吳敏燕

(鐵道黨校，北京 100088)

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記立足“兩個(gè)一百年”歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，系統(tǒng)回顧了中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的光輝歷程，高度評(píng)價(jià)了一百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開(kāi)辟的偉大道路、創(chuàng)造的偉大事業(yè)、取得的偉大成就，明確提出以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)、必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記重要講話，思想深邃、內(nèi)涵深刻，意義深遠(yuǎn)?；赝倌陫^斗歷程，中國(guó)鐵路鍛造了“始終聽(tīng)黨話、永遠(yuǎn)跟黨走”的紅色基因。中國(guó)鐵路的發(fā)展壯大，始終與黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革發(fā)展的偉大實(shí)踐緊密相聯(lián)。建黨百年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)鐵路逐步探索出一條中國(guó)特色鐵路發(fā)展奮進(jìn)之路，取得了顯著成就，留下了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一、新民主主義革命時(shí)期：黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)鐵路工人勇往直前

從1876年中國(guó)出現(xiàn)第一條營(yíng)業(yè)性鐵路，到外國(guó)列強(qiáng)開(kāi)始掠奪中國(guó)鐵路權(quán)益，到中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)要求收回清政府出讓給外國(guó)列強(qiáng)的路權(quán)和創(chuàng)立商辦鐵路公司“保中國(guó)自主之權(quán)利”，到廣大人民的保路運(yùn)動(dòng)，再到北洋政府時(shí)期的鐵路、南京國(guó)民政府時(shí)期的鐵路……這一歷史時(shí)期的中國(guó)鐵路苦難深重、舉步維艱。五四運(yùn)動(dòng)前后，毛澤東、劉少奇等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在京漢鐵路長(zhǎng)辛店鐵路工廠開(kāi)辦了中國(guó)第一所向工人傳播馬克思主義的學(xué)校，發(fā)展了第一批工人黨員，為中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)和中國(guó)共產(chǎn)黨的成立播下了星星之火。毛澤東主席這樣評(píng)價(jià)：“中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)還是從長(zhǎng)辛店鐵路工廠開(kāi)始的。”

1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生后，就集中全力從事工人運(yùn)動(dòng)，成立了中國(guó)勞動(dòng)組合書記部，專門領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)鐵路工人運(yùn)動(dòng)興起。1923 年，京漢鐵路工人舉行震驚中外的“二七”大罷工，把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的早期工人運(yùn)動(dòng)推向了高潮，在中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)史上書寫了光輝燦爛的篇章。共產(chǎn)國(guó)際為此發(fā)出宣言，“中國(guó)工人階級(jí)已經(jīng)登上了世界的政治舞臺(tái)”。1924年，中華全國(guó)鐵路總工會(huì)成立，成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的最早的全國(guó)性產(chǎn)業(yè)工會(huì)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，鐵路工人在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立了鐵工隊(duì)、魯南鐵道游擊隊(duì)等多個(gè)鐵路工人抗日武裝隊(duì)伍，積極投身抗日救亡運(yùn)動(dòng)，把鐵道線變成了抗擊日寇的最前線。解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，廣大鐵路工人投身于人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)之中，以主人翁的姿態(tài)積極恢復(fù)生產(chǎn)，搶修線路和機(jī)車車輛，組織運(yùn)送軍火物資，開(kāi)展護(hù)路斗爭(zhēng)。隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的解放區(qū)不斷擴(kuò)大，鐵路逐步回到人民手里。1949年1月，軍委鐵道部成立，確定了“解放軍打到哪里，鐵路修到哪里，火車開(kāi)到哪里”的鐵路工作任務(wù)，提出了“建設(shè)一個(gè)準(zhǔn)確、迅速、安全、經(jīng)濟(jì)、效率高、成本低的新型人民鐵路”的奮斗目標(biāo)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)“人民鐵路為人民”理論邏輯的歷史起點(diǎn)。

總的來(lái)看，在漫長(zhǎng)而苦難的舊中國(guó)鐵路發(fā)展過(guò)程中，鐵路的修建管理大權(quán)始終操縱在帝國(guó)主義以及封建主義、官僚資本主義的手里，整個(gè)鐵路事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程相當(dāng)緩慢。但是，作為一種先進(jìn)的運(yùn)輸方式，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，鐵路工人率先接受馬克思主義，成為開(kāi)展反帝反封建斗爭(zhēng)的依靠力量。因此，鐵路作為最早接受馬克思主義在中國(guó)傳播的行業(yè)，作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)工人階級(jí)登上政治舞臺(tái)的最早發(fā)源地之一，為黨的建立和發(fā)展壯大提供了重要陣地和堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為奠定建黨的思想、組織和實(shí)踐基礎(chǔ)作出了重要貢獻(xiàn)。

