陽 過

[中國鐵路太原局集團(tuán)有限公司黨委宣傳部(企業(yè)文化部)，山西 太原 030013]

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，如何推動鐵路傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，構(gòu)建全媒體傳播格局，全面提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，激發(fā)正能量，唱響主旋律，為“交通強(qiáng)國、鐵路先行”內(nèi)鼓干勁、外樹形象，已經(jīng)成為國鐵企業(yè)堅持守正創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)新聞輿論工作必須面對和解決的一項緊迫課題。為回答好這一重要的現(xiàn)實課題，國鐵集團(tuán)黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于媒體融合發(fā)展的重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央有關(guān)決策部署，結(jié)合實際采取一系列改革舉措，創(chuàng)新推進(jìn)鐵路媒體融合發(fā)展、鐵路全媒體建設(shè)。比如，2018年7月，出臺《關(guān)于推進(jìn)媒體融合發(fā)展提升鐵路全媒體平臺傳播力的實施意見》，為鐵路媒體融合發(fā)展提供了制度依據(jù)和保障，鐵路媒體融合發(fā)展自此邁出實質(zhì)性改革步伐；同年11月再次加力，作出深化宣傳領(lǐng)域改革的重大部署，明確提出“進(jìn)一步深化鐵路媒體融合發(fā)展，更好發(fā)揮鐵路全媒體平臺矩陣功能”的重點任務(wù)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，打通“最先一公里”，以改革創(chuàng)新推動鐵路媒體融合向縱深發(fā)展。

在兩年多來的改革探索過程中，鐵路各級媒體融合創(chuàng)新實踐呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的態(tài)勢。在鐵路全媒體建設(shè)上，國鐵集團(tuán)媒體融合發(fā)展取得重大進(jìn)展和明顯成效，以面向職工的“人民鐵道”和面向社會的“中國鐵路”為主平臺，初步構(gòu)建了定位清晰、職責(zé)明確、覆蓋廣泛、互聯(lián)互通的“1+18+N”全媒體平臺矩陣聯(lián)盟，實現(xiàn)了“1”的“龍頭崛起”。鐵路局集團(tuán)公司媒體融合，尤其是基層單位媒體融合創(chuàng)新實踐的深入發(fā)展，是鐵路媒體融合改革部署由“全面鋪開”向“縱深推進(jìn)”，創(chuàng)新構(gòu)建“1+18+N”全媒體平臺矩陣聯(lián)盟的關(guān)鍵一環(huán)，發(fā)揮著承上啟下的聯(lián)通作用，決定著鐵路媒體深度融合發(fā)展的成效。因此，只有建好18個鐵路局集團(tuán)公司全媒體平臺，防止“腰部塌陷”，進(jìn)而帶動基層單位主平臺的“N”實現(xiàn)“尾部翹起”，才能真正把鐵路媒體融合轉(zhuǎn)型改革落到實處。

當(dāng)前，鐵路局集團(tuán)公司抓住深化宣傳領(lǐng)域改革契機(jī)，在推動媒體融合發(fā)展方面積極探索，扎實推進(jìn)，取得了一定成績，但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。在鐵路媒體融合向縱深發(fā)展的關(guān)鍵時期，研究鐵路局集團(tuán)公司媒體融合發(fā)展現(xiàn)狀與問題，提出符合鐵路局集團(tuán)公司媒體融合發(fā)展實際的對策建議，對打通鐵路媒體融合“最后一公里”，加快推進(jìn)鐵路媒體深度融合，更好發(fā)揮全媒體平臺矩陣功能，有其特殊意義，也尤為重要。

一、鐵路局集團(tuán)公司媒體融合發(fā)展現(xiàn)狀

深化宣傳領(lǐng)域改革以來，各鐵路局集團(tuán)公司黨委深入貫徹落實國鐵集團(tuán)黨組對鐵路媒體融合發(fā)展的部署要求，在實踐上勇于改革，守正創(chuàng)新，取得了一些標(biāo)志性突破，推進(jìn)媒體融合發(fā)展不斷向縱深發(fā)展。總體上來說，鐵路局集團(tuán)公司媒體融合轉(zhuǎn)型改革成效顯著，從太原局集團(tuán)公司來看，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.整合了媒體機(jī)構(gòu)。緊緊抓住深化宣傳領(lǐng)域改革契機(jī)，一方面合并報、臺成立融媒體中心，優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)；另一方面樹立管辦分離的機(jī)構(gòu)改革理念，將微博、微信、客戶端等“兩微一端”新媒體從宣傳部剝離出來，移交融媒體中心運維，明晰和理順了宣傳部業(yè)務(wù)指導(dǎo)和融媒體中心產(chǎn)品生產(chǎn)的職責(zé)。對融媒體中心與《人民鐵道》報社駐太原記者站進(jìn)行合并，組建融媒體中心(記者站)，以調(diào)整優(yōu)化媒體機(jī)構(gòu)為抓手，深入推進(jìn)融媒體中心建設(shè)。

