習(xí)總書記對國企領(lǐng)導(dǎo)提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”新要求，全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，對照企業(yè)發(fā)展的短板弱項，下大力氣加快高技能人才隊伍建設(shè)，打通各級各類人才成長通道，不斷提高核心競爭能力和創(chuàng)新發(fā)展能力，把全面貫徹新時代習(xí)近平中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的總要求、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二0五年遠(yuǎn)景目標(biāo)在國企落到實處。因此，貫徹落實好新時代黨的組織路線，對于我們加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)、建立和完善各類人才選拔管理培養(yǎng)使用制度、建立有利于各類人才脫穎而出的體制機(jī)制，具有十分重要的意義。我們必須站在講政治、講大局的高度，結(jié)合實際創(chuàng)造性地扎扎實實貫徹新時代黨的組織路線，努力培養(yǎng)服從服務(wù)于國有煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高素質(zhì)干部和人才隊伍建設(shè)，為企業(yè)的永續(xù)發(fā)展和職工的全面發(fā)展奠定扎實的干部基礎(chǔ)和可靠的人才保證。

二、貫徹新時代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部和人才隊伍建設(shè)的途徑

1.加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。一是健全組織機(jī)構(gòu)，配齊選強(qiáng)人員。要高度重視組織部門建設(shè)，選好部門一把手，把講政治、素質(zhì)高、眼界寬、黨性強(qiáng)的干部選配到組織部門，讓素質(zhì)過硬、對黨忠誠的人去挑識人、選人、用人的重?fù)?dān)。嚴(yán)格選拔干部，及時補(bǔ)充缺額，確保部門人員充足、協(xié)調(diào)有力、措施得力、精干高效，使組織工作與從嚴(yán)管黨治黨的要求相適應(yīng)、與加強(qiáng)干部管理的需要相匹配，與建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的節(jié)奏相一致，為做實做細(xì)干部的培養(yǎng)、考察、選拔、使用、管理和監(jiān)督提供人才保障。二是加強(qiáng)組織干部的理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)。要通過外出培訓(xùn)、集體討論、個人系統(tǒng)學(xué)習(xí)、實踐鍛煉體悟、深入思考鉆研等方式，指導(dǎo)組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列經(jīng)典著作，重點(diǎn)學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等馬克思主義中國化的科學(xué)理論成果尤其是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，掌握理論精髓、學(xué)會蘊(yùn)含其中的世界觀和方法論、樹立鮮明的政治立場，著力培養(yǎng)辯證思維、創(chuàng)新思維、戰(zhàn)略思維和底線思維，使組織干部掌握選賢與能的良方、練就識忠辨奸的火眼、具備容人愛才的氣度，真正為企業(yè)選拔出符合新時期國有企業(yè)好干部標(biāo)準(zhǔn)的各方面優(yōu)秀人才。

2.嚴(yán)格干部培養(yǎng)選拔考察。一是注重實績。品德固然重要，工作能力的要求決不能放松，能力欠缺，工作就很難出成績。我們必須堅持在實踐鍛煉中發(fā)現(xiàn)人才、到基層一線發(fā)現(xiàn)人才、從先進(jìn)模范中發(fā)現(xiàn)人才，通過良好的工作表現(xiàn)看干部的作風(fēng)、素質(zhì)和潛力，在重大關(guān)頭和關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)看干部的忠誠度和執(zhí)行力，透過實實在在的工作業(yè)績背后看干部的能力和水平。二是走群眾路線。干部的人品、能力、作風(fēng)和本質(zhì)怎么樣，群眾看得清清楚楚。我們要把職工群眾的切身感受，作為衡量干部合格不合格的重要一條。在干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)都要緊緊依靠群眾、充分發(fā)動群眾、時刻團(tuán)結(jié)群眾，把群眾參與人事管理的熱情調(diào)動起來，依靠群眾的廣泛監(jiān)督及時“治病樹、正歪樹、拔爛樹”，有效杜絕干部帶病提拔現(xiàn)象，將“兩面人”及時識別出來，及時消除干部使用的政治隱患。三是嚴(yán)格廉政鑒定結(jié)論。紀(jì)委要在加強(qiáng)干部日常教育管理監(jiān)督的同時，全面掌握各級各類人才的生活成長環(huán)境、學(xué)習(xí)工作閱歷、家庭社會背景，多方了解和近距離考察分析干部的思想動態(tài)、生活追求、社會交往以及工作崗位面臨的廉政風(fēng)險，針對其廉政風(fēng)險及時提醒、嚴(yán)格監(jiān)督、明察暗訪、關(guān)注網(wǎng)上網(wǎng)下輿論，深入基層一線和考察對象所在單位廣泛征求黨內(nèi)外意見，做到兼聽則明、防微杜漸，切實把好廉政鑒定這一重要關(guān)口，有效杜絕“帶病提拔”或者“邊腐邊提、邊提邊腐”的現(xiàn)象。四是堅持民主集中制原則。堅決反對提拔干部個人說了算或者少數(shù)人說了算的現(xiàn)象。在醞釀、動議、考察、公示等各個環(huán)節(jié)，要堅持黨管干部原則和集體領(lǐng)導(dǎo)原則，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，根據(jù)工作需要選拔對黨忠誠、滿足崗位需要的干部，而不是因人設(shè)崗，更不能降格以求。班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層調(diào)研，傾聽民意、了解實情，結(jié)合平時掌握的情況形成初步正確的想法;要與分管領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員進(jìn)行充分醞釀，依靠集體智慧校正選人用人的偏差;嚴(yán)格干部推薦、考察、公示等環(huán)節(jié)，認(rèn)真吸納方方面面的意見，依靠黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種方式，把合格的人才選拔出來、放在合適的崗位上。

