陳 思

（重慶師范大學(xué) 重慶 401331）

高新技術(shù)是衡量一個國家經(jīng)濟(jì)先進(jìn)水平的重要指標(biāo)，不能掌握高新技術(shù)，就無法掌握未來。隨著中國經(jīng)濟(jì)一步步向發(fā)達(dá)國家靠攏，中國應(yīng)對國際貿(mào)易的發(fā)展，所產(chǎn)生的問題的措施也會進(jìn)一步完善，維護(hù)自己在國際市場上的地位和話語權(quán)，保持進(jìn)出口外貿(mào)穩(wěn)健發(fā)展。

一、新形勢下的我國進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的境況

（一）2020年我國外貿(mào)規(guī)模再創(chuàng)歷史新高

2020年，面對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、國際貿(mào)易糾紛加劇、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力加大的嚴(yán)峻外貿(mào)環(huán)境，加之新的發(fā)展形勢全球愈演愈烈的背景下，中國對外貿(mào)易呈現(xiàn)出逆勢而快速增長的趨勢，規(guī)模達(dá)到歷史的一個新高度。據(jù)中國海關(guān)發(fā)布的2020年貿(mào)易資料統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額比去年增長1.9%，為32.16萬億元。其中，進(jìn)口比去年下降0.7%，共計(jì)14.23萬億元；出口增長4%，共17.93萬億元；貿(mào)易順差為3.7萬億元，增加27.4%。全年我國進(jìn)出口規(guī)模、出口規(guī)模，均創(chuàng)歷史最高水平。

（二）2020年對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn)

具體看，2020年進(jìn)出口是逆勢增長，我國的產(chǎn)業(yè)體系比較完善，盡快保證了物流體系的暢通，滿足了世界上部分國家對辦公用品和居家生活物品的需求，因此三四季度進(jìn)出口開始回升，全年進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)了正增長。從總量上看，中國在各個大國當(dāng)中是比較高的，進(jìn)出口總額占到 30%以上，相當(dāng)于GDP的比重。大國一般都傾向于以內(nèi)需為主，并在開放的條件下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，我國30%以上的比重要高于美國、日本這些經(jīng)濟(jì)大國。中國經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)因新的發(fā)展形勢的沖擊進(jìn)一步完善，加強(qiáng)了中國經(jīng)濟(jì)與全球供應(yīng)鏈的一體化，刺激了我國進(jìn)出口規(guī)模的擴(kuò)大，從而使得我國2020年進(jìn)出口規(guī)模，達(dá)到前所未有的高點(diǎn)。

（三）2020年我國貿(mào)易出口增速大于進(jìn)口增速

2020年，面對全球性新的嚴(yán)重沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的對外貿(mào)易局面，我國積極采取措施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和日常生活，減少給我國造成的負(fù)面影響，使得中國在去年發(fā)展成為世界上唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要市場經(jīng)濟(jì)體。與預(yù)期相比，外貿(mào)進(jìn)出口取得巨大成就，進(jìn)出口規(guī)模也再次達(dá)到歷史的一個新高度。由于貿(mào)易保護(hù)主義的興起和盛行，全球貿(mào)易活動長期以來受到在諸多影響而處于一種疲軟狀態(tài)，且在短期內(nèi)出現(xiàn)了停滯不前的狀態(tài)。各市場主體之間面臨著進(jìn)出口通關(guān)期限延長、訂單數(shù)量減少、合同履行困難、貨物交付延誤等諸多問題。由此引發(fā)了較多的世界范圍內(nèi)，企業(yè)間的進(jìn)出口貿(mào)易糾紛，從而也不可避免的對我國商品進(jìn)出口貿(mào)易造成了嚴(yán)重的影響，但同時也進(jìn)一步刺激了我國進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。

（四）刺激了中國進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大

過去一年，貨物與服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額，對經(jīng)濟(jì)增速的貢獻(xiàn)率仍然保持積極態(tài)勢，且進(jìn)出口總額增量也均呈現(xiàn)正增長態(tài)勢。除了增速和貢獻(xiàn)率外，進(jìn)出口總量也是衡量進(jìn)出口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的重要因素。世界生產(chǎn)能力均為過剩，所以中國對增加進(jìn)口的需求，能夠在整體上得到充分保障。而中國進(jìn)口的增加又會刺激其他國家的經(jīng)濟(jì)，并導(dǎo)致出口的增長。中國的進(jìn)口和出口會激活他國的生產(chǎn)，并且在一定程度上有助于投資的擴(kuò)大，從而引起經(jīng)濟(jì)活動的鏈?zhǔn)綌U(kuò)張。