2.構(gòu)建了全媒體平臺矩陣。按照國鐵集團(tuán)“1+18+N”全媒體平臺建設(shè)部署，堅持移動優(yōu)先的策略，在集團(tuán)公司層面，面向職工建立了以“太原鐵道”微信公眾號為內(nèi)宣主平臺，面向社會建立了以“太原鐵路”微信公眾號為外宣主平臺的全媒體平臺矩陣聯(lián)盟，各基層單位陸續(xù)建立本單位微信公眾號作為主平臺，形成了全媒體平臺傳播新格局。經(jīng)過持續(xù)宣傳推廣，關(guān)注“太原鐵道”微信公眾號的職工人數(shù)不斷攀升，目前覆蓋率已經(jīng)達(dá)到職工總數(shù)90%以上。

3.完善了基本制度。深入推進(jìn)媒體融合制度建設(shè)，制定下發(fā)了《推進(jìn)媒體融合發(fā)展提升全媒體平臺傳播力的實施辦法》《“太原鐵道”和“太原鐵路”等媒體平臺管理辦法》《關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化融媒體工作室、骨干融媒體工作室創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》等一批制度文件，完善了全媒體平臺運行機(jī)制，為下一步推動媒體融合向縱深發(fā)展提供了制度保障。

4.建立了融媒體工作室。基層單位全部建立融媒體工作室，同時增加專門從事融媒體工作的專兼職融媒體編輯。分系統(tǒng)創(chuàng)建有融媒體編輯人員、有獨立的辦公場所、有滿足生產(chǎn)需要的硬件設(shè)備、有完善的管理制度、有基本的運維能力“五有”標(biāo)準(zhǔn)化融媒體工作室，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、平臺管理優(yōu)、示范作用優(yōu)“三優(yōu)”骨干融媒體工作室，提升基層單位媒體融合質(zhì)量和水平。

二、鐵路局集團(tuán)公司媒體融合發(fā)展中存在的問題及原因

在具體實踐中，鐵路局集團(tuán)公司媒體融合發(fā)展面臨著專業(yè)人才緊缺、資金投入不足、傳播力不強(qiáng)等一些普遍的共性問題，這些問題在不同程度上阻礙了鐵路局集團(tuán)公司媒體融合的縱深發(fā)展、深度轉(zhuǎn)型。

1.政策支持不足。在宣傳領(lǐng)域改革實施過程中，國鐵集團(tuán)黨組雖然對鐵路局集團(tuán)公司融媒體中心、全媒體平臺建設(shè)和融媒體編輯配備出臺了一些宏觀政策，但在實際工作中，仍然存在原有政策制約和政策空白，影響著媒體融合的縱深發(fā)展。比如，在融媒體中心建設(shè)上，全路沒有統(tǒng)一的創(chuàng)建基本規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，特別是在需要大量資金投入的“中央廚房”建設(shè)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)、云平臺建設(shè)上，缺乏具體的政策規(guī)定。在融媒體編輯的配備上，由于大學(xué)畢業(yè)生使用、干部身份等政策限制，造成能干的來不了、能來的干不了，讓本來就是“矮子里面拔高個”的選人狀況更為困難，在一些非運輸企業(yè)和運輸輔助單位，甚至出現(xiàn)無人可用、崗位長期缺人的窘境。

