◎廖 毅，湯詠梅,2

1.西南財經(jīng)大學 工商管理學院，成都611130；2.四川城市職業(yè)學院，成都610110

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國處于重要戰(zhàn)略機遇期和民族復興窗口期，也面臨著國內(nèi)外眾多的機遇和挑戰(zhàn)，在這一背景下，中央提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局戰(zhàn)略構(gòu)想。這既是與時俱進地回應我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展訴求、深化拓展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效能、塑造我國參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略決策，也是應對新冠肺炎疫情全球大流行和逆全球化趨勢的中長期戰(zhàn)略布局。新發(fā)展格局既強調(diào)謀求更高水平的國際循環(huán)，又注重實現(xiàn)更高質(zhì)量的國內(nèi)循環(huán)，為我國當前和今后一個時期的經(jīng)濟發(fā)展提供了根本指向。

流通作為連接采購、生產(chǎn)、消費等諸多環(huán)節(jié)的“紐帶”與“通道”，也是一種生產(chǎn)力。有學者指出，在社會再生產(chǎn)過程中，90%的時間都是花費在流通過程之中[1]?，F(xiàn)代流通體系在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，是國內(nèi)統(tǒng)一市場的重要組成部分，能夠在更大范圍內(nèi)通過資本流、商品流、信息流將社會化大生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，可以在拓寬交易范圍、推動分工深化、提高生產(chǎn)效率的同時，促進市場供需對接、降低交易成本、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是在外部風險顯著、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，現(xiàn)代流通體系在引導生產(chǎn)、促進消費、活躍市場、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面具有重大作用。推動生產(chǎn)、分配、消費和流通之間的循環(huán)暢通是雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要特征，“構(gòu)建新發(fā)展格局，必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項重要戰(zhàn)略任務來抓”[2]。流通產(chǎn)業(yè)作為市場經(jīng)濟中承載流通功能的產(chǎn)業(yè)體系，既是國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)骨架，也是國內(nèi)國際雙循環(huán)必須借助的市場接口，流通水平在很大程度上決定著國民經(jīng)濟大循環(huán)的速度與質(zhì)量。在整個社會化大流通中，物流成本越來越成為流通總成本的主體部分，從這個意義上來說，發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

區(qū)域經(jīng)濟強調(diào)特定區(qū)域內(nèi)的地域要素與經(jīng)濟發(fā)展要素通過有機結(jié)合構(gòu)成一個經(jīng)濟系統(tǒng)，它是由具有特定結(jié)構(gòu)和功能的經(jīng)濟活動相互作用形成的。在雙循環(huán)新發(fā)展格局視域中，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，從根本上來說就是要有效實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟體內(nèi)部以及跨區(qū)域經(jīng)濟體之間生產(chǎn)力的合理布局、生產(chǎn)要素的自主有序流動和市場的一體化建設(shè)?，F(xiàn)代物流業(yè)是生產(chǎn)和消費之間重要的一環(huán)，在優(yōu)化區(qū)域資源配置和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面有著十分顯著的作用。有研究認為，現(xiàn)代物流業(yè)主要通過擴大經(jīng)濟規(guī)模、降低貿(mào)易壁壘以及促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而產(chǎn)生對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有力促進作用[3]。近年來，隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的不斷加快，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)憑借優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、降低交易成本、提高經(jīng)營效率等功能日益成為提升區(qū)域競爭力的關(guān)鍵。新冠肺炎疫情給區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來十分顯著的沖擊，中國人民大學應用經(jīng)濟學院孫久文教授認為，疫情對區(qū)域經(jīng)濟的影響主要體現(xiàn)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟格局上，也有的學者認為疫情會導致區(qū)域競爭優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈、地區(qū)發(fā)展動能、市場格局以及政府職能的重構(gòu)[4]。從中長期看，產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域中心城市建設(shè)等，無疑會呈現(xiàn)出新的發(fā)展形態(tài)和特點。同時，疫情也使整個物流行業(yè)的成本、效率、運行模式都遭遇前所未有的沖擊、挑戰(zhàn)和機遇。疫情改變了人們的消費方式和經(jīng)濟運行模式，線上經(jīng)濟規(guī)模顯著擴大，實體產(chǎn)業(yè)和電商行業(yè)的發(fā)展衍生出了大量的物流需求，不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，還對新型物流配送模式產(chǎn)生新要求，既給現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新動能，也預示著現(xiàn)代物流業(yè)在提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益方面將發(fā)揮更重要作用，還給現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展帶來許多新情況和新問題。

