王怡亮

（唐山市曹妃甸區(qū)濕地和鳥類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理服務(wù)中心，河北唐山 063200）

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用及意義

新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理只有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，同時(shí)符合相關(guān)的自然法則，才能更好的實(shí)現(xiàn)有效的結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，幫助廣大農(nóng)民發(fā)家致富。為了進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民積極參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更高增長(zhǎng)，需要不斷地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)而提高我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主要目的：提高廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，創(chuàng)新優(yōu)化管理體制，進(jìn)一步促進(jìn)廣大農(nóng)民收入的增加，從而實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村人民群眾生活質(zhì)量的顯著提高。同時(shí)，充分運(yùn)用科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)管理方法，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的矛盾得到有效解決，合理規(guī)劃和有效配置農(nóng)村資源，進(jìn)一步提高我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

第一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理背景下的鄉(xiāng)村振興對(duì)于建立和完善現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系具有很大的推動(dòng)作用，科學(xué)、有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠使傳統(tǒng)的分散農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式得到改變，形成專業(yè)化的大型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及更加完善的經(jīng)濟(jì)體系，從而進(jìn)一步滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需要。

第二，鄉(xiāng)村振興能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有效的理論支撐。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要生產(chǎn)力大多數(shù)都是低教育素質(zhì)的中年人，這些人具有一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及產(chǎn)品市場(chǎng)研究等方面也存在著重視、應(yīng)用、推廣力度不足的問題，在市場(chǎng)預(yù)測(cè)和市場(chǎng)調(diào)控方面相對(duì)滯后，這就導(dǎo)致了廣大農(nóng)民的收入具有比較的波動(dòng)，一旦遇到不好的市場(chǎng)環(huán)境，農(nóng)民就會(huì)受到巨大的損失。合理有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來了新理念、新技術(shù)，對(duì)合理預(yù)測(cè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)以及提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)需求的準(zhǔn)確性都能夠起到重要作用。

第三，能夠消除農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。國(guó)家高度重視在鄉(xiāng)村振興的背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。在取得一定進(jìn)步的同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、生活質(zhì)量差、恩格爾系數(shù)高等諸多障礙，不適合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，由于相關(guān)部門的忽視和自然條件的限制，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)用地正在逐年減少，大量的中青年勞動(dòng)力不斷外出務(wù)工，導(dǎo)致了農(nóng)民收入水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在不斷下降。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠科學(xué)合理配置農(nóng)村土地，提高土地的生產(chǎn)能力，也在很大程度上留住了大批中青年勞動(dòng)力和優(yōu)秀人才，有效保障了鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2 我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

2.1 與時(shí)代發(fā)展不相匹配

當(dāng)前，在我國(guó)很多地區(qū)都存在著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的財(cái)政收支程序不完善，缺乏科學(xué)的財(cái)政設(shè)置，以及權(quán)責(zé)不明確的現(xiàn)象，主要原因是缺乏與現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套的管理體系。研究發(fā)現(xiàn)，在廣大農(nóng)村中，行政管理中也普遍存在諸多的財(cái)務(wù)問題，像財(cái)務(wù)制度缺失、財(cái)務(wù)流程混亂、賬簿管理混亂、財(cái)務(wù)紀(jì)律不嚴(yán)等，這些問題沒有發(fā)揮出在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)有的作用，使集體資源的使用效率和資產(chǎn)偏低。這些不完善和不匹配的管理機(jī)制嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展。

2.2 先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備比較缺乏

大數(shù)據(jù)時(shí)代和信息全球化的發(fā)展，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很多新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)農(nóng)村大型農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備很少，大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)施還停留在30年前的水平。青年和中年人大量涌入城市，使農(nóng)村的生產(chǎn)力也受到了嚴(yán)重的削弱。生產(chǎn)設(shè)備的落后同樣限制著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使先進(jìn)技術(shù)人才不能得到有效引引進(jìn)。新技術(shù)的低普及率成為了阻礙發(fā)展的主要原因。

2.3 缺乏發(fā)展意識(shí)

自古以來，中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)一直是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的每一個(gè)歷史階段以及重要進(jìn)程中，都貢獻(xiàn)了不可忽視的重要力量，是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)基柱。在建設(shè)特色社會(huì)主義中國(guó)，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，如何讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速優(yōu)化發(fā)展，對(duì)我們現(xiàn)階段維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。雖然政府部門已經(jīng)提出了“三農(nóng)”戰(zhàn)略的政策支持。但由于大眾尤其是很多農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)發(fā)現(xiàn)建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，缺乏對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范意識(shí)，使得在宏觀調(diào)控與時(shí)俱進(jìn)方面，并不能夠帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化發(fā)展。此外，面對(duì)全球化經(jīng)濟(jì)，在大形勢(shì)下，根據(jù)世界環(huán)境的變化，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也在不斷變化。我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更大的世界內(nèi)外的市場(chǎng)威脅。傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理模式已經(jīng)被當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求所淘汰。有關(guān)職能部門所制定的管理?xiàng)l例以及管理規(guī)范，也不能充分發(fā)揮作用。導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重的制約。