二、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期：黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)鐵路奮發(fā)圖強(qiáng)

1949年10月1日，中華人民共和國(guó)成立。新中國(guó)的誕生為中國(guó)鐵路發(fā)展開(kāi)啟了新紀(jì)元，鐵路發(fā)展受到了黨和國(guó)家的高度重視。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，鐵路人以強(qiáng)烈的主人翁責(zé)任感投身社會(huì)主義建設(shè)，充分發(fā)揮了開(kāi)路先鋒的作用。在國(guó)家百業(yè)待興、財(cái)政非常困難的情況下，黨中央毅然決定從鐵路入手恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。

為徹底改變舊中國(guó)鐵路設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不一、管理分線設(shè)局、生產(chǎn)效率低下的落后面貌，創(chuàng)建新型的人民鐵路，以適應(yīng)解放全中國(guó)和建設(shè)社會(huì)主義的需要，在向前蘇聯(lián)學(xué)習(xí)和總結(jié)各解放區(qū)軍管鐵路經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)全國(guó)鐵路實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，成了新中國(guó)成立前后鐵路工作的首要任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)和人民政權(quán)，從開(kāi)始接管鐵路到中華人民共和國(guó)成立后的三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，舊中國(guó)鐵路的性質(zhì)已得到根本改造，建立起集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理的完整體制，轉(zhuǎn)變成為新型的人民鐵路。

經(jīng)過(guò)三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，國(guó)家已把主要精力集中到社會(huì)主義工業(yè)化的目標(biāo)上來(lái)。從1953年開(kāi)始執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃，揭開(kāi)了大規(guī)模、有計(jì)劃地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的序幕。面對(duì)這種新的形勢(shì)，“一五”期間鐵路工作的中心就是提高營(yíng)業(yè)鐵路的管理水平、進(jìn)一步發(fā)掘運(yùn)能潛力，以適應(yīng)運(yùn)量日益增長(zhǎng)的需要和大力加強(qiáng)基本建設(shè)，打好改善路網(wǎng)布局的基礎(chǔ)，以配合新的工業(yè)基地和國(guó)防基地的建立。為此，全路職工齊心協(xié)力，圍繞這個(gè)中心，從各個(gè)方面進(jìn)行有效工作，使鐵路在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中較好地發(fā)揮了“先行官”作用。

1958年夏，中共八大二次會(huì)議提出“鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線，隨即在全國(guó)范圍內(nèi)“破除迷信，解放思想”，掀起了轟轟烈烈的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)。面對(duì)迅猛發(fā)展的“大躍進(jìn)”形勢(shì)，面對(duì)日益拔高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，鐵路原有的發(fā)展受到破壞。1961年年初，中共中央提出“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針，鐵路部門立即行動(dòng)。在1961年1月27日全路領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，鄧小平強(qiáng)調(diào)，鐵路必須整章建制、整頓運(yùn)輸秩序。經(jīng)過(guò)調(diào)整，鐵路事業(yè)出現(xiàn)了順利發(fā)展的良好局面，經(jīng)濟(jì)效益逐步好轉(zhuǎn)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍提高。1958年至1965年，全國(guó)鐵路在三年“大躍進(jìn)”和五年調(diào)整時(shí)期，既有顯著成績(jī)，也有巨大損失，中國(guó)鐵路事業(yè)在曲折中得到發(fā)展和前進(jìn)，為鐵路現(xiàn)代化初步奠定了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

在“十年內(nèi)亂”中，鐵路事業(yè)遭受巨大損失。但是，即使在黨和國(guó)家的危難時(shí)刻，周恩來(lái)、鄧小平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人始終給予鐵路事業(yè)極大關(guān)懷，廣大鐵路職工在逆境中頑強(qiáng)拼搏、艱苦努力，鐵路事業(yè)仍然取得了一些新的進(jìn)展。

1975年3月，為扭轉(zhuǎn)“文化大革命”造成的國(guó)民經(jīng)濟(jì)停滯局面，黨中央專門作出《關(guān)于加強(qiáng)鐵路工作的決定》，把鐵路作為國(guó)家開(kāi)展全面整頓的突破口。鐵道部提出了四通八達(dá)、暢通無(wú)阻、安全正點(diǎn)、當(dāng)好先行的奮斗目標(biāo)，實(shí)施了一系列調(diào)整、改革、整頓、提高的舉措，有力扭轉(zhuǎn)了鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)形勢(shì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