本文著眼發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)對實現(xiàn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略意義，結(jié)合雙循環(huán)新發(fā)展格局下區(qū)域經(jīng)濟特點，在歸納闡釋現(xiàn)代物流業(yè)促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展作用機理和運行現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析其中存在的問題并提出政策建議。

一、現(xiàn)代物流業(yè)促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機理

黨的十九屆五中全會明確提出,要推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，加快發(fā)展現(xiàn)代物流等服務業(yè)。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國物流業(yè)逐漸形成“多主體、多渠道、多業(yè)態(tài)、多模式”發(fā)展格局，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)已成為落實國家區(qū)域發(fā)展整體戰(zhàn)略和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的重要支撐。

(一)現(xiàn)代物流業(yè)有利于培育區(qū)域經(jīng)濟增長點

現(xiàn)代物流業(yè)作為市場經(jīng)濟流通的衍生物，是區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中不可或缺的要素，是產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的重要一環(huán)。通過有效的經(jīng)營和發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)可以帶動就業(yè)、刺激消費、吸引投資，有利于培育區(qū)域經(jīng)濟增長點。Mirjam等人將新加坡經(jīng)濟增長的經(jīng)驗在一定程度上歸因為對物流業(yè)的大力投資，認為物流產(chǎn)業(yè)集聚通過區(qū)域溢出效應降低企業(yè)間的交易成本和加快資金流動，從而對區(qū)域經(jīng)濟增長速度產(chǎn)生正向的促進作用[5]。Pablo等人的實證分析顯示，在不考慮其他指標變化的情況下,物流績效指標每增加1%，會使區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)出效率提升0.59%[6]。據(jù)統(tǒng)計，美國物流業(yè)年投資規(guī)模占美國GDP的10%以上，而日本在近二十年內(nèi)其物流業(yè)每增長2.6個百分點就會為經(jīng)濟總量貢獻1%的增加值[7]；相反，據(jù)測算，社會物流總費用占GDP比重降低一個百分點，就可節(jié)約7,500億元。國內(nèi)學者陳榮通過對安徽省域經(jīng)濟與物流業(yè)相關(guān)關(guān)系的定量分析，指出現(xiàn)代物流業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響更大[8]。何新安通過構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)發(fā)展模型，分析了2006—2017年21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶區(qū)域經(jīng)濟與物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系，指出現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展會影響區(qū)域經(jīng)濟一體化進程[9]。改革開放以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，物流業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，2019年全國社會物流總額298.0萬億元，2019年物流業(yè)總收入10.3萬億元[10]。現(xiàn)代物流業(yè)正加速與制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合，已從附屬服務轉(zhuǎn)變?yōu)榻档推髽I(yè)成本、提升企業(yè)利潤空間的重要行業(yè)，融合形成訂單配送、倉配一體、售后維修、嵌入式供應鏈等多種模式。2019年，全國快遞服務制造業(yè)業(yè)務收入超百萬元的項目510個，年支撐制造業(yè)產(chǎn)值超1萬億元，快遞服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一地一品”年業(yè)務量超百萬件項目163個，“寄遞+農(nóng)村電商+農(nóng)特產(chǎn)品+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式取得良好成效，幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品3.67億元，成為農(nóng)村增收新源泉[11]?？梢哉f，通過現(xiàn)代物流業(yè)促進經(jīng)濟增長已成為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

(二)現(xiàn)代物流業(yè)是帶動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)