2.4 缺乏專業(yè)管理人才

基于我國(guó)國(guó)情，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與管理，還存在著一定的困難。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，各地都需要大量的、具備專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)的管理人才，這樣才能把控現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。同時(shí)我國(guó)地大物博，需要管理者針對(duì)各地不同的地形地貌，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展得了解，掌握各種農(nóng)作物在當(dāng)?shù)氐纳L(zhǎng)適性，該種作物能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是否能對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)起到良好的促進(jìn)作用，從而管理者實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)性指導(dǎo)。然而由于我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)現(xiàn)狀、該種工作的福利待遇、以及工作環(huán)境、社會(huì)認(rèn)識(shí)等因素的限制，許多優(yōu)秀的，專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才不愿深入農(nóng)村發(fā)展，使我國(guó)的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍呈現(xiàn)專業(yè)管理人才短缺的現(xiàn)狀。

3 鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展相結(jié)合的優(yōu)化策略

3.1 構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)管理體制

為了有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)該構(gòu)建更為完善的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理體制，認(rèn)識(shí)到建立完善的現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制，在振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略下的重要性和必要性。通過科學(xué)的預(yù)測(cè)分析，在綜合考慮資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等因素的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源優(yōu)化配置。制定科學(xué)的推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的計(jì)劃，并按照既定計(jì)劃有條理的實(shí)施。在制定經(jīng)濟(jì)管理體制的過程中，要根據(jù)各地的實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣贫ň哂嗅槍?duì)性的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理體制。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的實(shí)用性。

3.2 更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備及先進(jìn)技術(shù)

針對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的生產(chǎn)設(shè)備落后以及技術(shù)限制等問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)更新生產(chǎn)設(shè)備，學(xué)習(xí)并開發(fā)先進(jìn)技術(shù)。同時(shí)要時(shí)刻關(guān)注先進(jìn)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理理念的革新，及時(shí)引進(jìn)，并當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)狀進(jìn)行應(yīng)用。不斷補(bǔ)充和完善自己，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的綜合水平，徹底改變從前粗放、漫灌等浪費(fèi)資源的管理方式。結(jié)合實(shí)地情況，迅速實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。此外，各地有關(guān)部門，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)厝藗兊墓べY水平，提高農(nóng)業(yè)人才的福利待遇，改善工作生活環(huán)境。積極與先進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式進(jìn)行交流，引進(jìn)專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)設(shè)備以及技術(shù)等方面的優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步促進(jìn)新時(shí)代新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化意識(shí)

針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)”這種不平衡發(fā)展的現(xiàn)狀，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門必須發(fā)展社會(huì)各階層對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的意識(shí)。讓社會(huì)各階層意識(shí)到。積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，對(duì)引導(dǎo)和新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性。加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宣傳力度。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要有關(guān)部門不斷規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，讓人們意識(shí)到，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。促進(jìn)人們提高自我管理意識(shí)，讓更多的人參加到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的管理當(dāng)中來，以此提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化水平運(yùn)營(yíng)和管理的不斷良性循環(huán)。

3.4 加大人才的培養(yǎng)力度和引進(jìn)力度

在現(xiàn)代化建設(shè)中，鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的提高和優(yōu)化發(fā)展?fàn)顩r與專業(yè)人士的支持是不可分隔的。針對(duì)這種狀況，政府的有關(guān)部門應(yīng)該加大人才培訓(xùn)投入，提高對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才的引進(jìn)力度。在意識(shí)和建設(shè)中，構(gòu)建有效的培養(yǎng)機(jī)制，提高專業(yè)人才的社會(huì)福利水平。如住房、培訓(xùn)等問題。消除并優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的生活困境，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才，能夠?qū)Ｐ陌l(fā)展鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化。

于此同時(shí)，我們應(yīng)該改善普遍社會(huì)意識(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量，為鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。鼓勵(lì)專業(yè)人才從實(shí)際出發(fā)，深入農(nóng)村，根據(jù)各地不同的情況提出具有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。此外有關(guān)部門還應(yīng)該在更多的高校中開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)計(jì)劃。通過有針對(duì)性的培訓(xùn)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供高素質(zhì)的專業(yè)人才。

4 結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平有著密不可分的關(guān)系。作為新時(shí)代的從業(yè)人員，我們應(yīng)該結(jié)合相關(guān)部門的規(guī)定和有關(guān)要求，從實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題和不足，并針對(duì)這些問題采取有效對(duì)策。健全經(jīng)濟(jì)管理體制，更新完善管理設(shè)備與技術(shù)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化意識(shí)，加大人才的培養(yǎng)與引進(jìn)力度，以切實(shí)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。