3.強(qiáng)化干部管理考核使用。一是讓組織談話和任前廉政談話成為管理干部的第一關(guān)。通過嚴(yán)肅認(rèn)真的任前談話讓即將履新的干部明白，當(dāng)共產(chǎn)黨的“官”就意味著吃虧吃苦，當(dāng)共產(chǎn)黨的干部就意味著奉獻(xiàn)犧牲，讓他們從內(nèi)心深處明白“當(dāng)干部為了誰、依靠誰、我是誰，對誰負(fù)責(zé)、怎樣負(fù)責(zé)”。要通過任前廉政談話，讓新提拔干部從內(nèi)心敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏群眾，明白“手莫伸，伸手必被捉”的道理，真正扣好從政的第一?？圩印６羌訌?qiáng)干部月度工作考核和年度績效考核。對干部工作表現(xiàn)、履職盡責(zé)效果和領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦工作完成情況，及時給予點(diǎn)評，與月度工資獎金掛鉤、與各類先進(jìn)評選相聯(lián)系。要通過職代會述職述廉、職工民主測評、上級年度專項檢查考核打分等方式對干部全年的工作進(jìn)行綜合評定，作為提拔使用的重要依據(jù)。三是獎優(yōu)罰劣，正確運(yùn)用“三項”機(jī)制。要發(fā)揮好制度、體制、機(jī)制在人才管理的監(jiān)督約束激勵作用。建立健全干部管理各項制度和配套措施，堅決貫徹黨的在新時代的組織路線，積極引導(dǎo)、嚴(yán)格管理、熱情服務(wù)、精心指導(dǎo)、及時獎懲，樹立鮮明的選人育人風(fēng)向標(biāo)。使“能者上、庸者下、劣者汰”成為企業(yè)全員的共識，讓想干事的能成事，干成事的不出事。把干部的無意過失和有意為之區(qū)別開來，把明知故犯和無心之錯區(qū)分開來，把干事創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)的失誤與失職瀆職造成的危害區(qū)分開來，真正做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為盡責(zé)者負(fù)責(zé)、為創(chuàng)業(yè)者撐腰壯膽，把各方面優(yōu)秀人才挖掘出來、培養(yǎng)起來，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)全員創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷積聚推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的正能量。

4.加強(qiáng)干部日常教育管理。一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從思想上重視“三會一課”，通過嚴(yán)格的組織生活，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的理論、認(rèn)真接受黨內(nèi)監(jiān)督、不斷增強(qiáng)政治意識和規(guī)矩意識。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要過好雙重組織生活，決不能有例外、搞特殊。二是堅持定期開展談心談話。在建立健全談心談話制度的基礎(chǔ)上，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭與班子成員談、與分管部門負(fù)責(zé)同志談、與職工群眾談，主動征求意見、及時溝通思想、善意提醒幫助，以高質(zhì)量的談話廓清認(rèn)識誤區(qū)、消除思想隔閡、增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、矯正工作偏差。三是強(qiáng)化黨內(nèi)外監(jiān)督。組織部門要全面掌握各級干部的思想動態(tài)、工作作風(fēng)、日常表現(xiàn)尤其是八小時之外的言行舉止，及時開展有針對性的提醒約談，矯正干部的言行、端正干部的態(tài)度、制止干部的違規(guī)違紀(jì)行為，將監(jiān)督的關(guān)口前移、重心下移，做到長管常嚴(yán)、防微杜漸。要拓寬信訪舉報渠道、密切關(guān)注網(wǎng)上輿論，及時回應(yīng)職工關(guān)切，實現(xiàn)干部監(jiān)督的網(wǎng)上網(wǎng)下互動。四是實現(xiàn)警示教育常態(tài)化。堅持進(jìn)行黨章黨紀(jì)黨規(guī)應(yīng)知應(yīng)會檢測，促使黨員干部牢記入黨誓詞、熟記黨員義務(wù)、熟悉黨紀(jì)黨規(guī)條文，切實學(xué)好《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》，始終把紀(jì)律挺在前面，把國家法律法規(guī)放在心上，不斷增強(qiáng)規(guī)矩意識、法紀(jì)意識和敬畏意識。要強(qiáng)化節(jié)假日、關(guān)鍵時期的廉潔從政提醒，通過明察暗訪、走動管理，及時糾正和防止干部的違規(guī)違紀(jì)行為。要定期進(jìn)行廉政警示，通過觀看服刑人員現(xiàn)身說法和警示案例視頻、學(xué)習(xí)違紀(jì)違法通報等方式，促使黨員干部算清政治賬、良心賬和經(jīng)濟(jì)賬，不斷增強(qiáng)不敢腐、不能腐、不想腐的自覺。五是嚴(yán)格述職述廉，強(qiáng)化效果運(yùn)用。要嚴(yán)格干部述責(zé)述廉制度，督促干部樹立正確的政績觀，少講個人成績、多談集體協(xié)作，少擺功勞、多談不足，努力做到匯報工作實事求是、查擺問題深刻到位、改進(jìn)措施切實可行;要科學(xué)設(shè)計考評辦法、精心做好考評引導(dǎo)，力求全面客觀評價干部工作績效，及時公布和正確運(yùn)用考評結(jié)果，通過獎勵優(yōu)秀檔次、激勵良好檔次、督促合格檔次、批評較差檔次，并將考核結(jié)果作為干部提拔使用調(diào)整的重要依據(jù)，形成鮮明的選人用人風(fēng)向標(biāo)，促使干部從內(nèi)心深處敬畏組織、敬畏崗位職責(zé)，習(xí)慣在監(jiān)督和壓力之下開展工作。

（作者單位：陜西陜煤黃陵礦業(yè)生產(chǎn)服務(wù)分公司）