區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模的擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及發(fā)展質(zhì)量的改善，往往伴隨著物流業(yè)態(tài)的變革創(chuàng)新。隨著現(xiàn)代物流業(yè)成本的降低和運營效率的提高，區(qū)域經(jīng)濟體內(nèi)部產(chǎn)業(yè)布局、空間結(jié)構(gòu)趨于合理化，經(jīng)濟融合程度顯著增加，根源在于現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展會對區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)部相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生正向影響，具體體現(xiàn)在現(xiàn)代物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應和聚集擴散效應。鄒潛等人基于對2008—2018年成都經(jīng)濟區(qū)地級市面板數(shù)據(jù)的實證分析，認為物流產(chǎn)業(yè)集聚對成都經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟增長存在正向影響[12]。現(xiàn)代物流業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)有著極強的關(guān)聯(lián)性，其通過區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈在空間上前向、后向、旁側(cè)的波及效應[13]，可以有效推動或帶動包裝、倉儲、交通運輸、生產(chǎn)加工、新材料、新技術(shù)、金融保險等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從成本視角看，現(xiàn)代物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及對現(xiàn)代物流依賴性比較大的企業(yè)在選址及布局上，呈現(xiàn)出較為顯著的網(wǎng)絡化布局趨勢和聚集效應?，F(xiàn)代物流業(yè)還能以關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)“協(xié)調(diào)者”和“推動者”身份，改善區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件，打通市場壁壘，促進跨區(qū)域資金流、商品流、信息流的高效流通，帶動不同產(chǎn)業(yè)之間的資源流動，減少企業(yè)在生產(chǎn)流通方面的成本，從而有利于調(diào)節(jié)優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展提供強大動力[14]。例如，長三角城市群區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，極大地促進了產(chǎn)業(yè)細化分工，也直接擴大了物流業(yè)外包業(yè)務在數(shù)量、質(zhì)量水平上的提升，進而增強了物流業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的正向影響水平。在我國雙循環(huán)新發(fā)展格局下，現(xiàn)代物流業(yè)既能夠通過暢通國內(nèi)“大循環(huán)”，在更大范圍內(nèi)促進國內(nèi)生產(chǎn)、消費，激活我國14億人口所蘊含的強大購買力，助力完整內(nèi)需體系的培育，也能促使國際國內(nèi)市場更好聯(lián)通，建設(shè)更廣范圍、更深領(lǐng)域、更高效率的國際流通“大動脈”[15]。

(三)現(xiàn)代物流業(yè)是對沖外部經(jīng)濟風險的重要工具

今后一個時期，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨著諸多不穩(wěn)定不確定的外部因素。陳文玲認為：“從當前國際形勢來看，世界陷入二戰(zhàn)以來最嚴重的經(jīng)濟大衰退，疫情失控、經(jīng)濟失速、政策失靈、民主失真、治理失序這五大問題使世界經(jīng)濟難以很快出現(xiàn)轉(zhuǎn)機?！盵1]在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜多變的背景下，現(xiàn)代物流業(yè)在對沖外部風險對區(qū)域經(jīng)濟造成的沖擊上扮演了“急先鋒”的角色。在我國新冠肺炎疫情應急防控階段，最先復工復產(chǎn)的就是物流業(yè)，僅在2月底，全國物流企業(yè)復工比例就已經(jīng)超過六成，道路貨運市場持續(xù)回暖，車輛開工率已經(jīng)恢復至七成左右，物流園區(qū)復工率接近九成，特別是一批國家物流樞紐、示范物流園區(qū)等復工復產(chǎn)情況較好。這一時期，網(wǎng)絡平臺消費帶來了快遞業(yè)的爆發(fā)式增長，京東到家消費數(shù)據(jù)顯示，自2020年1月下旬至2月上旬，其銷售額同比增長450%。疫情期間，郵政、順豐、京東、蘇寧等企業(yè)一直保持正常運營，通過網(wǎng)絡重組優(yōu)化、資源調(diào)配整合、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新等多種方式保障服務質(zhì)量，在特殊情況下實現(xiàn)了整體服務不斷網(wǎng)、時效有保證，物流業(yè)對新冠肺炎疫情防控作出的重要貢獻不言而喻?？梢哉f，在疫情防控期間，現(xiàn)代物流業(yè)在國計民生中的戰(zhàn)略地位進一步凸顯，對經(jīng)濟發(fā)展、社會就業(yè)、人民生活起到顯著的支撐作用。同時，也意味著物流業(yè)在后疫情時代從組織方式、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)到服務能力等方面面臨著創(chuàng)新發(fā)展的重要機遇，未來我國物流行業(yè)將迎來新一輪洗牌。