總的來(lái)看，在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)鐵路克服重重困難，迅速重建發(fā)展，面貌煥然一新，為推動(dòng)我國(guó)工業(yè)體系建立和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。當(dāng)家作主的鐵路人積極響應(yīng)黨的號(hào)召，組織大規(guī)模搶修鐵路和新線建設(shè)，當(dāng)好社會(huì)主義建設(shè)的開(kāi)路先鋒，成渝鐵路、天蘭鐵路、蘭新鐵路、湘黔鐵路、成昆鐵路等一批新線建成通車。

三、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期：黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)鐵路快速前行

1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。鐵路貫徹落實(shí)黨中央要求，在改革的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，勇當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。

1979年4月，中共中央提出“調(diào)整、改革、整頓、提高”的八字方針，計(jì)劃用三年時(shí)間解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)問(wèn)題，使之走上持久的、高速度發(fā)展的道路。1982年3月制定的《鐵路企業(yè)全面整頓規(guī)劃綱要》，就中央要求抓好的整頓工作做安排，在全國(guó)鐵路運(yùn)輸、工業(yè)、基建、物資企業(yè)利用三年時(shí)間有計(jì)劃、有步驟、點(diǎn)面結(jié)合地、分期分批地進(jìn)行全面整頓。

鐵道部在全面整頓企業(yè)的同時(shí)，從鐵路的實(shí)際出發(fā)，把整頓與改革相結(jié)合，努力探索辦好人民鐵路的新路子，特別是中共十二大以后，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院確定的經(jīng)濟(jì)體制改革的基本方針和步驟，及時(shí)提出鐵路改革的任務(wù)和要求，加快了改革步伐。1983年4月，鐵道部召開(kāi)全國(guó)鐵路工作會(huì)議，提出了鐵路改革的重點(diǎn)內(nèi)容和必須遵循的原則，并把鐵路改革概括為“包、放、聯(lián)、通、多”五個(gè)字，即：在利改稅的基礎(chǔ)上，實(shí)行各種形式的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，逐級(jí)下放權(quán)力，給企業(yè)更多的自主權(quán)，加強(qiáng)路內(nèi)外各行各業(yè)各部門之間的聯(lián)系，保證鐵路運(yùn)輸安全暢通，并要求以運(yùn)輸為中心搞好多種經(jīng)營(yíng)。1985年1月，鐵道部根據(jù)中共十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，再次召開(kāi)全路工作會(huì)議研究改革問(wèn)題，制定了《關(guān)于鐵路改革的意見(jiàn)》，提出鐵路改革的中心環(huán)節(jié)是圍繞推行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，把鐵路企業(yè)建成相對(duì)獨(dú)立、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)企業(yè)活力?！傲濉逼陂g，鐵路根據(jù)這些精神和要求，進(jìn)行了一系列探索性的改革?！捌呶濉逼陂g，鐵路走上了依靠自我積累、“以路建路”的經(jīng)濟(jì)承包道路，經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制的推行，激發(fā)了鐵路職工的生產(chǎn)積極性，運(yùn)輸生產(chǎn)穩(wěn)步上升。

1992年以后，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速發(fā)展，對(duì)鐵路的發(fā)展也提出了新的課題。中國(guó)鐵路駛進(jìn)改革發(fā)展的快車道，經(jīng)歷一個(gè)在變革中快速發(fā)展，在發(fā)展中尋求根本性變革以適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?dú)v史階段。在體制改革方面，制定了改革的方向性文件，明確了鐵路改革要走向市場(chǎng)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，要逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在鐵路發(fā)展方面，鐵路建設(shè)基金的征收以及多渠道籌集基金，為鐵路建設(shè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。“八五”期間開(kāi)展了鐵路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，創(chuàng)造了前所未有的鐵路建設(shè)速度，使鐵路建設(shè)取得了較快的發(fā)展；“九五”期間，又掀起了一個(gè)新的鐵路建設(shè)高潮，國(guó)家投入更大數(shù)量的資金，加強(qiáng)鐵路新線建設(shè)和技術(shù)改造，以期發(fā)揮對(duì)整個(gè)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的拉動(dòng)作用。

2002年，中共十六大召開(kāi)后，中國(guó)鐵路以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，從適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求出發(fā)，以擴(kuò)充運(yùn)輸能力、提升技術(shù)裝備水平為主線，全面深入推進(jìn)以“運(yùn)能充足、裝備先進(jìn)、安全可靠、管理科學(xué)、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、內(nèi)部和諧”為主要內(nèi)容的和諧鐵路建設(shè)，鐵路現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力不斷增強(qiáng)。

