楊志國 林建梅

（1. 中共克旗委黨校，內蒙古 赤峰 025350；2. 赤峰市生態(tài)環(huán)境局克什克騰旗分局，內蒙古 赤峰 025350 ）

“十三五”時期，克什克騰旗委、旗政府認真踐行習近平生態(tài)文明思想，堅持以改善環(huán)境質量、保護人民群眾身體健康為根本出發(fā)點，將綠色崛起作為克什克騰旗的發(fā)力點，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念引領經濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，抓環(huán)保不負青山，促發(fā)展不負生態(tài)。堅定不移貫徹綠色發(fā)展理念，努力推動形成綠色生產和生活方式，為破解發(fā)展與保護難題、實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供現(xiàn)實路徑。全力推進生態(tài)克什克騰旗建設，多措并舉打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，讓生活環(huán)境變“美”，產業(yè)結構變“輕”，發(fā)展模式變“綠”，寫下了一份可圈可點的成績單。

“十四五”時期，克什克騰旗將牢記習近平總書記的殷殷囑托，著力探索生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展新路子,具體包括以下幾個方面：

1.深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強揚塵綜合治理，深入實施《赤峰市揚塵污染防治條例》，深化工業(yè)污染治理，對水泥、有色、化工等重點行業(yè)及燃煤鍋爐等污染。防治設施進行提標改造，綜合整治揮發(fā)性有機物。突出抓好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實水污染防治行動計劃，制定《克什克騰旗入河排污口整治方案》，強化飲用水水源保護，統(tǒng)籌推進農村環(huán)境綜合整治工作，補齊水污染防治基礎設施短板。扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成土壤污染狀況詳查，嚴控重金屬污染，實施重金屬總量控制制度，嚴格控制涉重行業(yè)新增產能過快，加強尾礦庫管理，完善應急預案、污染防治方案備案工作，組織開展危險廢物專項治理，嚴控危險廢物環(huán)境污染隱患。完善中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度，不斷健全工作程序、工作機制和工作方法，推動生態(tài)環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進綠色低碳高質量發(fā)展，完善生態(tài)文明建設體制機制，努力實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應，加快打造經濟社會發(fā)展全面綠色轉型區(qū)。

2.積極推進應對氣候變化

氣候變化影響每一個人，應對氣候變化需要全社會參與。走綠色低碳之路，是應對氣候變化、保衛(wèi)藍天的必然選擇，必須要落到具體的、實實在在的行動中?？耸部蓑v旗要認真打好風光這張牌，充分利用風能資源、光伏發(fā)電資源，與央企一道，形成煤電、太陽能、風能輸送基地，推動京津冀、長三角的能源轉型。大力推進煤電靈活性改造，為大規(guī)模發(fā)展風光奠定基礎。加強農田基本建設，合理開發(fā)和優(yōu)化配置水資源，繼續(xù)開展生態(tài)保護重點工程建設，加快建立和完善防災減災、防御極端氣候事件的機制，提高災害綜合監(jiān)測和預報預警能力。力爭于2030年前實現(xiàn)碳達峰，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。同時，積極應對氣候變化，控制溫室氣體排放，也為我國經濟社會的高質量發(fā)展創(chuàng)造條件。

3.大力推進綠色轉型發(fā)展

要按照“綠色、循環(huán)、低碳”發(fā)展要求，推進產業(yè)生態(tài)化發(fā)展。立足生態(tài)環(huán)境領域的需求，培育綠色產業(yè)，構建生態(tài)經濟體系。深入實施綠色特色品牌戰(zhàn)略，圍繞打造“綠、精、特、新”新優(yōu)勢，加快構建現(xiàn)代農牧業(yè)體系。深入實施工業(yè)優(yōu)化升級戰(zhàn)略，圍繞做優(yōu)冶金工業(yè)、做強能源工業(yè)、做精化學工業(yè)、做活綠色食品加工業(yè)，加快構建現(xiàn)代工業(yè)體系。充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，深入實施旅游業(yè)帶動戰(zhàn)略，圍繞生態(tài)旅游、文化旅游、休閑度假旅游，深度開發(fā)旅游產品、豐富旅游業(yè)態(tài)和完善旅游基礎設施，加快構建文化旅游多元融合發(fā)展新體系。深入實施數(shù)字克旗建設，加快推動數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化。要全面深化交通綠色低碳轉型，調整優(yōu)化運輸結構，加快運輸裝備低碳升級，提高運輸組織效率，構建綠色出行體系，加快低碳基礎設施建設。要搶占綠色低碳科技創(chuàng)新制高點，強化關鍵核心技術攻關、高能級創(chuàng)新平臺建設、技術產業(yè)協(xié)同發(fā)展、高端人才隊伍建設。

4.完善綠色低碳政策和市場體系

依靠繼續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化建設、改變牧業(yè)產業(yè)結構、發(fā)展特色旅游業(yè)和實行草場休牧制度、發(fā)展舍養(yǎng)或圈養(yǎng)產業(yè)、加大補償制度，實現(xiàn)環(huán)境保護與牧民增收的雙贏。深入推進生態(tài)補償。加強山水林田湖草等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理，提高綜合治理的系統(tǒng)性和整體性。克什克騰旗位于內蒙古高原與大興安嶺山脈南端山地和燕山余脈七老圖山脈的交匯處，地處渾善達克沙地與科爾沁沙地結合部，依托獨特的地理位置，綠色農牧業(yè)資源優(yōu)勢是我市最大的發(fā)展優(yōu)勢。在探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子中，全力建設綠色有機高端農畜產品生產加工服務輸出基地，要堅持綠色興農、品牌興農、質量興農，進一步健全完善農牧業(yè)全產業(yè)鏈標準體系。

5.廣泛培育綠色低碳生活方式和生產方式

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”簡約適度、綠色低碳的生活方式是一種順應人類和自然發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)新的時代特征的生活態(tài)度。通過開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色社區(qū)等重點領域創(chuàng)建行動，在全旗推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。增強全社會生態(tài)環(huán)保意識，加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，大力弘揚生態(tài)文化。人人從我做起，倡導綠色，引領時尚，享受綠色低碳的生活方式，提倡簡約而精致的生活方式，通過有質量的消費拉動有質量增長。通過調整經濟結構和能源結構，培育壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè)，推進生產系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。要依法大力節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，推動克什克騰旗經濟的綠色低碳轉型和能源系統(tǒng)的綠色低碳轉型。

牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，持續(xù)加大國土空間開發(fā)保護和生態(tài)系統(tǒng)保護力度，統(tǒng)籌推進重點區(qū)域山水林田湖草沙綜合治理，不斷鞏固擴大污染防治攻堅成果，堅決執(zhí)行最嚴格的水資源管理制度，嚴厲打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境行為，著力解決群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，推進環(huán)保檢查、督察及反饋問題的整改，努力推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，構建人與自然和諧共生的生態(tài)文明體系，讓克什克騰旗的天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導向，堅定不移地走高質量發(fā)展的新路子。綠色是克什克騰旗的底色和價值，生態(tài)是克什克騰旗的責任和潛力。站在新的發(fā)展階段，面臨新的發(fā)展問題，我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌好經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護建設的關系。為牢牢把握建設“四個克什克騰”提供技術支撐，即貫穿綠色發(fā)展理念，建設美麗克什克騰；堅持走品牌提升之路，建設品質克什克騰；突出文化興旗戰(zhàn)略，建設知名克什克騰；把握增強人民福祉的關鍵，建設幸?？耸部蓑v。