二、現(xiàn)代物流業(yè)促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展效應仍待加強

一般認為，現(xiàn)代物流業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)出從失序到有序、由單一到系統(tǒng)的動態(tài)過程，通過兩系統(tǒng)各要素的協(xié)調(diào)運行，最終實現(xiàn)相互促進、共同發(fā)展的狀態(tài)，產(chǎn)生“1+1>2”的整體效應。從目前看，我國物流體系促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的整體效應較弱。正如習近平總書記所強調(diào)的，我國流通體系現(xiàn)代化程度仍然不高，還存在一些堵點亟待打通。在實際運行中，流通業(yè)成本高、效率低、環(huán)節(jié)多、創(chuàng)新弱的問題還比較明顯。物流費用占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重是衡量物流業(yè)總體運行效率的重要指標，2019年我國該數(shù)據(jù)為14.7%，美國等發(fā)達國家則為8%—9%，比較而言，我國物流業(yè)整體運行效率仍然較低，提升空間還比較大[16]。從地域分布情況看，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展也存在顯著差異。宋愛華通過構(gòu)建區(qū)域物流業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)度評價模型并進行各區(qū)域間協(xié)同敏感度計算，認為我國物流業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)度總體呈上升趨勢，但東、中、西部的協(xié)同發(fā)展水平存在一定的差異[17]。東部地區(qū)物流業(yè)與同一時期經(jīng)濟發(fā)展速度不協(xié)同，物流發(fā)展仍處于傳統(tǒng)運營模式；中部地區(qū)物流業(yè)與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不足；西部地區(qū)物流資源與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)還處于分散的狀態(tài)。

(一)政策環(huán)境有待持續(xù)優(yōu)化

現(xiàn)代物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開良好的體制、政策及市場環(huán)境等保障性條件。目前，受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制影響，“重生產(chǎn)輕流通、重制造輕服務”的片面認識依然存在，物流業(yè)的市場化程度還不夠高，管理運行系統(tǒng)構(gòu)成復雜,包括交通運輸部、財政部、發(fā)改委以及中國鐵路總公司等,內(nèi)部聯(lián)系不夠順暢、條塊分割的行政性弊端仍然存在。無論是在區(qū)域經(jīng)濟體內(nèi)部，還是區(qū)域經(jīng)濟體之間，均存在地區(qū)市場分割、區(qū)域壁壘、政策障礙以及監(jiān)管和規(guī)制體系不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象，導致市場在優(yōu)化整合物流資源方面的作用發(fā)揮還不夠充分。從根源看，作為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)運行框架的物流建設(shè)缺乏有效統(tǒng)籌，行業(yè)標準不統(tǒng)一，區(qū)域化的信息共享能力較為薄弱。有學者通過對21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶區(qū)域經(jīng)濟與物流發(fā)展耦合性實證研究，認為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與物流協(xié)調(diào)缺乏統(tǒng)籌考慮，存在物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、缺乏兼容性等問題。海上絲綢之路經(jīng)濟帶各大經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的鐵路、公路、水運等物流基礎(chǔ)設(shè)施盡管比較完善，但連接各大經(jīng)濟區(qū)之間的物流樞紐、物流節(jié)點、物流園區(qū)以及港口等物流服務設(shè)施建設(shè)薄弱，互聯(lián)互通不充分，競爭有余而合作不足，導致物流業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟錯位發(fā)展。