總的來(lái)看，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，經(jīng)歷以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)鐵路在改革開(kāi)放中加快發(fā)展，鐵路現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，鐵路改革持續(xù)推進(jìn)，鐵路瓶頸制約逐步打破，中國(guó)高鐵發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2004年，黨中央作出重大決策，《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》頒布，吹響了大規(guī)模規(guī)劃建設(shè)高鐵的進(jìn)軍號(hào)角。2008 年中國(guó)第一條設(shè)計(jì)時(shí)速350 公里的高速鐵路京津城際建成運(yùn)營(yíng)，2011 年世界上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最高的高速鐵路京滬高鐵投入運(yùn)營(yíng)，武廣、鄭西等一大批高鐵相繼開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，為服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義作出了突出貢獻(xiàn)。

四、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代：黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)鐵路高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，鐵路事業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。中國(guó)鐵路人奮勇?lián)?dāng)交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行的歷史使命，以?shī)^斗者的姿態(tài)開(kāi)啟新征程，圍繞鐵路安全、規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、企業(yè)改革、科技創(chuàng)新以及服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)鐵路事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

全面建設(shè)平安鐵路。習(xí)近平總書記多次對(duì)高鐵運(yùn)行安全、高鐵和普鐵安全環(huán)境整治、搶險(xiǎn)救災(zāi)、中歐班列運(yùn)行安全等作出重要指示批示。鐵路系統(tǒng)高度重視，不斷深化對(duì)鐵路安全極端重要性的認(rèn)識(shí)，明確提出確保高鐵和旅客列車安全萬(wàn)無(wú)一失的理念，著力構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系，統(tǒng)籌加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和能力建設(shè)，集中整治影響高鐵和普鐵安全的外部環(huán)境隱患，確保鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定，建設(shè)更高水平的平安鐵路。

加強(qiáng)鐵路規(guī)劃建設(shè)。鐵路系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨中央精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦鐵路發(fā)展不平衡不充分突出問(wèn)題，以中西部鐵路建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)鐵路規(guī)劃建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資，科學(xué)有序推進(jìn)建設(shè)?！八目v四橫”高鐵網(wǎng)提前建成，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)加快成型，在祖國(guó)廣袤的大地上，一張世界上最現(xiàn)代化的鐵路網(wǎng)和最發(fā)達(dá)的高鐵網(wǎng)正在快速延展。

保障鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。鐵路系統(tǒng)遵照黨中央“調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量”的要求，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，持續(xù)深化運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施貨運(yùn)增量行動(dòng)、客運(yùn)提質(zhì)計(jì)劃、復(fù)興號(hào)品牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了客貨運(yùn)量持續(xù)增加、服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升、市場(chǎng)份額持續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)一步強(qiáng)化了鐵路在綜合運(yùn)輸體系中的骨干作用。

深化國(guó)鐵企業(yè)改革。黨中央作出鐵路政企分開(kāi)改革的重大決策，推進(jìn)鐵路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改革鐵路投融資體制以加快鐵路建設(shè)，給鐵路改革發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力和市場(chǎng)活力。鐵路系統(tǒng)全方位加大改革推進(jìn)力度，推動(dòng)鐵路公司制改革、混合所有制改革、鐵路資產(chǎn)資本化股權(quán)化證券化、合資鐵路公司整合重組、運(yùn)輸生產(chǎn)和勞動(dòng)組織改革、設(shè)備修程修制改革、三項(xiàng)制度改革等不斷取得突破，開(kāi)創(chuàng)鐵路改革發(fā)展新局面。

推進(jìn)鐵路科技創(chuàng)新。創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中居于核心地位，科技自立自強(qiáng)是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。鐵路系統(tǒng)貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，依托鐵路重大項(xiàng)目，牽頭組織開(kāi)展鐵路應(yīng)用型技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和鐵路基礎(chǔ)理論研究，取得一系列重大科技成果，總體技術(shù)水平邁入世界先進(jìn)行列。智能高鐵技術(shù)全面實(shí)現(xiàn)自主化，持續(xù)鞏固我國(guó)高鐵領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。

服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略。鐵路是國(guó)家戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性重大基礎(chǔ)設(shè)施，必須堅(jiān)守國(guó)家鐵路戰(zhàn)略定位。鐵路系統(tǒng)緊密對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略，強(qiáng)化鐵路規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)輸保障，在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

總的來(lái)看，在新時(shí)代鐵路事業(yè)發(fā)展的前進(jìn)道路上，中國(guó)鐵路人以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為科學(xué)指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記對(duì)鐵路工作的重要指示批示精神為根本遵循，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)全面建設(shè)平安鐵路、加強(qiáng)鐵路規(guī)劃建設(shè)、保障鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、深化國(guó)鐵企業(yè)改革、推進(jìn)鐵路科技創(chuàng)新、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，奮力推動(dòng)鐵路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作貢獻(xiàn)。