（五）全球經(jīng)濟(jì)一體化正處于“自由貿(mào)易協(xié)定”浪潮中

近年來，通過建立自由貿(mào)易區(qū)、加強(qiáng)區(qū)域性合作，來降低貿(mào)易壁壘所帶來的威脅，成為各個國家及聯(lián)盟推動自身對外貿(mào)易發(fā)展的必然途徑。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)顯示，全世界簽署的自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)目正在不斷增多。當(dāng)今世界的自由貿(mào)易協(xié)定聚集了全球重要經(jīng)濟(jì)體，對多邊貿(mào)易體系以及全球經(jīng)濟(jì)政治格局，有極大的推進(jìn)作用。這樣我們可以借助彼此發(fā)展合作策略的實(shí)施，加大合作的范圍和力度，來推送中國-歐盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，把握世界自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展形勢，在國際方面尋求自貿(mào)區(qū)建設(shè)的突破口；在國內(nèi)方面雙方都需積極對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以推動雙方更大更廣闊的發(fā)展合作，這必定是一個不可多得的貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇。

（六）國際貿(mào)易中綠色瓶頸的影響

伴隨著西方貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭趨勢，綠色貿(mào)易壁壘所帶來的社會發(fā)展趨勢也日益多樣化。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來精神追求的不斷增長，人們隨著環(huán)保意識的覺醒以及自身富足水平的提高，對產(chǎn)品的內(nèi)在需求提出了更高的要求。在市場的催動下，綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)伴著消費(fèi)者對產(chǎn)品的綠色偏好的誕生蓬勃發(fā)展，就如同目前市場聚焦的新能源，節(jié)能環(huán)保等綠色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及近年來發(fā)展的綠色金融，綠色信貸，低碳經(jīng)濟(jì)等等，都是產(chǎn)業(yè)綠色化下的產(chǎn)物。而相對應(yīng)來說，非綠色的，背離環(huán)保概念的產(chǎn)業(yè)，常常遭受毀滅性的打擊。目前，生產(chǎn)“綠色產(chǎn)品”，消費(fèi)使用“環(huán)保商品”，已經(jīng)成為了整個社會一種潛意識的內(nèi)在需求。這樣的發(fā)展方向能夠提高國民健康水平，以及肅清市場劣質(zhì)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品整體質(zhì)量，最終反哺整個經(jīng)濟(jì)市場和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域健康發(fā)展。

二、新形勢下我國國際貿(mào)易的發(fā)展策略

（一）引用創(chuàng)新的貿(mào)易合作方式

在合作多元化進(jìn)入這個信息技術(shù)迅猛發(fā)展的新時代的同時，全球貿(mào)易也進(jìn)入了創(chuàng)新新時代，而數(shù)字技術(shù)的發(fā)展也在改變著貿(mào)易方式。貿(mào)易促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而人才和技術(shù)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心，雙方應(yīng)該加大力度培養(yǎng)新型技術(shù)人才，改進(jìn)技術(shù)，更好地為創(chuàng)新貿(mào)易合作方式 服務(wù)。在2019年，中歐在推動全球化方面，仍有較大的合作空間，同時又面對英國脫歐，中美貿(mào)易戰(zhàn)，因此推進(jìn)中歐合作多元化必不可少。我國應(yīng)當(dāng)在服務(wù)業(yè)、科技、金融等多個領(lǐng)域展開多元化合作，把握雙方的市場訴求，不斷鞏固提升中歐貿(mào)易合作水平。近年來，雙方多次舉辦貿(mào)易合作洽談會，旨在創(chuàng)新中尋求更有益的發(fā)展。2020年 10月，在中國成都，第十五屆中國——?dú)W盟投資貿(mào)易科技合作洽談會開幕，共創(chuàng)中歐協(xié)同創(chuàng)新新格局，引領(lǐng)了中歐發(fā)展的新形勢與未來。

（二）精準(zhǔn)扶持中小外貿(mào)企業(yè)

中小企業(yè)不僅給我國對外貿(mào)易，提供了絕大多數(shù)的就業(yè)機(jī)會，而且是中國增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的重要源泉。目前我國進(jìn)出口貿(mào)易總額的60%是由中小外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的，且中小企業(yè)在我國境內(nèi)從事跨國投資和經(jīng)營的有3萬多戶，在我國企業(yè)中達(dá)到了80%以上。為健康運(yùn)作中國的產(chǎn)業(yè)鏈條，各部必須執(zhí)行一個具體的治理，促進(jìn)實(shí)施出口稅收減免政策，改善商業(yè)企業(yè)的融資渠道，支持跨境電子商務(wù)等外貿(mào)數(shù)據(jù)格式和新業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，保障醫(yī)療用品、主要農(nóng)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品的供應(yīng)。維護(hù)重要商品和服務(wù)的正常跨境流動，有利于中小外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，有序推進(jìn)中小外貿(mào)企業(yè)的正常復(fù)蘇。