(二)產(chǎn)業(yè)聚集度不高

按照產(chǎn)業(yè)聚集的一般概念，物流產(chǎn)業(yè)聚集是指以物流企業(yè)為主體的，涵蓋具備競爭和合作關(guān)系的相關(guān)企業(yè)或其他組織在特定區(qū)域內(nèi)保持持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象[18]。在特定區(qū)域內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)聚集式發(fā)展，既可以降低交易成本、暢通資源配置、促進行業(yè)集約化經(jīng)營水平，又可以產(chǎn)生知識、技術(shù)、外部規(guī)模經(jīng)濟等溢出效應，促進區(qū)域經(jīng)濟增長[19]，然而，就我國主要區(qū)域經(jīng)濟體現(xiàn)狀而言，受制于物流企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟不夠顯著等的影響，其產(chǎn)業(yè)聚集效果并不理想，物流的運輸、倉儲、包裝等不同環(huán)節(jié)以及區(qū)域與區(qū)域之間并未真正實現(xiàn)全面的有機統(tǒng)一，還存在一定的市場壁壘。對于一些企業(yè)而言，物流尚未成為外包業(yè)務，除了受物流市場發(fā)展程度影響以外，產(chǎn)業(yè)層面的專業(yè)化細分不足以及企業(yè)自身粗放式經(jīng)營也是重要原因，這顯然會增加企業(yè)運營成本，影響物流效率。數(shù)據(jù)顯示，一些企業(yè)在生產(chǎn)期間物流投入成本占到總成本的40%左右。另外，在物流行業(yè)中，多數(shù)為中小型企業(yè)，在相對較高的物流成本和區(qū)域競爭壓力下，中小規(guī)模物流企業(yè)沒有充足的資金、技術(shù)以及人力資源投入到促進物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)研究與實踐中，多數(shù)物流企業(yè)的管理觀念傳統(tǒng)，缺乏先進的運營模式和技術(shù)手段，信息化水平較低，服務單一，缺乏與大型物流公司進行業(yè)務合作的意識，導致經(jīng)營績效難以提升。中小物流企業(yè)規(guī)模小、效益低、管理落后等弊端，不利于物流產(chǎn)業(yè)集聚，制約了物流業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)區(qū)域物流信息化水平還需提升

運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，信息化與物流業(yè)的有機融合則是現(xiàn)代物流業(yè)的重要標志，是物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心所在，若區(qū)域物流發(fā)展不能積極引入信息技術(shù)來加強自身對于物流信息的處理能力，則必然掣肘區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。就我國而言，具備完善的物流信息系統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟體并不多，許多區(qū)域的物流信息平臺規(guī)模小、交互性差，難以有效提供即時、準確、高效的信息服務。一方面，區(qū)域物流政策、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)條件以及作業(yè)規(guī)范等標準化制度還不夠健全；另一方面，各區(qū)域物流信息平臺建設(shè)相對滯后，信息基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，物流業(yè)專用軟件研發(fā)落后。郭明德、李紅從物流業(yè)的信息化投入水平、信息化產(chǎn)出水平、信息化宏觀發(fā)展水平等三個維度對我國中、東部地區(qū)的區(qū)域物流業(yè)信息化水平進行測度，認為目前中、東部各省份的物流業(yè)信息化水平存在較大差異，主要原因在于物流業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施資源分布不均勻，建議我國區(qū)域物流信息化水平還要不斷提升[20]。

(四)人才隊伍建設(shè)亟須加強

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的交融發(fā)展,人才已成為推動產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展的核心。在物流行業(yè)，人才對于拓展物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應發(fā)揮著非常重要的作用，物流從業(yè)人數(shù)的增加會對本地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)集聚水平產(chǎn)生顯著的正向溢出效應。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的蓬勃發(fā)展，其人力資源需求也處于不斷變化之中,既包括數(shù)量上的激增,也對人才質(zhì)量提出了更高的要求，例如物流信息化與智能化建設(shè)以及航空物流、冷鏈物流等新模式新業(yè)態(tài)的發(fā)展都需要人才支撐。從目前看，我國物流人才無論在數(shù)量上，還是在質(zhì)量上，供給與需求均存在較大缺口,據(jù)統(tǒng)計，大專以上物流人才供需比達到1∶6，嚴重阻礙了物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展。另外,物流專業(yè)人才培訓教育體系不健全,所培養(yǎng)的物流專業(yè)畢業(yè)生綜合能力不強。對大部分高校而言,雖然設(shè)置了物流專業(yè)課程,但教材較為陳舊且過于理論化，與市場需求聯(lián)系不緊密，導致培養(yǎng)的學生與社會需求脫節(jié)。