2.平臺傳播力不強(qiáng)。由于資金投入不足，在“中央廚房”建設(shè)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)、云平臺建設(shè)上存在技術(shù)短板，導(dǎo)致新媒體平臺功能不強(qiáng)，滿足不了信息隨有隨發(fā)等基本需求。融媒體中心、融媒體工作室之間關(guān)系尚未理順，在選題策劃、產(chǎn)品制作等方面缺乏高效協(xié)作的成熟模式，仍存在各自為戰(zhàn)的局面，沒有產(chǎn)生“一加一大于二”的融合效果。新媒體平臺影響力不強(qiáng)，具體表現(xiàn)在傳播內(nèi)容和傳播手段缺乏吸引力，融媒體產(chǎn)品的原創(chuàng)性、即時性、互動性不夠，“媒體+服務(wù)”的功能有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在內(nèi)容生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍然處于傳統(tǒng)模式上的“相加”階段，缺乏對用戶信息需求的針對性考慮，新媒體平臺的報道信息內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重、原創(chuàng)內(nèi)容偏少，大部分還是以報紙為主，把報紙的內(nèi)容直接或者稍作改動后搬到新媒體上去，看上去是實現(xiàn)了同步、集中、立體報道，但實際上并沒有有效發(fā)揮各平臺優(yōu)勢，新媒體報道沒有與報紙的版面報道形成相映成輝的效應(yīng)，還沒有實現(xiàn)全媒體融合效益最大化。

3.專業(yè)人才緊缺。人才是推進(jìn)鐵路局集團(tuán)公司媒體融合發(fā)展的第一資源。實踐表明，專業(yè)人才嚴(yán)重短缺的矛盾日益凸顯，業(yè)已成為深化鐵路局集團(tuán)公司媒體融合轉(zhuǎn)型改革一個不容忽視的短板。主要表現(xiàn)在：一是融媒體中心隊伍老化，現(xiàn)有人員都是原來一直從事報、臺等傳統(tǒng)媒體采編工作的編輯、記者，年齡偏大、轉(zhuǎn)型愿望不強(qiáng)、學(xué)習(xí)動力不足，缺乏具有新媒體專業(yè)素質(zhì)的新生力量；二是基層單位融媒體編輯是媒體融合轉(zhuǎn)型改革中新增的編制和崗位，配備的人員絕大部分是“半路出家”，在學(xué)校學(xué)的專業(yè)和入路后干的工作，大都與新聞輿論工作無關(guān)，不掌握新媒體傳播規(guī)律與技能等專業(yè)知識，不掌握圖片處理、視頻剪輯、數(shù)據(jù)可視化等多類新媒體技術(shù)，專業(yè)人才缺乏，隊伍專業(yè)素質(zhì)整體偏低、參差不齊，有的人不能勝任崗位工作。三是融媒體編輯隊伍不穩(wěn)定，由于收入待遇、發(fā)展空間等因素影響，崗位吸引力不足，一些人“這山望著那山高”，在崗不在位、不出力，調(diào)動不起工作積極性。尤其是非運輸企業(yè)和運輸輔助單位的融媒體編輯基本是兼職，既要承擔(dān)原有崗位的工作，又要兼顧融媒體平臺的日常內(nèi)容發(fā)布和維護(hù)，工作量大，難以兼顧兩頭，嚴(yán)重影響新媒體平臺的運營工作。無論是內(nèi)容生產(chǎn)，還是全媒體平臺搭建，甚至媒體管理和運營，都亟須熟練掌握新媒體技術(shù)的創(chuàng)新型、“一專多能”的復(fù)合型等專業(yè)人才，特別是高層次人才，從而激發(fā)改革動力、創(chuàng)新活力。因此，培養(yǎng)和打造一支結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)質(zhì)高效的融媒體人才隊伍，有效解決隊伍建設(shè)和人才瓶頸問題，已經(jīng)成為推動鐵路局集團(tuán)公司媒體深度融合發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

三、加快推進(jìn)鐵路局集團(tuán)公司媒體深度融合發(fā)展的對策與建議

經(jīng)過兩年多來的探索實踐，鐵路局集團(tuán)公司媒體融合發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，正處于爬坡過坎的攻堅階段，走出具有鐵路特色、符合實際情況的媒體融合道路是加快推進(jìn)鐵路局集團(tuán)公司媒體深度融合發(fā)展的必然要求。

1.堅持加強(qiáng)政策頂層設(shè)計，把牢媒體深度融合改革的正確方向。要加強(qiáng)鐵路局集團(tuán)公司媒體深度融合發(fā)展的頂層設(shè)計，對融媒體中心和融媒體工作室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)使用、資金投入，以及設(shè)備購置、人員配置等現(xiàn)實問題，有針對性地出臺扶持政策或指導(dǎo)方案，為加快鐵路局集團(tuán)公司媒體融合發(fā)展提供支撐?！爸醒霃N房”是媒體融合的“龍頭工程”，要把建立“中央廚房”作為鐵路局集團(tuán)公司推進(jìn)媒體融合發(fā)展的核心平臺，通過“中央廚房”機(jī)制，“報、網(wǎng)、端、微”一體聯(lián)動，建立移動優(yōu)先、紙媒做深、多次生成、多元傳播的策采編發(fā)新流程，實現(xiàn)自動化采編、多元化傳播、系統(tǒng)化評估。對“中央廚房”建設(shè)，可設(shè)計“兩步走”的路線，首先建立具有代表性的鐵路局集團(tuán)公司示范點，形成可行性經(jīng)驗后在全路推廣，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計，以政策扶持把牢鐵路局集團(tuán)公司媒體融合發(fā)展的正確改革方向，防止決策失誤走彎路。