（三）加強(qiáng)和完善預(yù)警機(jī)制

對適時變動的國際組織和各國綠色保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，勢必要做到緊跟國際貿(mào)易政策，加強(qiáng)和完善我國本國產(chǎn)品出口貿(mào)易的應(yīng)急機(jī)制，針對各類產(chǎn)品出口，做到分門別類的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)變動關(guān)注，掌握綠色貿(mào)易壁壘在國際上的發(fā)展動態(tài)和動態(tài)趨向，并在國家大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析下，將其定期匯總到專門的國際產(chǎn)品出口貿(mào)易信息變動的網(wǎng)站上，使各相應(yīng)單位，企業(yè)，個人都能準(zhǔn)確掌握第一手確切信息，并以此減少損失，降低出口風(fēng)險(xiǎn)。綠色瓶頸的約束力并非不可抗拒，同時在國際貿(mào)易中，綠色貿(mào)易壁壘所帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇有許多，我們理應(yīng)把握機(jī)會，弘揚(yáng)本國優(yōu)勢，務(wù)實(shí)推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)投資合作、綠色產(chǎn)品貿(mào)易融通、綠色資源協(xié)同共享、綠色文化交流互鑒、創(chuàng)新能力開放合作，努力打造凝聚全球智慧、傳遞綠色理念、深化開放合作的國際化綜合性投資貿(mào)易平臺。

（四）依托國際協(xié)同手段，加大對外投資

作為WTO的重要成員國之一，我們應(yīng)好好把握這一身份所帶來的貿(mào)易優(yōu)越性。積極推動改進(jìn)世界貿(mào)易組織《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》，從而利用多邊貿(mào)易機(jī)制來解決雙邊貿(mào)易爭端，爭取發(fā)展中國家的公平貿(mào)易地位。我國應(yīng)秉承友好交往的大國形象，以友善的態(tài)度團(tuán)結(jié)周邊國家，堅(jiān)持和諧共贏的貿(mào)易理念，努力爭取世界環(huán)境保護(hù)公約的修改權(quán)，用輿論的呼聲逼迫成員國，對公約中出現(xiàn)的貿(mào)易漏洞和規(guī)則傾斜做出相應(yīng)彌補(bǔ)。與此同時，發(fā)達(dá)國家利用綠色瓶頸約束達(dá)到限制其他國家出口，提高本國企業(yè)競爭力的目的。對發(fā)達(dá)國家違反非歧視原則，對我國出口產(chǎn)品規(guī)定的高于其本國產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置的綠色壁壘，我國可以效仿并學(xué)習(xí)它們所制定的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，取其精華，并再加以與發(fā)展中國家水平的縱向橫向比對，建立健全更加公平的國際綠色貿(mào)易環(huán)境，減少貿(mào)易摩擦和故意針對，為各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來提供舒適自由的環(huán)境。

（五）中國應(yīng)該積極參與國際貿(mào)易規(guī)則制定

2020年10月28日至30日，舉行的技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會會議上，WTO成員們討論交流了對多個議題的看法，個別新議題涉及環(huán)境相關(guān)的內(nèi)容，例如廢棄物管理、能源效率、用水消耗和化學(xué)產(chǎn)品等。這些方面與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。我國是眾多發(fā)展中國家的一員，參與到其中，就可以使世界利益不會一味向發(fā)達(dá)國家傾斜，有利于讓國際貿(mào)易朝著公平穩(wěn)定等好的方面發(fā)展。我國將不可避免地借助更多的國際市場的生產(chǎn)供應(yīng)能力，以進(jìn)一步維持日常必需的生產(chǎn)和生活活動。

（六）中國應(yīng)加強(qiáng)與其他國家的貿(mào)易友好往來交流

比如舉辦貿(mào)易交流會，如上海進(jìn)博會，向世界展現(xiàn)中國的熱情和誠懇，這樣不僅可以吸引外企來投資，也可以提升中國產(chǎn)品在國際貿(mào)易市場上的知名度，從而就可以減少貿(mào)易摩擦和避免一部分的非關(guān)稅壁壘。交流是世界貿(mào)易中必不可少的一部分，友好且穩(wěn)定的交流不僅可以加深各國之間的認(rèn)知度，也是各國貿(mào)易合作的重要保障。

結(jié)束語：

隨著國際經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在出口貿(mào)易中對于商品提出了越來越高的要求，近兩年來，國際貿(mào)易環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜。受到全球以及世界經(jīng)濟(jì)低迷的影響，貿(mào)易整體萎靡下行單邊，保護(hù)主義盛行，綠色瓶頸桎梏尤甚。根據(jù)國際現(xiàn)狀和當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢，我國需要切實(shí)做到在相當(dāng)一段時期內(nèi)遵守底線思維，以有效應(yīng)對外部環(huán)境的變化。我們所說的底線思維，是為最壞的情況做準(zhǔn)備，竭盡全力做好準(zhǔn)備，遇事不慌，掌握自己的主動權(quán)。