三、雙循環(huán)新發(fā)展格局下建設(shè)現(xiàn)代物流業(yè)促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑

2020年9月9日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第八次會議，研究暢通國民經(jīng)濟循環(huán)和現(xiàn)代流通體系建設(shè)，習近平總書記在會上發(fā)表重要講話，強調(diào)要統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè)，發(fā)展流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，完善流通領(lǐng)域制度規(guī)范和標準，培育壯大具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。新發(fā)展格局下，將區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展融入國內(nèi)“大循環(huán)”和國內(nèi)國際雙循環(huán)是促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)則是促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要路徑。

(一)優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境

要堅持把現(xiàn)代物流業(yè)納入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分，堅持頂層設(shè)計，科學統(tǒng)籌，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，從更加宏觀的層面規(guī)劃區(qū)域內(nèi)部及跨區(qū)物流業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”建設(shè)。要著力從轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化公共服務環(huán)境、完善多層次法律法規(guī)和政策體系入手，積極破除地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷、惡性競爭以及物流業(yè)條塊分割等行政性弊病，消除區(qū)域經(jīng)濟體之間產(chǎn)品和要素流動的藩籬，進一步塑造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，不斷強化市場公平競爭，加快完善國內(nèi)統(tǒng)一大市場，降低流通環(huán)節(jié)中的交易成本，形成供需互促、產(chǎn)銷并進的良性循環(huán)。積極培育優(yōu)勢現(xiàn)代物流企業(yè)、物流品牌，增強物流業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)效應，探索建立規(guī)范有效的激勵約束機制，實現(xiàn)物流資源在更大范圍的暢通循環(huán)。進一步擴大財政、金融等政策支持，不斷整合優(yōu)化物流基礎(chǔ)設(shè)施運行效能。通過合理的稅費減免、貸款支持以及土地使用等方面的優(yōu)惠政策，加大網(wǎng)絡通信、公路、鐵路、機場交通中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡化，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達深度，在綜合交通樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及跨區(qū)域經(jīng)濟體之間合理布局物流園區(qū)、配送中心，不斷提升我國物流行業(yè)的綜合服務能力[21]。針對我國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)物流業(yè)服務水平低于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)問題，要加大對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，加強區(qū)域經(jīng)濟體之間的交流合作和協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟體內(nèi)部中心城市和城市群的輻射作用，不斷推動物流業(yè)在空間上均衡發(fā)展。要著眼于我國不同區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特點和自然條件，完善區(qū)域應急物流體系，確保突發(fā)事件下應急物流供應鏈的完整有效。