2.堅持以技術(shù)為支撐，打造一流融媒體中心。融媒體中心建設(shè)，是鐵路局集團(tuán)公司媒體融合發(fā)展的重中之重。要堅持以主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺和企業(yè)信息樞紐為標(biāo)準(zhǔn)，在滿足使用功能的前提下，根據(jù)職工總數(shù)、覆蓋區(qū)域等因素，合理確定鐵路局集團(tuán)公司融媒體中心建設(shè)規(guī)模、規(guī)范。不斷提升媒體融合發(fā)展的技術(shù)水平，利用云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)和思維深化改革創(chuàng)新，讓媒體更好地適應(yīng)分眾化、差異化的信息需求。在補(bǔ)齊技術(shù)短板上，鐵路局集團(tuán)公司可結(jié)合實際自建大數(shù)據(jù)庫、云計算中心等技術(shù)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等新興傳播技術(shù)，特別是5G等前沿技術(shù)進(jìn)一步賦能信息傳播，成為媒體深度融合發(fā)展的發(fā)動機(jī)和加速器。也可以通過引進(jìn)第三方融媒體系統(tǒng)平臺，解決技術(shù)自主建設(shè)資金投入大的問題，從而能將重點放在新媒體產(chǎn)品的設(shè)計與內(nèi)容生產(chǎn)等方面。

3.堅持以用戶為中心的傳播理念，提升全媒體平臺內(nèi)容生產(chǎn)力。對于信息傳播來說，內(nèi)容始終是保持用戶黏性的根本所在。以內(nèi)容建設(shè)為出發(fā)點，加快形成高品質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)機(jī)制，始終是媒體融合的根本。要堅持導(dǎo)向為魂，通過媒體融合發(fā)展，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使干部職工在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，為實現(xiàn)交通強(qiáng)國、鐵路先行目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)大精神動力。強(qiáng)化以用戶為中心的傳播理念，抓住內(nèi)容建設(shè)這個根本，推進(jìn)內(nèi)容供給側(cè)改革，實現(xiàn)內(nèi)容和技術(shù)雙驅(qū)動，做到內(nèi)容和形式相輔相成、相得益彰。始終把內(nèi)容生產(chǎn)作為媒體融合發(fā)展的第一要務(wù)，拿出更多有思想、有筋骨、有溫度的產(chǎn)品，提升內(nèi)容生產(chǎn)力，以內(nèi)容優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢。

4.堅持培養(yǎng)和引進(jìn)并重，加強(qiáng)全媒型人才隊伍建設(shè)。媒體深度融合最終是人的融合，人才是新聞輿論工作強(qiáng)起來的決定性因素。補(bǔ)齊專業(yè)人才緊缺這塊短板，要堅持培養(yǎng)與引進(jìn)雙管齊下，一方面用好存量，加強(qiáng)對現(xiàn)有人才的轉(zhuǎn)型、提升、優(yōu)化力度，堅持把全媒體人才存量建設(shè)作為重中之重，每年分類舉辦宣傳助理員、融媒體編輯、骨干通訊員等培訓(xùn)班，加大培養(yǎng)力度，通過走出去學(xué)習(xí)、請進(jìn)來培訓(xùn)，加速推進(jìn)傳統(tǒng)媒體人員向新媒體轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的全媒型人才隊伍，紓解人才緊缺困境。但最根本的途徑，是做好“增量”文章，加強(qiáng)人才“引進(jìn)”，結(jié)合鐵路局集團(tuán)公司媒體融合發(fā)展人才需求，每年定期從高校招聘一批優(yōu)秀的融媒體專業(yè)畢業(yè)生，充實到融媒體中心(記者站)和融媒體編輯崗位，把專業(yè)的事交給專業(yè)的人去做，徹底解決全媒體專業(yè)人才緊缺的問題，為推動鐵路局集團(tuán)公司媒體深度融合發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。