(二)提升物流業(yè)聚集效應

大量經(jīng)濟實踐證明，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟價值鏈和供應鏈的有效載體，其集聚式發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟增長具有促進作用，對產(chǎn)業(yè)集聚具有空間溢出效應。因此，推動物流資源的合理配置和鄰近地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，強化區(qū)域經(jīng)濟體內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)的聚集具有現(xiàn)實必要性。一方面要通過整合物流企業(yè)運力資源、市場需求資源，著力解決物流服務分散化、碎片化以及成本高等問題，根據(jù)物流產(chǎn)業(yè)不同環(huán)節(jié)功能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈配置和空間布局，不斷推動物流的組織方式向供應鏈組織方式轉(zhuǎn)型升級，即通過物流從上游生產(chǎn)端向下游的消費端逐漸衍生，形成由物流組織方式向供應鏈組織方式的轉(zhuǎn)型升級，避免內(nèi)部同質(zhì)化競爭問題，最終實現(xiàn)向?qū)I(yè)化經(jīng)營要質(zhì)量、向規(guī)?；?jīng)營要效益。還要大力發(fā)展物流業(yè)供應鏈金融，供應鏈金融已成為供應鏈上、中、下游企業(yè)特別是中小企業(yè)拓寬融資路徑、破解融資困境的重要途徑，其主要價值在于對供應鏈內(nèi)企業(yè)的運營進行優(yōu)化、降低運行成本和產(chǎn)權(quán)合理化,不斷強化物流產(chǎn)業(yè)全流程的金融支持能力，進一步提升物流服務能力[22]。另一方面，著眼于實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟體內(nèi)部、跨區(qū)域經(jīng)濟體的兼容式、循環(huán)式發(fā)展，大力推進行業(yè)規(guī)則、產(chǎn)業(yè)標準、技術(shù)工藝等的協(xié)同，積極推動物流園區(qū)、貨場、倉庫等節(jié)點資源共建共享以及物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，更好地助力區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

(三)推進物流業(yè)創(chuàng)新式發(fā)展

黨的十九屆五中全會提出要“健全現(xiàn)代流通體系”，健全的現(xiàn)代流通體系意味著物流新模式、新業(yè)態(tài)，從產(chǎn)業(yè)動能上看離不開現(xiàn)代化的數(shù)字經(jīng)濟，后者成為物流業(yè)創(chuàng)新式發(fā)展的先導性要素，為現(xiàn)代流通體系插上智能翅膀，實現(xiàn)物流信息數(shù)字化。建設(shè)智慧型物流體系，有利于打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”。國內(nèi)各區(qū)域經(jīng)濟體要充分抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的歷史契機，緊跟“新基建”發(fā)展潮流，廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，不斷完善集信息采集、存儲、處理、交換與輸出等功能于一體的智慧物流信息服務共享平臺，深度挖掘、整合和利用物流信息數(shù)據(jù)經(jīng)濟價值，堅持將先進的數(shù)據(jù)算法嵌入物流業(yè)供應鏈、價值鏈，把離散的信息流、商流以及運輸、采購、倉儲、配送等物流功能模塊數(shù)據(jù)流高度整合，進行無差別共享，不斷提升物流信息的價值，促使物流業(yè)相關(guān)企業(yè)基于有效的信息溝通實現(xiàn)更為高效的分工與協(xié)作，推動整個物流行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。要積極適應物流業(yè)數(shù)字化、智能化、智慧化發(fā)展特點和“線上線下消費融合”發(fā)展趨勢，持續(xù)強化現(xiàn)代物流服務模式創(chuàng)新，加快推動傳統(tǒng)物流企業(yè)的信息化改革，廣泛普及條形碼技術(shù)、無線射頻技術(shù)、基于互聯(lián)網(wǎng)電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)以及CPFR、SMI等供應鏈庫存管理技術(shù)，大力推廣和應用無人機、無人車、無人倉、無人崗、智能快遞柜等先進物流裝備技術(shù)，不斷推動物流業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新發(fā)展。

(四)加強現(xiàn)代物流人才培養(yǎng)

堅持把引進和培養(yǎng)專業(yè)化的物流人才作為推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要工程，運用各類激勵措施強化人才培養(yǎng)。鼓勵不同層次的物流專業(yè)人才以知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與企業(yè)分配；積極引進具有現(xiàn)代化、國際化物流管理經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展視野，熟悉物流業(yè)信息化發(fā)展的專業(yè)化、復合型、綜合性人才；充分發(fā)揮高校和科研機構(gòu)在人才培養(yǎng)以及物流企業(yè)在職人員多層級培訓認證方面的重要作用，進一步優(yōu)化高校物流專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)具備專業(yè)知識和專業(yè)技能的綜合性實用型人才；建立并完善校企人才共育機制，通過整合雙方優(yōu)勢資源，持續(xù)推動物流專業(yè)人員參加實習、培訓，為提升物流企業(yè)人力資源水平提供良好的教育環(huán)境。